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分析檢查階段是把學習調研階段取得的認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段，在整個學習實踐活動中具有承前啟后的作用。根據區委的統一部署以及《*市*區第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作方案》（溫龍學組辦發〔2009〕9號）的要求和《*市*區教育局委員會關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》（溫龍教黨〔2009〕5號）的安排，現就“分析檢查”階段（2009年5月中旬至6月底）制定如下工作方案：
一、總體目標
本階段的主要任務是：采取多種形式廣泛征求意見，找準存在的突出問題、分析檢查原因、完善發展思路，形成高質量的分析檢查報告，開好領導班子專題民主生活會。
本階段要緊緊圍繞“轉作風樹形象，保質量提水平，重民生促和諧”這一實踐總載體，在繼續深化學習調研的基礎上，加強領導班子思想政治建設，認真總結*教育改革發展的成果經驗，深入查找個人和班子不適應、不符合科學發展觀要求的突出問題和黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，開好談心交心活動和專題組織生活會，認真分析原因，深刻查找差距，明確努力方向，理清發展思路，研究發展措施，并以適當方式廣泛聽取意見，認真組織評議，修改完善分析檢查報告。為下一階段制定整改落實方案、解決突出問題、完善制度等工作打下堅實基礎。
二、工作步驟
整個分析檢查階段于2009年5月中旬開始，2009年6月底前完成。本階段重點抓好公開征求意見建議、召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議等工作。
（一）廣泛征求意見，找準突出問題
1、征求對象范圍。根據本單位實際，合理確定征求意見的對象和范圍，注重征求教育系統“兩代表一委員”、服務對象和教師代表的意見和建議。
2、征求方式方法。根據本單位實際，靈活采取多種形式，廣泛征求各方面意見建議。一是個別走訪征求。采取登門走訪和個別談心的形式，面對面地征求和聽取干部、群眾、工作對象的意見。二是民主懇談征求。把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道，通過召開民主懇談會等形式，集中聽取、征詢各方面意見。三是發放征求意見表征求。向黨員、群眾和服務對象發放征求意見表，書面征求意見。另外，可通過媒體網絡、設立熱線電話、設置征求意見箱、網上調查等多種方式，廣泛征求意見。
3、意見梳理匯總。對征求到的意見和建議，及時進行梳理分類、歸納匯總，并向領導班子和領導干部反饋。
（二）召開民主生活會，分析檢查原因
1、開展談心交心活動。領導班子成員之間、領導干部與黨員之間、黨員與黨員之間，認真開展談心交心活動，坦誠相見，溝通思想，相互提醒，共同進步，增進了解和團結。
2、撰寫個人發言提綱。黨員領導班子成員要對照科學發展觀的要求，結合征求到的意見建議，認真撰寫專題民主生活會個人發言材料，著重從在理解科學發展觀上有什么差距、在推動科學發展觀落實上有什么問題、在推動教育優質均衡科學發展中有什么作為、在黨性黨風黨紀方面有什么不足等方面進行剖析，找準問題，分析原因，理清思路，明確整改措施和努力方向。
3、召開領導班子專題民主生活會。在對照各方面意見的基礎上，按照加強領導班子思想政治建設的要求，圍繞實踐總載體，緊扣工作實踐，認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析主客觀原因特別是主觀原因，總結提煉工作經驗，并提出推動科學發展的總體思路和主要舉措。
各直屬黨支部要組織黨員召開以科學發展觀為主題的組織生活會。每位黨員都要按照科學發展觀的要求，結合自身工作實際，認真對照檢查，開展批評與自我批評，進一步理清思路、明確方向。
4、通報民主生活會情況。領導班子專題民主生活會情況要在一定范圍內以一定形式進行通報。局黨委班子和直屬單位黨支部的民主生活會（組織生活會）情況以文件形式于6月10日前分別報區委和局黨委學習實踐活動領導小組辦公室。
（三）形成分析報告，積極組織評議
1、報告的主要內容。領導班子分析檢查報告要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀這一主題，緊扣黨的十六大以來本單位的發展實踐，充分吸收學習調研和專題民主生活會的成果，充分反映四個方面內容：一要充分反映本單位廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；二要充分反映本單位廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三要充分反映我區（本單位）教育科學發展的努力方向、總體思路和主要措施，列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題，提出解決問題的實踐舉措；四要充分反映本單位按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施，尤其是加強機關（學校）作風建設、提高科學發展執行力方面的措施辦法。
2、報告的起草撰寫。組建領導班子分析檢查報告起草工作組，局黨委（直屬黨支部）主要領導全程主持起草工作。領導班子分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點，做到有問題、有分析、有思路、有舉措，避免寫成工作總結或工作報告，使之成為指導本單位教育科學發展的重要文件。
3、報告的專題討論。分析檢查報告初稿形成后，召開局黨委（直屬黨支部）擴大會議進行充分討論。對于反映比較集中的問題要進行專題研究，在吸收各方意見后，將分析檢查報告予以修改完善。
4、報告的群眾評議。分析檢查報告形成后，及時召開群眾評議會，進一步集思廣益，凝聚共識。根據群眾評議的意見，對分析檢查報告再次修改完善。分析檢查報告經區委（局黨委）學習實踐活動指導檢查組審閱把關后，以文件形式于6月20日前分別報區委（局黨委）學習實踐活動領導小組辦公室。
三、重點措施
（一）民主懇談開門納諫
1、確定懇談議題。圍繞我區（學校）教育科學發展這一核心內容，結合教育實踐，選取局黨委重點關注、群眾關心的熱點難點問題作為懇談議題。
2、選擇懇談對象。選擇參加民主懇談對象應當體現廣泛性，注意吸收教育系統“兩代表一委員”、服務對象和教師代表等參加。民主懇談會的時間、地點、議題等要提前告知懇談對象。
3、召開民主懇談會。局黨委和各直屬黨支部至少召開1次民主懇談會，領導干部和每位黨員都要主持或參加1次民主懇談會。
4、梳理懇談意見。認真匯總梳理征求到的意見和建議，作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發言材料的重要依據。對民主懇談會征集到的意見建議，應分解落實，按輕重緩急邊查邊改，落實情況在一定范圍內通報并及時向反映對象反饋。
（二）遠程互通問計于民
1、開展網上交流。局黨委和直屬黨支部委員要開展網上互動交流活動，宣傳理念，解答提問，聽取意見，征求建議，進一步密切黨群干群關系。
2、重視網絡民意。局黨委和直屬黨支部要暢通問計于民的網絡渠道，重視網絡民意，充分利用區教育局“學習實踐活動”的專題網站和設立的電子意見箱，收集意見和建議。
3、做好解答回復。對于網民提出的問題和建議，能立即解答的，要馬上解答回復，切實發揮好網絡便捷高效的互動優勢；對一時解決不了的，要認真研究，及時進行反饋答復。
（三）民主評議共商對策
1、評議主要內容。采取召開群眾評議會的形式，組織群眾對領導班子分析檢查報告進行民主評議。引導參評人員著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。特別是有沒有緊密結合我區教育實際，研究提出貫徹落實科學發展觀、促進教育均衡和諧發展的思路和措施。
2、參評人員范圍。參評人員既要有本單位的中層以上干部和普通黨員、教師代表，也要有一定數量的服務對象的代表，特別要注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的教育系統“兩代表一委員”、專家學者代表參加。參評人員范圍要同學習實踐活動基本結束時進行滿意度測評人員通盤考慮，保證參評人員具有廣泛性、代表性和層次性。
3、評議結果處理。對群眾評議中提出的意見建議，要認真研究，充分吸收正確的評議意見，體現在分析檢查報告中。修改后的分析檢查報告和群眾評議結果要在一定范圍內進行公開，接受群眾監督。
四、具體要求
分析檢查階段是整個學習實踐活動承前啟后的重要階段。局黨委委員和各直屬黨支部委員要繼續增強政治意識、大局意識和責任意識，切實加強組織領導，采取有力措施完成好“規定動作”，努力做到“五個加強”，保證分析檢查不走過場，真正取得實效。
（一）加強領導管理，落實領導責任
各局黨委委員及直屬黨支部書記要充分認識搞好分析檢查階段工作的重要性，對分析檢查的重點環節、重要工作，親自抓部署、抓落實，切實負起領導責任。領導班子成員要做到“五帶頭”，即：一是帶頭征求意見，二是帶頭開展談心活動，三是帶頭參加專題民主生活會和組織生活會，四是帶頭開展批評與自我批評，發揮好示范帶動作用，五要深系點，聽取匯報，審閱報告，做到督促有力、指導有方。黨員干部要以身作則，積極參加民主懇談，認真查找突出問題，自覺邊查邊改。
（二）加強統籌兼顧，注重工作方法
要統籌兼顧，科學安排分析檢查階段各項活動與當前教育教學各項工作，要把學習實踐活動與促進教育教學工作結合起來，與建設學習型、創新型、節約型、服務型機關（學校）結合起來，堅持時間服從質量的原則，制定具體工作方案，突出階段工作重點，合理把握時間進度，注重工作方法，抓好工作落實。繼續抓好理論學習深化，增強黨員干部對科學發展觀的理解和認識，用科學發展的實踐成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。
（三）加強查改力度，力求邊查邊改
要堅持邊學邊改、邊查邊改、立說立改。立足教育實際，著力解決教育工作中的突出問題。對要解決的問題進行分理交辦，限定解決時間，明確責任到人；對已經著手解決的問題實行動態管理，確保落實；對尚未解決的問題緊盯不放，做好解決方案，分步到位。
（四）加強輿論宣傳，突出實踐特色
要繼續充分運用報刊、校園廣播、網絡電視、互聯網等媒體，加大分析檢查階段工作宣傳報道力度，全方位、多角度、綜合性地及時報道學習實踐活動的進展情況、好做法、好經驗、好典型和學習成效，繼續營造濃厚的輿論氛圍。
（五）加強民主意識，營造集思氛圍
為深入推進黨史學習教育和喜迎建黨100年活動，202X年X月X日，XX黨支部按照黨史學習教育工作方案要求，組織召開專題組織生活會，支委班子成員落實雙重組織生活會制度，以普通黨員身份參會，會議由黨支部書記XXX主持，XX黨支部全體黨員、預備黨員、入黨積極分子共XX人參加。
首先，X書記組織全體黨員進行黨史學習教育并代表XX支委會作了對照發言。他全面總結了支部“”“主題黨日活動”的開展情況，她表示這些活動的開展離不開理論指導，他希望全體黨員能夠主動、自覺地加強黨史學習，認真檢視問題，用好批評和自我批評的銳利武器。
隨后，XXX帶頭進行了全面深入的自我批評，他從工作、生活、組織、作風、學習等多方面進行對照檢查并剖析原因，明確整改方向、表達落實整改的決心。隨后，XXX、XXX等黨員代表紛紛發言，他們惟論是非，不詢好誤，把問題擺在桌面上，坦然面對不足，批評時從團結的愿望出發“知無不言、言無不盡”，被批評時虛心傾聽“有則改之，無則加勉”。
X書記對大家的真心諫言和點評表示感謝，就被查出來的問題作了表態發言，X說：“觀于明鏡，則瑕疵不滯于軀；聽于直言，則過行不累乎身。大家結合黨史教育進行的批評與自我批評，所發表的言論均直面問題，不遮掩、不回避，達到了出出汗、紅紅臉、提提醒的目的，取得了相互幫助、增進團結、共同提高的良好效果。接下來要做到立行立改，并把學習整改的內容轉換成工作的動力，融入到日常業務中，一點一滴積累，努力全方面推動XX公司發展，不講理由，提升站位，排除困難，當好示范。”
為認真做好深入學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱學習實踐活動）分析檢查階段的各項工作，根據上級部署和市委《關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》要求，結合我市實際，現提出如下實施方案：
一、總體要求
分析檢查階段是學習實踐活動承前啟后的重要階段。認真做好分析檢查工作，對于鞏固和擴大學習調研階段的成果，促進整改落實階段的深入開展具有至關重要的作用。這一階段要圍繞“聚力科學發展，加快轉型升級，再創*輝煌”實踐總載體，以“民主公開，共謀科學發展大計”為主線，認真開展黨性黨風黨紀教育“十個一”系列活動，充分運用學習調研階段取得的成果，組織各級領導班子和廣大黨員干部，緊密結合當前形勢和本部門（單位）的工作實際，通過深刻分析檢查，深入查找貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題，進一步理清本部門（單位）推進科學發展、加強黨風廉政建設的思路和舉措，為整改落實、擴大成果奠定基礎。
二、具體安排
整個分析檢查階段從2009年5月中旬開始，6月底前基本完成。這個階段時間緊、任務重，各個環節的任務應及早安排，重點抓好以下七方面工作。
（一）早謀劃認真做好準備工作
1、精心制訂工作方案。各部門（單位）要緊密結合實際，對分析檢查階段的工作進行認真研究，制訂詳細的工作方案和具體日程安排，提出切實可行的具體措施，使工作方案和日程安排更具針對性、可操作性。各部門（單位）分析檢查階段工作方案和具體日程安排經市委學習實踐活動督導組審核同意后，于5月20前報市委學習實踐活動辦公室備案。
2、周密部署階段工作。市委于5月15日前部署分析檢查階段工作。各部門（單位）要在5月22日前召開好工作會議，參加對象為全體黨員、機關干部，由黨委（黨工委、黨組）主要領導對學習調研階段工作進行回顧總結，對分析檢查階段工作作出具體部署和安排。市委學習實踐活動督導組要到會進行指導。
（二）重深化繼續推進理論武裝工作
要在前一階段集中學習培訓的基礎上繼續深化學習，當前特別是要深入學習中央、省委、市委領導關于學習實踐活動及落實科學發展觀的一系列重要講話精神，省委十二屆五次全會精神和市委有關重要會議精神。要緊密聯系實際，把學習調研和解放思想討論的成果，體現和運用到分析查找自身差距和不足上，體現和運用到形成高質量的分析檢查報告上，體現和運用到推進科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措上。重點開展黨性黨風黨紀教育“十個一”系列活動。
（三）多途徑廣泛征求意見建議
1、明確征求意見的內容。要按照科學發展觀的要求，重點圍繞理論學習、思想解放、服務大局、發展思路、科學決策、改革創新、統籌協調、轉變職能、服務基層、工作效能、正確政績觀和黨性黨風黨紀等方面，廣泛聽取廣大黨員、干部和群眾的意見建議，進一步找準影響和制約本部門（單位）科學發展的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，以及應對當前嚴峻經濟形勢面臨的突出問題等。
2、采取多種形式征求意見建議。各部門（單位）要在學習調研階段專題調研、“三服務”專項行動等征求意見的基礎上，繼續做好問計于民、求智于民、取信于民的工作。要采取發放征求意見表、召開民主懇談會、個別訪談、設立意見箱和電子信箱等方式，主動征求上級有關部門、相關業務部門、本部門內設機構、所屬單位以及黨代表、人大代表、政協委員、一般干部職工、離退休老同志、專家學者、服務對象代表等各個方面、各個層次的意見，確保征求意見的廣泛性。黨員干部個人也要通過座談、上門走訪、談心等方式，主動聽取和征求群眾的意見。
3、認真匯總梳理意見建議。各部門（單位）對征求到的意見建議，要認真匯總梳理，作為撰寫分析檢查報告和民主生活會發言材料的重要依據。對涉及到市四套班子及市領導的意見建議，由市委學習實踐活動辦公室匯總后，及時提交市四套班子領導；對市領導征集到的以及各部門（單位）征集到的、涉及其他部門（單位）的意見建議，由市委學習實踐活動辦公室匯總梳理，以文件的形式，分解落實相應單位辦理。對征集和交辦的意見建議，要深入分析研究，突出重點，分輕重緩急，即知即改，邊查邊改。意見建議的辦理情況通過一定渠道及時向反映對象反饋。
（四）嚴要求開好領導班子專題民主生活會和黨支部專題組織生活會
1、認真撰寫發言材料。領導班子成員要對照科學發展觀要求，對照應對危機、加快發展，實現*經濟社會又好又快發展，對照單位的職能和個人擔負的職責及履行情況，對照本部門（單位）科學發展的措施和成效，對照黨風廉政建設實際，結合征集到的意見建議，分析檢查領導班子和個人存在的問題和不足，認真撰寫發言材料，提出整改的打算和建議。
2、廣泛開展談心談話。黨委（黨工委、黨組）主要負責同志與其他班子成員、班子成員之間、班子成員與分管部門（單位）的負責同志要開展談心談話，就本部門（單位）和自己在科學發展上的思路、措施和黨性黨風黨紀等情況，對如何落實科學發展觀要求、推進本部門（單位）的工作溝通思想、交換意見。談心談話要坦誠相見，增進相互了解，增進班子團結，增強工作信心，激發工作熱情。黨委（黨工委、黨組）主要負責同志還要主動與黨外干部溝通思想，認真聽取他們的意見建議。
3、召開領導班子專題民主生活會。各部門（單位）黨委（黨工委、黨組）領導班子專題民主生活會,要緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀、推動*科學發展，緊密聯系當前國際國內經濟形勢的新變化，緊扣市委“聚力科學發展，加快轉型升級，再創*輝煌”實踐總載體，深入查找本部門（單位）在保持經濟又好又快發展、維護和發展群眾利益、促進社會和諧、加強黨性黨風黨紀建設等方面存在的突出問題，深入分析研究主客觀原因特別是主觀原因，提出整改落實的措施。各部門（單位）要在做好充分準備的情況下，及時召開貫徹落實科學發展觀領導班子專題民主生活會。專題民主生活會一般在6月5日左右召開。在專題民主生活會上，要開誠布公地談問題、找原因、提建議，要正確地開展批評與自我批評，深入查找個人和班子存在的突出問題。要在本部門（單位）科學發展思路上進一步統一思想，振奮精神，堅定信心，共謀發展。要堅持正面教育為主的原則，不翻歷史舊賬，不糾纏細枝末節，重在分析問題、重在明確方向、重在統一認識。要通過召開專題民主生活會，引導黨員干部把精力集中到認真分析研究和解決制約科學發展的突出問題、努力推動科學發展上來。
專題民主生活會可與年度民主生活會合并召開，列席人員可以適當擴大范圍。會前，各部門（單位）要認真制定會議方案。各部門（單位）應在專題民主生活會前7天左右，向市紀委、市委組織部和市委學習實踐活動辦公室書面報告。市委學習實踐活動督導組要派員參加督導部門（單位）的專題民主生活會。市領導要到聯系點指導專題民主生活會，市紀委、市委組織部要派員參加。會后，各部門（單位）要分別向市紀委和市委組織部報送專題民主生活會情況報告、領導班子成員發言材料、會議原始記錄等有關會議資料。
4、召開黨支部專題組織生活會。6月10日前，各部門（單位）要結合前期梳理的意見建議，以學習實踐科學發展觀為主題，組織黨員以黨支部為單位召開專題組織生活會，按照科學發展觀的要求，交流思想，統一認識，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，認真聽取黨員意見建議。
（五）高質量形成領導班子分析檢查報告
1、準確把握分析檢查報告的主要內容。撰寫分析檢查報告，是分析檢查階段的中心環節，是前段活動成果的集中體現，也是整改落實的主要依據。各部門（單位）要在充分運用學習調研、征求意見和民主生活會成果的基礎上，撰寫領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告。分析檢查報告要突出重點，全面總結回顧本部門（單位）貫徹落實科學發展觀的情況和黨風廉政建設情況，客觀看待和深入反思在改革、發展、穩定工作中出現的一些失誤和教訓，認清當前嚴峻經濟形勢對本部門（單位）帶來的挑戰和不利影響，進一步找準存在的突出問題，認真分析產生問題的根源，理清科學發展的思路，提出推動科學發展、加強領導班子及干部隊伍建設和黨風廉政建設的具體措施。分析檢查報告要突出檢查和分析兩個環節，避免寫成一般的工作性總結和報告。
2、認真組織分析檢查報告的撰寫。從分析檢查階段一開始，就要認真抓好分析檢查報告撰寫工作。撰寫報告要認真學習中央和省委、市委精神，緊密聯系本部門（單位）工作實際，充分運用學習調研階段和民主生活會的成果，突出檢查分析問題、理清科學發展思路這個重點。要組織專門力量集中精力撰寫好分析檢查報告。黨委（黨工委、黨組）主要負責人要全程主持分析檢查報告的撰寫；其他領導班子成員要積極參與，既要認真負責所分管方面的工作內容，又要對整個報告提出具體的意見建議。在撰寫分析檢查報告的過程中，要充分吸收各方面意見建議。分析檢查報告形成初稿后，要在6月20日前要報市委督導組審閱把關，市領導聯系部門（單位）還要報送市聯系領導審閱把關。
3、召開黨委（黨工委、黨組）擴大會。初稿基本形成后，要征求領導班子成員意見，并以適當方式，廣泛征求各方面的意見，對正確的意見建議要認真消化吸收，不合理的要做好解釋說明工作。要召開黨委（黨工委、黨組）擴大會，對領導班子分析檢查報告初稿進行討論和修改完善。黨委（黨工委、黨組）擴大會由主要負責同志主持，黨委（黨工委、黨組）成員參加，并根據本部門（單位）的實際適當擴大參加會議人員。要在會議召開前將分析檢查報告初稿送到與會人員手中，以便與會人員熟悉有關內容。要對與會人員提出的意見建議進行匯總、梳理，對比較集中、突出的問題要進行專題研究，并將正確的意見和建議體現到分析檢查報告中，努力形成高質量的分析檢查報告，使之成為指導本部門（單位）科學發展的重要文件。
（六）聚民意組織好群眾評議
1、明確評議的內容。領導班子分析檢查報告形成后，要組織開展群眾評議，使領導班子分析檢查報告更好地反映實際情況、更好地體現群眾意愿、更好地凝聚群眾智慧，更加廣泛地形成領導班子和廣大黨員、干部在科學發展上的共識。要將具體的評議內容同分析檢查報告的主要內容統一起來，引導參評人員著重從以下方面進行評議：一是領導班子對科學發展觀認識深不深，調查研究和聽取意見的范圍廣不廣；二是領導班子查找的問題準不準，原因分析得透不透；三是領導班子對進一步貫徹落實科學發展觀的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。各部門（單位）要對民主評議中提出的意見建議進行認真研究，充分吸收到修改后的分析檢查報告。
2、合理確定參評人員的范圍。各部門（單位）要根據實際情況，合理確定參加評議的人員范圍和比例，注意體現參評人員的廣泛性和代表性，注重吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加。參評人員既要有本單位的黨員群眾，也要有基層單位、服務對象的代表，還要有本部門（單位）職工中的“兩代表一委員”，同時要根據部門（單位）職能，安排熟悉業務的專家學者參加。民主評議團成員要參加所聯系部門（單位）的評議活動。
3、采用適當、有效的方式組織評議。各部門（單位）要根據實際情況，采用行之有效的方式組織評議。可采取召開座談會的形式進行深入討論，充分聽取參評人員的評議意見；也可通過召開評議大會，在認真分析、充分討論的基礎上，由參評人員提出評議意見；還可制作分析評議表，組織參評人員進行書面評議。
2009年6月30日前，各部門（單位）要將領導班子分析檢查報告和評議結果，報送市委學習實踐活動辦公室備案。分析檢查報告和評議結果要通過新聞媒體、公開欄、通報文件等方式，在一定范圍內進行公開，主動接受黨員群眾監督。
（七）全過程堅持邊學邊改
1、進一步突出實踐特色。要把應對當前嚴峻經濟形勢、保持經濟平穩較快發展作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，切實把市委、市政府關于保增長、抓投入“兩大任務”、“兩年”活動、“兩大工程”等一系列決策全面落到實處。各部門（單位）要深入查找在防范國際金融風險、抵御外部沖擊、保持經濟平穩較快發展方面存在的突出問題，認真分析本部門（單位）在當前經濟形勢下面臨的新課題新挑戰，進一步理清應對危機的思路舉措。重點要全力推進學習實踐活動“6311”工程，進一步拓展“6311”工程內容，采取有力措施，加大推進力度，力爭“6311”工程的民生問題、實事項目、發展難題、基礎設施建設取得實質性進展。
2、深化“三服務”專項行動。要結合本部門（單位）實際繼續深入開展“三服務”專項行動，著力擴大專項行動的覆蓋面和受益面，突出服務重點，創新服務方式，深化服務內容，通過點上上門送服務、面上巡回送服務、舉辦專場服務活動、出臺相關服務政策等措施，努力把“三服務”成果從點上向面上延伸，把專項行動從階段向長效化服務拓展，積極為群眾辦好事、辦實事、解難事，以實實在在的成效取信于民。繼續扎實開展好“服務企業”、“對接民生”和“問責提效”等活動，組織開展半年度涉企科室、中層崗位滿意度測評，5月底前完成“亮黨員身份，亮崗位職責，亮服務承諾”工作。
3、及早謀劃創新體制機制工作。要及早把創新體制機制工作納入部署、統籌安排，制定創新體制機制工作方案，找準完善體制機制工作的重點，明確專門人員集中精力抓好這項工作。要抓緊對本部門（單位）現有工作機制以及制度、政策進行認真梳理，確定哪些是當前急需廢止、修改、建立的，哪些是需要一定時間逐步進行創新和完善的，哪些是部門（單位）內部能夠研究解決的，哪些是需要上級幫助解決的，抓緊組織力量開展修訂和完善工作，確保通過學習實踐活動能出臺幾項管用有效、涉及根本和長遠、有利于加快推進科學發展的制度。
分析檢查階段基本結束時，各部門（單位）要認真搞好工作總結，超前謀劃好整改落實階段的主要任務與措施。各部門（單位）分析檢查階段工作總結請于2009年6月30日前報市委學習實踐活動辦公室備案。
三、工作要求
分析檢查階段是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段。各部門（單位）要充分認識搞好分析檢查工作的重要性，把握要求，嚴格程序，精心組織，周密實施，扎實做好分析檢查階段的各項工作。
1、領導帶頭率先垂范。要加強對分析檢查階段工作的領導，主要領導要切實履行第一責任人的職責。黨員領導干部在分析檢查過程中，要以身作則，要帶頭征求意見，帶頭找準問題，帶頭分析原因，帶頭理清思路，帶頭明確方向，帶頭解決問題，特別要帶頭參加黨性黨風黨紀教育“十個一”系列活動，切實為廣大黨員干部做出表率。
2、切實加強指導檢查。要切實加強對分析檢查工作的督查指導，嚴防形式主義、走過場。市委學習實踐活動辦公室要加強全過程的組織協調，正確把握分析檢查階段各個環節的工作要求，及時了解掌握工作進展情況；市委督導組要認真履行職責，加強指導、嚴格把關，指導各部門（單位）科學地分析和判斷形勢，確保分析檢查工作符合實際情況；民主評議團要充分發揮作用，切實加強監督評議。
圍繞“找問題明方向、理思路促發展”的目標，著力抓好召開領導班子專題民主生活會、形成高質量的領導班子分析檢查報告和組織群眾評議三個環節。在前一段學習調研的基礎上，緊扣“三保一弘揚，服務*經濟社會發展”這個主題重點分析檢查國土資源影響制約科學發展和群眾反映強烈的突出問題，創新工作思路，改進領導方式、提高服務水平，為整改落實階段的工作奠定堅實的基礎。
二、方法步驟
時間從5月上旬開始，到6月中旬結束。具體安排如下：
（一）做好分析檢查階段工作準備（5月8日以前）
1、制定工作方案。根據縣委學習實踐活動領導小組的部署和要求，結合我局實際，制定切合實際、操作性強的分析檢查階段具體實施方案。
2、召開轉段動員會議。在縣委指導檢查組的精心指導下，組織召開轉段動員會，對學習調研階段活動情況進行總結，組織部署安排分析檢查階段各項工作任務。
（二）召開領導班子專題民主生活會（5月上旬至5月底）
1、在認真梳理分析學習調研階段征求意見的基礎上，按照上級點、自己找、相互提的思路，進一步征求意見，查擺問題。通過召開座談會、個別訪談、發放意見征詢函等形式，虛心聽取意見，認真歸納梳理，分別梳理出對黨員個人、班子成員和領導班子的意見建議并及時反饋。緊密聯系領導班子作風建設實際，結合“效能深化年”活動，深入查找個人和班子思想不夠解放、創新意識不強等問題，開展批評與自我批評。開展領導班子成員談心、交心活動。做到與人為善、坦誠相見、相互溝通、增進團結、找準問題、形成共識。
2、認真撰寫民主生活會發言材料。各領導班子成員在深化學習、深入調研、廣泛征求意見和自我剖析的基礎上，對照科學發展觀的要求，結合我縣國土資源管理工作，認真擬定發言材料。發言材料堅持“四不上會”，即問題找得不準、原因分析不透、整改措施不實、努力方向不明的不予上會。
3、圍繞“推動科學發展、加快*崛起”這一主題，結合年度民主生活會組織召開專題民主生活會。各班子成員對一年來的工作和學習實踐活動中查找出來的問題進行深刻剖析，深挖思想根源，達到標本兼治的目的，更好地服務我縣經濟發展。屆時特邀市局和縣委指導檢查組、紀檢、組織部門及縣分管領導親臨指導，并邀請群眾、服務對象代表列席參加。
4、召開黨員專題組織生活會。要組織機關黨員召開以學習實踐科學發展觀為主題的專題組織生活會，重點開展“三查三看”即：查思想，看科學發展意識是否增強；查工作，看科學發展能力是否提高；查作風，看踐行科學發展觀的實效是否顯著。每個黨員對照“三查三看”，認真分析檢查自己與科學發展觀要求存在的差距和不足，積極開展批評與自我批評，提出改進措施和努力方向。
（三）形成領導班子分析檢查報告（6月上旬）
在開好專題民主生活會的基礎上，形成領導班子分析檢查報告。
1、充實分析檢查報告內容。嚴格按照上級要求，豐富分析檢查報告內容。一是黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀的情況；二是存在的突出問題及主客觀原因特別是主觀原因分析；三是今后貫徹落實科學發展觀的總體思路和加強領導班子自身建設、推動科學發展的具體措施。
2、嚴格按要求認真擬定分析檢查報告。領導班子分析檢查報告先充分運用學習調研、解放思想大地討論和專題民主生活會的成果，反映貫徹落實科學發展觀的實際情況，概述取得的成效，梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因。形成班子共識，進一步明確今后工作的努力方向、總體思路和主要舉措。初稿形成后，以會議的形式開展研究討論，廣泛征求各方面意見，確保分析檢查報告具有針對性，體現可行性，富有操作性。
3、嚴把分析檢查報告審閱關。班子分析檢查報告，依據學習調研和解放思想大討論的成果，形成的班子共識、存在的突出問題、剖析存在問題的根源以及今后的工作思路、方向等內容，在市局和縣委指導檢查組的督導下形成高質量的分析檢查報告。
（四）組織群眾評議（6月中旬）
領導班子分析檢查報告形成后，廣泛征求群眾意見，使領導班子分析檢查報告更好地反映實際情況、更好地體現群眾意愿、更好地凝聚集體智慧，形成領導班子和廣大黨員、干部在科學發展上的共識。
1、參評人員。局機關黨員和群眾代表、國土所和服務對象代表、特邀監察專員，邀請部分具有一定參政議政能力的黨代表、人大代表、政協委員、專業技術人員和市局、縣委指導檢查組參加，并進行學習實踐活動滿意度測評。
2、評議內容。一是評議領導班子對科學發展觀的認識深不深；二是評議領導班子查找的問題準不準、原因分析透不透；三是評議領導班子對進一步貫徹落實科學發展觀的思路清不清、改進措施可行不可行。
3、評議方式。組織參評對象通過會議方式進行評議，對評議提出的意見和建議進行歸納整理，并將積極的建議和正確的意見融合到修改后的分析檢查報告中。
4、公開評議結果。通過適當會議和局公開欄的形式將分析檢查報告和評議結果要在局機關全體黨員、群眾中公開，并以適當形式向社會公開，接受群眾監督。
（五）回顧總結（6月中旬）
本階段工作接近尾聲時，開展一次“回頭看”，重點對存在的問題和薄弱環節進行查找分析，并及時加以糾正和完善。本階段工作結束后，認真總結取得的經驗和成果，并形成書面材料及時報送市局、縣委學習實踐活動領導小組辦公室，同時研究部署下一階段的工作安排，經縣委指導檢查組審核后，組織召開本階段小結暨轉入下一階段動員會。
三、工作要求
1、切實加強領導。為確保學習實踐活動取得實效，局主要領導以高度的政治責任感，精心組織，帶頭踐行，組織開好班子專題民主生活會，帶頭征求意見，帶頭開展批評與自我批評，主持起草分析檢查報告，搞好群眾評議，推動分析檢查工作深入健康開展。
一、目標要求
分析檢查階段是鞏固和擴大學習調研階段成果，打牢整改提高工作基礎，確保我社學習實踐科學發展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）取得實效的關鍵環節。各單位要緊緊圍繞“理思路、解難題、促發展”的實踐總載體，按照“重在總結經驗教訓，重在完善發展思路”的要求，充分運用學習調研成果，廣泛征求各方面意見建議，實事求是查找存在的突出問題，并進行深入分析檢查，進一步明確今后一個時期貫徹落實科學發展觀的工作思路和具體舉措，形成高質量的領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告，使之成為指導本單位科學發展的重要文件。
二、工作任務
分析檢查階段于2009年5月上旬開始，2009年6月底前基本完成。本階段的主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向，統籌抓好公開征求意見建議、召開專題民主生活會和組織生活會、形成領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告、組織群眾評議等工作。
（一）廣泛征求各方面的意見
各單位要根據供銷社工作的性質和職能特點，通過開展深入一線“職工提”，民主懇談“當面問”，問卷調查“定向求”，其他方式“多方尋”等多種形式廣泛征求上級部門、干部職工、服務對象和各級黨代表、人大代表、離退休干部對影響和制約本單位科學發展、影響企業和諧穩定、黨性黨風黨紀方面的意見建議。
對多種渠道征求到的意見和建議，各單位要及時進行梳理分析和歸納分類，原原本本、原汁原味地向領導班子和領導干部反饋。
（二）召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會
1、開展談心交心。領導班子成員之間、領導干部與黨員之間、黨員與黨員之間，要以“一對一”、“一對多”、“多對多”等靈活多樣的形式，認真組織開展談心交心活動。要開誠布公地談問題、找原因、提意見，做到與人為善，坦誠相見，互相幫助，共同進步，以利于溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識。
2、撰寫個人發言提綱。在開展談心活動的同時，黨員領導干部要對照征求到的意見建議和科學發展觀的要求，重點查找領導班子和個人在解放思想、踐行科學發展觀方面和黨性黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，對照不足，總結反思，認真撰寫好參加民主生活會的發言材料。
3、召開領導班子專題民主生活會。在做好以上環節工作的基礎上，領導班子要圍繞本系統的實踐總載體，緊扣近年來的工作實踐，召開專題民主生活會。專題民主生活會主要內容包括班子成員陳述發言、開展批評與自我批評、對班子整體存在的主要問題進行分析反思、提出初步整改意見等。
4、通報民主生活會情況。領導班子專題民主生活會情況要在一定范圍內以一定形式進行通報。民主生活會情況書面材料須經市社學習實踐活動指導檢查組審閱把關后，于6月15日前報市社學習實踐活動領導小組辦公室。
5、召開黨員專題組織生活會。黨支部要召開黨員專題組織生活會，每位黨員干部要按照科學發展觀的要求，結合自身的工作崗位，認真進行對照檢查,開展批評與自我批評,進一步理清思路、明確方向。黨員領導干部既要參加領導班子的專題民主生活會，又要以普通黨員身份參加所在支部的組織生活會。
（三）形成領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告
1、報告的內容。分析檢查報告要緊緊圍繞深入貫徹科學發展觀這一主題，緊扣黨的十六大以來本單位的發展實踐，充分吸收學習調研、征求意見和專題民主生活會的成果，充分反映四個方面內容：一要充分反映本單位廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；二要充分反映本單位廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因，特別是主觀方面的原因；三要充分反映本單位科學發展的努力方向、總體思路和主要措施，列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題，提出解決問題的新舉措；四是充分反映本單位按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施。各單位領導班子要認真撰寫分析檢查報告。
2、報告的起草。各單位要組建分析檢查報告起草工作組，支部（總支）書記要全程主持報告的起草工作。領導班子分析檢查報告要重點突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施，做到有問題、有分析、有思路、有舉措，避免寫成工作總結或工作報告，使之成為指導本單位科學發展的重要文件。
3、報告的討論。分析檢查報告初稿形成后，要召開會議專題充分討論，會議要邀請黨員和職工群眾代表列席，參會人員要認真審閱報告并充分發表意見。對于反映比較集中的問題要進行專題研究，在吸收各方意見后將分析檢查報告予以修訂完善。
（四）組織群眾評議
1、召開群眾評議會。分析報告形成后，各單位要及時召開一次群眾評議會，邀請部分黨代表、人大代表、政協委員、職工代表、服務對象代表等各個層面的對象參加，請他們著重圍繞領導班子對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。特別是有沒有緊密結合實際，研究提出本單位貫徹落實科學發展觀、促進企業走出困境、加快改革發展的思路和措施。
2、完善報告。對群眾評議中提出的意見建議，要認真研究，充分吸收正確的評議意見，體現到分析檢查報告中來，進一步修改完善分析檢查報告。
3、公開報告。分析檢查報告正式形成后，要以適當的方式在一定范圍內公開，接受群眾監督。分析檢查報告經市社學習實踐活動指導檢查組審閱把關后，于6月20日前上報市社學習實踐活動領導小組辦公室。
三、具體要求
1、加強指導檢查。各單位要認真搞好學習調研階段工作的自評自查，將評議結果作為完成階段工作的重要依據。市社學習實踐活動指導檢查組將對各單位分析檢查階段工作進行指導和督查。
2、突出工作重點。切實把握分析檢查階段的工作重點，要從分析檢查階段一開始就著手準備分析檢查報告的起草工作，多渠道聽取意見，多角度剖析問題，多形式組織評議，做到認真寫、廣泛聽、充分議、反復改，真正形成高質量的分析檢查報告。
主要問題
具體整改措施
牽頭領導
承辦部門
整改時限
理想信念方面
1、黨的理論學習不夠系統扎實
一是班子成員參加干部教育在線學習，不斷掌握黨的理論新思想；二是按時參加中心組學習交流，深化對黨的理論認識；三是按上級要求參加各級各類黨的理論培訓。
王xx
黨工部
常抓不懈
2、理想信念、宗旨意識需加強
一是經常性自學《》，不斷強化理想信念、宗旨意識；二是繼續開展好“兩學一做”學習教育，進一步接受教育；三是開好黨委民主生活會，查擺問題，剖析思想，接受批評，糾正錯誤認識。
王xx
黨工部
常抓不懈
政治紀律和政治規矩方面
3、政治敏銳性需加強
一是黨委書記經常性加強對班子成員政治敏感性教育提醒；二是開好黨委民主生活會，認真查擺在政治敏銳性上存在問題，開展批評與自我批評。
王xx
黨工部
常抓不懈
作風方面
4、中心組學習中傳達文件多，研討少
一是黨委書記帶頭聯系實際工作談認識、談體會；二是強化對上級文件精神的貫徹落實。
王xx
黨工部
常抓不懈
5、領導班子深入基層不夠
一是班子成員深入處室、系部了解情況，發現問題及時解決或上班子會討論解決；二是加強值班巡視，處置突發事件；三是按要求深入貧困村，結對幫扶貧困戶；四是參加好黨支部組織生活；五是開展重大節日慰問離退休老干部、先進模范、困難職工等活動；六是積極參與職工文體活動。
王xx
石xx
各處室
常抓不懈
擔當作為方面
6、對教師隊伍中的拜金主義、極端個人主義以及違紀行為管理不夠
一是建立學院思想政治教育領導小組，制定工作方案，有計劃組織開展思想政治教育活動；二是加強對學院公共媒體的管控，杜絕不當言行傳播；三是有針對性對相關不當言行當事人進行教育和處分。
王xx
石xx
各處室
常抓不懈
主要問題
具體整改措施
牽頭領導
承辦部門
整改時限
擔當作為方面
7、系部建設步伐緩慢
一是繼續選拔任用3-5名系部干部，基本搭建起系部班子；二是取消原衛校學科建制，教師定位后進入系部；三是初步制定系部崗位職責。
王xx
李xx
石xx
黨工部
教務處
2017年10月
8、院務工作公示公開不夠
一是各部門建立院務公開項目清單，按要求公示公開；二是學院紀委加強對院務公開情況檢查，提出整改建議。
李xx
賈xx
各處室
紀委
2017年底
9、對年輕干部的選拔培養使用力度不夠
一是推薦一批35歲以下副科級后備干部，進入處室鍛煉；二是組織開展年輕干部業務培訓，提升行政管理水平。
王xx
黨工部
2017年底
10、學院制度體系建設不夠
繼續出臺一批務實管用的工作制度。
李xx
各處室
2017年底
11、關心一線職工學習工作環境不夠
一是更換一批辦公桌椅、文件柜，改善辦公條件；二是組建職工食堂，改善就餐環境。
李xx
張xx
辦公室
總務處
2017年10月
組織生活方面
12、參加支部組織生活不夠
按要求參加黨支部活動。
王xx
黨委班子成員
常抓不懈
落實全面從嚴治黨責任方面
13、對黨員干部“八項規定”執行情況監督檢查力度不夠
一是黨委與處室簽訂黨風廉政目標責任書，明確廉政責任；二是組織開展干部述責述廉，接受職工評議；三是加強紀委監督，進行約談提醒，違紀處分。
王xx
賈xx
黨工部
紀委
常抓不懈
14、對公車管理不嚴
一是辦公室加強公車使用登記，建立使用臺賬；二是學院紀委加強使用監督檢查。
李xx
賈xx
辦公室
紀委
常抓不懈
15、對院管干部的監督考核不夠
一是黨委與處室簽訂黨風廉政目標責任書，明確廉政責任；二是組織開展干部述責述廉，接受職工評議；三是加強紀委監督，進行約談提醒，違紀處分。
王xx
賈xx
黨工部
紀委
常抓不懈
主要問題
具體整改措施
牽頭領導
承辦部門
整改時限
其他方面
16、掌握現代辦公技術不夠
一是學習使用電腦處理文件技術，做到能修改和收發電子文檔；二是學習使用智慧校園管理技術，做到能運用電子設備管理校園。
王xx
黨委班子成員
2017年底
17、領導干部上講臺講黨課少
每名黨員干部年內上講臺宣講黨的理論政策不少于1次。
王xx
石xx
為認真做好深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段的各項工作，根據中央、省委、市委的部署和縣委《關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見》的要求，現提出如下實施方案。
一、總體要求
堅持把科學發展作為分析檢查的核心內容，緊扣“堅持科學發展，建設生態名縣”總載體，圍繞“征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向”主要任務，以“開門納諫，集思廣益，謀劃科學發展新舉措”為抓手，認真總結*以來科學發展觀在本地本部門的實踐，深入查找不適應、不符合科學發展要求的體制機制，制約科學發展的突出問題和應對金融危機中反映出來的突出問題；深刻剖析存在問題的根源，真正找準深入貫徹科學發展觀的切入點和突破口，明確本地本部門科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措。
二、具體安排
分析檢查階段工作集中在5、6兩月開展。具體安排如下：
1、多渠道廣泛征求意見建議（5月底前）。各地、各部門黨委（黨組）要在認真梳理分析學習調研階段征求意見的基礎上，通過開展民主懇談活動、召開各類座談會、發放征求意見表、設立征求意見箱等多種渠道，認真聽取廣大干部職工、服務對象、“兩代表一委員”、專家學者和基層黨員群眾的意見。黨員干部個人也要通過上門走訪、座談、談心等方式，主動聽取和征求群眾的意見。各地各部門對征集到的意見建議，要進行原汁原味地梳理匯總，為領導班子開好民主生活會、撰寫分析檢查報告、抓好整改落實提供依據，并要深入分析研究，分輕重緩急，突出重點，即知即改，意見建議的辦理情況通過一定渠道及時向反映對象反饋。對涉及到縣四套班子及領導的意見建議，由縣委學習實踐活動辦匯總后，及時提交縣四套班子領導；對縣領導在民主懇談中收集到的以及各單位收集到的、涉及到其他單位的意見建議，由縣委學習實踐活動辦匯總梳理，并以抄告單的形式，分解落實相應單位辦理。各地各部門在5月底前將梳理匯總好的建議意見，上報縣委學習實踐活動辦。
2、開好領導班子專題民主生活會及黨員組織生活會（6月10日前）。各地各部門領導班子要對照貫徹落實科學發展觀要求組織開展專題民主生活會。會前，要做好充分準備，黨委（黨組）書記要找班子成員談心，班子成員之間要相互談心。在虛心聽取群眾意見的基礎上，領導班子成員要認真撰寫民主生活會發言材料，進行自我檢查。會上，要認真開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議。領導班子專題民主生活會可適當擴大列席范圍。同時，要以黨支部為單位，組織廣大黨員參加以科學發展為主題的組織生活會，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向。
要把學習宣傳“全國模范檢察官”金啟和同志先進事跡，作為學習實踐科學發展觀活動的重要內容。要學習金啟和同志“老老實實做人、兢兢業業工作、清清白白執法、默默無聞奉獻”的精神，對照典型分析查找不足。
黨員領導干部要參加雙重組織生活會。縣四套班子黨員領導干部要參加指導聯系點領導班子專題民主生活會。縣紀委、縣委組織部和縣委學習實踐活動督導組、評議團要派人列席領導班子專題民主生活會，加強指導。
3、撰寫好領導班子分析檢查報告（6月20日前）。分析檢查報告重點是檢查分析問題、理清科學發展思路。要全面總結回顧本地本部門貫徹落實科學發展觀的情況，深刻分析當前嚴竣經濟形勢對本地本部門帶來的挑戰和不利影響，進一步找準存在的突出問題，理清科學發展思路，提出推動科學發展和加強領導班子自身建設的具體措施。要組建專門力量起草分析檢查報告，黨委（黨組）主要負責同志要全程主持起草工作。分析檢查報告形成初稿后，要以適當方式廣泛聽取各方面意見，并召開黨委（黨組）擴大會議充分討論，反復修改完善，使之充分反映本地本部門實際情況、充分體現黨員干部群眾意愿、充分凝聚集體智慧，真正成為本地本部門推動科學發展的指導性文件。各地各部門的領導班子分析檢查報告形成后，經縣委學習實踐活動督導組和評議團審核通過后，在6月20日前以文件形式分別報縣委和縣委學習實踐活動辦。
4、扎實推進邊查邊改（貫穿始終）。要堅持邊學邊改、邊查邊改，按照天學領〔2009〕11號文件的要求，以“送服務、破難題、抓落實、促發展”專項行動為載體，扎實開展“蹲點調研回訪督查落實”活動、“五保六提升”專項工作落實活動、“服務企業、服務項目、服務農村”活動、“破難攻堅”活動和作風建設長效機制落實活動，跟蹤解決一批學習調研階段遺留的問題，重新梳理解決一批影響和制約科學發展的突出問題，辦好幾件群眾普遍期待的實事好事，并將解決問題的成效作為評選“科學發展示范班子、表率干部、先鋒黨員”的主要依據，讓群眾看到各級領導班子解決問題的決心，看到學習實踐活動帶來的新變化，使活動黨內黨外都贊成、干部群眾都滿意。
5、進一步深化理論學習（貫穿始終）。要繼續通過科學發展大講堂、黨委（黨組）理論學習中心組、干部講壇、網絡自學等多種形式，深入學習中央規定的必讀書目、省委第十二屆五次全會精神及中央、省委、市委和縣委應對復雜經濟形勢的一系列決策部署。要認真開展和參與科學發展觀理論知識考試，進一步鞏固學習成果，并及時把學習成果、認識成果體現到分析檢查各項工作中去。
三、工作要求
1、加強組織領導。各地各部門黨委（黨組）要緊密結合實際，對分析檢查階段的工作進行認真研究，制訂詳細的工作方案和具體日程安排表，并于5月18日前召開工作會議進行動員部署。縣委學習實踐活動督導組和評議團要到會進行指導。
2、加強督導評議。縣委學習實踐活動督導組和民主評議團要切實履行職責，注重及早研究，提前介入，嚴格把關，確保分析檢查不走過場、不出偏差。一是嚴把發言材料關。各督導組和評議團要認真審閱聯系單位領導班子成員特別是主要負責人的專題民主生活會發言材料，對撰寫發言材料不到位的，及時提出指導意見，督促其認真修改完善。二是嚴把會前準備關。做到“四不開”，即：征求意見不廣泛不開、查找問題不深入不開、談心交心不透徹不開、發言材料撰寫不到位不開。三是嚴把會議質量關。各督導組和評議團要派員列席聯系單位的專題民主生活會。對查擺問題不準確，自我剖析不深刻，批評與自我批評不認真，整改措施不具體的部門單位，及時督促進行補課。四是嚴把分析檢查報告關。對分析檢查報告不符合要求、不切實際的，要推倒重來。
3、講究方式方法。要合理把握活動時間進度，堅持時間服從質量。要大力弘揚求真務實作風，堅持一切從實際出發搞好分析檢查工作，多在實效上下功夫，堅決防止搞形式主義。要堅持兩不誤、兩促進，切實找準學習實踐活動與當前各項工作的結合點，堅持把分析檢查工作與保增長、保民生、保穩定工作緊密結合起來，推動經濟社會平穩較快發展。
根據區委對深入學習實踐科學發展觀活動的統一部署和要求，按照局學習實踐活動分析檢查階段工作計劃，我局在認真進行第一階段“回頭看”、進行補缺補差的基礎上，積極組織全體黨員干部職工進行了再發動，并圍繞中心工作，對第二階段的學習實踐活動進行了精心策劃、周密部署、嚴密組織。著重在征求意見、找準問題、明確方向上下功夫，把深入學習實踐科學發展觀活動進一步引向深入，圓滿完成了第二階段的工作任務。現將活動情況總結如下：
一、組織開展“回頭看”，繼續深化學習調研
在學習實踐活動第二階段轉段動員大會上，我局領導班子在總結第一階段情況部署第二階段工作的基礎上，強調了要認真組織開展“回頭看”，深化“算一次賬”活動。
為了真實地掌握局各黨支部第一階段活動的開展情況，我局學習實踐辦下發了通知，要求各黨支部、科室和工程小組對學習調研階段的各項工作進行“回頭看”，對沒有完成的或者完成得不夠好的工作進行及時補課。在此基礎上，我局學習實踐辦還在系統內，抽查了三個黨支部，主要檢查“五個一天、四個一次”活動的完成情況、會議記錄情況和文字材料的撰寫情況等，確保了學習調研階段和分析檢查階段能得到更緊密的銜接。
與此同時，局還專門組織工程技術人員分別到化龍、鐘村、大石等鎮（街）開展調研活動，進一步深化“算一次賬”活動。通過與當地鎮（街）政府的有關干部群眾交流學習實踐科學發展觀活動的經驗，結合我區水利工作實際，共商促進水利建設科學發展的良策。這次調研活動以實地考察和召開座談會的方式進行，大家通過認真分析，查找了當前我區河涌綜合整治工作上存在的幾個突出問題。圍繞存在的問題，大家暢所欲言，互相交換意見，在轉變水利建設的發展思路，進一步提高市民對水利工程和水資源的保護意識，加強清理臨河違章建筑和砂石碼頭的力度等方面達成了共識，為今后我局在全區水利工作上，更能發揮指導、組織、協調的作用奠定了基礎，從而帶動全區將力量投入到水利建設中去。
二、廣泛征求意見，認真查找問題
為進一步解放思想、改革創新，轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，解決影響和制約科學發展的突出問題，構建有利于科學發展的體制機制。工作上，我們本著“充分發揚民主，堅持走群眾路線，堅持開門搞活動”的原則，通過采取召開座談會、走訪基層單位或服務對象、發放征求意見表、設立征求意見箱和專線電話等方式，結合開展機關作風“三評議”活動，廣泛征求意見，確保了征求意見活動的廣泛性、客觀性和真實性。
一方面，我們通過發放征求意見表、設置意見箱和投訴電話等形式，面向區各有關機關事業單位和社會公眾廣泛征求意見，著力查找和把握在干部作風、工作效能、服務群眾、水行政審批和執法、河涌綜合整治、城鄉水利防災減災等方面存在不符合科學發展觀要求的突出問題。截止20xx年12月5日，我局共發出征求意見表60余份，回收50余份。經過認真分析梳理，進一步找準了當前制約我區水利工作健康發展的幾個突出問題，為下一步剖析問題、查找差距、明確目標、制定措施提供了大量的基礎性材料。
另一方面，以開展專題活動的形式，深層次查找問題。為了增強征求意見活動的廣泛性和針對性，我局開展的基層評議機關活動邀請了局下屬各單位和各鎮街水利所、禺山設計公司、佛山科誠監理公司、長江勘測規劃設計研究院等服務對象的有關負責人共61名同志參加。評議人員分別對我局完成工作任務的實效、行業作風和機關作風建設實效、黨建和黨風廉政建設實效三個方面進行了真實的評價。對征求來的意見，我們又進行了梳理，并結合自身的實際形成了《**區水利局征求意見情況綜合》，為在今后的工作上逐一對照，落實整改奠定了基礎。
三、精心組織會議，深入開展批評，互相幫助提高
在廣泛征求意見的基礎上，我局按照區委的統一部署，召開了領導班子民主生活會。在開展民主生活會之前，局黨委率先對文件精神進行了認真研究，結合工作實際，制定了《**區水利局黨員領導干部民主生活會工作方案》。各領導班子成員在各自分管的范圍內深入開展交心談心，并結合前一階段開展的“算一次賬”、“三評議活動”等規定動作，針對征求得的意見和建議，聯系個人思想和工作實際，認真撰寫了發言材料，為民主生活會做好了充分的會前準備，保證了民主生活會的質量。
這次民主生活會以“學習和實踐科學發展觀，致力廣州市建設全省‘首善之區’、構建更加富裕和諧新**”為主題展開。為了提高民主生活會針對性和廣泛性，我們適當擴大了列席人員范圍，邀請了區委學習實踐活動第三指導檢查組、局中層領導干部、黨代表、下屬單位負責人和服務對象等共16名同志參加了會議。會上，領導班子及其成員緊緊圍繞主題，聯系個人的思想和工作實際，認真回顧了一年來的工作，開展了相互批評和自我批評，并 且坦誠相見，互相交換意見，深入查找了班子和個人存在的問題和不足，剖析了思想根源，明確了整改方向。在此基礎上，其他與會人員積極發言，提出了許多中肯的意見和建議，真正做到了敢說真話、直言不諱。這次領導班子民主生活會由于準備充分、氛圍良好，達到增進團結、相互交流、溝通思想、解決問題、理清思路的目的，取得了預期的效果。會后，根據會議的開展情況，形成了《水利局領導班子民主生活會綜合報告》。
局領導班子民主生活會后，局迅速下發了《關于召開支部組織生活會的通知》，組織局系統各黨支部開展了以學習實踐科學發展觀為主題的黨員組織生活會，積極開展批評和自我批評，在全系統范圍內形成了分析檢查、促進提高的良好氛圍。
四、堅持實事求是，深刻檢查分析，明確努力方向
通過開展以上活動，我局根據收集到對領導班子的意見和建議以及班子自身的深刻檢查分析，認真撰寫了《水利局領導班子分析檢查報告》，報告中包含了領導班子貫徹落實科學發展觀的基本情況、存在的主要問題、存在問題的原因、今后的努力方向和具體措施四個部分。在報告形成后，我們組織了局班子成員、黨代表和服務對象的有關代表進行評議，共發放《黨員領導班子分析檢查報告評議表》12份，收回12份。對評議中提出的意見和建議，我局進行了收集、匯總，并將有建設性的建議充實到分析檢查報告中。《水利局領導班子分析檢查報告》的形成，深刻分析和查擺了問題，理清了科學發展的思路，對班子今后的工作具有指導性意義。
（一）及時制定實施方案
我局把學習實踐活動作為全縣糧食工作加快科學發展的內在要求和目前的一項重要政治任務擺上重要議事日程，并結合糧食工作的實際，經局領導班子研究，制定《**縣糧食局深入學習實踐科學發展觀活動工作方案》，同時，及時制定學習實踐活動學習調研階段工作的意見。從而使全局黨員、干部職工對如何搞好這次學習實踐活動及學習調研階段有了清晰的認識。
（二）及時成立機構，確保人員到位
自縣的動員大會召開后，我局即召開班子會議，研究相關工作，及時成立學習實踐活動領導小組，由局黨組書記、局長葉明同志任組長，并下設辦公室，由副局長吳定一同志兼任辦公室主任，同時抽調二名政治素質較好、責任心強、有一定業務水平和能力的同志具體負責該項工作，為學習實踐活動的順利開展打下組織基礎。
（三）及時召開動員會及專題組織生活會
10月24日上午，我局召開深入學習實踐科學發展觀活動工作動員大會，正式啟動學習實踐活動。結合這次會議，我局馬上召開專題組織生活會，組織全體黨員、干部職工認真學習了黨的十七大精神、同志有關科學發展觀的論述等。會上，要求全體黨員、干部職工對這次學習實踐活動予以高度重視，配備專用筆記本做好學習筆記及相關資料的整理歸檔，要結合本職工作，認真撰寫學習心得體會。同時，及時發放學習資料到每位黨員手中，要求他們認真學習，要保證學習時間和質量，加深認識。
（四）及時營造輿論氛圍
我局把開展學習實踐活動作為今年上半年的一項主題宣傳任務，加大宣傳力度，把好輿論導向，營造濃厚氛圍。目前，我局懸掛宣傳橫幅二條，制作深入學習實踐科學發展活動專欄，并出版了二期宣傳內容。
（五）及時舉行一次輔導課
11月18日，請縣委黨校周老師為全體黨員、干部職工上有關科學發展觀的專題輔導課。通過這次學習，全體黨員干部更加深入思考研討了科學發展觀，提高了認識水平，為開展調研活動打好了思想基礎。
（六）及時制定調研方案，開展調研活動，撰寫調研報告
針對當前糧食工作實際及當前影響和制約糧食工作科學發展的問題，我局召開班子會議認真研究，要求抓調研求實效，精心安排部署，制定調研工作方案，確立調研的問題，把要調研的問題分解落實到局黨組成員，并形成了各股室和全體干部共同參與的格局。同時要求要在解決問題、推動工作上下功夫，在扎實調研的基礎上，形成科學、實用的高質量調研報告，做到全面準確評價現狀，深入細致分析問題，科學可行解決問題。
（七）及時開展“我為科學發展獻一策”活動
通過廣泛發動黨員、干部群眾填寫問計表，設立問計箱1個，方便群眾提意見和建議，切實可行地向縣委、縣政府建言獻策，提出對策措施。
（八）及時開展科學發展觀知識測驗
為把學習實踐科學發展觀活動推向深入，加深全體黨員、干部職工對科學發展觀的認識，我局組織開展科學發展觀知識測驗，采用開卷測驗、獨立完成的方式進行測驗，共發放測驗卷20份，收回20份。經認真評卷，我局參加測驗人員成績均為優秀。
（九）及時召開一次學習調研交流會
11月18日，我局在深入學習調研的基礎上，召開了班子成員學習調研交流會。局黨組以“實踐科學發展觀保障糧食安全”、“落實科學發展觀進一步順應糧食購銷市場化的發展”、“牢固樹立科學發展觀高度重視糧食安全”、“以科學發展觀為指導做好紀檢工作的幾點思考”為調研主題深入開展調研，會上，局領導班子成員互相交流學習心得和調研工作情況以及發放調查表的情況、收集的意見和建議等。經認真研究，梳理我局在學習實踐活動中需具體解決的主要問題及提出解決問題的對策。
（十）及時匯報情況，加強溝通聯系
我局在開展學習實踐活動過程中，嚴格按照縣學習實踐活動領導小組的要求，指定專人負責收集總結有關情況，按時保質地上報相關信息、資料等。同時，加強同監督檢查組領導和縣領導小組的溝通聯系，極大地推動了我局學習實踐活動的深入開展。
此外，我局還把開展學習實踐活動和全局“四個一”工作特別是5萬噸儲備庫改址建設工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
總體來說，我局學習實踐活動第一階段工作進展順利，成效明顯，為下一階段開展分析檢查奠定了堅實基礎。在總結成績的同時，必須清醒地看到，我們的工作也存在一些不容忽視的問題。主要表現在:個別黨員對開展學習實踐活動重要性的認識還不夠深刻、不夠到位，學習的自覺性和主動性還有待增強；學習實踐的質量和效果還有待進一步提高；宣傳的力度不夠等。對于這些問題，我們要結合下一階段分析檢查工作的特點，不斷調整思路，強化措施，加大力度，加以改進。
二、以求真務實的態度抓好分析檢查工作
分析檢查階段的工作承前啟后，既是對前一階段學習調研成果的檢驗，又是下一階段如何解決問題的基礎。分析檢查的深度和廣度，決定著學習實踐活動的最終成效。這一階段的工作比較具體，要求嚴格，黨員關心，群眾關注。要充分認識分析檢查工作的重要性，正確把握目標要求和方法步驟，切實加強領導，以求真務實的態度抓好分析檢查工作。
（一）堅持學習引導，不斷深化學習調研成果。堅持學習是整個學習實踐活動貫穿始終的要求，我們不能認為學習調研階段結束了，學習任務就完成了。要真正從思想上重視學習，努力在增強學習效果上下功夫。要在前一階段學習調研的基礎上，緊密結合黨員的思想實際和分析檢查階段的工作要求，進一步深化學習調研成果，進一步增強學習的針對性。要通過深入學習，引導廣大黨員干部更好地增強搞好分析檢查工作的自覺性，更好地掌握分析問題、剖析原因的方法要求,更好地把握分析檢查的具體標尺，從而推動分析檢查工作順利開展。
（二）堅持分類指導，深刻查找剖析問題。存在問題找得準不準，原因分析得透不透，關系著分析檢查階段工作的質量和成效。要堅持分類指導的原則，突出黨員領導干部這個重點，引導廣大黨員干部勇于正視和自覺剖析存在問題。特別是局領導班子成員，要高標準開好一次專題民主生活會，緊密結合本職工作和各自分管工作實際，深刻分析檢查個人貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，認真開展批評與自我批評，認真分析原因，認真總結經驗教訓，明確今后工作方向。在此基礎上，領導班子要以集體名義，按照“認真找問題，客觀看成績，重點推經驗，關鍵明方向”的原則，撰寫好貫徹落實科學發展觀情況分析報告。黨支部也要認真組織好支部組織生活會，組織黨員干部就個人貫徹落實科學發展的情況進行討論交流。要引導黨員干部聯系個人思想和工作實際，切實查找個人存在的突出問題，切實找準本地本單位群眾反映強烈的黨風、政風、行風方面的突出問題，涉及群眾切身利益方面存在的突出問題，影響和制約我縣民政科學發展的突出問題。對查找出來的問題，要深入分析原因及根源。在剖析問題時要注意防止五個不良傾向：防止分析檢查客觀方面多、主觀方面少；工作方面多、思想方面少；一般性問題多、突出問題少；大而化之的多、具體深入的少；老問題多、新問題少。
（三）堅持群眾路線，廣泛開展民主評議。這次學習實踐活動的成效，最終由群眾評價。我們要堅持開門搞活動，吸收群眾廣泛參與，真誠接受群眾監督，認真組織各界群眾開展評議。局將組織由各股室和基層工作人員代表組成的評議工作小組，對局領導班子的分析報告進行評議。廣大黨員干部特別是領導干部要以“有則改之，無則加勉”的態度，誠心誠意聽取評議意見，主動接受社會監督。
（四）堅持邊議邊改，以實效取信于民。對查擺出來的問題和群眾的評議意見，要堅持邊學邊干、邊議邊改，及早研究解決措施，抓緊整改。特別是要抓緊解決好群眾反映強烈、通過努力能夠解決的突出問題，讓廣大群眾看到實效，增強信心。領導班子和黨員領導干部要統一思想認識，結合糧食工作實際，在整改工作具體做到“二個確定”：一是初步確定好需要重點解決和完善的突出問題及有關規章制度；二是要初步確定好糧食工作科學發展的工作思路。在此必須強調，解決實際問題要實事求是，真抓實干，量力而行，盡力而為，不提不切實際的口號、目標和要求，要堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題。
三、以積極負責的態度強化組織協調工作
分析檢查階段的工作政策性強，對如何把握好“度”的要求很高，最容易出現偏差。因此，一定要倍加重視這一階段的工作，切實加強組織協調，確保環節工作落實，確保分析檢查成效。
（一）進一步發揮領導干部的帶頭作用。局領導班子和黨員領導干部要繼續起到率先垂范的帶頭作用，以我們的實際行動影響和帶動學習實踐活動深入開展。在分析檢查工作中必須做好帶頭深入自我檢查、帶頭開展批評與自我批評，帶頭撰寫分析報告，帶頭查找突出問題，帶頭解決實際問題。
（二）進一步發揮輿論宣傳的引導作用。繼續把握好輿論導向，進一步加大宣傳力度，進一步提高宣傳水平，在宣傳的廣度和深度上再拓寬。