時間：2022-05-27 12:38:44
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隨著我國社會現代化的逐漸實現，我國的綜合國力得到顯著增強的同時，經濟水平也得到迅速提升，與此同時，國家土地資源的開發也在持續進行，加之土地資源本身所具有的稀缺性，致使土地資源供不應求，加劇了供需矛盾。在此背景下，進行土地的開發管理工作就顯得極為有必要。進行土地資源開發管理的基礎即為土地測繪，土地測繪能夠對各種類型的土地的大小、權屬界限等進行精確測量，以此進行土地資源的合理開發與管理。
2.土地側繪與土地開發管理
2.1二者的含義
土地測繪就是通過科學技術考察分析指定區域的土地及周邊附屬物，此項技術被廣泛應用于農村耕地的動態跟蹤調查以及城鎮地籍的調查。土地開發管理的基本意義就是嚴格依據政府相關部門的規定，有計劃、有目的地對土地資源進行開發與利用，基于政治、法律以及經濟等指導思想實現特定土地資源的開發與利用。土地測繪為土地資源的開發與管理提供了基本技術支持，其是實現土地資源開發與管理工作得以順利進行的基礎，因此，研究土地測繪在土地資源開發與管理的工作中極具現實意義。
2.2土地測繪在土地開發管理中發揮的重要作用
基于我國土地資源發展的現狀，日后我國土地開發管理中最為重要的目標便是有效保護耕地面積。基于建筑、工廠等非耕地的有效控制，對土地利用結構進行合理優化，最大限度地發揮每寸土地的效益，對土地結構進行合理調整，在耕地面積得到保證的前提下，可以適當發揮建筑用地，但嚴禁基于建筑用地的借口非法侵占耕地面積。隨著土地測繪技術的進一步發展，土地的開發管理水平也得到顯著提高，尤其是土地測繪技術信息化的實現，進一步促進了我國土地資源的合理開發與管理，更實現了國土資源開發管理工作效率的有效提升。
3.土地洲繪在土地開發管理中的具體應用
3.1土地測繪在土地開發管理前期的應用
土地在開發管理之前，應當詳細調查工程項目區域中的每一片地貌進行仔細調查。并對其進行全面的分析、預測，奠定開展下一步工作的基礎。在此階段，土地測繪發揮了不可替代的作用，其不僅奠定了土地開發的基礎，同時為了實現土地開發管理的有效性，還增加了測繪信息的相關補測工作，有效避免日后不必要的糾紛。
3.2土地測繪在土地開發管理實施中的應用
在土地開發管理工作進行的過程中，測繪工作的介人，通過對不同時段測繪成果以及相關的土地規劃進行對比，分析出土地的最初規劃是否合理，以此判斷土地的開發管理方案是否合理。為了保證土地開發與管理的科學性與合理性，還應當依據不同時期獲得的測繪數據，對城鎮的擴展狀況與速度，包括土地、環境等現狀進行分析，最終制訂出合理的土地開發管理方案。此外，在進行土地的開發過程中，還應當合理利用測繪技術，保證土地資源開發管理工作的有效實現。例如，在進行農村集體土地資源的開發，由于測繪的范圍、操作難度都比較大，此時選擇土地測繪中的正射影像技術，準確勘測土地的位置與權屬界限，這就是利用土地測繪技術保證土地資源開發管理有效性的典型案例。
3.3土地測繪在土地開發監管中的應用
在土地開發管理當中，需要對土地進行全面監測，避免違法占地用地情況的出現，而在土地監管當中，土地測繪當中的正射影像技術與衛星影像技術等，能為監管部門提供有關違法用地占地的信息，如占地行為出現的地點、時間及面積等，給監管部門提供了依法處理違法用地的有力證據。在土地開發管理當中，土地測繪是衡量其規劃完成狀況的重要依據，竣工驗收環節也離不開測繪數據的支持，因此，相關部門應把土地測繪數據進行整理存檔，以備土地管理過程的應用。
3.4土地測繪在土地資源檢查及審批中的應用
在我國國土資源檢查中，其檢測及調查難度較大，運用土地測繪中的RS技術，可有效動態檢測土地的利用狀況，便于土地利用狀況的及時更新，以實現國土資源有效檢查。在土地規劃審批當中，土地測繪能為其提供需要的數據及資料，并與國家及地方上的土地利用圖進行比較，查看土地開發的規劃方案合理與否，并促進土地開發規劃的科學合理性。另外，運用不同時期的測繪資料，可有效掌握城鎮建設速度與規模，合理分析人口、環境與土地資源間的管理，制定出合理的開發方案，確保土地及環境間的持續發展。
3.5土地開發管理信息系統建設中的土地測繪應用
在土地開發管理當中，加強信息系統技術建設是必要的，而土地測繪中的地理信息系統可為土地開發信息系統提供大量的土地信息，地理信息系統包含地籍管理信息、土地管理系統與土地數據庫等，而土地管理系統可對土地給予調查、統計及登記，向地籍管理提供相關的數據支撐，而地籍管理系統則可廣泛用在城鎮土地管理當中，例如農村地籍的管理系統、城鎮的地籍管理系統與時域的地籍系統等，提高土地管理水平，以促進城鄉的一體化建設。
4.結束語
【關鍵詞】醫院倫理；倫理委員會；法律法規；倫理審查
醫學科學技術的迅猛發展一方面拓寬了醫學研究的范圍，另一方面也加速了科學與倫理的碰撞。任何涉及人體的醫學試驗研究都必須通過倫理委員會的審核與批準，形式多樣、數目巨增的試驗審查項目給倫理委員會的建設與發展不斷帶來挑戰。國家立足“以人為本”，提高了倫理委員會的審查要求[1]，并通過立法逐步推進倫理委員會制度的完善。面對新形勢所帶來的機遇與挑戰，我國倫理委員會發展建設道路任重而道遠。而在法治社會背景下，任何事物的發展均離不開法律的支撐。作者將從法律角度探討醫院倫理委員會建設中存在的問題及可行的解決路徑，以期加強我國醫院倫理委員會的自身能力建設，實現審查的高效優質性和受試者保護的全方位性。
1我國現行立法
20世紀90年代初期，我國陸續設置醫院倫理委員會[2]，不斷學習發達國家和地區的成功經驗。同時，為應對醫學生物技術的迅猛發展和應用中不斷出現的問題，切實保護受試者的權益，我國也逐步出臺了一系列與倫理委員會的設置、人員結構及審查工作等相關的法規文件，具體見表1。
2醫院倫理委員會建設中存在的問題
為保證醫院倫理委員會的有效運行，促進其建設發展，我國已陸續出臺多部法規文件，但從法律角度看，相比英、美等國家，我國涉及倫理委員會的法律體系仍存在以下問題。
2.1法律位階較低且分散于多個文件
我國目前仍未出臺針對倫理委員會的專門立法，對委員結構及審查等要求多分布于原國家食品藥品監督管理局、原衛生部等部門的相關文件中。除《人體器官移植條例》為行政法規外，其他均為部門規章，法律位階較低，且多數法規僅在部分章節提及倫理委員會。違規者可依據的法律條文較少，處罰力度偏輕，配套法規相對滯后，國家對倫理委員會的政策支持力度仍有待提高。
2.2委員性別、“多學科背景”均衡性標準模糊
女性委員對情感更為敏感，更利于保護弱勢群體，相較于醫務人員，法學、倫理學專家更能發現醫學試驗中潛在的法律或倫理問題，委員性別和學科背景的不均衡性易造成審查決議的偏倚。《藥物臨床試驗倫理審查工作指導原則》等部門規章中雖要求各倫理委員會有不同性別成員，達到性別均衡，委員專業背景須包括醫學、法學、倫理學等，但委員性別比例到底在什么范圍內才算均衡，各專業的委員占比多少符合規范，現行立法并未明確衡量的具體標準。
2.3委員資質考核制度不完善
對申請單位的人體生物試驗研究項目進行審查是醫院倫理委員會的職責之一，各委員的自身專業能力對委員會的研究審查水平層級起著決定性作用[3]，建立并完善委員準入制度尤為重要。然而，現行立法中鮮有提及委員入會資質考核等要求，缺乏規范性管理，資質考核制度不夠完善。
2.4審查操作規程不統一，跟蹤審查約束力度小
跟蹤審查是對審查項目實施過程進行質量管理與控制的有效途徑，也是保護受試者根本權益的關鍵環節。多部部門規章中雖已要求倫理委員會建立審查操作規程或工作制度，提出跟蹤審查，但卻仍未對審查的標準操作規程進行規定統一，具體操作法規的缺乏可能導致各委員會在具體審查中的操作范圍和空間過大，逐漸形成“獨家標準”，不利于醫院倫理委員會的長遠建設與發展。
2.5缺乏專門性獨立監督主體
擁有成熟倫理審查經驗的發達國家和地區大多設有獨立的組織來專門監管倫理委員會的建設與運行。現行立法中對倫理委員會的監管責任主要分布于3方面：一是各級衛生行政部門，但其資源有限，無法對委員會的監管全身心投入，且未明確具體監管的下設機構；二是國家和省級醫學倫理專家委員會，主要提供咨詢服務，監督權限低；三是有能力的醫療衛生機構，其監管獨立性不夠。三者均不屬于專門性監督主體，監管不全則難以保證倫理委員會未來的正向發展。
3對策與建議
3.1提高立法等級
具有成熟經驗的瑞典和美國等制定的與倫理審查相關的法案均位于該國法律高位階，提高倫理立法層級是大勢所趨。因此，建議我國借鑒成熟經驗，提高相關立法（如《涉及人的生物醫學研究倫理審查辦法》等）的法律層級，提升效力等級并擴大社會影響力；同時，將分散于多個法規中涉及倫理委員會的委員構成、教育培訓、審查規范等內容進行合并，形成統一標準并納入同一部法律法規中；明確倫理委員會的法律地位、職責，適當增加懲罰力度，建立法律責任制度，使其有法可依。
3.2確定性別比例和專業占比標準
我國醫院倫理委員會的人員結構不夠合理的原因除了在于較弱的法律約束外，還在于現有法律條文的模糊性。因此，對于既有的相關規定，建議進一步以事實為基礎確定男女委員的比例范圍標準；控制醫學專業委員占比，調整倫理學、法學、社會學等專業人士的比例，明確各自的占比標準，并作為全國統一法律規范。3.3參考CIP制度加強委員資質考核目前我國機構倫理委員會多通過院內開會討論投票的形式任命委員，主觀性較強，缺乏兼顧官方和公平性的任命依據。反觀美國，在20世紀80年代便開始探索面向倫理審查相關工作者的倫理委員會專業認證（certificatedIRBprofessional，CIP）考試制度，定期更改通過標準，并通過倫理委員會聯邦注冊系統將所有的委員名單上報人體研究保護辦公室（OHRP）[4]。因此，建議我國立足國情，吸收美國CIP制度的精髓之處，在立法中完善委員資質考核制度，明確考核對象、考核內容與方式、考核周期等，提高委員準入門檻，從根源上提高委員審查質量。
3.4建立專門操作指南，強調跟蹤審查
規范并統一各醫院倫理委員會的審查操作流程，最有效的方法是通過法律強制手段。美國于2001年了《持續性審查指南》[5]，英國于2004年頒布了《英國倫理委員會標準操作規程》[6]。我國當務之急是縮小與發達國家的差距，填補該項立法空白，考慮建立專門的審查操作指南，細化審查程序，強調跟蹤審查的內容與方式[7]，明確檔案管理、不良事件信息預警系統建設、對特殊群體的保護等一系列具體標準和注意事項，為各倫理委員會的審查工作指明前進方向，保證審查過程獨立、客觀、公正。
一、健全管理體制，強化統管職能
根據測繪管理工作需要，逐步建立和完善測繪管理機構，在國土資源部門內部下設測繪管理辦公室和基礎地理信息中心，配齊專職測繪管理工作人員，保障了各項工作的順利開展。結合國土資源管理體制改革，搶抓機遇、乘勢而上，經過積極努力，將縣區測繪管理辦公室全部升格為副科級建制。局黨組根據縣（區）測繪管理辦公室人員配備情況和工作實際，嚴格履行推薦、選拔和考核程序，對部分縣測繪管理辦公室負責人進行了任命。各級測繪管理辦公室的力量得到加強、工作條件得到改善、保障措施得到落實，激發了基層測繪管理人員的工作熱情，進一步調動了工作積極性，基本實現了測繪管理工作人員到位、職能到位、經費到位、管理到位和服務到位，為順利開展各項工作打下了堅實的基礎。
二、積極爭取政府支持，不斷優化管理環境
早在，為了推進全市測繪事業發展，我局提請市政府專門召開全市測繪管理工作會議，專題下發《關于加強測繪管理工作的通知》，成立了全市測繪管理領導小組。，市、縣區政府為深入貫徹國務院和省政府《關于進一步加強測繪工作的意見》和《實施意見》，分別下發貫徹意見，對進一步加強測繪保障能力和服務水平，加強測繪日常監管，保障測繪事業健康發展作出了部署，也提出了具體的保障措施，為測繪事業進一步向前發展指明了方向，奠定了堅實的基礎。
三、加強測繪法制工作，提高社會對測繪的認知程度
堅持將測繪普法納入全市“四五”和“五五”測繪法制教育規劃，以測繪科普為載體，利用“8·29測繪法宣傳日”等有利時機，通過編印展板、印發法律法規、宣傳專版等方式，不斷豐富測繪法制宣傳的內容和形式。通過制定規范性文件，將測繪法律法規與當地實際有機結合起來，促進測繪管理法律法規的有效落實。堅持嚴格依法行政，構筑了土地、礦產、測繪“三位一體”的國土資源執法體系，取得了良好的效果。
四、強化日常監管，規范管理秩序
一是嚴格開展測繪資質管理。不斷加大測繪資質清理整頓力度，促進測繪資質管理法制化和經常化，不斷促使測繪活動規范化。全市測繪資質單位已經從的10家發展到目前的31家。結合測繪資質單位年度注冊，實行了測繪資質動態管理，將測繪單位工作業績、成果質量、內部管理等與測繪資質等級升降以及從業范圍擴減相結合，對促進測繪單位改善內部管理和凈化測繪市場發揮了積極的作用。二是切實加強地圖市場監管。經常不定期地對全市地圖市場、編輯出版地圖、網上地圖等進行檢查，有效地規范了地圖市場。三是認真開展測繪保密工作。聯合市保密局，立足各自職責，采取各種手段加強測繪保密工作，經常性的到使用保密測繪成果的單位進行監督檢查，保證了測繪成果安全。四是加強測繪質量監管，堅持每年將新申辦資質的測繪單位、測繪資質升級單位以及承擔地籍、房產等與群眾權益密切相關業務的資質單位列為質量監督檢查的重點，采取單位自查、測繪行政主管部門抽查、有針對性的督查等方式，督促測繪單位完善內部管理，強化質量意識，落實整改措施，提高成果質量。
五、逐步降低工作重心，充分發揮整體功能
近年來，隨著國土資源管理體制改革的不斷深入，建立起了省以下垂直管理的新體制。針對這種新的形勢，我們重新審視測繪管理面臨的形勢和任務，進一步界定各級國土資源管理部門的測繪監管職能，下移工作重心，層層落實目標任務，促進測繪監管向鄉鎮國土資源所延伸。積極創新日常監管模式，安排各縣區測繪管理辦公室采取組織持證測繪單位互查等方式開展日常監管，鄉鎮國土資源所主要承擔法律法規宣傳、測量標志保護等職能。通過這些措施，我市測繪管理職能更加到位、管理更加規范、服務更加全面，整體功能得到進一步發揮。
六、不斷創新管理模式，推進事業長足發展
近年來，我局不斷探索更加有效的測繪管理模式，加強行業間的橫向聯系和交流，著力構建測繪行政主管部門和持證測繪單位協同聯動的測繪事業發展新機制，促進測繪事業整體向前發展，產生了良好的效果。一是創新測繪管理機制。針對全市測繪行政管理部門技術力量薄弱，測繪日常監管工作量大、面廣、技術要求較高的實際，在測繪質量監督檢查、地圖市場檢查、保密測繪成果檢查等重點監管工作中，大膽吸納測繪資質單位的技術力量參與日常監管，既提高了監管質量，同時也增強了測繪資質單位強化內部管理的自覺性。
二是創新宣傳工作機制。在每年的測繪法宣傳日宣傳中，圍繞宣傳主題，組織持證測繪單位開展豐富多彩的宣傳活動，深化了宣傳效果。
三是創新交流學習機制。積極探索全市測繪事業一體化發展的新模式，努力搭建行政管理與生產服務部門之間溝通聯系的橋梁，成功舉辦首期“張掖測繪事業發展論壇”。組織各級國土資源局、測繪管理辦公室和部分測繪資質單位，結合全市經濟社會發展及本地區本單位實際，形成論文13篇，在大會交流后由市測管辦統一匯編成書。實現了測繪行政主管部門和業務部門的良性互動，促進了各測繪單位之間的經驗交流，增強了全系統的發展意識和創新意識。
四是不斷擴大法制宣傳覆蓋范圍。抓住開展縣鄉村干部國土資源法制培訓的有利時機，組織測繪法律法規專題講座，通過豐富的事例和生動的多媒體演示，使測繪法律法規走進鄉村干部法制培訓課堂，使廣大鄉村干部對測繪法律法規有了更加系統和全面的認識，對測繪豐富的內容和廣泛的用途有了全新的體會和感受，對普及測繪法律法規和進一步加強測繪管理起到了積極的作用。
總結近幾年我市的測繪管理工作，在省局和市委、市政府的大力支持和正確領導下，嚴格按照《測繪法》、《甘肅省測繪管理條例》和省局的各項部署開展工作，認真貫徹落實國務院、省政府關于加強測繪工作的文件精神，實現了管理職能全面強化、管理基礎扎實可靠、服務保障及時有效、日常監管規范有序、測繪市場健康發展、法制宣傳深入人心、隊伍素質穩步提高、整體功能不斷增強的目標。我們深深體會到，要搞好測繪行政管理，一是必須堅持保障經濟社會發展需要，積極爭取各級政府支持；二是必須緊緊依靠上級業務部門支持，不斷夯實事業發展基礎；三是必須不斷強化監管職能，充分發揮整體功能；四是必須切實加強管理隊伍建設，努力提升管理服務水平；五是必須時刻把握事業發展方向，不斷推進管理方式創新。
湖南省地質博物館是全國最早建立的省級地質博物館之一，是我省唯一的自然科學博物館，擁有珍貴的館藏、現代化的展覽設施和雄厚的科研力量。該館館藏內容涵蓋地質、土地、測繪三大方面，擁有大量珍貴而富有特色的藏品和先進展覽設施，采用實物、模型、圖表和聲光電技術，生動形象地展示和解讀各種神奇的地質作用與地質現象，堪稱一座具有豐富科學內涵的科普殿堂。
科普宣傳成績顯著
在文化強省戰略指引下，湖南省地質博物館在構建有特色的國土資源科普宣傳體系方面，作出了積極的貢獻。
目前，該館定期舉辦面向社會公眾的科普活動，公眾參與度較高，如“世界地球日”、“全國土地日”、“測繪法宣傳日”、“全國科技活動周”、“全國科普日?湖南開放日”及“國土資源各類夏令營”等。另外，不定期組織各類國土資源科普知識講座、高峰論壇等，通過這些講座和高峰論壇，互相交流、探討，推動了科普和科研水平的提高。開館一年來，已開展各類講座13場，高峰論壇兩場，2009年，湖南省地質博物館被國土資源部授予“首批全國國土資源科普基地”稱號。
該館積極開發科普項目和科普產品，編輯出版了《中國國家地質公園叢書―張家界》、《帶你游玩張家界》、《神奇的礦物會說話》、《尋龍記》等一批較優秀的科普書籍，其中《神奇的礦物會說話》榮獲全國優秀國土資源科普作品。為提高全社會的國土資源知識的普及程度，積極加強與中小學聯絡和合作，開發適合青少年、幼兒參加的科普項目和科普產品，更好地普及國土資源相關知識。
在科研方面，憑借實力雄厚的科研團隊，該館還完成了《湖南省礦山地質環境保護與可持續發展對策研究》、《湖南省地質遺跡調查及旅游地質資源開發研究》等一批科研課題，發表學術論文兩百多篇，榮獲多項榮譽。
構建國土資源科普宣傳體系
根據兩型社會的主題思想，湖南省國土資源科普工作還有較大進一步完善的空間。國土資源科普應該整合各類相關資源，建立國土資源科普體系，形成穩定長效機制，保障國土資源科普在兩型社會建設中的作用發揮。
2011年，湖南省國土資源廳在制定《湖南省國土資源“十二五”規劃》時指出“要加快國土資源科技成果轉化”，并對國土資源科普工作提出了目標，要求國土資源科普工作實施單位和部門“加強國土資源科普工作和科普基地建設，組織編寫評選一批科普叢書和音像制品，推出一批國土資源科普活動精品，建立科普網絡平臺，構建全省特色鮮明的國土資源科普體系。”
【關鍵字】測繪技術；房地產開發；作用
中圖分類號： F293.33 文獻標識碼： A 文章編號：
一、房地產開發過程中測繪的主要內容探討
1、在房地產開發設計時期的測繪分析
在房地產的規劃設計階段，加強對房地產的測繪是其中一個很重要的環節，是整個房地產開始規劃和設計的基礎，是所有規劃設計數據的來源。在這個階段，房地產的開發單位要嚴格遵守各種規范和當地的條例，向城市規劃的相關機構提出房地產規劃設計選址申請，在此之前，要選擇具有資質的測繪部門對所選取的房地產開發地點做出比較精確的測繪，并提供相關的現勢地形圖。在房地產的規劃設計階段，加強對房地產的測繪過程中，要加強對建設用地勘測定界。一般而言，要結合土地利用的相關的規定，結合《地籍測繪規范》對選址用地的用途，線路等方面做出嚴格的測量并做好各種數據的客觀記錄。在此過程中，要針對一些容易引起糾紛的地方，比如土地的權屬界線，土地利用現狀界線，土地的數量和質量等展開嚴格而精確的測量。在測繪過程中所產生的各種數據，圖表將會對房地產開發選址申請的重要的基礎資料。
2、施工階段的測繪
施工階段測繪的主要內容包括：場地平整測量、道路及管線定線、建筑物放樣等。進行建筑物施工放樣，必須在保證規劃要求的前提下，進行細部放樣。當不能滿足規劃要求時，應及時報告規劃管理部門。并通知設計單位進行圖紙變更。建筑物面積界定：房地產開發公司在辦理《商品房預售許可證》時，必須委托測繪部門進行商品房面積界定。面積界定應嚴格依據《房產測繪規范》、規劃部門批準的施工圖和放線圖。精確計算房屋建筑面積、使用面積和分攤的公用面積，然后繪制房屋分層分戶平面圖。
3、竣工測繪和房產測繪
房地產開發竣工測繪和房產測繪的任務是進一步查清房地產開發區內住宅用地面積、公共用地面積、交通用地面積。綠地面積是否符合規劃要求，建沒活動是否改變土地使用性質，建筑物是否有超高現象，各類管線埋設是否符合要求，房屋竣工面積和房屋預售界定面積之差是否在限差以內。竣工和房產測量應繪制竣工總圖、房屋分層分間平面圖和綜合管線竣工圖等，為規劃管理部門進行規劃驗收和界定違法建設及房地產管理部門進行房屋產權登記提供必備圖件。
二、測繪技術在房地產開放中的地位與作用
1、測繪技術是房地產開發單位及企業開展開發工作的重要依據。房產測繪是保證房地產開發成果的重要資料的手段。因為作為一項對技術性與政策性要求較強的專業則會工作，房產測繪的具體工作包括七個方面，主要是指關于房產平面控制的測量、針對房產的調查、對房產要素的色兩、房產圖紙的繪制、針對房產面積的測算、房產變更的測量以及房產開發成果資料的檢查與驗收等。
2、測繪技術的應用是保證房地產開發中企業健康發展的重要手段。首先，應該加強對于城市的測繪管理，因為一項房地產的建設工程，依據1992 年時頒布并施行的測繪法中關于行業、專業以及軍事測繪管理的分工和規定，造成現在開展一項房地產工程需要由不同的測繪部門進行重復測繪，這種由于體制的落后所造成的工作中的冗余是應當改革的；其次，要進一步加強城市測繪技術，積極實行測繪保障，為房地產開發中測繪技術作用的發揮保駕護航。
3、房產測繪是用以確認房屋權屬的最重要的首要依據。因為房地產開發單位在辦理房產證件的時候，有關部門是需要對房屋產權的歸屬問題以及房屋產權狀況的證件合法性進行審查，而這個審查和確認產權的前提就是房地產開發方須持有通過房產測繪單位按照《房產測量規范》以及其他相關規定進行的實地測繪所測繪的房屋圖紙及相關資料，這些測繪資料能夠準確地反映出房屋的空間以及屬性信息的數據，以便準確地掌握房屋的面積，這樣才能夠最終確認房屋的歸屬問題以及權屬界線。只有對房產面積進行精確地測算，達到100﹪的正確率與精準度，才能最大程度地保障房屋產權人的利益。
4、房產測繪工作能夠有效地解決房產糾紛問題，由于房產確認權登記的數據主要是來源于房產測繪的成果，并且這些成果是經由房產管理部門的確認，具有一定的法律效力。因此，當因為發生房屋產權人或房屋的權屬界線不清、關于建筑面積所持標準不準而發生爭議沖突，或是任何侵害房屋產權人的合法占有、收益以及使用權益的行為發生時，都可以通過房產測繪這種合理并且有效的途徑來解決紛爭。由此可見，測繪技術在房地產開發中重要的地位，只有對房地產的產權面積進行準確的測量并且對產權的歸屬問題明確，這樣才能夠切實有效地保障房屋產權人的合法權益不受侵害，杜絕投機行為的發生，從根本上保證國家、集體以及個人的房屋財產受到侵害或遭到損失。
5、房產測繪在房產行業管理中也具有相當重要的基礎作用。房產測繪主要針對的是關于房屋的自然、權屬、利用以及相關的各種屬性要素，并且通過對房屋所進行的各種形式的調查測定出房屋的范圍、權界并且由此測算出房屋準確的建筑面積等，對所測算出的結果即一系列相關的空間以及屬性的信息的數據統一納入房產管理信息系統的管理之中，只有這樣才能夠切實做到做好以測繪圖管房、以測繪圖管證、以測繪圖管檔，更好更有效地防止房屋產權的重登、漏登或是對產權的虛報和瞞報。
6、房地產中的測繪技術工作還關系到其所在城市的整體規劃建設，是一項十分重要的參考標準。任何一個城市，要想做好其規劃建設和科學管理，都必須首先要了解這個城市建設的歷史、城市建設的現狀、城市現有房屋的分布以及房屋的數量、結構與用途等等，這就需要應用到房產應用的成果了，因為房產應用的成果既包括房產圖，還有各種與房產屬性信息以及空間數據信息相關的各種數據，無論是數量上還是規格上，房產測繪成果所包含的信息無疑是各種測繪產品中成果最為豐富的，并且是經過了許多層次的分類、統計與整理之后得出的，加上其派生出來的數據資料，比如房屋的總量、各種房屋的層次分布狀況、城市人均的建筑面積、各種用途房屋的分布比例以及住在建設狀況等各種很重要的數據，這些數據可以作為政府對城市規劃時的依據，用以設計城市的整體建設布局或是局部修改計劃，同時也為各種市政工程以及城市的綠化環保提供了相當科學可靠的信息，是一項具有廣泛社會服務前景的工程。
三、測繪過程中需注意的問題
1、房產測繪市場閉塞，信息數據無法共享。測繪單位測定的地理空間數據往往內容重復，數據分類、編碼繁簡程度差異很大，有的甚至自定坐標系統和高程基準，資料為部門所有，不能共享。這樣的重復測繪造成國家財政的極大浪費，加重了房地產開發企業的負擔，導致房屋成本的上升，嚴重影響測繪市場的健康有序發展。
2、各測繪圖件的存在差異。房地產開發測量中，規劃地形測量屬普通地形測量，精度要求一般不高，構建的地形圖反映測區內的單位、房屋、管線、高程等主要地物地貌；竣工測量精度要求較高，形成的竣工圖要準確體現建筑物實際形狀、位置、層數、裙樓、建筑物間距與退讓間距、出入口設置、管線、高程等；房產測量不僅要繪制房產基礎圖、房產綜合圖，而且要編制平面分幅圖、分丘圖，精度要求較高，一般圖上不需標注高程。但各測繪圖件的測繪方法、主要測繪內容信息等有類同和借鑒之處。
3、測繪竣工圖存在問題。竣工測量所提供的圖件具有一定的法律意義，是換發《建設工程規劃許可證》(正證)的主要依據，要求竣工測量成果的錯誤率為零，測量成果在精度上比相應的地形測量的精度要高得多，如竣工驗收資料建筑物的拐角通常為直角或45。角，而根據實際測繪的坐標值計算出的建筑物的拐角往往與其理論值不符。
四、結束語：
隨著房地產行業的興盛，在我國的國民經濟中占有舉足輕重的作用，所以我們更加要重視測繪技術，加強測繪技術的發展、改革與創新，只有這樣才能夠使房地產的開發與管理更加的規范化。
參考文獻：
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[2]蔣茂森，淺談房產測量中陽臺面積的測算[期刊論文]-科技經濟市場 2008，(06)