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碳排放環(huán)境問(wèn)題

時(shí)間:2024-03-25 09:57:52

導(dǎo)語(yǔ):在碳排放環(huán)境問(wèn)題的撰寫(xiě)旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

第1篇

【關(guān)鍵詞】 碳會(huì)計(jì); 碳計(jì)量; 信息披露

200多年人類工業(yè)化的擴(kuò)張,讓我們?cè)谙硎芮八从械奈镔|(zhì)財(cái)富的同時(shí),也無(wú)法回避另一個(gè)事實(shí)――資源枯竭、空氣渾濁、氣候變暖、水源污染……在全球性環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)重的背景下,大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),完善低碳經(jīng)濟(jì)政策,引導(dǎo)社會(huì)從事低碳經(jīng)濟(jì)活動(dòng),已逐步成為各國(guó)的共識(shí)。企業(yè)作為現(xiàn)代社會(huì)的重要組成部分,已成為溫室氣體(GHG)排放的主要源頭。從建廠時(shí)的土地利用變更到企業(yè)能源消耗、生產(chǎn)過(guò)程乃至廢棄物處理等無(wú)一不是溫室氣體產(chǎn)生的根源。然而針對(duì)企業(yè)碳排放的計(jì)量與核算至今未納入企業(yè)核算體系之內(nèi),從原材料采購(gòu)、產(chǎn)品的生產(chǎn)到對(duì)外銷售的整個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)并未形成一套完整的會(huì)計(jì)核算體系,企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)缺乏理論的指導(dǎo),本文立足于此,嘗試將低碳業(yè)務(wù)納入到會(huì)計(jì)核算的范疇,構(gòu)建低碳會(huì)計(jì)核算體系。

一、碳會(huì)計(jì)的確認(rèn)對(duì)象

碳會(huì)計(jì)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的以碳排放為對(duì)象進(jìn)行計(jì)量或核算的會(huì)計(jì)工具。碳會(huì)計(jì)核算的對(duì)象是指碳會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的內(nèi)容。簡(jiǎn)單地說(shuō),碳要素在當(dāng)今社會(huì)生產(chǎn)過(guò)程中無(wú)處不在,碳會(huì)計(jì)就是要對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)行、交換、消費(fèi)等環(huán)節(jié)引起的碳排放進(jìn)行計(jì)量和核算,而具體到行業(yè),包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、能源、土地利用變化以及廢棄物。

其中,農(nóng)業(yè)活動(dòng)的碳排放主要包括水稻田CH4排放、旱地N2O排放、動(dòng)物腸道CH4排放和糞便管理CH4、N2O排放等。林業(yè)及其土地利用碳排放主要包括森林(包含喬木林、竹林、經(jīng)濟(jì)林以及灌木林)和其他木質(zhì)生物量?jī)?chǔ)量的變化,包括活立木生長(zhǎng)碳吸收,以及森林資源消耗引起的CO2排放,森林與非林地轉(zhuǎn)化引起的CO2排放或者吸收。根據(jù)《IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南》對(duì)工業(yè)過(guò)程排放源的界定,并結(jié)合中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的特征,核算的工業(yè)過(guò)程與產(chǎn)品利用碳排放源主要包括采掘工業(yè)中水泥、石灰和玻璃的碳排放;化學(xué)工業(yè)中炭化鈣、天然純堿,以及硝酸生產(chǎn)過(guò)程中N2O的排放以及其他工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中溫室氣體的排放;金屬工業(yè)中鋼鐵、鐵合金、鋁、鎂、鋅、鉛的生產(chǎn)過(guò)程中CO2與CH4的排放。能源活動(dòng)的碳排放主要包括化石燃料燃燒的CO2和CH4排放,煤炭開(kāi)采活動(dòng)的CH4逃逸排放,電力調(diào)入調(diào)出CO2排放等,能源活動(dòng)還包括新能源和可再生能源(如水電、風(fēng)電、光伏電等)的碳減排。廢棄物處置的碳排放主要包括城市固體廢棄物處置的CH4排放、城市生活污水和工業(yè)生產(chǎn)廢水的CH4排放。碳會(huì)計(jì)確認(rèn)對(duì)象可用圖1表示。

二、碳會(huì)計(jì)的計(jì)量

確立碳會(huì)計(jì)的核算對(duì)象,還應(yīng)當(dāng)對(duì)碳會(huì)計(jì)所反映和監(jiān)督的內(nèi)容進(jìn)行計(jì)量,即對(duì)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、能源、土地利用變化以及廢棄物的碳排放進(jìn)行計(jì)量。其實(shí)質(zhì)是以數(shù)量關(guān)系揭示經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)之間碳排放的內(nèi)在聯(lián)系。

計(jì)量單位是會(huì)計(jì)對(duì)象可計(jì)量性的特征之一,也是會(huì)計(jì)計(jì)量的前提條件。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)采用的計(jì)量單位是貨幣計(jì)量,而碳會(huì)計(jì)主要是用來(lái)計(jì)量溫室氣體的排放量,應(yīng)采用CO2e(CO2當(dāng)量)為計(jì)量單位,各行業(yè)產(chǎn)生的不同溫室氣體排放都折算為CO2e統(tǒng)一度量。按照《IPCC第二次評(píng)估》報(bào)告值,1噸CH4=21噸CO2e,1噸N2O=310噸CO2e。

確定了計(jì)量單位就可以依據(jù)IPCC溫室氣體清單方法對(duì)各行業(yè)溫室氣體排放進(jìn)行計(jì)量。這里分別列舉了各行業(yè)單位數(shù)量溫室氣體排放計(jì)量方法,以及IPCC評(píng)估報(bào)告值折算標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,如表1。

三、碳會(huì)計(jì)的賬務(wù)處理

碳會(huì)計(jì)賬務(wù)處理應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)為企業(yè)碳排放權(quán)交易的賬務(wù)處理,還包括碳相關(guān)成本歸集和核算功能,以及碳稅等,如跟蹤碳足跡、解析碳行為、歸集和核算碳相關(guān)成本。具體來(lái)說(shuō)碳會(huì)計(jì)賬務(wù)處理可分為四個(gè)環(huán)節(jié)核算:材料采購(gòu)的碳源排放環(huán)節(jié)、生產(chǎn)過(guò)程的碳匯集環(huán)節(jié)、結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)品的碳庫(kù)環(huán)節(jié)以及碳排放權(quán)的購(gòu)買和處置環(huán)節(jié)。

企業(yè)要進(jìn)行生產(chǎn)必須要購(gòu)買碳排放權(quán)。所謂碳排放權(quán)交易是依據(jù)各國(guó)政府實(shí)現(xiàn)對(duì)《京都議定書(shū)》的減排承諾的前提下,對(duì)本國(guó)企業(yè)實(shí)行CO2e排放額度控制的同時(shí)允許其進(jìn)行交易。一個(gè)企業(yè)如果排放了少于預(yù)期的CO2e,那么就可以出售剩余的額度,并得到回報(bào)。而對(duì)于那些排放量超出限額的公司,須購(gòu)買額外的許可額度。企業(yè)取得分配額時(shí),借記“碳信用――分配額”,貸記“碳信用――排放權(quán)”,如圖2中的步驟①。

企業(yè)要進(jìn)行正常的產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),原材料、輔助材料、燃料和動(dòng)力是不可缺少的生產(chǎn)要素。因此碳排放的第一個(gè)環(huán)節(jié)表現(xiàn)為材料采購(gòu)過(guò)程中的碳源排放環(huán)節(jié),包括原材料、燃料動(dòng)力以及其他輔助材料的碳排放,此外還包括辦公設(shè)施、職工交通工具碳排放等。根據(jù)各種原材料的碳標(biāo)簽載明的含碳量,借記“碳源――原材料”等,貸記“材料采購(gòu)”或者“銀行存款”,核算過(guò)程如圖2中的步驟②。

在生產(chǎn)過(guò)程中,材料經(jīng)過(guò)加工而改變其原來(lái)的實(shí)物形態(tài),原材料的碳源部分在生產(chǎn)過(guò)程中匯集。可以根據(jù)不同的生產(chǎn)部門,借記“碳匯集――生產(chǎn)(或輔助生產(chǎn))”,貸記“碳源――原材料等”,核算過(guò)程如圖2中的步驟③和步驟④。

企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品完工入庫(kù),上述生產(chǎn)車間和輔助生產(chǎn)車間匯集的碳排放可以轉(zhuǎn)移至庫(kù)存產(chǎn)品上,會(huì)計(jì)賬務(wù)處理如下:借記“碳庫(kù)――X產(chǎn)品”,貸記“碳匯集――生產(chǎn)(輔助生產(chǎn))”,核算過(guò)程如圖2中的步驟⑤和步驟⑥。通過(guò)這一環(huán)節(jié)的核算,進(jìn)一步將碳排放歸集到產(chǎn)品,并由此計(jì)算單位產(chǎn)品碳排放量,企業(yè)對(duì)每一產(chǎn)品貼上碳標(biāo)簽,據(jù)此可以做整個(gè)社會(huì)碳足跡的追蹤。當(dāng)然,這一核算還有其廣泛的社會(huì)意義,可以促進(jìn)企業(yè)在購(gòu)買材料時(shí),對(duì)原材料的碳排放進(jìn)行比較,盡可能購(gòu)買低碳材料和低碳能源;在生產(chǎn)過(guò)程中注重提高技術(shù),改進(jìn)生產(chǎn)工藝,減少生產(chǎn)過(guò)程中的碳排放,加強(qiáng)對(duì)碳素燃料的消耗量、碳排放量的控制;在庫(kù)存、包裝及運(yùn)輸環(huán)節(jié),減少碳消耗量與碳排放,在庫(kù)存節(jié)能、包裝物利用回收和低碳運(yùn)輸?shù)确矫娌扇∏袑?shí)可行的措施,從而能夠以最低的碳排放強(qiáng)度向社會(huì)提品,以此來(lái)促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的低碳發(fā)展。

期末將碳庫(kù)核算的總排放量轉(zhuǎn)入“碳信用――排放權(quán)”科目,借記“碳信用――排放權(quán)”,貸記“碳庫(kù)――產(chǎn)品”,如圖2中的步驟⑦。通過(guò)對(duì)“碳信用――排放權(quán)”科目余額的計(jì)算,如果“碳信用――排放權(quán)”科目出現(xiàn)借方余額,表明企業(yè)碳排放超標(biāo),需向外單位購(gòu)買碳排放額。購(gòu)買碳排放額度時(shí),借記“營(yíng)業(yè)外支出――購(gòu)入分配額”,貸記“銀行存款”,同時(shí)借記“碳信用――分配額”,貸記“碳信用――排放權(quán)”,如圖2中的步驟⑧a。反之,如果“碳信用――排放權(quán)”科目出現(xiàn)貸方余額,表明企業(yè)節(jié)能減排取得成效,企業(yè)可出售碳排放額度,出售碳排放額獲取收入時(shí),借記“銀行存款”,貸記“營(yíng)業(yè)外收入――出售分配額”,同時(shí)借記“碳信用――排放權(quán)”,貸記“碳信用――分配額”,如圖2中的步驟⑧b。

四、碳會(huì)計(jì)的信息披露

會(huì)計(jì)信息披露在碳會(huì)計(jì)中扮演著重要的角色,能促進(jìn)企業(yè)中各種資源的有效配置。這里所指的碳信息并不是環(huán)境科學(xué)意義上的指數(shù)指標(biāo),而是企業(yè)按照一定的準(zhǔn)則、方法以及慣例可核算、可利用和可比較的碳基價(jià)值信息,也即碳會(huì)計(jì)信息。

企業(yè)披露碳會(huì)計(jì)信息首先應(yīng)該對(duì)各種設(shè)備、原材料、產(chǎn)成品等的碳排放量數(shù)據(jù)進(jìn)行核算、搜集、披露;然后對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、整理,計(jì)算企業(yè)單位產(chǎn)值的CO2e排放、單位產(chǎn)品CO2e排放、由于直接能源消耗種類(如汽油、煤油等)產(chǎn)生的直接排放和生產(chǎn)過(guò)程中的各種間接排放等;還要對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的CO2e排放和由于原材料使用產(chǎn)生的CO2e排放進(jìn)行披露,以便改進(jìn)生產(chǎn)工藝流程,也能讓產(chǎn)品使用者和投資者了解該企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的碳排放強(qiáng)度。這一部分主要以數(shù)據(jù)形式呈現(xiàn),如表2所示。

此外,企業(yè)還應(yīng)當(dāng)披露企業(yè)的碳減排責(zé)任、下一期間的減排計(jì)劃和減排目標(biāo),企業(yè)當(dāng)期碳減排取得的成效,包括減排專利技術(shù)、碳排放許可證等,以及相關(guān)部門的鑒定報(bào)告等,這一部分主要以文字說(shuō)明為主。

五、結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)碳會(huì)計(jì)的發(fā)展雖然目前不成熟,相關(guān)的研究工作也有待于擴(kuò)展,但是,通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)與提高,我國(guó)的碳會(huì)計(jì)一定可以獲得快速發(fā)展,為我國(guó)可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力,并且改善我國(guó)環(huán)境污染和資源浪費(fèi)的局面,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙贏。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 周志方,肖序.論國(guó)際碳會(huì)計(jì)的最新發(fā)展與啟示[J].能源與環(huán)境,2009(9).

第2篇

Abstract: With the continuous development of social economy, the ecological crisis, energy dilemma and survival crisis are becoming increasingly serious. Energy conservation and emission reduction has become the great challenge facing China or even the world. Based on analysis of the travelling ways survey result of the urban residents in Jiangsu, strategies are put forward to guide residents to choose

low-carbon travel.

關(guān)鍵詞: 城市交通;居民出行;低碳交通

Key words: urban traffic;resident travel;low-carbon traffic

中圖分類號(hào):F205 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2013)33-0015-04

1 發(fā)展低碳交通、倡導(dǎo)低碳出行是當(dāng)務(wù)之急

交通領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域和工業(yè)領(lǐng)域是三個(gè)溫室氣體高排放的領(lǐng)域。和其他領(lǐng)域相比交通領(lǐng)域的溫室氣體排放呈快速上升趨勢(shì)。過(guò)去的十年全球二氧化碳排放總量增加了13%,而源自交通工具的碳排放增長(zhǎng)率卻達(dá)25%。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),交通運(yùn)輸業(yè)也處于高速發(fā)展期,如果不采取有力措施,交通工具溫室氣體排放的快速增長(zhǎng)會(huì)削弱其他領(lǐng)域的減排努力,使整體減排目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)[1]。

隨著我國(guó)城市交通結(jié)構(gòu)機(jī)動(dòng)化增強(qiáng),非機(jī)動(dòng)化程度降低。2009年年底,我國(guó)機(jī)動(dòng)車總量1.8億輛,民用汽車總量7619萬(wàn)輛,私人小汽車總量4243萬(wàn)輛。近十年,民用汽車保有量年均增長(zhǎng)14.2%,私人汽車保有量年均增長(zhǎng)22.7%。按照目前的速度,到2015年,小汽車保有量將達(dá)到約兩億輛[2]。據(jù)測(cè)算,每?jī)粼?00萬(wàn)輛小汽車,需增加282萬(wàn)車公里的路網(wǎng)容量,30平方公里的停車面積。按機(jī)動(dòng)車目前使用強(qiáng)度計(jì)算,每增加100萬(wàn)輛小汽車,每年至少增加13.5億升的燃油消耗。北京市汽車排放的碳氧化合物、碳?xì)浠衔铩⒌趸衔镎寂欧趴偭康?0%至75%。另外車用替代燃料的消費(fèi)比例很低,例如從機(jī)動(dòng)車的組成結(jié)構(gòu)來(lái)看,2008年天然氣汽車、電動(dòng)車僅占民用車輛的千分之一。這種情形使我國(guó)城市居民的出行結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化,小汽車能耗占了城市交通總能耗的約86%。從部分典型城市居民的出行結(jié)構(gòu)可以得出:小汽車的出行比例快速增長(zhǎng),公共交通出行比例過(guò)低,自行車等低排或零排放的交通出行方式比例大幅下滑,逐步遠(yuǎn)離人們的日常生活,城市交通結(jié)構(gòu)機(jī)動(dòng)化增強(qiáng)、非機(jī)動(dòng)化程度降低的趨勢(shì)十分明顯。按照這樣的發(fā)展情形,則城市交通就可能會(huì)被高碳發(fā)展模式鎖定。如何使居民出行結(jié)構(gòu)趨于合理,倡導(dǎo)低碳交通出行方式已迫在眉睫。

低碳交通就是在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下,以高能效、低能耗、低排放、低污染為特征的交通發(fā)展理念和行為方式。

2 江蘇部分地區(qū)城鎮(zhèn)居民交通出行的情況分析

南京交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院運(yùn)輸管理學(xué)院的“基于低碳理念的(江蘇部分城鎮(zhèn))居民交通出行方式調(diào)查”項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),對(duì)南京、徐州、鹽城、連云港等市的城鎮(zhèn)居民進(jìn)行了隨機(jī)抽樣調(diào)查。共發(fā)放問(wèn)卷1500份,收回有效問(wèn)卷1172份。調(diào)查結(jié)果分析如下:

2.1 不同年齡段的居民對(duì)低碳理念認(rèn)知程度存在明顯差異 圖1顯示,20歲到30歲之間的人群對(duì)低碳理念的認(rèn)知程度相對(duì)比較高,31歲以上的人群對(duì)低碳的了解相對(duì)較少。結(jié)果反映,真正了解低碳理念的居民平均不超過(guò)10%。因此我們要大力宣傳這方面的知識(shí),讓所有的人都能夠知道和了解低碳理念我們需要的是全民行動(dòng)。不能將文化知識(shí)的傳播途徑只是放在課堂上,可以結(jié)合公益廣告、文化演出等這些方式擴(kuò)大宣傳范圍,提高宣傳效果。

2.2 低碳和生活的關(guān)系 調(diào)查結(jié)果顯示:只有1.37%的人認(rèn)為低碳與生活完全沒(méi)有關(guān)系,據(jù)此可以看出現(xiàn)在的環(huán)境問(wèn)題、能源問(wèn)題的嚴(yán)重性已經(jīng)得到廣泛的認(rèn)同。在這樣的數(shù)據(jù)比例中我們看出普通居民對(duì)環(huán)保節(jié)能型社會(huì)的渴望。同時(shí)我們也要肯定政府在公共交通中付出的努力也得到了認(rèn)可,這也在積極的引導(dǎo)人們走節(jié)能環(huán)保之路。

2.3 時(shí)間與步行替代的關(guān)系 總體看來(lái),在調(diào)查中接近50%的人有過(guò)用步行、乘坐公交來(lái)代替私家車和出租車的體驗(yàn)而且是經(jīng)常性的行為,這反映出居民出行時(shí)既算經(jīng)濟(jì)賬,也在節(jié)省的同時(shí)不忘愛(ài)護(hù)環(huán)境。有近83%的人支持低碳出行,這也就是人們的意愿體現(xiàn),這也為低碳理念的落實(shí)奠定了思想基礎(chǔ)。

圖2是不同時(shí)間段在時(shí)間允許下替代的情況,從經(jīng)常替代的情況來(lái)看,時(shí)間路程允許的時(shí)間長(zhǎng)短與他們替代比重分別是58.67%、43.35%、42.59%、56.04%,從這些數(shù)據(jù)我們可以看出,近一半的居民愿意用步行來(lái)替代其他的交通工具。愿意與步行替代交通工具的原因可歸納為:①道路不夠順暢;②追求一種慢生活,來(lái)緩解生活壓力;③利用上班的過(guò)程來(lái)鍛煉身體。在時(shí)間允許的情況下,用步行替代交通工具,有許多優(yōu)點(diǎn),應(yīng)大力宣傳。

2.4 購(gòu)車意愿與私家車選擇 如圖3所示,各收入段的購(gòu)車意愿也不同。總體而言,小排量汽車較為受居民的青睞,其次是新能源汽車也比較受歡迎。從排放量來(lái)看,小排量和新能源汽車碳排放較少,在各個(gè)收入段來(lái)說(shuō)二者比例之和都在50%以上,選擇購(gòu)買這些低排放的節(jié)能環(huán)保車型,值得肯定,他們?cè)敢庠跐M足自己出行需求的同時(shí)也兼顧了社會(huì)環(huán)境的和諧。

圖3顯示,多數(shù)居民選擇小排量轎車,而不選擇新能源轎車。個(gè)案訪談揭示,主要是因?yàn)樾履茉雌囇邪l(fā)使用技術(shù)不成熟,基礎(chǔ)設(shè)施不完善,不能滿足居民對(duì)出行的需求。同時(shí),亦有購(gòu)車預(yù)算方面的原因,主要是新能源汽車相對(duì)價(jià)格較高。這也反映出,新能源汽車的推廣使用還有較長(zhǎng)的一段路要走。

2.5 公共交通覆蓋狀況 分析調(diào)查結(jié)果,我們看到,認(rèn)為公共交通覆蓋較為全面的占21.61%,認(rèn)為覆蓋情況一般的占47.74%。另有30.66%的被調(diào)查者,認(rèn)為自己所在地的公共交通覆蓋狀況不夠好,存在改進(jìn)的地方。公共交通覆蓋的不全面,是導(dǎo)致人們不愿意使用公共交通出行方式的重要影響因素。另外,我們?cè)噲D進(jìn)一步分析地級(jí)市和縣城在公共交通滿意度方面的異同,但通過(guò)對(duì)比分析結(jié)果顯示,大中等城市、縣城在此方面的滿意度幾乎沒(méi)有差別。

2.6 選擇交通出行方式的考慮因素 從圖4我們可以看出,速度和便捷靈活成為人們出行主要的考慮因素,其次為舒適度和經(jīng)濟(jì)性,最后才是低碳環(huán)保。雖然居民們認(rèn)為低碳對(duì)于自己的生活挺重要,但在具體選擇交通出行方式時(shí),低碳環(huán)保理念還沒(méi)有深入人心。也就只有當(dāng)?shù)吞祭砟钌钊肴诵牡臅r(shí)候,我們綠色社會(huì)才完成一半,另一半就是我們堅(jiān)持去做這樣一件事。

2.7 長(zhǎng)途工具選擇 從圖5中可以看出選擇大巴車的人數(shù)最多占37.46%,其次就是火車占33.70%,二者合計(jì)占七成以上。而大巴車和火車相對(duì)于私家車、出租車而言,人均排放量較低。所以應(yīng)更好的發(fā)展、推廣公共交通方式,限制高排放出行方式。

2.8 常用交通工具情況分析 在城市和縣城的數(shù)據(jù)對(duì)比中我們發(fā)現(xiàn),比例差額最大的是電瓶車。縣城居民選擇電瓶車出行的占一半以上,這對(duì)道路壓力還是較大的,這也要求交通管理部門要加大管理,同時(shí)也希望使用電動(dòng)車的人們能夠很好的遵守交通規(guī)則。另一差異較大的是地鐵,江蘇地區(qū)擁有地鐵的有南京等幾個(gè)大城市,而縣城均沒(méi)有地鐵,所以可比性不強(qiáng)。在其他出行方式的選擇上沒(méi)有多少差別。

2.9 調(diào)查小結(jié) 根據(jù)以上調(diào)查數(shù)據(jù)分析,可以看出:居民的低碳環(huán)保意識(shí)有,但不強(qiáng);居民選擇出行方式隨著不同的因素而改變;在選擇交通工具的具體行為時(shí),較少考慮到低碳因素。當(dāng)然,造成這一結(jié)果的原因是多方面的,例如有待完善的公共交通系統(tǒng)、有較高收入時(shí)就想買私家車的人群等。居民出行時(shí)沒(méi)有把低碳意識(shí)放在首位,主要是因?yàn)榈吞辑h(huán)保意識(shí)還沒(méi)有真正深入人心,也與普通居民更喜歡舒適、便捷的私人出行方式有關(guān)。

3 引導(dǎo)居民低碳出行的策略探討

已有研究資料表明,我國(guó)各類汽車平均每百公里油耗比發(fā)達(dá)國(guó)家高20%以上。據(jù)預(yù)測(cè),如果全行業(yè)采用節(jié)能運(yùn)輸模式,全國(guó)公路運(yùn)輸行業(yè)營(yíng)業(yè)性車輛汽柴油綜合能耗將降低10%,可節(jié)約燃油800萬(wàn)噸左右。在我國(guó)汽車尾氣排放已成為大中城市污染的來(lái)源,如北京市汽車尾氣排放已占排放總量的40%至75%。盡可能減少交通運(yùn)輸對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響,就必須轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式,盡可能選擇對(duì)環(huán)境影響小的運(yùn)輸方式[3]。在“十二五”節(jié)能減排綜合工作方案中第十九條中,明確提出“推進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排,加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系,優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),積極發(fā)展城市公共交通,科學(xué)合理配置城市各種交通資源,有序推進(jìn)城市軌道交通建設(shè),實(shí)施低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè)城市試點(diǎn)”的目標(biāo)和對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的節(jié)能減排要求。因此,基于調(diào)查數(shù)據(jù)的分析,我們建議從以下幾個(gè)方面入手,解決城市居民交通出行方式存在的問(wèn)題,引導(dǎo)居民低碳出行:

3.1 通過(guò)教育、宣傳等方式,使低碳交通理念深入人心 ①大力宣傳低碳交通,從小學(xué)生抓起。將低碳交通意識(shí)融入教育課本,作為學(xué)生的學(xué)習(xí)的課程,讓居民從小就受低碳交通理論的熏陶,感受地球現(xiàn)在面臨的危機(jī),從小就養(yǎng)成低碳出行、愛(ài)護(hù)地球的意識(shí)。②將低碳環(huán)保要求列入居民生活的法律法規(guī)、道德教育的相關(guān)條例當(dāng)中,用法律規(guī)范的形式,引導(dǎo)居民依法自覺(jué)放棄高排放交通出行方式,引導(dǎo)居民逐步樹(shù)立“低碳出行是公民應(yīng)盡義務(wù)”意識(shí),從而在制度上引導(dǎo)居民低碳出行。③通過(guò)各種媒體尤其是現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒體,進(jìn)行公益宣傳,大力宣傳公共交通的線路、調(diào)整、優(yōu)化情況,突出其便捷性,讓居民對(duì)公共交通進(jìn)行全面的了解、熟悉,并自覺(jué)自愿地選擇乘用公共交通出行的方式。

3.2 優(yōu)化公共交通服務(wù)質(zhì)量,提升公共交通的吸引力

①提升公共交通服務(wù)質(zhì)量。提升公共交通的服務(wù)質(zhì)量,才能更好地吸引乘客。一是要優(yōu)化公交線路,擴(kuò)大公交覆蓋面;二是要提升公交服務(wù)質(zhì)量,使舒適、安全、衛(wèi)生得到乘客的認(rèn)可;三是要通過(guò)調(diào)研,切實(shí)改進(jìn)工作,把關(guān)系到民生問(wèn)題的交通出行問(wèn)題解決好;四是根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展要求,使公交服務(wù)的人性化服務(wù)得到提升。比如,要充分發(fā)揮車廂內(nèi)所設(shè)置的“老弱病殘?jiān)小睂S米墓δ堋km然這種人性化的服務(wù)得到了形式上的推廣和采用,但在很多情況下沒(méi)有起到應(yīng)有的作用,一些需要幫助的人們得不到應(yīng)有的幫助,部分地降低了乘客的滿意度,影響了這部分群體乘坐公交的意愿。因此,項(xiàng)目組認(rèn)為,公交公司可以根據(jù)客流量的需要,單獨(dú)設(shè)置老弱病殘專用公交車輛。這樣不僅可以讓那些特殊人群都得到人性化的幫助,還會(huì)減少城市小汽車的使用。②發(fā)揮公共交通的公益屬性,推廣公交系統(tǒng)的票價(jià)優(yōu)惠。只有實(shí)行一定合理的票價(jià)政策和優(yōu)惠方式,才會(huì)使公共交通運(yùn)營(yíng)機(jī)制得以良好運(yùn)行,才能吸引乘客使用公共交通。大部分城市目前已經(jīng)實(shí)施的措施,包括對(duì)不同的群體實(shí)行不同的打折優(yōu)惠,像老人可以辦理老年卡,學(xué)生可以辦理學(xué)生卡等,也有不少城市為了方便上班族出行,可以實(shí)施年票、月票的票價(jià)形式(并且是公共交通全線通用的)等措施。我們建議,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮公共交通的公益屬性,對(duì)于需要公交轉(zhuǎn)乘的乘客,要擴(kuò)大票價(jià)的優(yōu)惠幅度,比如公交換乘時(shí)每次只收0.4元甚至0.3元(換乘優(yōu)惠說(shuō)到底還是需要政府的補(bǔ)貼),增強(qiáng)票價(jià)優(yōu)惠對(duì)居民乘用的吸引力。③設(shè)計(jì)并充分發(fā)揮公交優(yōu)先的政策與制度。提高公交通行效率,滿足乘客便捷通需求,可以有效降低私家車出行數(shù)量和次數(shù)。南京、常州、鹽城等地的現(xiàn)有實(shí)踐證明,通過(guò)設(shè)置公交專用道,提高公交車輛的運(yùn)行效率,尤其對(duì)一些生活節(jié)奏比較快的居民來(lái)說(shuō),吸引力是明顯的。它同時(shí)還可以解決城市交通擁堵和使得交通更有秩序化,減少交通事故。另外,從現(xiàn)代交通智能化發(fā)展的角度上,可以設(shè)置紅綠燈的公交通行優(yōu)先,其原理就是在公交專用道經(jīng)過(guò)的紅綠燈的地方埋下電磁感應(yīng)磁片,這樣只要公交經(jīng)過(guò)時(shí),磁片就會(huì)發(fā)生反應(yīng),這時(shí)的紅燈就會(huì)迅速變成綠燈,大大增加了公交的準(zhǔn)時(shí)性。另外,在公交無(wú)縫對(duì)接方面,可以將地鐵、公交、出租車、綠色自行車設(shè)置一起,做到無(wú)縫對(duì)接,方便居民的換乘。比如,南京地鐵一號(hào)線南延線設(shè)在江寧區(qū)的各站點(diǎn),綠色環(huán)保自行車的配置就解決了居民乘用地鐵離家“一公里”的問(wèn)題,方便了居民乘車,提高了便捷性。

3.3 優(yōu)化土地利用和交通規(guī)劃,增強(qiáng)公共交通的減排效果 首先,根據(jù)我們的調(diào)查結(jié)果,顯示居民短時(shí)間出行時(shí)經(jīng)常用步行、乘坐公交來(lái)代替私家車和出租車占的比例是很大的,所以只要工作場(chǎng)所與住處距離不是很遠(yuǎn),居民均有可能采用公交、步行或自行車來(lái)代替私家車和出租車,因此在城市規(guī)劃時(shí),規(guī)劃部門應(yīng)充分注意將住宅區(qū)建造、地鐵或公交站臺(tái)建設(shè)的配套。其次,在大型公交站、地鐵站建設(shè)立體式停車場(chǎng)(依據(jù)情況而定),或者配置公交環(huán)保自行車,以便于引導(dǎo)距離公交或地鐵站較遠(yuǎn)的居民實(shí)現(xiàn)低碳交通出行方式的選擇。

加大公共交通車輛、站臺(tái)的改造力度,提升乘客滿意度。客流量較大的地方,往往會(huì)出現(xiàn)“擠公交”、“擠地鐵”的現(xiàn)象,此時(shí)往往會(huì)造成乘客上、下車秩序的混亂,多數(shù)情況下會(huì)導(dǎo)致公交的延誤,使得部分人群因此而放棄乘坐公交或地鐵。因此,對(duì)于一些時(shí)間要求較強(qiáng)的乘客,建議開(kāi)發(fā)、實(shí)施VIP車廂或車輛,但是相對(duì)普通乘客的票價(jià)可以高一些;在條件允許的路段,采用雙層公交車輛,加大運(yùn)載量;采用最新交通科技手段,提高車輛行駛的速度,減少耗油量,從而減少二氧化碳的排放。另外,加大對(duì)公共交通站臺(tái)的改造,提升候車的舒適度和安全度,也和利于提高公共交通吸引力。

3.4 綜合利用財(cái)稅政策,加大發(fā)展低碳交通的引導(dǎo)力度 ①完善城市交通信息的收集、整理、檢查,設(shè)定每月私家車出行限制日,鼓勵(lì)居民乘坐公共交通,降低溫室氣體排放量,鼓勵(lì)居民低碳出行。②制定政策,限制小汽車尤其是大排量私家車的購(gòu)買量。政府相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)城市環(huán)境的承受能力,設(shè)置本市的最大限額的小汽車數(shù)量,并根據(jù)城市車輛報(bào)廢的多少,規(guī)定每月、每年新購(gòu)買乘用車輛的限額,以限制小汽車的增長(zhǎng)速度。③發(fā)揮好政府財(cái)政、稅收等杠桿的調(diào)節(jié)作用,引導(dǎo)低碳交通發(fā)展對(duì)于公共交通企業(yè)在發(fā)揮其公益屬性的問(wèn)題上,要從宏觀著眼,不求一時(shí)效益,而是將生態(tài)效益和環(huán)境保護(hù)作為重要的著眼點(diǎn),對(duì)于公共交通企業(yè)實(shí)施的旨在鼓勵(lì)、吸引居民乘用公交車輛的措施而減少收入之時(shí),給予相應(yīng)的財(cái)政補(bǔ)貼。同時(shí),可以減免相應(yīng)的地方性稅收。

鼓勵(lì)交通客運(yùn)企業(yè)、居民個(gè)人購(gòu)置低排放環(huán)保車型時(shí),給予牌照發(fā)放、貸款方面的優(yōu)先優(yōu)惠,財(cái)力較強(qiáng)的城市可以給予相應(yīng)的一次性財(cái)政補(bǔ)貼,補(bǔ)貼金額可以參照不低于或接近環(huán)保車型高出同排量汽油車價(jià)格的部分,使企業(yè)、個(gè)人更愿意購(gòu)置和使用環(huán)保型汽車。

3.5 結(jié)合智能交通技術(shù),發(fā)揮綜合交通信息系統(tǒng)功能

一個(gè)良好的公共交通,必須有一個(gè)完善的信息系統(tǒng)來(lái)支撐,發(fā)展公共交通的智能運(yùn)輸系統(tǒng)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:在研究交通流、進(jìn)行交通規(guī)劃方面,加強(qiáng)GIS系統(tǒng)的應(yīng)用,減少車輛不必要的迂回、堵塞、繞行等造成的能源消耗。在交通客運(yùn)服務(wù)功能方面,強(qiáng)化ATIS系統(tǒng)對(duì)公共交通信息、實(shí)時(shí)交通信息的應(yīng)用,通過(guò)智能化調(diào)度,減少不必要的能源浪費(fèi),達(dá)到減排的效果。

有步驟地推廣GPS或北斗導(dǎo)航系統(tǒng)在出行交通路線規(guī)劃和導(dǎo)航功能的應(yīng)用。通行路線規(guī)劃,減少路徑選擇失誤造成的能源耗消耗、時(shí)間損失。根據(jù)我國(guó)“北斗”導(dǎo)航系統(tǒng)開(kāi)發(fā)利用的不斷推進(jìn),利用該系統(tǒng)可以緩解因修路、交通事故導(dǎo)致的交通阻塞問(wèn)題。根據(jù)導(dǎo)航系統(tǒng)可以實(shí)施對(duì)車輛運(yùn)行狀態(tài)、速度、方向、車牌號(hào)碼、車型等信息的查詢,并在電子地圖上顯示其位置,有利于交通指揮中心監(jiān)測(cè)、監(jiān)控車輛的運(yùn)行狀況,指揮中心可根據(jù)整個(gè)路網(wǎng)的交通運(yùn)行狀況對(duì)被監(jiān)控車輛進(jìn)行合理調(diào)度,也有利于處理實(shí)施事故的處理、救援工作。

為了限制私家車的出行,還可以學(xué)習(xí)新加坡、倫敦等城市的經(jīng)驗(yàn),實(shí)施電子道路收費(fèi)系統(tǒng)。其原理就是在車輛上安裝計(jì)費(fèi)系統(tǒng),如果車輛在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)入交通比較擁堵的地區(qū),電子道路收費(fèi)系統(tǒng)就會(huì)在車輛通過(guò)的瞬間,根據(jù)車輛種類從安裝于車輛內(nèi)的收費(fèi)系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)金扣除[4]。

另外,要構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系,滿足居民生產(chǎn)、生活、旅游等對(duì)交通服務(wù)增長(zhǎng)的需求。當(dāng)然,與市區(qū)、城際之間的公共交通無(wú)縫對(duì)接,是必須要解決好的問(wèn)題。近幾年不斷發(fā)展的長(zhǎng)途交通工具如城際高鐵、動(dòng)車,因其速度快、安全性高等優(yōu)勢(shì),受到許多旅客的喜愛(ài),此類低碳環(huán)保的公共交通工具,也為居民選擇低碳出行提供了便捷、舒適的條件,為低碳交通的發(fā)展提供了更大的可能空間。

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