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超越“反公地困局”——城市更新中的機制設計與規劃應對

摘要:1990年代以來,中國城市通過建立土地征收-出讓制度,極大地推動了工業化和城鎮化的發展.隨著城市邊界不斷擴張,農村宅基地被繞開以及大量外來人口中的中低收入人群的住房需求,共同刺激了大批城中村的出現.近年來,出于追求經濟利益與提升城市形象的目的,政府試圖加快城中村改造與城市更新,但常常推進緩慢,加劇社會矛盾.本研究引入“反公地困局”的概念及相關理論對目前城中村改造的困境進行分析,將其歸納為民間頻發性“釘子戶”導致的“漫天要價類反公地困局”,以及政府常態性“多機構管制”所帶來的“九龍治水類反公地困局”;并提出未來需要通過兩步博弈的機制設計來重設拆遷談判機制,有效遏制“釘子戶困局”,同時通過“放權簡政”式的規劃體制創新來全面破解“多機構管制困局”.

關鍵詞:
  • 反公地困局  
  • 城市更新  
  • 兩步博弈機制設計  
  • 規劃審批程序簡化  
作者:
欒曉帆; 陶然
單位:
武漢大學城市設計學院; 中國人民大學經濟學院
刊名:
城市規劃

注:因版權方要求,不能公開全文,如需全文,請咨詢雜志社

期刊名稱:城市規劃

城市規劃雜志緊跟學術前沿,緊貼讀者,國內刊號為:11-2378/TU。堅持指導性與實用性相結合的原則,創辦于1977年,雜志在全國同類期刊中發行數量名列前茅。

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