摘要：一門學科的形成,需要具備獨立的研究內容、成熟的研究方法、規范的學科體制等條件。'形勢與政策'沒有獨立的研究內容,不具備一門學科形成的條件。'形勢與政策'這門課目前存在的問題并不是學科欠缺導致的,而是由于其內在內容體系不完善、外在與思政工作界限不清帶來的。內在內容體系方面,需要加強國際形勢與政策部分的教學內容;外在與思政工作關系方面,需要明晰各自的功能定位。