時(shí)間:2023-11-03 11:10:00
導(dǎo)語(yǔ):在安全生產(chǎn)責(zé)任制法規(guī)的撰寫(xiě)旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

一、總體要求
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識(shí)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,深化源頭整治、系統(tǒng)整治和綜合整治,堅(jiān)決整治制約安全發(fā)展的突出矛盾,堅(jiān)決補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞、除隱患、防風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得積極成效,全力減少一般事故,有效防范較大事故,堅(jiān)決遏制重特大事故,全街安全生產(chǎn)整體水平明顯提高,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好,為維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力安全生產(chǎn)保障。
二、主要任務(wù)
推動(dòng)各社區(qū)(村)和企業(yè)堅(jiān)持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,切實(shí)解決政治站位不高、思想認(rèn)識(shí)不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線(xiàn)意識(shí)不強(qiáng)、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實(shí)和抓落實(shí)存在很大差距等突出問(wèn)題;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,健全落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化社區(qū)(村)書(shū)記崗位責(zé)任、和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)由企業(yè)被動(dòng)接受監(jiān)管向主動(dòng)加強(qiáng)管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險(xiǎn)管控由街道推動(dòng)為主向企業(yè)自主開(kāi)展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由街道監(jiān)管為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制,持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),全面提升本質(zhì)安全水平。
(一)學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專(zhuān)題。一是組織觀(guān)看專(zhuān)題片。各社區(qū)(村)和企業(yè)集中組織觀(guān)看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專(zhuān)題片。二是集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。街道理論中心組和各社區(qū)(村)以及相關(guān)企業(yè)安排專(zhuān)題學(xué)習(xí),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。街黨工委和各社區(qū)(村)將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn),制定宣傳方案,定期開(kāi)展宣傳活動(dòng),形成集中宣傳聲勢(shì)。結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),積極推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”。四是健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。全方位壓實(shí)安全責(zé)任。不定期組織研究安全生產(chǎn)隱患排查過(guò)程中存在的問(wèn)題,深入推動(dòng)企業(yè)落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》40條剛性規(guī)定,切實(shí)消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞。五是有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)。突出重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。
(二)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專(zhuān)題。一是提高企業(yè)安全管理能力,深入推動(dòng)落實(shí)《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個(gè)必須落實(shí)”》等若干規(guī)定,強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人法定責(zé)任,加強(qiáng)安全考核,落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是推動(dòng)企業(yè)定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),針對(duì)設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控,2020年底前企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度。三是建立完善隱患排查治理體系,2021年底前,街道、各社區(qū)(村)和企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng),做到自查自改自報(bào),防止漏管失控。四是相關(guān)企業(yè)要保證安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入,確保安全生產(chǎn)費(fèi)用足額提取、使用到位,重點(diǎn)用于風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理。五是加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè),完善和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告。
(三)冶金工貿(mào)安全整治。一是在工貿(mào)行業(yè)全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系建設(shè)雙重預(yù)防工作,繪制企業(yè)內(nèi)部“紅橙黃藍(lán)”安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖。二是在粉塵涉爆和有限空間的重點(diǎn)領(lǐng)域,推進(jìn)“雙體系”建設(shè),全面建立風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)分級(jí)管控警示制度,通過(guò)三年時(shí)間,我街粉塵涉爆、有限空間的小微企業(yè),雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)完成率達(dá)到100%。三是突出粉塵涉爆、有限空間作業(yè)綜合治理,進(jìn)一步提高工貿(mào)行業(yè)危險(xiǎn)源監(jiān)管水平,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。四是建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,督促企業(yè)每年組織一次或參與觀(guān)摩應(yīng)急演練,提高自救實(shí)戰(zhàn)能力。
(七)消防安全整治。一是組織開(kāi)展打通消防“生命通道”工程,實(shí)施“一區(qū)一策”綜合治理,利用三年時(shí)間分類(lèi)分批完成督辦整改,完善停車(chē)資源基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范管理。二是配合行管部門(mén)針對(duì)高層建筑、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、九小場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所,緊盯建筑消防設(shè)施、疏散通道、消防力量建設(shè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,2022年底前,顯著提升消防安全管理水平和綜合應(yīng)急救援能力。三是聚焦老舊小區(qū)、電動(dòng)車(chē)、家庭加工作坊、城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)村等領(lǐng)域,配合相關(guān)行管部門(mén)對(duì)外墻保溫材料、彩鋼板建筑、“三合一”場(chǎng)所、物流倉(cāng)儲(chǔ)以及教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教重點(diǎn)行業(yè)存在的消防安全突出風(fēng)險(xiǎn),集中開(kāi)展排查整治,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。四是健全完善各社區(qū)(村)及企業(yè)消防組織機(jī)構(gòu),著力提升抗御火災(zāi)整體能力。五是各社區(qū)(村)加強(qiáng)建設(shè)基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺(tái)。六是各社區(qū)(村)建立和落實(shí)消防安全宣傳教育工作制度,開(kāi)展有針對(duì)性的消防宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng),形成社會(huì)化消防安全宣傳教育良好格局。
三、時(shí)間步驟
從2020年7月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年7月)。按程序制定全街安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)總體實(shí)施方案和2個(gè)專(zhuān)題實(shí)施方案及2個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案;對(duì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)作出具體安排。
(二)排查整治(2020年7月至12月)。各社區(qū)(村)對(duì)本轄區(qū)重點(diǎn)場(chǎng)所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查治理,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,明確整改要求,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,加快推進(jìn)實(shí)施,整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)。各社區(qū)(村)及時(shí)動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”,針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,報(bào)送街應(yīng)急服務(wù)站或相關(guān)行管部門(mén)。加大專(zhuān)項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,落實(shí)和完善治理措施,推動(dòng)建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。結(jié)合安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng),著力將黨的十以來(lái)安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度,健全長(zhǎng)效機(jī)制,形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。
四、工作措施
(一)全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)(村)、相關(guān)部門(mén)要從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,深刻認(rèn)識(shí)做好專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的重要性,強(qiáng)化責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng)作為,層層抓好組織實(shí)施,絕不能只重發(fā)展不顧安全,更不能將其視為無(wú)關(guān)痛癢的事,搞形式主義、。要加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的動(dòng)態(tài)檢查和過(guò)程監(jiān)督,納入社區(qū)(村)安全生產(chǎn)工作考核。
(二)落實(shí)完善法規(guī)制度。注重運(yùn)用法治思維和法治方式,推動(dòng)解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
(三)不斷提高保障能力。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)保障,建立完善安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制。督促企業(yè)不斷增加安全投入,推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和管理。
(四)切實(shí)提升監(jiān)管效能。各社區(qū)(村)配合行管部門(mén)健全完善安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。深入開(kāi)展“四不兩直”明查暗訪(fǎng),對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題、重大隱患盯住不放、一抓到底,督促?gòu)氐捉鉀Q。督促企業(yè)自查自糾,對(duì)企業(yè)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自覺(jué)報(bào)告的問(wèn)題隱患,重點(diǎn)實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。
個(gè)人安全述職報(bào)告范文【1】尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:大家好!
日月如梭、時(shí)光飛逝,轉(zhuǎn)眼間又到了新的一年,回顧這一年的工作歷程,我在北京分公司黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,在全體同志的鼎力支持和配合下,按照各級(jí)組織的工作思路、目標(biāo)、任務(wù),立足本職,勤奮努力、拼搏向上,積極展開(kāi)工作,圓滿(mǎn)完成了自己所負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作任務(wù)。在辭舊迎新之際,現(xiàn)將一年來(lái)主要工作作如下總結(jié):
一、進(jìn)公司以來(lái),我積極融入到分公司去,并迅速的了解分公司的運(yùn)作和現(xiàn)狀,同時(shí)抽出時(shí)間學(xué)習(xí)自身的鍛造知識(shí),從《安全管理?xiàng)l例》,過(guò)渡到《安全文明施工管理》,影響到工程安全的重要節(jié)點(diǎn)。
二、在項(xiàng)目上多次為安全管理人員敘述以安全警鐘安全文化知識(shí)和安全防范技能,強(qiáng)化安全意識(shí)和安全制度責(zé)任化理念。組織開(kāi)展安全知識(shí)的認(rèn)識(shí)與觀(guān)念及我要安全;我會(huì)安全;我懂安全;杜絕人為責(zé)任的事故發(fā)生為主題的安全大討論。安全生產(chǎn)事關(guān)員工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定,只有集中力量抓安全生產(chǎn),嚴(yán)格落實(shí)堅(jiān)持安全第一,預(yù)防為主的方針。使全員牢牢樹(shù)立安全意識(shí),切實(shí)抓好安全工作,確保安全生產(chǎn)正常進(jìn)行。
1. 各項(xiàng)目部的檢查;
每周定期對(duì)各項(xiàng)目部安全文明施工進(jìn)行檢查,對(duì)不符合安全要求的安全施工工地堅(jiān)決予以警告或罰款處理,由于正確的對(duì)項(xiàng)目安全管理人員的嚴(yán)格管理和對(duì)勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行正確的教育,全年無(wú)一例事。
2. 報(bào)公司、集團(tuán)的安全管理資料;
安全管理資料是安全工作中的重點(diǎn),我每天堅(jiān)持在oa里瀏覽一遍對(duì)集團(tuán)所發(fā)的文件一一的落實(shí),出現(xiàn)的一些習(xí)慣性管理資料重點(diǎn)檢查,并針對(duì)安全資料檢查中難已給予回復(fù)的資料發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)中心領(lǐng)導(dǎo)。
二、安全專(zhuān)項(xiàng)大檢查
安環(huán)部規(guī)定每周星期一為安全、文明施工整改規(guī)格化管理檢查日。安排項(xiàng)目部組成了由經(jīng)理、安全主管為組長(zhǎng)的安全檢查小組,每周星期一檢查小組對(duì)工地、宿舍等地的現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工、資料的規(guī)格化等方面進(jìn)行徹底的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立即現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整改,并予以書(shū)面形式。
4. 下班后的安全檢查
每天對(duì)我們部門(mén)人員今天所干事情的匯總,把未完成的、或完成一半的的進(jìn)行記錄,有待第二天安排部門(mén)人員繼續(xù)努力完成及時(shí)上報(bào)給相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改,防止部門(mén)辦事效率低局勢(shì)。
三、安全工作會(huì)議
四、安全培訓(xùn)情況
對(duì)新來(lái)的大學(xué)生進(jìn)行安全培訓(xùn)是安全工作中一個(gè)重要組成部分。進(jìn)入2011年以來(lái)安環(huán)部組織管理人員學(xué)習(xí)了《建設(shè)集團(tuán)公司健康、安全、環(huán)境規(guī)定》作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)違章處罰規(guī)定的紀(jì)錄片、并要求學(xué)習(xí)了各項(xiàng)安全文明施工知識(shí)答題,通過(guò)這些安全知識(shí)的學(xué)習(xí)使他們的安全意識(shí)得到了明顯的提高。
五、其他安全工作
六、明年工作重點(diǎn)
1.繼續(xù)加強(qiáng)工作現(xiàn)場(chǎng)安全、文明施工監(jiān)督檢查力度,特別是要加強(qiáng)安環(huán)部管理人員的充分能動(dòng)性、力爭(zhēng)把部門(mén)人員的能力發(fā)揮及所長(zhǎng)。
2. 繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)人員進(jìn)行安全交底、對(duì)安全主管等方面的培訓(xùn)工作。
3. 嚴(yán)格履行安全管理生產(chǎn)審批制度,加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查。
安全工作無(wú)止境,安全責(zé)任重于泰山!在新的一年即將到來(lái)之時(shí),本人將繼續(xù)恪盡職守,全面履行安全生產(chǎn)職責(zé),繼續(xù)堅(jiān)持以人為本的安全管理理念,為確保工作、生命、安全、確保本部門(mén)經(jīng)營(yíng)蒸蒸日上、人員工作有
一個(gè)安全的環(huán)境而繼續(xù)努力!
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個(gè)人安全述職報(bào)告范文【2】
從第一天開(kāi)始以“做一名優(yōu)秀的安全員”做為自己對(duì)工作的追求目標(biāo)。自己身上肩負(fù)的什么樣的重?fù)?dān),我始終保持清醒的頭腦,勤勤懇懇、踏踏實(shí)實(shí)的態(tài)度來(lái)對(duì)待工作,嚴(yán)格按照年初制定的安全工作目標(biāo),全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針,強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理紅線(xiàn)意識(shí)。在領(lǐng)導(dǎo)的信任與支持下,我以積極的工作熱情投入到工作當(dāng)中,現(xiàn)將個(gè)人一年來(lái)的工作情況進(jìn)行總結(jié)如下:
一、完善自我,做一名合格的安全員
以“做一名優(yōu)秀的安全員”作為自己工作的動(dòng)力,思想上圍繞愛(ài)國(guó)愛(ài)黨,行動(dòng)上處處真抓實(shí)干,積極上進(jìn),加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)和工作能力,盡職、盡責(zé)的完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”, 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)法規(guī)宣傳及傳達(dá),扎實(shí)作好安全培訓(xùn)工作,堅(jiān)定地履行《安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)》承諾,推行四級(jí)承包。在管理中愛(ài)崗敬業(yè),嚴(yán)謹(jǐn)安全意識(shí)和職業(yè)道德,對(duì)安全意識(shí)淡薄、經(jīng)驗(yàn)不足、怕麻煩、惰性思想作祟的苗頭,通過(guò)安全日活動(dòng)、安全例會(huì)進(jìn)行分析并扼殺在萌芽狀態(tài)。同員工一起學(xué)習(xí)安全方面技能知識(shí),吸取分析事故案例,總結(jié)事故教訓(xùn),拓展工作思路,不斷增進(jìn)業(yè)務(wù)水平的提高,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,真正實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康、安全與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、履行職責(zé),加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理
在領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真對(duì)作業(yè)區(qū)的設(shè)備和人員進(jìn)行安全職能監(jiān)督,在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全生產(chǎn)工作中,杜絕習(xí)慣性違章行為,狠抓作業(yè)環(huán)節(jié)管理,對(duì)無(wú)證、無(wú)票作業(yè),堅(jiān)決懲治其他安全違規(guī)行為,使自己能夠掌握威脅安全生產(chǎn)的重大隱患與薄弱環(huán)節(jié)。特別做好外部隊(duì)伍施工安全監(jiān)管工作。外部隊(duì)伍人員普遍存在學(xué)歷偏低、安全意識(shí)淡薄、不服從管理等諸多問(wèn)題,做好外部人員的安全教育是監(jiān)管工作的重點(diǎn)。在工作中,我積極組織新進(jìn)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn),切實(shí)將安全知識(shí)帶給每位施工人員,以“以人為本”的態(tài)度認(rèn)真完成培訓(xùn)課程,杜絕存在流于表面的現(xiàn)象發(fā)生。
三、安全活動(dòng),嚴(yán)、細(xì)、實(shí)認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展。
通過(guò)每日安全巡視及時(shí)了解安全生產(chǎn)情況。每周所有轄區(qū)進(jìn)行全面檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患,開(kāi)展啄木鳥(niǎo)工程及時(shí)排查安全易患。積極組織開(kāi)展季節(jié)性、專(zhuān)項(xiàng)性安全檢查活動(dòng),做好應(yīng)急預(yù)案編制及演練工作,制定并實(shí)施了詳細(xì)的火災(zāi)爆炸、防洪防汛等應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案演練內(nèi)容,積極組織員工參與演習(xí),在演習(xí)過(guò)程中找出不足,確保在發(fā)生意外事件中,將損失降到最低。做好每年的安全月活動(dòng)等,在這些活動(dòng)中以嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的要求認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展,取得良好的效果,受到上級(jí)的表?yè)P(yáng)。
四、強(qiáng)化重點(diǎn),為作業(yè)區(qū)保駕護(hù)航。
今年將環(huán)保工作作為重點(diǎn)我根據(jù)環(huán)境保護(hù)法相關(guān)要求,制定了自己的環(huán)境控制措施,并對(duì)重要環(huán)境因素進(jìn)行分析,主要有固體廢棄
物的排放、噪聲、粉塵、廢油、廢氣。控制措施有:生活區(qū)設(shè)置了生活垃圾箱,用于固體廢棄物的定點(diǎn)堆放,并定期清運(yùn) ;在施工現(xiàn)場(chǎng)廢舊物資,組織及時(shí)回收,并分類(lèi)存放,盡量做到合理回收再利用,減少資源浪費(fèi);建立危廢臺(tái)賬,對(duì)廢水、廢油、油污土建立跟蹤臺(tái)賬,做到可追溯, 廢水、廢油、油污土零外排。加強(qiáng)員工法制法規(guī)學(xué)習(xí),組織員工對(duì)新環(huán)保法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),讓員工學(xué)法、知法、懂法、用法,利用好這把法律的雙刃劍保護(hù)好環(huán)境保護(hù)好自己。
五、自我充電,做好本職工作。
今年的安全工作圍繞“安全標(biāo)準(zhǔn)化”這一管理體系,主要從職業(yè)健康、安全、環(huán)保三大方面開(kāi)展。剛開(kāi)始從事安全工作時(shí),工作經(jīng)驗(yàn)還不是很豐富,在工作中總是存在這樣或那樣的問(wèn)題。為了在短時(shí)間內(nèi)熟悉各項(xiàng)業(yè)務(wù),我不斷地通過(guò)各種渠道學(xué)習(xí)安全知識(shí)來(lái)充實(shí)自己,完成更進(jìn)一層的扎實(shí)蛻變。安全是一個(gè)永恒的話(huà)題,安全知識(shí)的海洋也是浩瀚無(wú)邊的。熟讀相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、相關(guān)工種安全操作規(guī)程,多多查閱相關(guān)安全技術(shù)知識(shí),真正做一個(gè)新時(shí)代、新思想、有內(nèi)涵的專(zhuān)職安全管理人員。
一年來(lái),由于對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視,各班組的共同努力,作業(yè)區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起安全事故,為采油廠(chǎng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人員穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)。在肯定成績(jī)的同時(shí),我也清醒地認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)管理工作中仍存在一些不足:
1、安全管理不嚴(yán)不細(xì)、員工安全意識(shí)淡漠,存在安全管理的盲區(qū)。
2、組織、溝通能力上還有所欠缺,和有經(jīng)驗(yàn)的同事還有一定差距;應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),解放思想,彌補(bǔ)差距。
3、對(duì)外部施工單位監(jiān)督檢查力度不夠,特別是一些直接作業(yè)環(huán)節(jié)作業(yè)人員措施不到位“三違”現(xiàn)象比較突出。在這方面應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外部施工單位的監(jiān)管力度,確保安全無(wú)事故。
編者按:《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉罰款處罰暫行規(guī)定等四部規(guī)章的決定》,2015年1月16日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),并以第77號(hào)文予以印發(fā),現(xiàn)予公布,自2015年5月1日起施行,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
為了貫徹落實(shí)新修改的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,國(guó)家安全監(jiān)管總局對(duì)《〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉罰款處罰暫行規(guī)定》等四部規(guī)章進(jìn)行了修改,現(xiàn)決定:
一、對(duì)《〈生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例〉罰款處罰暫行規(guī)定》作出修改
(一)將規(guī)章的名稱(chēng)修改為:“生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定(試行)”。
(二)刪去第二條第二款。
(三)在第四條增加一款,作為第二款:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供虛假資料或者由于財(cái)務(wù)、稅務(wù)部門(mén)無(wú)法核定等原因致使有關(guān)人員的上一年年收入難以確定的,按照下列辦法確定:
(1)主要負(fù)責(zé)人的上一年年收入,按照本省、自治區(qū)、直轄市上一年度職工平均工資的5倍以上10倍以下計(jì)算;
(2)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的上一年年收入,按照本省、自治區(qū)、直轄市上一年度職工平均工資的1倍以上5倍以下計(jì)算。
(四)將第十一條修改為:“事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有《安全生產(chǎn)法》第一百零六條、《條例》第三十五條規(guī)定的下列行為之一的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(1)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救的,處上一年年收入100%的罰款;
(2)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人遲報(bào)事故的,處上一年年收入60%至80%的罰款;漏報(bào)事故的,處上一年年收入40%至60%的罰款;
(3)事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人在事故調(diào)查處理期間擅離職守的,處上一年年收入80%至100%的罰款。”
(五)將第十二條修改為:“事故發(fā)生單位有《條例》第三十六條規(guī)定行為之一的,依照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(安監(jiān)總政法〔2010〕137號(hào))等規(guī)定給予罰款。”
(六)將第十四條修改為:“事故發(fā)生單位對(duì)造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者300萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故負(fù)有責(zé)任的,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。
事故發(fā)生單位有本條第一款規(guī)定的行為且有謊報(bào)或者瞞報(bào)事故情節(jié)的,處50萬(wàn)元的罰款。”
(七)將第十五條修改為:“事故發(fā)生單位對(duì)較大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(1)造成3人以上6人以下死亡,或者10人以上30人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上3000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處50萬(wàn)元以上70萬(wàn)元以下的罰款;
(2)造成6人以上10人以下死亡,或者30人以上50人以下重傷,或者3000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處70萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。
事故發(fā)生單位對(duì)較大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任且有謊報(bào)或者瞞報(bào)情節(jié)的,處100萬(wàn)元的罰款。”
(八)將第十六條修改為:“事故發(fā)生單位對(duì)重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(1)造成10人以上15人以下死亡,或者50人以上70人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上7000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處100萬(wàn)元以上300萬(wàn)元以下的罰款;
(2)造成15人以上30人以下死亡,或者70人以上100人以下重傷,或者7000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處300萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。
事故發(fā)生單位對(duì)重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任且有謊報(bào)或者瞞報(bào)情節(jié)的,處500萬(wàn)元的罰款。”
(九)將第十七條修改為:“事故發(fā)生單位對(duì)特別重大事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:
(1)造成30人以上40人以下死亡,或者100人以上120人以下重傷,或者1億元以上1?2億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的罰款;
(2)造成40人以上50人以下死亡,或者120人以上150人以下重傷,或者1?2億元以上1?5億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的,處1000萬(wàn)元以上1500萬(wàn)元以下的罰款;
(3)造成50人以上死亡,或者150人以上重傷,或者1?5億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的,處1500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的罰款。
事故發(fā)生單位對(duì)特別重大事故負(fù)有責(zé)任且有下列情形之一的,處2000萬(wàn)元的罰款:
①謊報(bào)特別重大事故的;
②瞞報(bào)特別重大事故的;
③未依法取得有關(guān)行政審批或者證照擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(4)拒絕、阻礙行政執(zhí)法的;
(5)拒不執(zhí)行有關(guān)停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)備或者設(shè)施的行政執(zhí)法指令的;
(6)明知存在事故隱患,仍然進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(7)一年內(nèi)已經(jīng)發(fā)生2起以上較大事故,或者1起重大以上事故,再次發(fā)生特別重大事故的;
(8)地下礦山礦領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有按照規(guī)定帶班下井的。”
(十)將第十九條修改為:“個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人未依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依照下列規(guī)定對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處以罰款:
(1)發(fā)生一般事故的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;
(2)發(fā)生較大事故的,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;
(3)發(fā)生重大事故的,處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款;
(4)發(fā)生特別重大事故的,處15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。”
(十一)對(duì)部分條文作以下修改:
(1)在第一條中的“依照”后增加“《安全生產(chǎn)法》”。
(2)在第二條中的“有關(guān)責(zé)任人員”后增加“依照《安全生產(chǎn)法》和《條例》”。
(3)刪去第三條第二款:“其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠(chǎng)長(zhǎng)、經(jīng)理、局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)(含實(shí)際控制人、投資人)等人員”中的“、投資人”。
(4)在第十三條中的“其他直接責(zé)任人員有”后增加“《安全生產(chǎn)法》第一百零六條”,“第三十六條規(guī)定的”后增加“下列”。
二、對(duì)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》作出修改
(一)刪去第五條第一款第三項(xiàng)和第二款。
(二)將第十二條第一款修改為:“安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)根據(jù)需要,可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托符合《行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的組織或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。受委托的單位在委托范圍內(nèi),以委托的安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)名義實(shí)施行政處罰。”
(三)將第十五條修改為:“對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的在用設(shè)施、設(shè)備、器材,違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)物品,以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所,安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定予以查封或者扣押。查封或者扣押的期限不得超過(guò)30日,情況復(fù)雜的,經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),最多可以延長(zhǎng)30日,并在查封或者扣押期限內(nèi)作出處理決定:
(1)對(duì)違法事實(shí)清楚、依法應(yīng)當(dāng)沒(méi)收的非法財(cái)物予以沒(méi)收;
(2)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷(xiāo)毀的,依法銷(xiāo)毀;
(3)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押的,作出解除查封、扣押的決定。
實(shí)施查封、扣押,應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場(chǎng)交付查封、扣押決定書(shū)和清單。”
(四)增加一條,作為第十六條:“安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的決定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行,及時(shí)消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,在保證安全的前提下,經(jīng)本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施,強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)依照前款規(guī)定采取停止供電措施,除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外,應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除前款規(guī)定的措施。
(五)將第三十條改為第三十一條,第六項(xiàng)修改為:“當(dāng)事人或者他的同住成年家屬拒絕接收的,送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場(chǎng),說(shuō)明情況,在行政處罰決定書(shū)送達(dá)回執(zhí)上記明拒收的事由和日期,由送達(dá)人、見(jiàn)證人簽名或者蓋章,把行政處罰決定書(shū)留在受送達(dá)人的住所;也可以把行政處罰決定書(shū)留在受送達(dá)人的住所,并采用拍照、錄像等方式記錄送達(dá)過(guò)程,即視為送達(dá)”。
(六)將第三十四條改為第三十五條,第一款修改為:“當(dāng)事人提出聽(tīng)證要求后,安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到書(shū)面申請(qǐng)之日起15日內(nèi)舉行聽(tīng)證會(huì),并在舉行聽(tīng)證會(huì)的7日前,通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)。”
(七)將第四十二條改為第四十三條,修改為:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人(包括實(shí)際控制人,下同)未依法保證下列安全生產(chǎn)所必需的資金投入之一,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金,可以對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(1)提取或者使用安全生產(chǎn)費(fèi)用;
(2)用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品的經(jīng)費(fèi);
(3)用于安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi);
(4)國(guó)家規(guī)定的其他安全生產(chǎn)所必須的資金投入。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依照《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定(試行)》的規(guī)定給予處罰。”
(八)將第四十五條改為第四十六條,修改為:“危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,并可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
(1)未建立應(yīng)急救援組織或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、未指定兼職應(yīng)急救援人員的;
(2)未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)的。”
(九)將第五十五條改為第五十六條,修改為:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:
(1)已滿(mǎn)14周歲不滿(mǎn)18周歲的公民實(shí)施安全生產(chǎn)違法行為的;
(2)主動(dòng)消除或者減輕安全生產(chǎn)違法行為危害后果的;
(3)受他人脅迫實(shí)施安全生產(chǎn)違法行為的;
(4)配合安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)查處安全生產(chǎn)違法行為,有立功表現(xiàn)的;
(5)主動(dòng)投案,向安全監(jiān)管部門(mén)如實(shí)交待自己的違法行為的;
(6)具有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他從輕或者減輕處罰情形的。
有從輕處罰情節(jié)的,應(yīng)當(dāng)在法定處罰幅度的中檔以下確定行政處罰標(biāo)準(zhǔn),但不得低于法定處罰幅度的下限。
本條第一款第四項(xiàng)所稱(chēng)的立功表現(xiàn),是指當(dāng)事人有揭發(fā)他人安全生產(chǎn)違法行為,并經(jīng)查證屬實(shí);或者提供查處其他安全生產(chǎn)違法行為的重要線(xiàn)索,并經(jīng)查證屬實(shí);或者阻止他人實(shí)施安全生產(chǎn)違法行為;或者協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他違法犯罪嫌疑人的行為。
安全生產(chǎn)違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,不予行政處罰。”
(十)將第六十二條改為第六十三條,修改為:“縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)處以5萬(wàn)元以上罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品或者采掘設(shè)備價(jià)值5萬(wàn)元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工、停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)有關(guān)資格、崗位證書(shū)或者許可證的行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。”
(十一)將第六十三條改為第六十四條,修改為:“設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)處以10萬(wàn)元以上罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品或者采掘設(shè)備價(jià)值10萬(wàn)元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工、停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)有關(guān)資格、崗位證書(shū)或者許可證的行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報(bào)省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)備案。”
(十二)將第六十四條改為第六十五條,第一款修改為:“省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)處以50萬(wàn)元以上罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品或者采掘設(shè)備價(jià)值50萬(wàn)元以上、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工、停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)有關(guān)資格、崗位證書(shū)或者許可證的行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局備案。”
(十三)將第六十七條改為第六十八條,刪去第二款。
(十四)對(duì)部分條文作以下修改:
(1)將第九條中的“構(gòu)成犯罪的”修改為“涉嫌犯罪的”。
(2)在第十四條第一款第二項(xiàng)和第三款中的“停止使用”后均增加“相關(guān)設(shè)施、設(shè)備”。
(3)在第二十七條中的“當(dāng)事人拒絕到場(chǎng)的,可以邀請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人員作證,并在勘驗(yàn)筆錄中注明”后增加“原因并簽名”。
(4)將第二十八條第二款中的“3萬(wàn)元以上”均修改為“5萬(wàn)元以上”。
(5)將第三十一條中的“行政處罰案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)辦理完畢”修改為:“行政處罰案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)作出行政處罰決定”。
(6)將第三十二條中的“1萬(wàn)元以上”修改為“2萬(wàn)元以上”,“3萬(wàn)元以上”修改為“5萬(wàn)元以上”。
(7)在第四十三條中的“導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的,依照”后刪去“《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》”,增加“《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定(試行)》”。
(8)在第四十四條第一款第五項(xiàng)中的“設(shè)施、設(shè)備、器材”后增加“、危險(xiǎn)物品和作業(yè)場(chǎng)所”。刪去第七項(xiàng)、第八項(xiàng)和第九項(xiàng)。將第十項(xiàng)改為第七項(xiàng),修改為“拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)依法下達(dá)的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的。”
(9)在第五十八條第一款第一項(xiàng)中的“每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款”后增加“,但不得超過(guò)罰款數(shù)額”;在第五十九條第一款第二項(xiàng)、第六十一條中的“設(shè)施、設(shè)備、器材”后均增加“和危險(xiǎn)物品”。
三、對(duì)《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》作出修改
(一)將規(guī)章名稱(chēng)修改為:“安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定”。
(二)將第六條第一款修改為:“安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本級(jí)人民政府、上級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)規(guī)定的安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé),根據(jù)各自的監(jiān)管監(jiān)察權(quán)限、行政執(zhí)法人員數(shù)量、
監(jiān)管監(jiān)察的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位狀況、技術(shù)裝備和經(jīng)費(fèi)保障等實(shí)際情況,制定本部門(mén)年度安全監(jiān)管或者煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃,并按照?qǐng)?zhí)法工作計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。”
(三)將第七條第一款修改為:“安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自權(quán)限,依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序,履行下列行政審批或者考核職責(zé):
(1)礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查;
(2)礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可;
(3)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可;
(4)非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可;
(5)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā)、零售)許可;
(6)礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和金屬冶煉單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格認(rèn)定,特種作業(yè)人員(特種設(shè)備作業(yè)人員除外)操作資格認(rèn)定;
(7)涉及人身安全、危險(xiǎn)性較大的海洋石油開(kāi)采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備安全使用證或者安全標(biāo)志的核發(fā);
(8)安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的認(rèn)可;
(9)注冊(cè)助理安全工程師資格、注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的考試和注冊(cè);
(10)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院設(shè)定的其他行政審批或者考核職責(zé)。”
(四)將第八條修改為:“安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照年度安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)檢查方案,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列事項(xiàng):
(1)依法通過(guò)有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批的情況;
(2)有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、考核情況;
(3)建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況;
(4)按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi),以及其他安全生產(chǎn)投入的情況;
(5)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況;
(6)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位配備或者聘用注冊(cè)安全工程師的情況;
(7)從業(yè)人員、被派遣勞動(dòng)者和實(shí)習(xí)學(xué)生受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)及其教育培訓(xùn)檔案的情況;
(8)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用,以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況;
(9)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況;
(10)對(duì)安全設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況;
(11)重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況;
(12)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況;
(13)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況;
(14)在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的,與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況;
(15)對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,督促整改安全問(wèn)題的情況;
(16)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,如實(shí)記錄事故隱患治理,以及向從業(yè)人員通報(bào)的情況;
(17)制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r;
(18)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議,以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況;
(19)按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況;
(20)依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。”
(五)在第九條第五項(xiàng)中的“責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用”后增加“相關(guān)設(shè)備、設(shè)施”。
(六)將第十一條修改為:“安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在安全生產(chǎn)非法、違法行為的,有權(quán)依法采取下列行政強(qiáng)制措施:
(1)對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合安全生產(chǎn)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的在用設(shè)施、設(shè)備、器材,違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)物品,以及違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)物品的作業(yè)場(chǎng)所予以查封或者扣押,并依法作出處理決定;
(2)扣押相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品,臨時(shí)查封有關(guān)場(chǎng)所;
(3)法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政強(qiáng)制措施。
實(shí)施查封、扣押的,應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場(chǎng)交付查封、扣押決定書(shū)和清單。”
(七)增加一條,作為第十二條:“安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)依法對(duì)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的決定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行,及時(shí)消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,在保證安全的前提下,經(jīng)本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施,強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。”
安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)依照前款規(guī)定采取停止供電措施,除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外,應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法履行行政決定、采取相應(yīng)措施消除事故隱患的,安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除前款規(guī)定的措施。
四、對(duì)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》作出修改
(一)將規(guī)章名稱(chēng)修改為:“建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施‘三同時(shí)’監(jiān)督管理辦法”。
(二)將第七條修改為:“下列建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定,進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià):
(1)非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目;
(2)生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品(包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品,下同)的建設(shè)項(xiàng)目;
(3)生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目;
(4)金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目;
(5)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工建設(shè)項(xiàng)目(屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)的除外,以下簡(jiǎn)稱(chēng)化工建設(shè)項(xiàng)目);
(6)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。”
(三)刪去第八條、第十三條第三款、第二十五條、第二十六條第二款、第二十七條、第三十一條、第三十三條。
(四)將第十條改為第九條,修改為:“本辦法第七條規(guī)定以外的其他建設(shè)項(xiàng)目,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析,形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳椤!?/p>
(五)將第十一條改為第十條,第一款修改為:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的初步設(shè)計(jì)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施同時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì),編制安全設(shè)施設(shè)計(jì)。”
(六)將第十五條改為第十四條,第四項(xiàng)修改為:“設(shè)計(jì)內(nèi)容不符合有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定的。”
(七)將第十七條改為第十六條,修改為:“本辦法第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì),由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織審查,形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳椤!?/p>
(八)將第二十四條改為第二十三條,修改為:“建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行竣工驗(yàn)收,并形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳椤0踩O(shè)施竣工驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。
安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列方式之一對(duì)本辦法第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果的監(jiān)督核查:
(1)對(duì)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告按照不少于總數(shù)10%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查;
(2)在實(shí)施有關(guān)安全許可時(shí),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告進(jìn)行審查。
抽查和審查以書(shū)面方式為主。對(duì)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的實(shí)質(zhì)內(nèi)容存在疑問(wèn),需要到現(xiàn)場(chǎng)核查的,安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。工作人員應(yīng)當(dāng)提出現(xiàn)場(chǎng)核查意見(jiàn),并如實(shí)記錄在案。”
(九)將第三十二條改為第二十八條,修改為:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本辦法第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期改正;逾期未改正的,處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:
(1)未按照本辦法規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的;
(2)沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查同意,擅自開(kāi)工的;
(3)施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的;
(4)投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。”
(十)將第三十五條改為第三十條,修改為:“本辦法第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的,對(duì)有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令限期改正,可以并處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
(1)沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)的;
(2)安全設(shè)施設(shè)計(jì)未組織審查,并形成書(shū)面審查報(bào)告的;
(3)施工單位未按照安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的;
(4)投入生產(chǎn)或者使用前,安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,并形成書(shū)面報(bào)告的。”
(十一)將第三十六條改為第三十一條,修改為:“承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)弄虛作假、出具虛假報(bào)告,尚未構(gòu)成犯罪的,沒(méi)收違法所得,違法所得在10萬(wàn)元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的,單處或者并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu),吊銷(xiāo)其相應(yīng)資質(zhì)。”
(十二)對(duì)部分條文作以下修改:
(1)將第五條第一款中的“國(guó)務(wù)院及其有關(guān)主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施‘三同時(shí)’的監(jiān)督管理”修改為“有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施‘三同時(shí)’的監(jiān)督管理”。
(2)將第二章名稱(chēng)修改為“建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)”。
(3)在第九條第三款、第二十二條第三款和第二十三條第二款中的“生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目”后均增加“和化工建設(shè)項(xiàng)目”。
(4)將第十二條中的“建設(shè)項(xiàng)目安全專(zhuān)篇”修改為“建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)”,第三項(xiàng)中的“建設(shè)項(xiàng)目涉及的危險(xiǎn)”修改為“建設(shè)項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)”,第七項(xiàng)、第八項(xiàng)中的“情況”均修改為“要求”。
(5)在第十三條第一款中的“本辦法第七條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)”后增加“、第四項(xiàng)”,第一款第四項(xiàng)中的“建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告及安全專(zhuān)篇”修改為“建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)”。