摘要：新預(yù)算法和國(guó)辦43號(hào)文后,地方政府債務(wù)管理邁上新臺(tái)階、進(jìn)入新時(shí)代。地方政府只能通過(guò)發(fā)行債券的方式舉借債務(wù),中央對(duì)地方政府債務(wù)實(shí)行限額管理,共同防范和化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。調(diào)研組對(duì)廣東、貴州、山西三省地方政府債券發(fā)行與管理進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,各地置換債券基本發(fā)行完畢,債券融資成本穩(wěn)中有降,債券期限結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,債務(wù)管理不斷加強(qiáng),地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。在降低地方政府債券融資成本的同時(shí),課題組認(rèn)為,地方政府債務(wù)管理涉及三大重要領(lǐng)域問(wèn)題:一是穩(wěn)投資的關(guān)鍵在于穩(wěn)定地方政府的投資資金,應(yīng)根據(jù)政府投資規(guī)劃妥善安排好各級(jí)政府的投資預(yù)算與債務(wù)投資額度;二是財(cái)政體制內(nèi)部管理問(wèn)題,省級(jí)政府作為發(fā)債主體,多數(shù)市縣級(jí)政府最終運(yùn)用債券資金建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)政府及項(xiàng)目建設(shè)單位的責(zé)任意識(shí),始終注重防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題;三是應(yīng)培育好財(cái)政與金融相結(jié)合的地方政府債券市場(chǎng),加速盤(pán)活金融資源,提高資金使用效率。