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關鍵詞:項目施工,質量管理,問題,原因,影響因素
改革開放以來,隨著社會經濟的蓬勃發展與建筑技術的不斷進步,城鄉居民的居住條件得到進一步改善,但一些項目施工片面去追求經濟效益,而不重視事前計劃和事中控制,以至于不能實現全面全過程的動態質量管理,建筑質量為百年大計,關系到廣大人民的安全,關系到社會的長遠發展,如何有效的加強質量管理與控制,值得關注與深入研究。通過對某市某幾個項目施工的調查,歸納分析了其存在的問題和原因以及影響因素,現分析如下:
1.項目施工質量管理中存在的問題和原因
(1)有法不依,市場不規范
《中華人民共和國建筑法》及其相關法律法規以及技術規范標準的頒布實施,既明確了建筑施工企業的責任和義務,也明確了施工企業在工程技術,質量管理中的操作程序和規范,但是,一些地方政府和建筑主管部門對國家有關建筑市場的行政規定和管理要求貫徹落實不到位,甚至存在有法不依,執法不嚴,違法不究的現象,在工程建設管理,招標投標,報健報批,施工監理,質量驗收,竣工驗收等環節中,都存在暗箱操作的現象。同時,隨著建筑市場的變化,建筑施工企業競爭的更加激烈,從而導致建筑市場出現了供大于求的現象,從過去的賣方市場變為買方市場,以至于形成了以價格為核心的惡性競爭。
(2)工程質量監督、監理體系不完善
工程監理對工程質量的高低起著直接的控制作用,工程質量監理制的實行,為我國的質量管理體系注入了新的活力。但在實施過程中,監理制本身也暴露了一些問題。另一方面,監理人員的整體素質和水平,業主對于監理的授權度,也阻礙工程監理的作用的進一步發揮。論文參考網。
(3)質量管理體系、工程質量評價標準尚未系統地建立
有些項目施工過程片面追求經濟效益,忽視質量管理工作,沒有完善的質量管理體系作保障,把通過了質量管理體系認證的“認證”作為企業宣傳的名片。內部審核的作用是通過內審,能發現質量體系存在的問題,并及時糾正。但是,許多企業并不重視內審,僅做做表面文章,未認真執行,起不到應有的作用。
(4)一線施工人員素質偏低
在我國建筑業一線施工人員中,大多數是沒有經過培訓就上崗的農民,其中相當一部分人是剛剛放下鋤頭就上了工地的農民,據統計,初中以下文化程度者達九成以上。而且,在現在的農民工隊伍中大部分未經過任何培訓。論文參考網。他們雖然工作熱情很高,但是由于缺乏專業指導,經常違規操作,造成事故多,影響工程質量,在管理人員中,既無學歷又無職稱的人員,仍占一定比例,專門人才年齡斷層,老化的現象,仍然存在。
2.項目施工主要質量影響因素分析
(1)人的因素
人的因素主要指領導者的素質,操作人員的理論,技術水平,行事粗心大意,違紀違章等,所以一定要選擇人員素質較高的分包隊伍,依靠質量教育,精神和物質激勵的有機結合,實行培訓和優選,進行崗位技術訓練,都可以提高項目管理的質量。
(2)材料因素
材料指原材料,成品半成品,構配件等,它是工程施工的物質條件,沒有材料就無法完工。因材料質量造成的安全事故時有發生,一些有名的“豆腐渣”工程,就是因為使用劣質建筑材料,給國家和人民生命財產造成巨大損失。論文參考網。所以,一定要加強材料質量的管理,嚴把材料質量關。
(3) 機械設備因素
施工機械設備是實現施工機械化的重要物質基礎,是現代化工程建設中必要的設施,對項目施工的進度和工程質量都有直接的影響。如電梯.通風設備等它們的質量的優劣直接影響工程的使用功能,因此,機械設備的購置,管理,檢查驗收,安裝質量等都要符合有關設備的技術要求和質量標準。同時,機械設備操作人員還一定要認真執行各項規章制度,嚴格遵守操作規程
(4)方法和環境因素
施工方法和環境對工程的影響也是不可低估的,施工方案的正確與否,將對項目施工的質量管理產生很大的影響。環境條件變化萬千,會直接影響工程質量,往往前一工序就是后一工序的環境,因此,加強環境管理,改進作業條件,把握技術環境,改進作業方法是控制施工方法和施工環境對質量影響的重要保證.
論文摘要:綠色建筑是現代建筑業發展的方向,也是建筑的可持續發展的第三個階段。從綠色建筑全壽命周期研究,分析綠色建筑在設計、施工和使用三個階段的技術發展。同時提出質量控制的關鍵環節制度保障和標準完善。
1、前言
經濟的發展,推動了對能源的需求,而相對于地球限定的資源,出現了能源危機。而全球50%的土地、礦石、木材資源被用于建筑;45%的能源被用于建筑的供暖、照明、通風,5%的能源用于其設備的制造;40%的水資源被用于建筑的維護,16%的水資源用于建筑的建造;60%的良田被用于建筑開發;70%的木制品被用于建筑。而隨著社會的發展,人們對自身健康和生活舒適度的要求也越來越高,而滿足這些條件的建筑也必然要消耗更多的資源和能源。因此,減少建筑中資源和能源的消耗,同時提高建筑的使用功能,提高人們生活舒適度,是建筑的兩大主要日標,也是建筑業發展的方向,也是建筑業可持續發展的重要策略。
可持續建筑是目前建筑業發展的最重要的議題,從最初的低能耗、零能耗建筑到后來的能效建筑、環境友好建筑,再到今天的綠色建筑(greenbuilding)和生態建筑(ecologicalbuilding),一共經歷了三個階段。
綠色建筑就是應用環境回饋和資源效率的集成思維去設計和建造的建筑。綠色建筑有利于資源節約(包括提高能源效率、利用可再生能源、水資源保護);綠色建筑充分考慮其對環境的影響和廢棄物最低化;綠色建筑致力于創建一個健康舒適的人居環境、降低建筑使用和維護費用。綜上所述,綠色建筑的主要特點就是環保健康和節能。
2、全壽命周期綠色建筑的環保節能技術
(1)設計階段
設計是綠色建筑的重要階段。綠色建筑在設計中,就要體現環保健康和節能的特點。一般采用整體設計。建筑整體設計就是指在建筑設計的初始階段,根據當地的氣候條件,通過被動式建筑設計、建筑參數優化設計等建筑設計及技術手段,并結合周邊建筑及環境的影響,充分利用自然資源,如太陽能、風能等減少對有機能源的依賴,創造舒適的人居化境。在設計中,做好整體規劃,充分利用現有的資源,減少重建。例如南方地區綠色建筑成功設計最關鍵的因素一是通風,二是遮陽,三是建筑立面綠色和屋頂綠化。這三項非常簡單的技術應用可大大降低空調的使用,可使建筑能耗降低50%以上。在北方,需要在建筑墻體中加仁非常厚的聚乙烯泡沫保溫材料,因為北方冬天的室內外溫差可高達40℃以上;而南方室內外溫差一般不超過100C,這種氣候條件下就不需要特別加強墻體構造來保溫。
(2)施工階段
施工是建筑中能耗消耗最多的階段,也是環保和節能技術中關鍵階段。在施工中,使用健康和節能的材料和設備,強化綠色建筑的施土技術,是綠色建筑施工中的重要手段。
①建筑材料和建筑設備
建筑構件和建筑設備的環保健康和節能,是綠色建筑中的關鍵技術。例如合理使用經濟適用的節能技術可在滿足舒適要求的同時使建筑節約1/3左右的能源費用。低能耗高效能的建材、先進的絕熱技術、充分考慮遮陽和日光利用的高性能集成窗系統、建筑氣密性的處理、新能源和可再生能源系統的使用、高能效設備和用具的使用、區域熱電冷聯技術等在建筑的使用,將是綠色建筑中的關鍵技術和關鍵設備。
②建筑施工方法
綠色施工與傳統的施工方法相比,有較大區別。傳統的施工方法以滿足工程本身指標為目的,以工程質量、工期、成本等為根本目標,在節約資源和環境保護方面考慮很少,當節約資源和環境保護方面與工程質量、工期、成本等發生沖突時,總是采取保證后者,放棄前者,這樣做的后果常常是工程本身的質量、工期、成本達到了要求,但浪費了資源,破壞了環境,給社會留下了不可彌補的遺憾。建筑物綠色施工是對施工策劃、材料采購、現場施工、工程驗收等進行控制,強調施工全過程“四節一環保”。就是以資源的高效利用為核心,以環保優先為原則,追求高效、低耗、環保,統籌兼顧,實現工程質量、安全、文明、效益、環保綜合效益最大化,是具有可持續發展思想的施工方法。
(3)使用階段
綠色建筑的最終功能是滿足使用的功能。因此,要求環境品質能夠滿足環保健康和滿足人們的舒適性。室內環境品質問題包括兩個方面,一個是室內熱環境問題,一個是室內空氣質量問題。因此,室內環境要講究通風和采光技術,還要采用地熱,分戶計暖等措施來進行節能。室外環境要能夠美化人的心靈,陶冶人的情操。因此,要采用綠化措施還要采用節水、綠化等技術措施。
3、綠色建筑的質且控制
綠色建筑的發展和質量控制,需要政府的政策的支持和民眾的支持,需要有標準來衡量和指導建筑。
(1)制度保障
任何一個新事物的發展都離不開推動力,而政策法規正是綠色建筑發展的驅動力。政策支撐最基本的是要建立合理的、切實可行的政策法規,這是保證政策實施的先決條件,要防止不切實際的理想政策。而政策支撐最關鍵的是執法力度,目前中國的建筑節能法規的執行力度還不夠,應該設立相應的執法監督機構,切實保障建筑法規的實施。因此,要真正實現綠色建筑政策支撐,就必須要嚴守“法”的觀念。與此同時,激勵政策有利于綠色建筑在中國的發展,出臺相應的獎勵措施可以激勵和促進綠色建筑的開發和建設。這樣,綠色建筑才能得到人們的認可,才能得到更有效地質量控制。
(2)標準完善
國外的綠色建筑評估體系發展較快,已經過了評估參數確定階段,正步入完善標識階段。相比而言,我國由于綠色建筑的起步較晚,因此相應的評估系統開發工作也進行較晚。應特別注意的是,由氣候、地域、環境參數、資源狀況、人文素質、技術水平、法規標準以及發展現狀等的不同,國外體系的評估參數在很大程度_卜是不適應中國綠色建筑的發展的。因此中國的綠色建筑評估體系應建立在充分調研、科學立項、切實實踐的基礎之上,這將是綠色建筑發展的一大重點。在研發新建建筑綠色評估體系的同時,應同時開發既有建筑綠色化的評估方法。
【關鍵詞】工程監理;取費低;思考
1 引言
2007年國家發改委和建設部共同了《建設工程監理與相關服務收費管理規定》。該規定對工程監理的收費依據和收費標準均作出了明確說明,但是,稍有實際監理經驗的人都知道,很多情況下,實際監理取費和收費標準是有相當差距的,監理取費低已經成為從業人員不爭的事實。過低的監理取費,給監理行業的健康發展帶來了嚴重的危害。
2 工程監理取費低的危害
2.1 監理從業人員整體素質較低
經濟基礎決定上層建筑,過低的監理取費是難以吸納高學歷、高職稱和高水平的人員從事監理行業的。根據實際的經驗,現在從事施工的技術管理人員,其薪資水平一般是監理人員的2-3倍,可想而知,稍有水平的人可能都不會從事監理工作。有水平又有從業資質的更少,監理人員的從業素質令人堪憂。
2.2 監理企業所能提供的監理服務水平低
上述所說的從業人員素質低;加上取費低,所派駐現場的人員數量往往也不能滿足要求;又沒有相應的資金購買先進的技術檢測設備。影響工程質量的最重要的兩個因素得不到保證,所能提供的監理服務水平也就相當有限。
2.3 監理企業難以健康發展
費用低,利潤也就低,從業人員素質低,技術設備落后,監理企業的資質水平就難以提升;所提供的監理服務差,歷史業績和誠信水平也就不高。可以說監理企業發展是舉步維艱。在我所處的地級市,至今沒有一家監理公司能達到監理甲級資質,并且在短時間內,也很難會有。
2.4 擾亂監理市場的正常發展
監理人員的薪資水平低,增加了部分監理人員權力尋租造的可能性,個別監理人員可能會因此接受一些不正當的收入;個別水平較高的監理人員為提高收入,可能會一人身兼數個工地;監理企業為了多承攬工程,造成低價搶標的不良行為常常發生。種種這些現象,都會擾亂監理市場的正常發展。
2.5 影響監理行業相關制度的完善
工程監理取費標準偏低,及由此造成的惡意低價搶標、監理行業掛靠、從業人員資質不夠等現象的存在。在一定程度上會影響《建筑法》、《建設工程質量管理條例》和《建設工程監理與相關服務收費管理規定》等法律法規的落實,阻礙監理行業相關制度的完善。
3 工程監理取費低的原因
3.1 思想認識上的不足
工程監理制度從云南魯布革水電站建設至今,已逾30年的發展,但至今仍有人對監理認識不足,總認為監理是業主的附屬,“大業主小監理”的思想決定了部分業主不肯把合理的費用支付給監理單位。
3.2 監理行業整體法制環境不完善
一是國家在制定監理取費標準方面很不及時,現今的取費標準依據是2007年發改委和建設部共同的發改價格[2007]670號文,取代原[1992]價費字479號文的取費標準,經歷15年的時間,這15年間正是國家經濟飛速發展的時期,標準不能根據經濟變化及時調整,勢必影響監理取費的合理性,造成監理費用偏低,影響監理企業生存發展;另一方面,建筑業整體環境不完善,新標準缺乏強制執行力,造成實際監理取費明顯低于標準規定的取費水平。
3.3 房產開發商的沖擊
房地產業是國家的支柱產業,近年來房地產業發展突飛猛進,房地產業的發展給監理行業的發展提供了機遇,但同時也造成了巨大的沖擊。房產開發商追求的是利潤,對于工程質量倒在其次,因此,房產商迫于政策規定必須委托監理企業進行工程管理,但通常會在監理費用上要求折扣,造成很多房產開發項目的監理取費基本上都在標準費率的1/2-1/3之間,監理取費之低可見一斑。
3.4 監理企業自身行為不當
監理行業整體環境不景氣,造成部分監理企業生存困難,為了能取得監理業務,個別監理企業惡性競爭,以低價搶標,奪取監理任務,這種做法雖能求得一時生存,但無疑于飲鴆止渴,其結果是監理取費越來越低,企業生存越來越困難。
4 解決工程監理取費低的辦法
4.1 端正認識,提高工程監理的地位
工程監理是工程建設獨立公正的第三方,是按照國家法律法規的規定對工程實施的監管,是工程監理行為的主體,不是業主的附屬,監理方以自己的高智商管理服務取得監理費用是理所當然的,按照國家相關標準收取監理費,是監理方的權利,理應得到社會的認同和保護。
4.2 完善監理行業法制環境
一方面完善相關監理取費標準,使標準不落后于工程實際;另一方面,落實和完善《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規的執行,規范建設工程各方的行為,不按照國家標準進行監理取費的單位和個人將受到法律的嚴懲。
4.3 規范房地產開發商的行為
針對房產開發項目,各級建設行政主管部門應加強監管,凡是不按標準支付監理費用,或者簽訂一高一低兩個取費標準陰陽合同的,均給予相應處罰。
4.4 促使監理企業健康發展
監理企業應該從人員資質、技術裝備、提高服務等方面去增強競爭力,靠企業的良好資質水平、良好信譽和監理大綱的水平去爭取監理任務,而不是靠低費率的惡性競爭,要走出一條集約型的發展道路。
5 結束語
總之,工程監理取費低不僅危害監理企業,還必將危及工程建設各方和整個建筑環境。工程建設各方應該統一認識,嚴格執行工程監理新的取費標準,完善監理服務市場,共同締造良好的工程建設環境
參考文獻
[1].《建設工程監理與相關服務收費管理規定》(發改價格[2007]670號)2007.3.30
[2].工程建設監理概論(第二版),張向東、周宇,機械工業出版社 2011-06
[3].工程建設監理概論(第二版),鞏天真、張澤平,北京大學出版社 2009-08
作者簡介:
趙光磊,河南周口人,商丘工學院專職教師,助教,教研室主任,研究方向為工程施工與管理。
建筑工程 管理 質量
一、建筑工程施工進度控制的影響因素
(1)資金方面的因素。在建筑項目中資金是否充足和到位是建筑工程項目施工順利開展的物質保障和前提條件只有施工項目資金得到切實的落實,我們才能開展其他的相關工作,才能對施工進度進行有效地控制,然而在實際的施工管理工作中,由于建設方或施工方單方面的原因,使得施工所需的資金不能及時到位;從而經常出現的貨幣匯率變化等情況,使得施工項目的預算常常滿足不了施工的要求,這在很大程度上影響了施工進度的控制,需要得到足夠的重視。
(2)技術方面的因素。施工項目都存在一定的不同,這使得施工前需要對施工相關情況進行評估,通過選擇適合的技術,從而保證施工項目順利進行但是在實際的工作中,常會出現施工人員對施工項目認識不足而導致對施工相關工作準備不足,對施工過程中可能出現的問題沒有進行考慮,對設計意圖領會出現偏差的情況,這些都使得施工可能出現問題引起返工,使得施工進度受到極大的影響。因此,需要我們給予足夠的重視。
(3)人為方面的因素。人是建筑工程施工項目進行的主體,而在對建筑工程的施工進度控制具有決定性的作用。但是在實際的工作中,經常由于人的問題而影響施工進度的情況。例如:設計人員設計的圖紙存在缺陷使得施工難以開展,影響了施工的進度;施工單位將部分工程包給難以勝任相關任務的分包單位,使得施工質量滿足不了要求,進行返工,影響施工進度;政府建設部分處理相關的審批工作不及時,使得施工進度延誤這些由于人為原因造成的施工進度延誤對施工進度控制影響極大,應該引起我們足夠的重視。
二、提高建筑工程質量的途徑
(1)各級政府和建設行政主管部門必須加大建筑市場管理力度,依法治理工程質量。雖然有關工程質量的法規已經制訂不少和實行,但這些法規還缺乏威懾力,一些嚴重質量事故責任者未能受到應有的查處。隨著《建筑法》的頒布實施,這一現狀將得到改變。因此必須積極持久宣傳貫徹《建筑法》,嚴格依法治建,重點要把各鄉鎮、各私營企業的建設項目納入到法制化、程序化管理軌道;堅決查處無證設計、無證施工、無施工報建、無委托質量監督的工程項目;嚴厲查處質量事故責任者。只有這樣,才能使建設活動各方真正重視工程質量,把工程質量放在第一位。
(2)各級建設行政主管部門必須切實強化企業管理,重點是加強企業的資質管理,必須堅決制止無資質施工隊和低資質施工企業與較高資質施工企業之間亂掛亂靠的現象。要切實推行工程總承包制。總包單位必須對工程質量負有全部責任,加強對分包單位的管理,杜絕包而不管和管而不力、管而不嚴的現象。
(3)施工企業必須強化質量意識,建立健全質量管理制度,切實加強施工質量管理。加強技術培訓,嚴格執行管理人員、各工種作業和施工規范要求施工;樹立創優意識和為用戶著想的思想,嚴格管理,精心施工,堅決消除工程質量通病。
(4)必須有效控制建設單位行為,禁止不合理壓價和墊資或變相墊資施工,禁止肢解工程和層層轉包工程:禁止以速度壓質量的行為。
(5)加強材料檢測工作,鋼材、水泥等主要建筑材料要嚴格實行質量雙控,必須有出廠合格證和檢測合格報告單,要實行建設單位監理有見證的材料送檢制度,要加強現場抽查制度。
三、工程施工及變更遇到的技術問題的處理工作
在實際的施工階段,由于受到多種因素的影響和制約,原本最初的施工計劃經常會受到業主的干預,這在現實生活中是極為常見的現象。若碰到這樣的狀況,工程的總設計師和負責人應該在第一時間與業主取得聯系,及時地進行溝通,對他們不明白的地方進行答疑。需要值得注意的是,如果必須對施工的方案做出調整,最好是在某項工程項目還沒有開始的情況進行變更,以免造成巨大的經濟損失和人、物力的浪費,這對企業的發展和經濟效益的提升是相當不利的。
四、建立建筑施工企業安全生產標準化機制
標準化機制包括制控機制、約束機制、運行機制。三種機制互相獨立又互相融合,他們共同作用才能保證建筑施工企業的安全管理活動的全過程受到有效控制,安全管理水平才能得到持續改進。按此程序推進:控制機制包含教育培訓機制,激勵機制囊括安全抵押制、安全獎勵制、安全考核制、安全曝光制。約束機制包含安全網絡機制、安全行為約束機制、安全責任約束機制。運行機制包含決策層機制、企業調控機制、執行層機制。
五、加強人員組織及內部管理
工程質量的形成受到所有參加工程項目施工的管理干部、技術干部、操作人員、服務人員的共同作用,他們是決定工程質量的重要因素。要提高工程質量,就必須培訓、優選施工人員,提高他們的質量意識和技術素質。按照全面質量管理的觀點,施工人員應當樹立“五大”觀念,即質量第一的觀念、預控為主的觀念、為用戶服務的觀念、用數據說話的觀念、社會效益與企業效益質量、成本、工期相結合)的綜合效益的觀念。管理干部和技術人員應有較強的質量規劃、目標管理、施工組織和技術指導、質量檢查的能力;生產人員應有精湛的技術技能,一絲不茍的工作作風,嚴格執行質量標準和操作規程的觀念;服務人員則應以做好技術服務和生活服務為己任,以出色的工作質量。間接地保證工程質量。提高人的素質,靠質量教育、靠精神和物質激勵的有機結合。靠培訓和優選。加強項目的內部管理是項目管理的核心,是決定工程質量優劣的關鍵。
在建筑工程土建的施工中,一定要熟悉了解土建的施工質量內容,對于現存的各種問題,一定要及時的運用相關的理論知識使其解決。總之一個科學合理的質量監控體系,才能夠保證高質量的土建工程的竣工。
參考文獻
【關鍵詞】:企業檔案管理;重要性;檔案缺失;方法對策
中圖分類號:C29文獻標識碼:A 文章編號:
一.引言
自改革開放30多年以來,建筑業得到迅猛發展,并躋身為我國國民經濟的三大支柱性產業之一。隨著經濟的不斷發展,我國社會主義市場經濟體制正在逐步發展與完善,在進入21世紀以后,科學化、專業化知識、信息網絡自動化已成為社會發展的主要標志。但現實情況是,很多建筑企業的檔案管理工作有著各種各樣的問題。作為建筑企業的檔案管理人員我們必須要加強企業的檔案管理,從而適應建筑行業的發展趨勢。。
二.企業檔案的空缺
跟其它行業的企業相比較,建筑業有著其自身所獨有的特點,這就使得建筑企業檔案管理工作看上去顯得比較原始。它的突出問題主要表現在:很多企業并不重視檔案管理工作,甚至有些大中型企業就連最基本的檔案專職管理員都沒設置,還有一些企業假借改制的名義將檔案管理部門“優化組合”掉。
三.導致缺失企業檔案的原因
1.建筑企業檔案管理工作的復雜性、長期性以及艱巨性取決于建筑行業本身的特點。建筑行業不僅異地化、跨區域作業多、流動性大、施工戰線過長,而且施工過程具有不穩定的特點。這就增加了整理、收集、立卷歸檔檔案資料的難度。
2.由于建筑行業從業結構存在著掛靠、層層分包、非法用工以及其他不良現象,使得建筑工程項目的成分變得錯綜復雜。甚至一些建筑施工總承包單位也不知道自己有多少“包工頭”、施工隊伍參與施工。此外,即使是處在同一個施工項目當中,隨著施工工程的進展,參于施工的相關工作人員也可能會隨時調動。在上述種種條件制約下,要做好建筑企業的檔案管理工作并不容易。
3.在當前競爭高度激烈的建筑市場,建筑企業的盈利空間十分狹小,呈現“僧多粥少”局面,絕大多數中小型建筑企業都是在進行微利經營。所以,建筑企業當前所面臨的問題就是思考如何能夠降低生產成本,從而提高企業的經濟效益。在這樣的思想指導下,企業檔案管理的缺失也就顯得不足為奇。
四.加強建筑企業檔案管理的意識
做好建筑企業檔案管理工作可以說是保障建筑行業發展長遠的必經之路。建筑企業的運營如果離開良好的企業檔案管理工作就會成為無源之水,難以進行下去。
1.建筑企業檔案能夠為建筑企業制定中、短、長期的發展目標提供明確而有效的載體。每一個生產經營活動都必須要具備一定的穩定性、延續性,眼前利益必須服從于長遠利益。所有這些相關的衡量標準,都可以從建筑企業的檔案管理中找到有關的執行依據。
2.建筑企業檔案管理工作真實體現了建筑企業的經營活動。不管是建筑企業用工機制的改革、安全勞動競賽、考核績效工資,還是項目建設的目標管理、建筑工程項目招、投標,都能夠借助建筑企業的檔案來進行真實反映。換句話說,通過對存檔的檔案資料進行整理、研究、分析對比,檔案管理人員能夠從中找到目前企業內部所隱藏的問題,然后采取相應措施解決問題。
3.建筑企業檔案管理工作是建筑業開發與應用新工藝、新技術、新材料的主要依據。自從我國加入WTO世貿組織以來,歐美國家的先進技術正源源不斷的涌進國內。在這種條件下,建筑業應用推廣的一些新工藝、新技術、新材料正在不斷加快更新的步伐,這就需要我們不斷收集各種資料與數據,并進行分析研究,努力掌握技術特點,從而為以后建筑施工技術的應用推廣打下堅實基礎。如果不進行深入的研究,在以后的建筑行業發展道路上會走的更加艱難。
4.建筑企業檔案管理工作是企業開展科學管理的必要條件。目前建筑企業所面臨的主要問題是如何建立起現代化的企業制度,從而提高建筑企業的管理水平,加快與國際市場的接軌。目前正是建筑企業體制改革的關鍵時期,檔案工作的潛伏價值開始顯現出來。
(1)能夠為建筑企業改革的實施提供可靠的依據。實施建筑企業現代化的制度改革,應該充分發揮建筑企業檔案信息的作用。尤其是在建筑企業改制后,它的產權性質發生了質的變化,相應的人事制度也會發生改變,這就需要依照相關法律法規,對建筑企業的資產、負債進行有步驟地核查,評估建筑企業的固定資產,和無形資產。而所有這些內容都必須有豐富大量的建筑企業檔案資料來作為依據,才能夠對建筑企業有效的進行資產重組,改造兼并。
(2)目標化管理是建筑企業管理的一種十分重要形式,而目標管理的制定和責任制的建立與完善,以及完成情況的評比和考核,在很大程度上要建筑企業檔案工作的支持。因為在目標化管理實施過程中所形成的大量資料信息是企業季度、年終考核評比工作中不可缺少的依據。
五.加強建筑企業檔案管理的對策
建筑企業檔案管理工作不僅是種潛在的財富,也是建筑業做大做強的堅強后盾。因此在當前建筑業面臨著“擴內需、保增長、調結構”的形勢下,應從以下幾個方面抓起。
1.各級城鄉建設以及住房主管部門必須依法監管建筑企業的檔案管理工作。最近幾年,建筑企業檔案管理工作初步納入了法制化的軌道。《建設工程質量管理條例》、《建筑法》,住房與城鄉建設部出臺了有關《城市地下管線工程檔案管理辦法》等法律法規,地方建設主管部門必須要依法行政,嚴格執法,加大對建筑企業檔案管理工作的監管力度。與此同時,還應該支持建筑企業檔案管理工作,健全和完善建筑企業檔案管理目標責任制,督促建筑企業加大對檔案管理工作資金方面的投入,改善檔案管理人員的環境設施與辦公條件,保證檔案的收集、整理、歸檔等工作程序的暢通。
2.實施嚴格的建筑企業檔案管理制度。根據建筑業自身特點以及各類檔案形成的規律和特點制定出科學完善的管理制度,并將《檔案的收集范圍和工作細則》、《檔案員工作職責》、《檔案借閱制度》、《檔案入庫制度》、《檔案的開發利用》等制度納入到建筑企業升級,資質就位、企業信譽等級評定等綜合考核指標上。
3.完善建筑企業檔案管理工作。以件為保管單位。目前有的立卷方法在裝訂案卷時,首先要去除文件原有的金屬裝訂物,再重新打眼裝訂,這一過程易損傷文件。同時在今后要復印其一部分時還要重拆,十分不便。為此,應采用裝訂成卷包裝,將每一份文件作為一個獨立的實體進行規檔,使之既能保持文件的獨立性,又便于存取使用。
六.結束語
綜上所述,通過本文的學習,我們知道建筑企業檔案管理工作不僅基礎性和邊緣性都很強,而且它也是評判建筑企業管理水平高低的一個標準。為此,加強建筑企業檔案管理工作十分必要,要求相關人員認真去貫徹執行。
【參考文獻】:
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【論文摘要】:無論在發展中國家還是在發達國家,建筑業都是一個重要的國民經濟生產部門。但是長期以來,建筑業一直是各國職業安全事故發生率最高的工業部門之一,建筑施工安全事故除了造成大量的人員傷亡以外,還導致了巨大的直接的和間接的經濟損失,同時還可能導致生產率、成本、質量、建設周期以及環境等方方面面的不良后果,因此,如何有效地預防和減少這類傷害與損失,就成為我們需要急切解決的問題。
一、建筑業施工的安全現狀
1.建筑施工企業對安全生產重視不夠
在管理工作中,未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應有位置,未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大,國家有關建筑的法律、法規、規范、標準和省級下發的建筑施工安全生產文件,也未能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工現場,最終導致安全意識薄弱,安全事故頻發。
2.企業方對安全經費投入不足,安全設施不到位
安全經費和安全設施的投入,是進行安全生產,抓好安全生產的重要保證。目前,由于建設資金不到位,墊資,不正當競爭或者違法分包,轉包等因素,部分施工現場無任何腳手架及安全網等設施,存在嚴重的安全隱患。同時,建筑施工現場對《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等國家有關的建筑施工安全規范也未能認真執行。
3.文明施工的意識淡薄
部分施工現場存在場容場貌較差,場地高低不平,無排水系統,材料及廢棄物亂堆亂放,且道路不暢通;部分工地現場封閉管理仍不到位或不夠重視;部分工地現場防火意識不強或滅火器材配置不合理;個別在建工程兼作住宿;甚至部分工地現場還未設廁所;部分工地施工現場標牌仍未很好的落實設置,且大部分安全標志懸掛位置不合理和無針對性,流于形式。
二、建筑業的主要特點
1.建設工程是一個龐大的工程
在項目建設過程中,為了完成一定的任務,施工人員與各種施工機具和施工材料必須相互聯系,相互配合。因此,整個系統的安全性和可靠性不僅取決于施工人員的行為,還取決于各種施工機具、材料的狀態。一般說來,施工人員的不安全行為是導致意外傷害事故造成損害的直接原因,而各種施工機具、材料的狀態以及施工環境中存在的導致事故的風險因素非常多,如果不能及時發現并且排除,也很容易導致安全事故。
2.工程項目的施工具有特殊性
所謂特殊性,即沒有兩個完全相同的建設項目,不同的建設項目所面臨的事故風險的多少和種類都是不同的,同一個建設項目在不同的建設階段所面臨的風險也不同。因此,不同工程項目在不同施工階段的事故風險類型和預防重點也各不相同。項目施工過程中層出不窮的各種事故風險是導致建筑事故頻發的重要原因。
3.建筑業屬于勞動密集型行業
建筑業仍舊屬于勞動密集型行業,建筑業從業人員的整體素質偏低,其從事工作的技術含量也相對偏低,尤其在在中國這樣人口密度較高的發展中國家和地區,大量的沒有經過全面職業培訓和嚴格安全教育的勞動力涌向建筑業成為施工人員。一旦管理措施不當,這些工人往往成為建筑安全事故的肇事者和受害者,不僅為自己和他人的家庭帶來巨大的痛苦和損失,還給建設項目本身和全社會造成許多不利的影響。
三、完善建筑業施工安全管理的對策
1.加強國家對建筑施工企業的監管
我國建筑工程質量安全管理的制度已進一步健全,同時也完善了以保證工程質量安全為核心的管理制度,但與其配套的監管機制并不完善,國家監督及執法人員應檢查和督促施工企業建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規章制度和安全生產操作規程,完善安全保障體系,對制度不健全,體系不完善,責任不明確的施工企業,要求限期落實整改,做到"有章可循,違章必究",確保安全工作上下貫通,左右連接,確保安全,消除隱患。
2.加強企業內部安全管理
安全問題貫穿于工程施工的始終,安全管理則是施工項目順利進行的重要保證。盡管諸多成功的工程實踐證明安全管理已經成為建筑企業發展的引擎之一,但安全管理的投入、績效和損失仍然不能像工期和質量等一樣被企業看作是經營的驅動力。因為,建筑企業應加強對安全管理的重視,應該逐步樹立起安全就是形象、安全就是發展、安全就是需要、安全就是效益的觀念,只有這個問題得到解決,安全管理才可能真正成為項目管理中不可或缺的一部分,發揮其對施工項目保駕護航的作用。
3.實施具有針對性的安全培訓
針對不同的項目、不同的環節等對工人進行安全培訓,成功的施工應該具備很強的靈活性和獨創性,能夠適應不同類型的項目。為了達到這一目的,必須為項目的實施制定一個具體的安全教育和培訓計劃,在這個計劃當中應針對各種施工環節對管理人員進行系統的培訓,在培訓過程中,還應討論包括產品質量、施工方法以及現場安全與健康措施在內的一些具體事情,同時針對不同管理層次的人員,培訓的要點和方法也應不同。比如,對于基層的普通工作人員接受的培訓,應是通俗易懂,實用的,具體的;對于接觸較大風險的特種作業人員,應按其工作性質進行特殊的、專業的安全培訓和教育;對于較高管理層的人員接受的培訓,則應針對政策法規、管理方法和管理觀念而進行。
4.提高施工個人的安全意識
在工程施工當中,是要先提高施工管理人員和工程施工人員的安全意識,才會有他們的安全行為;有了他們的安全行為,才能保證工程施工的安全進行。所以,在工程施工的安全管理當中,如何提高安全意識,使施工管理人員和工程施工人員都具有對施工安全的自覺能動性,就變的尤為重要。
5.制定應急救援預案
[論文摘要]文中首先對我國建筑工程招投標市場的立法情況進行概覽,并考察市場運行情況和工程招投標實踐現狀,針對建筑工程招投標市場存在的問題進行分析,最后在文中提出了完善監督機制,加強信息披露;建立和完善專門的工程招投標協會;建立相關信用制度;完善招標投標法律規范條文規定;完善救濟機制等五種具體的對策方法建議。
[論文關鍵詞]工程招標 招標投標法 對策
一、我國建筑工程招投標市場立法概況
改革開放以后,我國建筑市場逐漸開放,經濟體制逐步形成和完善。1992年黨的十四大做出“建立社會主義市場經濟”的決策,同期我國頒布了多部規范建筑市場的法規,這些法規與計劃經濟時期相比,在質量和效力上都有了質的飛躍。1998年3月1日我國開始實施《建筑法》,1999年10月1日開始實施《合同法》,這兩部法律的實施標志著我國建筑市場開始受到高層級法律的調整約束。自2000年1月1日起施行《中華人民共和國招標投標法》以來,招投標制度廣泛應用于工程實施承發包之前的承包人選擇程序。另外1999年頒布的《政府采購管理暫行辦法》,2000年國家計委的《工程建設項目招標范圍和規模標準的規定》,2001年建設部頒布的《房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標管理辦法》,2000年7月1日國家計委頒布的《建設項目自行招標實行辦法》,2001年國家計委、國家經貿委、建設部、鐵道部、交通部、信息產業部、水利部聯合頒布的《評標委員會和評標方法暫行規定》,2003年國家計委、建設部、鐵道部、交通部、信息產業部、水利部、中國民用航空總局聯合頒布的《工程建設項目施工招標投標辦法》,2007年建設部頒布實施的《工程建設項目機構資格認定的辦法》等法律、法規及部門規章形成了我國較為完整但仍不完善的建筑招投標立法體系。
二、我國建筑工程招投標市場的現狀
(一)建設單位在招投標市場中存在的問題
1.建設單位人為干預
(1)肆意抬高門檻,偏袒內定施工隊伍。建設單位為了讓內定的施工隊伍順利中標,在招標文件的編制上制定傾向性條款,提高招標資格條件,設立一些其他企業難以跨越的門坎,為意向的投標單位開綠燈。
(2)違法操作,泄露標底。建設單位為了讓內定的投標單位中標,故意向其泄露標底,使該投標單位的報價接近標底或符合標底而中標。
(3)控制信息傳播,限制投標對象范圍。在實際操作過程中,找借口隨意縮短信息時間、縮小公告范圍,客觀上造成了潛在投標對象獲知信息的不平等。
2.建設招標單位設法規避招投標活動
(1)變換招標形式,排斥潛在投標人。建設單位以邀請招標代替公開招投標,將依法必須公開招投標的工程,想方設法找借口進行邀請招標,縮小招標范圍以達到既排斥潛在投標人,又達到內定隊伍中標的目的。
(2)肢解招標工程,規避公開招標。通過肢解工程,將依法必須招標的工程項目化整為零或分階段實施,使之達不到法定的招標工程規模標準,以達到直接發包逃避招投標的目的。
(3)主體招標,局部發包。只對項目的部分工程如主體工程進行招標,配套附屬工程則直接發包。
(二)施工單位在招投標市場中存在的問題
1.假借資質參與競爭
施工企業在資質問題上大做手腳,有的出錢購買營業執照和資質等級證書,有的借用他人證件參加投標,同時,有些施工企業還高薪聘請經驗豐富的工程人員編制標書。從表面看,標書確實編得不錯,而實際上根本不具備相應的施工能力和管理水平。
2.投標單位之間相互串標的圍標行為
圍標是指幾個投標人之間相互約定,一致抬高或壓低投標報價進行投標,通過限制競爭,排擠其他投標人,使某個利益相關者中標,從而謀取利益的手段和行為。通常在整個圍標的過程中,陪標人嚴格遵守雙方合作協議,以保證圍標人能順利中標。圍標成功后,圍標人按照事先約定兌現給陪標人一定的利益。
(三)管理部門在招投標市場中存在的問題
《招標投標法》實施后,沒有統一的主管機構與專門仲裁機制。通常采購人、主管機關、監督機關都是同一主體,不存在有效的監督管理。導致了招投標過程的監督與市場的統一管理存在不正當操作的空間。而在不同的領域,又存在多頭管理的問題。如發展改革部門負責指導和協調重大建設項目和工業項目的招投標工作,水利、交通、鐵道、民航等部門分別負責本行業招投標活動的監督檢查,造成交叉分散的管理。
(四)招投標具體形式在招投標市場中存在的問題
目前,國際市場的招標方式大致可以分為四種類型:一是無限競爭性招標(即公開招標);二是有限競爭招標(主要指邀請招標);三是非競爭性招標(即議標,也稱談判投標);四是其他方式的招標(包括兩階段投標、單一來源采購等)。而我國的《招標投標法》在招投標方式上則僅有兩種招標方式,即公開招標和邀請招標。公開招標業主有較大的選擇余地,有利于降低工程造價,提高工程質量和縮短工期。而邀請招標又稱有限競爭性招標,可以節約招標費用,提高每個招標者的中標幾率,所以對于招標、投標雙方都有利,但由于選擇范圍小,致使競爭力較差。在選擇招標方式適用的時候,我國的招標投標法招標方式較為單一,缺乏多樣性。
(五)信息披露渠道在招投標市場中存在的問題
一般的建筑招投標信息的披露都由建設工程交易中心進行管理,但是在不同的建設單位,則存在不同的信息披露渠道。不同部委之間各自指定公共采購信息披露媒體,而缺失相應的統一監管和統一披露信息的機構,致使信息披露渠道十分有限。
(六)救濟渠道在招投標市場中存在的問題
雖然依據《招投投標法》賦予了投標人和其他利害人異議權和投訴權。投標人可以對招標過程的錯誤決定提出異議和投訴,從而啟動招標實體的內部審查、行政監管機關的獨立行政審查。但是這么做可能會導致該投標單位在一定范圍內的投標活動受到影響,且投標的法律救濟渠道沒有明確規定,對于不同的招標項目適用的訴訟法和范圍也存在疑義,這些原因都造成了未中標單位難以提出救濟。
(七)招投標機構在招投標市場中存在的問題
因為招投標機構的市場準入門檻較低,從業人員素質不高,從業人員執業資格管理制度和相應的準入管理法規缺位。
三、解決建筑工程招投標市場問題的具體建議
(一)完善監督機制,加強信息披露
政府要統一監督管理的機構,建立具有高度權威性和獨立性的專門監督機構,同時加強信息披露制度,組織培訓和認定招投標中介組織,規范招投標市場,指導招投標協會工作。
(二)建立和完善專門的工程招投標協會
建筑交易中心是依據國家法律法規成立,為建設工程交易活動提供相關服務的機構,依法自主經營、獨立核算、自負盈虧的非盈利性事業單位。在市場經濟的發展和深化下,建筑交易中心應當減弱甚至去除行政化,交由工程招投標協會統一管理,并在協會中形成專門的行業仲裁救濟機構。在工程領域,行業的自律和相互監督比政府單純的監督更加有效率。
(三)建立相關信用制度
相關信用制度應當與工商注冊管理、建設行政主管部門對企業法人的資質管理、銀行金融信用管理、建設行業信用管理等機制結合起來,形成完整的信用信息庫,并隨時可供招投標單位相互查閱對方的信用記錄。
(四)完善《招標投標法》的法律條文規定
1.完善招投標方案的核準制度
將招標方案核準作為一項獨立的行政許可制度確立下來,與項目審批(核準)管理區分開。
2.立法規范細化招標人行為
主要針對限制或排斥潛在投標人、招標者與投標者串通等情況下的各種表現形式,以文本方式陳列并禁止這些行為的發生,針對不同的違法行為,制定有相應的違法責任和制裁措施。
3.明確細化總承包工程招標的規定
如果總承包人兼具勘察、設計、施工和設備采購等相應資質的情況下,不應要求招標人分批次組織招標活動,應盡量減少將工程的不同部分進行招投標,做到嚴格控制非法轉包、分包和肢解發包的問題。
4.政府投資項目應強制推行投標制
從監督和約束機制上看,專職招標機構從事的招標活動,從開標到評標結束,都要由技術、經濟、法律等方面專家組成的評標委員會參與,評標的結果由評標委員會決定。這些招標機構在資質上歸屬各級政府綜合管理部門管理,業務上接受相關行業和部門的指導監督,從組織上保證了這些招標機構處在真正第三者位置,避免了主觀上偏袒的可能。
(五)完善救濟機制
1.設立明確的質疑一般受理機構
因為多頭管理的不明確,要么采取統一招投標管理機構進行受理,要么通過行業專門的仲裁機構進行受理,有利于質疑的進行。
關鍵詞:工程質量監理,現場監理,施工質量
工程質量監理目標是建立全面的質量保證組織控制體系, 強化承包人自檢體系的管理, 嚴格做好中間的質量檢驗以及現場質量驗收,搞好工序質量檢驗和控制。按照以事前控制為主,嚴格要求開工報告的審批,預防質量通病的發生,杜絕施工質量事故和安全事故,確保工程質量達到全優。以下就現場監理對工程質量的控制談幾點看法。
一、監理工作的主要任務
《中華人民共和國建筑法》明確定義;實施建筑工程監理前,建設單位應將委托的工程監理單位、監理內容及權限,書面通知被監理的建筑施工企業。建筑工程監理應依照法律、行政法規及有關技術標準、設計文件和建筑工程承包合同。對承包單位在施工質量、建設工期和資金使用等方面,代表建設單位實施監督。在工程建設項目中,目前監理工程師只是進行施工階段的監理工作, 而這一階段主要是質量控制。
結合現階段監理工作,監理工程師的工作應重點體現在施工、招投標管理和工程承包合同管理兩個方面。科技論文,工程質量監理。科技論文,工程質量監理。而施工階段又是整個建設工程期間的重點和關鍵,如果說設計是靈魂,則施工是龐大的軀體,所以更需要在施工階段進行全過程、全方位的監理。其主要任務是對工程建設進行投資控制、質量控制、進度控制;進行合同管理、信息管理工作,獨立、自主、公正地協調好項目法人和各參加單位之間的關系,充分發揮監理工程師的組織職能、服務職能、控制職能,保障工程按計劃高效、優質經濟地順利完成。
二、現場質量管理的控制要點
質量管理是指“確定質量方針,目標和職責并在質量體系中通過諸如質量策劃,質量控制,質量保證,質量改進使其實施的全部管理職能的所有活動。”其中質量體系是指為實施質量管理所需的組織結構、程序、過程和資源。
監理工程師對工程施工的質量控制, 就是按合同賦予的權利,圍繞影響工程質量各種因素, 對工程項目的施工進行有效的監督和管理。其目標是滿足業主的需要,并符合國家法律、法規及現行的技術規范標準要求。監理在到施工單位的施工質量實施監控時,首先要審核施工單位的質量管理體系, 其次要對施工階段進行全程的質量控制,這里主要談談施工現場的質量控制。
第一,工程施工前的指導工作。
首先,審查施工組織設計和施工方案,檢查和審查工程材料、設備的質量。同時對工程所需的原材料,半成品的質量進行檢查和控制。要求施工單位在人員配備、組織管理、檢測程序、方法、手段等各個環節上加強管理,明確對材料的質量要求和技術標準。針對鋼筋、水泥等材料多源頭、多渠道,對進場的每批鋼筋、水泥做到要有質保書、合格證,還要有材料復試報告,未經檢驗的材料杜絕出現在工程現場,質量達不到要求的材料,及時請退出場。將鋼筋焊接半成品的質量檢查作為監理工作的重點,采用日測和檢測相結合,首先從外觀上對軸線位移彎折角度、裂紋凹坑等進行檢查,然后隨機抽取焊接試件進行試驗,合格后方可進行驗收。對于工程使用最普遍、工程量較大的混凝土工程中的材料質量監理細則要求施工單位保證水泥、砂石、水、外加劑等均滿足質量要求,在有試驗報告的前提下,再審核混凝土的配合比是否正確,校核各種計量表具、量具是否準確、齊全,澆筑的施工方案和施工程序是否可行。
其次,在工程施工前,監理方要召開施工單位技術負責人、質檢員及有關各工程隊組長質量會議,加強質量管理意識,明確在施工過程中,每道工序必須執行三檢制,并且有質監部門專職質監員簽字驗收。
(1)挑選優秀的項目經理進場;
(2)針對工程特點,招聘和使用專業的技術人員,避免人的失誤行為而造成質量缺陷;
(3)加強崗前培訓、技術交底的監督;
(4)檢查施工單位現場到崗情況,質監人員、特殊工種人員持證上崗等。
最后嚴格把好隱蔽工程的簽字驗收關, 發現質量隱患及時向施工單位提出整改。科技論文,工程質量監理。在進行隱蔽工程驗收時,先要求施工單位自檢合格,再由公司專職質檢員核定等級并簽字,并填寫好驗收表單遞交監理。然后由監理工程師組織施工單位項目專業質量技術負責人等人進行驗收。
第二,工程施工中的監控工作。
在工程施工過程中進行質量控制, 是現場監理與質監部門的重要不同之處。采用質量監控的方法和手段,使工程質量處于受控狀態,從而達到現場監控的目的。在現場施工中,應抓好下列幾項工作:
(1)技術要求上做到:嚴格按施工規范要求施工,嚴格檢查把關,準確處理數據問題。遇到問題要做實質性處理,不能找理由推脫,要為建設單位、施工單位解決實質性的技術問題。對于現場施工過程中,有特殊工藝的重要部位,監理工程師要全程監控,做到發現問題及時處理。
(2)現場檢查上做到:凡屬隱蔽項目,必須進行全面監控。凡是抽檢的項目,要隨機檢查,不受時間條件限制,容易發現問題,及早發現,整改方便。設置質量控制點,在質量控制的關鍵部位,薄弱環節上設置質量控制點,采取事前控制,往往能夠收到事半功倍的效果。科技論文,工程質量監理。
(3)現場采集數據和測量結果,以所測數據來評定質量等級。前提是以書面通知施工單位并附上所測定數據, 使施工單位對于質量問題不能掩蓋,不能馬虎處理,避免類似質量問題。
第三,工程結束后的驗收工作。科技論文,工程質量監理。
工程施工完畢后, 應及時按相應的施工質量驗收標準和方法對工程質量進行現場驗收。
(1)質量控制中最后的補救措施是事后驗收。通過事后驗收對施工中存在的質量缺陷或質量隱患, 通過總監理工程師及時下發工程暫停令要求施工單位停工整改,并配合有關單位及時提出解決方案,將問題處理。
(2)針對重要工程,根據施工工藝存在的操作要求畫出流程圖標明施工順序,便于驗收時出現質量事故時進行原因分析,而不去強調事故責任的原因。這樣使施工單位和施工人員愿意接近監理人員,與監理方密切配合,共同提高工程質量。科技論文,工程質量監理。
(3)現場監理機構或人員應配備常規檢測工具以滿足正常檢驗工作需要, 監理人員檢查驗收必須在承包方自檢合格的基礎上進行,因此要求施工方必須具備與工程施工相適應的檢查、檢測手段,不能用監理人員的檢驗代替其常規質量檢查。
我認為監理公司的現場監理工程師, 只要抓住以上所述的幾個環節進行施工階段的質量控制,會為社會創出許多優質工程,同時,也樹立了監理公司良好的社會地位。
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關鍵詞:建筑工程;質量監理.
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A 文章編號:
從八十年代初我國對工程質量監督管理制度的執行以來,我國的經濟正在快速的發展,項目管理水平不斷提高,基本上實現了有法可依,依法監督管理的局面。1988年,建設部明確提出建立建設監理制度,并且開始試點,1997年公布的《中華人民共和國建筑法》以法律的形式規定了建設工程的質量控制。并且各省市、各專業部門也相應出臺了地方性、專業性的法規和規范性文件、實施細則等質量監督管理法規,來加強對建設工程質量的監督控制。近年來,建筑業的快速發展給建設工程質量控制的發展提出了更高的要求,但是很多建筑施工企業還是采用老一套的質量管理模式。在大多數的工程項目中,質量管理體系并沒有得到真正有效的運行,該體系的管理文件得不到落實。工程質量管理的任務還相當艱巨,需要進一步深化質量控制工作。
1建筑工程監理工作中存在的主要問題
1.1監理單位只為建設單位服務,難以真正獨立展開監理工作
因為監理單位的職權是由建設單位授予的,所以工程監理的監督作用很大程度地受到了建設單位的限制,很難做到獨立且公正的行使其監理職責。工程監理的相關費用是由建設單位通過委托監理合同約定的方式支付,工程監理如要在工程施工完畢后完整的拿到監理費,勢必一定程度上在建設工程監理過程中受到建設單位的影響,在這種情況下,工程監理若要做到獨立且公正的進行工程施工的監督,其難度無疑是較大的。
1.2以掛靠.借用資質等手段承接監理業務
監理市場競爭的日益激烈迫使很多監理單位采用低價競爭的手段,一旦接到業務就臨時拼湊組成一個項目監理機構,這樣的監理機構無論是人員數量的配備還是人員素質都存在相當大的問題,由于被掛靠、借用資質的企業通常只收取一定比例的管理費,所以企業對項目監理機構的管理根本無從談起。
1.3市場行為不規范
相當一部分監理單位還停留在國企內部管理模式上,任務都是上級分配下來的,缺乏市場競爭機制,風險意識不強。這樣的監理單位大都缺乏獨立管理能力和有效的控制手段,導致了市場行為的不規范。
1.4建筑施工涉及的各方并沒有起到真正的監督作用,形同虛設
有些部門為了本單位利益,相互包庇,一旦有工程監理對建設單位違反工程建設規范的行為或者其它施工事宜提出異議,建設單位甚至采取不支付監理費等形式迫使工程監理同意其主張,逼迫監理工作人員。現實中大多數監理人員僅僅做一些建設單位不方便做得事。
1.5壓價競爭影響監理工作的開展
很多建設單位在監理業務招標競爭時,首先是以最低的監理取費標準作為選擇的唯一標準。部分監理單位為了能得到監理業務,也彼此相互壓價,導致個別工程的監理取費根本滿足不了監理日常工作的要求,監理機構對工程現場監理人員的配置難以得到保證,只能通過減少人員數量,減少監理工作程序和降低人員層次的方式降低監理成本,獲取不合法利益。
2如何真正發揮監理在工程質量管理中的作用
2.1要建立完善責任制度,規范市場秩序
監理的根本目標就是抓好建筑工程施工質量,從實踐經驗來看,出現工程質量問題,主要是由于責任制度不完善,監理不到位,導致建筑商偷工減料而導致。完善責任制度,落實責任到人,是做好建筑質量監理的根本。因此,監理機構進駐現場以后,要根據監理質量的目標,完善制度,協調工作,落實責任。與崗位責任人簽訂責任書,確定監理人員的分工和崗位職責,制定出相關的監理工作制度。
2.2制定工程質量監理目標
進駐建筑施工現場后,監理工程師應依據建筑工程的概況、針對工程特點,結合業主的要求按照《建筑法》、《建筑工程管理條例》等相關法律法規及建筑工程質量驗收標準體系,明確監控的目標,標準。工程監理目標要充分反映該工程的特點,編制詳細工程質量監理目標,根據監理目標擬定所監項目行之有效的技術措施、組織措施,在工程建設實施過程中,要嚴格按照監理目標的要求,實施專業工程監理,確保工程的建設質量。
2.3要做好施工過程和竣工驗收階段的質量控制工作
要對進場材料的質量控制:施工過程中對所有進場材料必須要出具生產許可證,出廠合格證等,材料進場后必須報經監理檢查驗收,需抽樣檢查的,在監理見證取樣送檢合格后方可使用。對關鍵質量控制點跟蹤監控:監督檢查在工序施工過程中的施工人員、材料、施工方法、施工機械設備及工藝或操作是否處于良好狀態,是否符合保證質量的要求,做好施工過程中的檢查驗收工作。對于各工序生產出的產品,先由施工單位按規定自檢,自檢合格后,向監理工程師提交“質量驗收通知單”,經監理工程師檢驗合格后,才能進入下一道工序施工。對施工單位質量管理實施狀況監控:檢查質量體系的運行是否良好,是否分項工程施工前進行班組技術、方案交底,工序間是否進行交接驗收、專職質量檢查員的工作是否稱職等,如果達不到質量目標的要求,對該體系進行持續改進和調整。
2.4要做好施工前準備階段的質量管理工作
對施工技術人員的素質和人員結構進行監控,使參與施工的人員技術水平與項目工程技術要求相適應,對施工質量計劃和組織設計進行審查,施工企業在投標時已有該工程的技術標準等,包括施工組織設計,但由于投標階段,施工企業做標的時間長短不同,掌握的工程資料還不是很完備,這就要求施工企業進駐現場后,根據企業的實際人員和現場實際情況以及設備進場情況作一些調整,要對施工機械設備進行監控。檢查施工機械設備的數量、型號是否與投標函列出的型號、數量相吻合,其分批進場時間是否能足夠保證施工質量和進度,機械設備安裝后必須報安檢部門檢查,取得合格證后方可投入使用。在工程投標時,已由監理單位的技術部編訂了監理大綱,該工程項目監理進駐現場后,在廣泛收集工程信息資料和審核施工單位的施工組織設計的情況下,結合項目的具體情況,在監理大綱的基礎上制定了監理規劃。
2.5加強對于建筑工程中“投資”、“進度”、“質量”三大指標的監理
“投資”、“進度”、“質量”三大指標之間沒有先后、主次之分,是相互制約、相互促進的整體,只是在工程建設中的不同時期、不同部門根據實際情況有所側重而已,不可只強調其一,而忽視其它指標。相應地,投資控制、進度控制、質量控制就成為建筑工程建設管理的核心。
質量控制是整個工程施工的關鍵環節之一,是投資效益發揮的前提,也是企業開拓市場的“通行證”。在工程建設過程中,監理單位要督促施工單位建立健全質量保證體系,質量檢測機構和質量方面的各項規章制度,做好“質量第一”方針的宣傳和貫徹,增強施工單位和承包人的質量意識。在施工建設過程中,監理人員應該按照項目工程監理規章的要求,明確檢查質量的內容,方法和程序,制作各項驗收與檢查表格,充分發揮現場監理人員的作用,了解檢查結果并予以審查,必要時進行現場抽樣檢查。
整個工程施工的另一關鍵環節是進度控制,它決定工程項目能否按預期工期順利完成,能否如期或者提前發揮經濟效益。為了保證施工進度目標,施工前監理必須深入研究技術關鍵和工程特點,明確監督重點,要求施工單位編制各專業施工組織措施,施工組織設計以及施工進度計劃。編制各單位計劃完成情況分析,遇有工程進度計劃完成不好的情況,找出拖延原因,提出解決辦法,督促施工單位采取有效措施,將工程量及時補上。
結語
工程建設監理質量控制是監理工作的核心內容,建筑產品質量的好壞直接關系到人民群眾的生命財產的安全,應該給予足夠的重視。
參考文獻: