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中圖分類號 S42 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）08-0078-02
淮北地區是安徽省小麥的主產區，近年來隨著小麥高產攻關和高產創建等活動的開展，小麥生產得到了快速發展，面積占全省播種面積的70%以上，產量占85%以上，為全省糧食生產的發展做出了積極貢獻。但在小麥生長期間常出現干旱、凍害、倒伏、干熱風等自然災害，影響小麥產量的進一步提高。
1 干旱
1.1 干旱類型
（1）播種期干旱。淮北地區小麥一般在10月上中旬播種，如果這段時間發生干旱，一是影響播種，造成播期推遲；二是播后不及時補墑，就會造成出苗不齊，出現缺苗斷壟的現象[1]；三是小麥出苗后，若出現干旱，對小麥的根系生長產生明顯影響，導致根系發育不良，使次生根少而短，嚴重影響冬前分蘗。
（2）越冬期干旱。淮北地區小麥越冬期一般從12月20日開始，2月10日結束，約50 d，若此期發生干旱，易發生凍害，同時影響根系下扎，不利于小麥安全越冬。
（3）拔節―抽穗期干旱。拔節―抽穗期是小麥生殖器官形成期，也是水分臨界期[2]。若出現干旱，影響小麥生長，降低有效分蘗數、單位面積穗數和穗粒數，嚴重影響產量。2013年3月中旬至4月中旬近1個月未降雨，導致小麥株高比常年矮10 cm左右。
（4）灌漿成熟期干旱。灌漿成熟期小麥需要大量的水分進行養分的吸收、積累和輸送。此時若發生干旱，由于水分供應不夠，就會造成灌漿不足，千粒重下降。
1.2 防御措施
（1）加強農田水利設施建設。著力解決部分地區無水源和一部分農田水利工程年久失修、灌溉站、機井無法使用的問題，配套完善灌溉設備，增加有效灌溉面積。
（2）耕作保墑。淮北地區秋季9月下旬一般都有一次降雨，可進行深耕深松，以保墑蓄水。也可采取前茬作物適當晚收，邊收邊整地邊播種，為小麥播種出苗提供良好的土壤墑情。
（3）科學灌溉。克服靠天等雨的思想，根據土壤墑情及時灌溉，澆豐產水，不澆保命水。注意在以下3個時期灌水，一是入冬前灌水，可有效提高地溫，防止凍害發生[3]；二是小麥拔節抽穗期灌水，時間一般在4月中旬；三是揚花期灌水，小麥抽穗后不能缺水，旱時應澆足揚花水。同時選用抗旱劑、保水劑減緩干旱的危害。
2 凍害
2.1 凍害類型
（1）冬季凍害。冬季凍害是指小麥進入冬季后至越冬期間，可分為嚴重凍害和輕度凍害。嚴重凍害可造成主莖和大分蘗全部凍死，或者整株凍死。輕度凍害是指僅部分葉片或葉尖干枯，但主莖和大分蘗完好，對產量影響不大或很小。
（2）倒春寒。倒春寒是指小麥立春后進入返青拔節時期，發生倒春寒的麥田，葉片似開水浸泡過，經天晴陽光照曬后便逐漸干枯。已進入雌雄蕊分化期的小麥易受凍，處于小花分化期或二棱期的幼穗，受凍后影響不大。
（3）低溫冷害。低溫冷害是指小麥進入孕穗挑旗階段，該階段處于含水量高、組織柔嫩時期，抵御低溫的能力低，若遇最低氣溫5 ℃以下時，就可能受害[4]。低溫冷害小麥莖葉不受害，無異常表現，受害部位是穗的全部或部分小穗，造成結實率和穗粒數明顯降低，最終大幅度降低產量。
2.2 預防措施
（1）選用抗寒品種，適期播種。淮北中北部應選用弱冬性或半冬性品種，南部可選用半冬性和半冬偏春性品種。 在小麥品種推廣上，要有2～3個不同類型的主導品種，按當地前茬作物騰茬早遲，對小麥播種期進行合理安排。
（2）提高整地播種質量，培育壯苗越冬。一是旋耕地塊播前或播后要鎮壓，遇旱一次灌足水，促使根系下扎。二是適量播種。播量過大，麥苗密集，竄高生長，易遭受凍害，應采用半精量播種技術，培育壯苗，提高抗寒力[5-6]。三是通過科學的肥水管理，提高小麥群體綜合素質。
（3）灌水防霜凍，加強防護措施。霜凍前可對麥田進行灌水保溫，在有噴灌條件的地區，霜凍前可以對小麥苗進行噴水，調節麥田近地小氣候，可有效防御霜凍；對晚弱苗麥田撒施暖性土雜肥和泥炭等農家肥，保護分蘗節不受凍害。
2.3 補救措施
（1）凍害的補救措施。一是為促進小麥小分蘗迅速生長，生產中及時追施氮肥。小麥凍害較輕，葉片凍枯，分蘗沒有凍死，為增加土壤溫度，早春要及時劃鋤，為促進小麥返青，增加小麥分蘗成穗率，起身前進行澆水追肥。麥田大分蘗、主莖凍死的要分2次追肥，第2次在小麥拔節期，每次施尿素150 kg/hm2 [7]。二是為防止小麥早衰，中后期加強肥水管理。一般在春季第1次追肥的基礎上，根據小麥生長狀況，在挑旗期或拔節期進行追肥，以增加有效穗、千粒重。
（2）倒春寒的補救措施。早春發生倒春寒，及時施用氮肥，進行澆水，以促進小麥多分蘗、大分蘗，提高成穗率，降低凍害對小麥的影響。
（3）低溫冷害的補救措施。低溫冷害發生后，及時追施肥水，噴施葉面肥，保證小麥正常生長，提高粒重，降低損失。
3 倒伏
3.1 倒伏危害
小麥倒伏后，莖稈的輸送組織受到創傷或曲折，養分、水分運輸不暢，同時莖葉重疊，通風透光不良，光合作用削弱，造成千粒重下降，穗粒數減少，產量降低，品質變劣。倒伏愈早，影響愈大。灌漿前早期倒伏主要影響粒數和粒重，一般減產20%～50%，灌漿后晚期倒伏的主要影響粒重，一般減產10%～20%。
3.2 倒伏類型與原因
（1）根倒伏。土壤耕作層淺，土壤結構不良，播種太淺或土壤水分過多，造成根系發育不良，扎根不深，次生根少而細弱，常常發生倒伏。
（2）莖倒伏。在小麥生長過程中，增加氮肥用量，追肥、灌水不科學，或栽植密度過大，田間通風透光不良，造成基部第1、2節間過長，莖稈細軟而缺乏韌性，在出現大風雨時，莖下部極易彎曲或折斷而出現倒伏。
3.3 防御措施
（1）協調群體結構。為控制群體數量，形成良好的群體與個體，適量播種。淮北地區高產小麥半冬性品種基本苗以240萬～300萬株/hm2為宜。
（2）合理運用肥水。有機、無機結合，氮、磷、鉀及微量元素配合施用。同時，嚴格控制基肥氮素比例，氮肥基追比例5∶5或6∶4，拔節肥時間掌握在第1節間定長時施用，盡量不施或少施返青肥，以防止群體過大和基部節間過長。
（3）科學化控。對群體大、長勢旺的麥田或植株較高的品種，在小麥起身期前后用5%烯效唑600 g/hm2，或國光矮豐600～750 g/hm2對水450 kg/hm2進行葉面噴施，以控制植株旺長，縮短基部節間，降低植株高度，提高根系活力，增強抗倒伏能力。
4 干熱風
4.1 干熱風的危害
小麥遭受干熱風危害后表現為莖葉灰青色，炸芒干枯，穗子也脫水青枯，迫使籽粒癟瘦而無光澤，導致千粒重下降，產量和品質降低。一般千粒重減輕2～4 g，嚴重時可減輕5～6 g，造成5%～10%以上的減產幅度。
4.2 干熱風的指標
在小麥乳熟期，氣溫在30 ℃以上、相對濕度在30%以下，且有2 m/s左右的微風，為輕度干熱風。氣溫在35 ℃以上、相對濕度在25%以下，風速大于3 m/s，為嚴重干熱風，對小麥危害較為嚴重。
4.3 防御措施
一是適時澆灌，在干熱風出現前3～5 d灌水，可以明顯改善田間小氣候條件，減輕干熱風危害，灌水時間最好在早晨或傍晚，不可在最熱時間灌水。二是用0.3%磷酸二氫鉀在小麥孕穗至揚花期進行噴灑，提高小麥植株磷、鉀含量，增強小麥抗干熱風的能力。三是結合后期病蟲害防治，肥藥混噴，一噴多防，達到殺蟲、防病、防干熱風、增加粒重、提高品質的目的。
5 參考文獻
[1] 胡圣發.自然災害對小麥生產的影響及防御措施[J].現代農業科技，2009（17）：179.
[2] 王朝亮，史素英.災害性天氣對小麥產量的影響[J].中國種業，2012（2）：61-62.
[3] 張婧霖.阜陽市小麥生長期間發生的主要氣象災害及預防辦法[J].安徽農學通報，2012，18（19）：50-52.
[4] 劉淑君，牛秋平，李明娟.災害性天氣對小麥產量的影響和預防對策[J].農業科技通訊，2003（10）：8.
[5] 申秀平，劉傻，周鑫.自然災害對小麥生產的主要危害及應對措施[J].中國農村小康科技，2006（2）：19.
為有效防治我社區自然災害，避免和減輕自然災害造成的損失，保障人民生命和財產安全，根據上級自然災害防治方案的要求，結合我社區實際，制定本預案。
一、社區基本情況
xx社區位于xx街道辦事入東 2公里，轄區有企事業單位8個，4個家屬院落，2個物業小區及1個城中村，另有學校1所，轄區共有常駐居民2187戶，4000余人。
二、工作機構和職責
1、應急領導小組：負責我社區自然災害防治和應急工作指揮、組織、協調、監管。
組 長：xx（社區主任）
副組長：xx（社區黨支部書記）
成 員：xx（副主任） xx（委員） xx（委員） xx（委員）xx
下設辦公室，負責社區自然災害防治和應急工作日常管理工作，辦公室主任由xx兼任。
2、職責分工：
（1）組長：分管組織、指揮、協調本轄區自然災害群測群防和突發性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在強降雨期間執行“零報告制度”，并負責向社區居民公布本預案。
（2）副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。
（3）成員負責本轄區地質災害氣象預警信息；負責地質災害監測資料和地質災害易發地段巡查資料的整理、匯總和上報工作。
（4）小組組長：負責組織本轄區居民小組范圍自然災害點監測和自然災害易發地段巡查；負責臨災時組織受威脅群眾撤離；負責及時向應急工作組組長報告自然災害災情。
（5）應急工作組其他成員：負責物質保障、災民安置、救護和汛期值班等項工作。
2、社區巡查小組：社區兩委會、社區居民小組、社區志愿者組成社區巡查小組。
二、防災搶險
1、自然災害點監測、易發地段巡查防災避險。
2、預警及搶險救災措施。
當遇強降雨和上級自然災害預警預報，立即加強自然災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。發現險情征兆，立即組織受影響群眾撤離，并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點，確保安全。劃定臨時危險區，在危險區邊界設置境界，同時明確具體監測人。在強降雨過后，根據自然災害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
3、監測、巡查要求
旱季每月監測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若發現監測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前后，應增加觀測次數，每日觀測次數不少于3次，災害體處快速異變狀態的，應每1-2小時監測一次；易發地質災害地段巡查不少于2次，并通知受影響社區居民加強觀察、巡查，發現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。
4、災后處理
災情發生后，社區應急工作組將與上級部門一道做好災區群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時組織災區群眾開展自救。
三、保障措施
1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把社區自然災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、社區巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充，修改本預案，并向社區居民公布。
2、宣傳到位。向社區居民宣傳自然災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高社區民有自我防范意識。
3、措施到位。自然災害點監測到位、易發自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向社區居民公布。
4、物質到位。每個社區居民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數量由社區組具體實際確定）等必備物質設備，并由俞厚祥保管。
一、突出地理學科的應用價值
1.針對學科特點，突出應用價值
選修5從科學層面看，是基于地理理論思維和視角、反映災害學的內容；從教育層面看，是基于素質教育中現代公民可持續發展觀的教育；從實用價值層面看，是基于地理思想、地理決策和公民正常生活能力之上，具有進一步應對非常的、突發事件能力的應用價值。在教學過程中，要求學生樹立正確的減災觀，提高公民社會生活能力和生活質量，學習對生活有用的地理。在強調學科應用價值的同時，應針對地理學科特點：綜合、動態地分析問題，把握分析問題的時空尺度，揭示地理要素之間的相互聯系、自然與人文之間的互動關系，從而體現地理的綜合性和區域性；同時將災害系統化，即孕災環境、受災體、主要災種、災情和減災五個子系統與地理理論、人文地理、不利自然條件、經濟損失和人類反應相對展開。
2.聯系身邊自然災害，激發學習興趣
在強調地理學科特點的同時，在教學內容表達上應強化感染力和視覺感受。如汶川大地震、日本3.11海嘯等紀錄片、實景照片、插圖、遙感影像、動態變化系列圖；災害影片，如《后天》、《龍卷風》、《天地大沖撞》、《完美風暴》、《唐山大地震》等；最新訊息“雪龍號”被困南極海域、馬航失聯客機海洋搜尋面臨的自然災害及地理信息技術在搜尋中的應用等。借助強烈的視覺效果，激發學生學習興趣，讓學生對多種自然災害有深刻的印象和直觀感受，從而建立對自然災害的發生、分布和危害性的科學認識，培養對受災地區和災民的同情與救援的人文精神，以及臨危不懼的自救與互救能力。
二、樹立整合的課程觀
1.理清教學思路，適度調整教材章節順序
自然災害的類型、成因、分布、危害、防御及樹立防災減災觀是學習自然災害永恒的主題。由于自然災害與人類活動是相互影響的，根據自然災害的成因可以推測自然災害的分布、危害特點，并提出防災減災的措施，通過了解世界的自然災害為學習中國的自然災害奠定基礎。因此，可將第一章第一節“自然災害及其影響”和第三節“人類活動對自然災害的影響”整合，然后再講第二節“自然災害的形成和分布”。在講第二節四大類自然災害的時候，按成因、分布、危害的邏輯順序，并將第二章中國的氣象、地質、水文、生物災害與之相聯一并學習。在學習以上內容的基礎上，再歸納世界兩大災害帶和第二章第一節“中國自然災害的特點”。這樣整合既體現了從世界到中國由大到小的順序，又避免了在第一、二章中翻來覆去講四大類自然災害，從而節省教學時間，提高教學效率。
2.將地理選修5與地理必修有效整合
必修地理是通向選修地理的橋梁，是學習選修的基礎，選修地理中的大量知識和必修地理藕斷絲連。因此，在學習選修5的時候一定要復習和聯系必修地理相關知識。如在學習地震的時候，應涉及地震波、板塊構造學說、六大板塊分布圖、內力作用、“3S”技術等知識；生物災害涉及中國和世界的種植業、林業、畜牧業等的分布；氣象災害與區域地理位置、地形區分布、大氣環流、天氣系統、人口城市、工農業及交通分布等必修地理密切相關。因此在教學過程中，要求教師認真研究教材，將選修5的內容與必修地理有效對接，一邊學習一邊復習，尤其要注意系統地理區域化，提高學生綜合調動和運用知識的能力。
三、構建思維模式，重視案例開發
1.建立分析問題的模式
在《自然災害與防治》的學習過程中，教師應為學生建立重點問題的思維模式。如自然災害的成因從地理位置、地質構造、自然作用（內、外力作用）、地形地勢、大氣環流、天氣系統與氣候、水系水文特征、土壤特性、植被和人類活動等方面分析；自然災害的分布應從空間分布（整體分布狀況、地區差異、與其它地理事物分布的相關性、變化大小趨勢、局部異常和極值等）和時間分布（短期與長期的變化、周期性與非周期性變化、波動及變化幅度大小、速度快慢、頻率高低、峰值及對應時間等）方面分析；自然災害的影響應從對社會環境、自然環境的有利和不利方面分析，如臺風、寒潮、雪災等；危害類問題主要從人員傷亡、社會穩定、財產損失（建筑、基礎設施、文物古跡、三大產業等）、自然資源和環境破壞；防災減災的措施從監測預報、非工程措施（規劃、立法、管理、教育）、工程措施（修建防災工程、改變自然災害系統）、救援與救助（災前準備、災中應急、災后恢復）、自救與互救方面分析；災情大小程度從孕災環境、致災因子、災害的種類、強度、發生時間、持續時間、頻率，受災地的人口、城市、建筑物、經濟水平、資產密度、防災減災能力，受災體的自身特性和易損性等方面分析；救災物資儲備基地的區位選擇主要從交通（高速公路、鐵路、航空網絡且輻射廣泛互不重疊）、災發地與救災物資儲備基地的距離、通訊網絡、救災物資的種類和數量、救災人員和設備、地租與經濟水平、應急能力和應急機制等方面考慮。當然，建立答題模式后，不能“眉毛胡子一把抓”，不分清紅皂白把所有的要素堆在一起。要教會學生學會如何篩選與問題相關的因素，因時、因地、因災種、因具體材料、信息而定，具體問題具體分析，看到同一類自然災害在不同地區的成因、危害程度不同，同一省區或國家自然災害地域差異顯著。因此在建立思維模式的同時，又要打破思維定式，既要看到地理環境的整體性，又要注意地理環境的地域分異。
2.強調自主學習及案例的開發
教師要有意識為學生創造自主學習的條件，引導學生主動參與教學過程，變課堂為學堂。對于每一類自然災害學習，教師只需講其中一種或兩種災害的學習方法和模式，沒有必要面面俱到，應充分發揮學生的主動性。如學習氣象災害，教師只需交給學生學習熱帶氣旋的成因、分布、危害及防御措施的學習方法和模式，然后分組布置學生自主學習和查詢干旱、寒潮、濃霧、沙塵暴、雷電、雪災、低溫凍害、龍卷風等自然災害，利用課堂時間讓學生相互交流自主學習成果，這樣既讓學生在自主學習和相互交流中獲得知識、方法和地理技能，又調動了學生的積極性并節省教學時間。但是對于各類自然災害的學習，教師必須開發典型的案例和例題進行訓練。重視案例在教學中的重要性，同時看到每一個案例的局限性，把課本書當作案例學習，是用教材而不是教教材，最終跳出課本。例如，學習了“中國自然災害的特點”后，可提供美國自然災害的圖文信息，讓學生描述美國自然災害的特點、為美國劃分自然災害帶；學習了氣象災害和水文災害的危害后，讓學生談談2013年冬季“極地旋渦”冰凍北美，五大湖的湖冰給當地帶來哪些危害？“泰坦尼克號”的沉沒與哪些自然災害有關？總之，在教學過程中，應充分發揮學生的主體作用，在不斷開發新的案例中獲取知識、提高能力，體驗學習的過程，總結學習災害地理的方法。
四、認真研究考綱和課標要求
1.地理選修5的高考考綱要點
（1）主要自然災害的類型與分布。自然災害的主要類型及其特點；人類活動對自然災害的影響；世界主要自然災害帶的分布。
（2）我國的主要自然災害。我國主要自然災害的區域分布；地震、泥石流、滑坡等地質地貌災害的產生機制與發過程；臺風、寒潮、干旱等氣象災害形成原因；蟲災、鼠災等生物災害帶來的主要危害；臺風、寒潮、干旱、洪澇等氣象災害的形成原因。
（3）自然災害與環境。同一自然災害造成危害程度的地域差異；我國自然災害多發區的自然環境特點。
（4）防災與減災。地理信息技術在自然災害預測、災情監測和評估中的作用；應對自然災害的方法和應急措施。
2.地理選修5的課標要求
（1）列舉和舉例類：列舉自然災害的主要類型；列舉蟲災、鼠災等生物災害帶來的主要危害；舉例說明中國防災減災的主要成就；舉例說明地理信息技術在自然災害預測、災情監測和評估中的作用；以1、2種自然災害為例，列舉適當的方法或應對措施。
（2）簡述類：簡述自然災害及其主要特點；簡述我國主要自然災害的區域分布；簡述地震、泥石流、滑坡等地質地貌災害的產生機制與發生過程；簡述展望人類利用高科技趨利避害的遠景。
（一）目的
為做好農業重大自然災害的預防、應急處置和恢復災后農業生產工作，最大限度地減輕自然災害對農業生產的損失，確保農業生產安全、有序、可持續發展，保障人生財產安全，特制定本預案。
（二）工作原則
1、以防為主，防抗結合。樹立農業災害可持續治理的科學發展觀，堅持以預防為主的方針，建立和加強農業重大災害的預警機制，健全測、報、防、救信息網絡，做到早發現、及時報告、快速反應、有效控制。
2、快速靈活，經濟效能。運用現代化信息手段，在災后第一時間，快速、準確傳遞災害發生地區、發生程度、損失情況等信息，為政府及時實施救助提供依據。同時，要統籌兼顧，科學安排，合理整合資源，降低減災救災成本，提高資源利用率。
3、分級管理，分工負責。縣農業救災指揮領導小組負責指揮、協調跨地區、跨部門的聯合救助工作，各成員單位按照各自責任分工認真負責，密切配合，確保救助工作順利開展。
（三）適用范圍
本預案適用于甘泉縣范圍內發生突發性農業重大自然災害的預防、應急處置和災后復產。
自然災害發生區涉及防旱、防風、防汛的，按照甘泉縣防汛搶險應急預案》、《甘泉縣重大沙塵暴災害預警應急預案》規定執行，涉及重大動物疫情的按照《甘泉縣突發重大動物疫情應急預案》規定執行。
二、應急組織機構及職責任務
（一）組織機構
縣上成立農業重大自然災害救災復產工作領導小組，負責協調、指導全縣農業重大自然災害突發事件的處置工作，由分管副縣長擔任組長，縣農業局局長任副組長，縣農業局、水利局、國土局、財政局、經濟發展局、糧食局、氣象局、民政局、公安局、衛生局、交通局、縣委宣傳部、物價局、供電局為成員單位。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業局，由縣農業局局長兼任辦公室主任。
（二）救災復產工作領導小組職責
部署農業防災減災工作；指導農業抗災救災和災后復產；及時收集、整理和反映全縣農業重大自然災害信息；指導災區農業結構調整，開展防災減災技術示范；提出農業生產救災資金的分配意見，參與救災資金管理工作；負責種子、化肥、農機、農藥等救災物資的儲備、調劑和管理。視察災情，負責組派農業抗災救災工作組、專家組等赴災區開展工作。
（三）救災復產工作領導小組辦公室職責
根據縣救災復產工作領導小組的決策和部署，開展日常工作：
1、組織研究提出農業防災減災工作計劃；籌備領導小組辦公會議。
2、密切與氣象、水利、“三防”等有關自然災害預測預報和綜合協調指揮部門的聯系，及時收集、反映與農業有關的自然災害預測預報信息。根據災情請示領導小組，及時啟動應急預案。
3、在自然災害多發時期，組織安排人員值班；及時收集、核查災情，并報告災情動態。
4、負責協調有關部門做好農業抗災救災的工作。
5、及時了解和督導各鄉鎮的農業防災減災工作。
6、負責處理其它日常工作。
（四）救災復產工作領導小組各成員單位職責
農業局：及時收集、整理和反映全縣農業重大自然災害信息；指導農業抗災救災和災后復產；指導災區農業結構調整，開展防災減災技術示范；提出農業生產救災資金的分配意見，參與資金管理工作。
水利局：承擔縣“三防”總指揮部的日常工作，組織、協調、指導全縣“三防”及水利工程搶險工作，在抗御特大洪水期間對水庫實施聯合調度，負責災后水利設施的修復。
國土局：提出耕地保護措施，指導基本農田保護區建設工作。
財政局：負責落實全縣農業重大自然災害救災資金的預算安排、組織資金分配和資金撥付，對救災資金的使用進行監督、檢查，保證救災款及時到位。
民政局：負責組織協調并落實災害發生區政府救濟及社會或個人救助資金物資等。
經濟發展局、糧食局：安排重大農業抗災救災基建項目；根據縣政府的指令啟動《甘泉縣糧食供應和安全應急預案》。
氣象局：負責天氣預報、警報，為防災抗災救災提供服務；組織對重大氣象災害的調查、評估、鑒定工作；干旱嚴重時，氣象部門在甘泉縣人工增雨減災工作領導小組的組織下，適時實施人工增雨。
公安局：負責組織、指揮、協調交通秩序，確保救災物資運輸暢通。
縣委宣傳部：會同縣政府有關職能部門組織好搶險救災的宣傳報道工作。
物價局：負責農資價格監管工作；平抑市場價格；依法查處哄抬種子、化肥、農藥價格等違法行為，維護市場價格秩序。
供電局：負責對損壞電力設施的恢復及電力調度工作，以確保災區農業用電需要。
三、預防、預警
（一）預警信息
包括甘泉縣氣象局的氣象災害預警信息，水利局的水情、汛情信息，各鄉鎮農業重大自然災害發生情況。
（二）信息采集
1、采集途徑。救災復產工作領導小組辦公室加強與氣象、水利、“三防”指揮部等部門的聯系，定期、不定期的會商；縣人民政府與各鄉鎮人民政府信息網絡系統。
2、采集內容：氣溫、降水、光照等氣候條件，水文汛情等水文資料；農業自然災害災種、發生時間、地點、范圍，農作物受災、成災、絕收面積，農作物、畜禽、飼草損失程度，農田及農業基礎設施、農業機電設備、農業直接經濟損失，已經采取的對策措施等。
（三）信息報送
1、實行逐級上報，歸口處理。農業自然災害發生后，由救災復產工作領導小組辦公室向救災復產工作領導小組匯報，并向縣人民政府和市農牧局報告。造成重大農業損失的突發事件，應上報市人民政府。
2、農業重大自然災害信息、應立即上報。農業重大災害發生后，各鄉鎮要在第一時間，通過電話或直接報告等形式，向縣農業局和縣人民政府報告災害的類型、發生時間、地點、程度、污染源，主要污染物質、農業經濟損失、人畜受害情況、潛在危害程度等初步情況。因不可控因素一時難以掌握災害詳情的，應先報告基本情況，同時抓緊核查，3日內補報詳情。
3、一般性農業自然災害信息，定期逐級上報，并向成員單位通報。
（四）災情信息
縣農業局協助縣“三防”指揮部做好自然災害信息的工作。其他部門未經授權，不得自行。
（五）預警報告
出現下列情況之一時，立即發出農業自然災害預警。
1、收到氣象、水利、“三防”等部門以及流域管理部門的災害預測預報。
2、重大干旱、寒冷等進行性自然災害趨重。
3、其它突發的農業重大自然災害。
（六）預防控制
1、組織、思想準備。建立完善縣、鄉兩級防災減災組織體系，落實責任制。加強宣傳，強化縣鄉政府、有關部門和農民的防災減災意識，做好防大災抗大災的思想準備。
2、工程準備。水利等部門做好相關基礎設施的維修、加固、改選，增強農田及農業基礎設施抗御自然災害的能力。農業部門要指導和督促做好農田設施、棚室建筑、畜禽圈舍、農業機電設備的加固和防護措施的落實工作。
3、物資、技術準備。按照分級負責的原則，儲備必要的種子（種畜禽）、化肥、農藥、農膜、飼草等救災物資。積極培訓、推廣農業防災減災技術，組織開展農業防災減災技術攻關。
4、適時防控。及時組織動員基層搶收已成熟的農作物；對沒有成熟和來不及搶收的農作物，因地制宜地采取措施防護。
風暴災害前，根據縣三防指揮部的部署，有關部門及時組織人員、畜禽、設備轉移。
干旱嚴重時，氣象部門在甘泉縣人工增雨減災工作領導小組的組織下，適時實施人工增雨作業。
接到低溫凍害、干旱等災害預報后，農業部門及時與有關部門協調，立即動員、指導農民采取熏煙、噴施植物抗寒劑、覆蓋以及噴灌等相應防范措施。
四、災害分級和應急響應
救災復產工作領導小組辦公室根據需要安排人員值班，做好值班記錄，并根據農業自然災害發生范圍、強度，提出啟動應急響應，報請領導小組批準后組織實施。
根據屬地管理、分級負責的原則，農業重大自然災害發生后，在縣政府的統一領導下，由救災復產工作領導小組負責組織指導救災和災后農業復產工作。
（一）一級應急響應
1、一次突發性災害出現下列情況之一者，為一級響應。
（1）縣政府啟動《甘泉縣特大自然災害救災應急預案》時。
（2）全縣農作物受災面積占農作物播種總面積的50以上，或造成糧食損失占總產量30%以上。
（3）在特殊情況下需要劃為一級響應的農業自然災害。
2、一級響應行動。
（1）救災復產工作領導小組組長主持召開各成員單位會議，部署協調救災復產工作，并及時將情況報告縣委、縣政府、市人民政府及有關部門。
（2）密切監視災情動態，及時提出救災意見和落實救災復產措施。派出救災工作組和專家指導組，分赴災區指導農業救災復產工作。指導、組織縣鄉農業機械參與搶險救災，實施灌溉、排澇等服務工作。
（3）根據災區救災工作的需要，研究提出支援災區農業生產恢復意見。財政等有關部門，及時下撥災后修復基礎設施和農業生產救災復產資金。
（4）必要時請求動用縣級糧食應急儲備種子，調運恢復農業生產所需救災物資。
（5）對災區的動物疫情及時采取必要的預防、控制和撲滅措施，疫情嚴重時，按《甘泉縣重大動物疫情應急預案》處理。
（6）監督各鄉鎮救災應急措施的落實和救災資金、物資的規范使用。
（二）二級應急響應
1、一次突發性災害出現下列情況之一者，為二級響應：
（1）全縣農作物受災面積占農作物播種總面積的30%以上，或造成糧食損失占總產量20%以上。
（2）某一個農業比重較大的鄉鎮發生特大農業自然災害，農作物受災面積占受災區農作物播種面積50%以上。
（3）在特殊情況下需要劃為二級響應的農業自然災害。
2、二級響應行動。
（1）救災復產工作領導小組副組長主持會商，部署救災應急工作，及時將情況報告縣政府和市農牧局，并通報各成員單位。
（2）根據災區救災工作的需要，派出救災工作組或專家指導組，指導災區農業救災復產工作。動員和指導縣鄉農業機械參與搶險救災，實施灌溉、排澇等服務工作。
（3）研究提出支持災區農業生產恢復意見，財政局等有關部門，及時下撥災后修復基礎設施和農業生產救災資金。
（4）根據災區要求，請求動用市級糧食應急儲備種子，幫助災區調劑調運恢復農業生產所需救災物資。
（5）對災區的動物疫情及時采取必要的預防、控制和撲滅措施，疫情嚴重時，按《甘泉縣突發重大動物疫情應急預案》處理。
（6）監督各鄉鎮救災應急措施的落實和救災資金、物資的規范使用。
（三）三級應急響應
1、一次突發性災害出現下列情況之一者，為三級響應：
（1）全縣農作物受災面積占農作物播種總面積的15%以上，或造成糧食損失占總產量10%以上。
（2）某一個農業比重較大的鄉鎮發生特大農業自然災害，農作物受災面積占受災區農作物播種面積的30%以上。
（3）在特殊情況下需要劃為三級響應的農業自然災害。
2、三級響應行動。
（一）救災復產工作領導小組辦公室主任主持會商，作出救災工作部署。加強災情調度，及時向縣政府、市農牧局報告災情，并通報有關部門。
（2）根據災區救災工作的要求，派出專家指導組，指導災區農業救災工作。動員和指導縣鄉農業機械參與搶險救災，實施灌溉、排澇等服務工作。
（3）研究提出支持災區農業生產恢復意見，縣財政局下撥農業生產救災資金。
（4）根據災區要求，調劑、調運救災備荒應急種子。
（5）對災區的動物疫情及時采取必要的預防、控制和撲滅措施，疫情嚴重時，按《甘泉縣突發重大動物疫情應急預案》處理。
（6）監督各鄉鎮農業部門救災應急措施和落實和救災資金、物資的規范使用。
（四）應急解除
當自然災害結束，農業生產恢復正常時，救災復產工作領導小組宣布應急解除。
五、后期處置
（一）善后處置
1、重大農業災害發生后，縣鄉農業救災領導小組要組織人員，迅速深入災區，調查災情，幫助受災地區開展生產自救，恢復正常生產生活。
2、督促、幫助、指導災區農民加強農作物田間管理，及時搶種、補種、改種不同農作物。
3、根據災害危害程度和范圍，對災害造成的損失做出評估、核實，寫出調查報告，上報縣救災領導小組和縣政府。
（二）協商救助
根據災區需求，及時協調有關部門，按照程序及時組織種子、種畜禽、化肥、地膜、農藥、飼草料、柴油等各種農業生產資料的調劑、調撥。
六、應急保障
（一）資金保障
處置農業自然災害突發事件所需財政經費，按縣財政局《財政應急保障預案》執行。
（二）物資保障
按照分級負責的原則，儲備必要的種子（種畜禽）、化肥、農藥、農膜、飼草等救災物資。應急預案啟動后，各相關單位應優先保證各類農業救災資金的落實和農業救災應急物資的供應。
（三）信息保障
縣鄉農業重大自然災害救災復產工作領導小組要加強農業自然災害災情信息體系建設，實現信息上下暢通，達到早預報、早發現、早處置的要求。加強通訊設施建設與維護，保障自然災害應急工作中的電話、網絡等信息渠道暢通。
（四）職責保障
農業重大自然災害救災復產工作領導小組落實責任制，各成員單位各司其職，各盡其責，并定期組織培訓救災應急工作專門技術人員。
關鍵詞 自然災害；相關性分析；阿克蘇地區
中圖分類號 X43 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）08-0337-02
Analysis of Agricultural Disaster Situation in Aksu Prefecture of Xinjiang
ZHANG Yan-bo YAN Hui-jie * CHAO Zeng-fu
（College of Information Engineering，Tarim University，Alaer Xinjiang 843300）
Abstract Natural disasters are important factors in agricultural production in Aksu prefecture.In this paper，the main factors of natural disasters and their characteristics were analyzed and the corresponding measures of prevention were put foward based on the agricultural disaster data in 8 counties and 1 city of Aksu prefecture，in order to scientifically reduce local agricultural disaster losses.
Key words natural disaster；correlation analysis；Aksu prefecture
近幾十年來，世界范圍的氣候異常時有發生，各地自然災害頻繁不斷，對社會經濟的可持續發展和人民的生命安全構成嚴重的威脅。尤其是對農作物的影響最大，這對人類已構成了重大的威脅，抗災已經成為人類面臨的一項緊迫的任務。自然災害嚴重威脅著人類的生存與發展，制約著人類的物質文明和精神文明的進步[1-5]。進入21世紀以來，自然災害發生的頻率越來越高，對人類的威脅越來越大。新疆維吾爾自治區是我國自然災害發生最為嚴重的區域之一，災害的種類多，發生頻率高，分布區域廣，造成損失大。每年都有不同類型的自然災害發生，造成大量的生命財產損失，氣象災害及其衍生災害造成的損失已經占新疆自然災害損失的83%。新疆地處我國西北邊陲，生態環境相當脆弱，對災害的承受和恢復能力低。因此，分析當前災害形式和災害可能帶來的社會影響，制訂相應的災害防御和應急處理對策，防患于未然，對保護生態環境安全，促進國民經濟可持續發展具有十分重要的意義[6-12]。阿克蘇地區是一個以農牧結合、以農為主的地區，依托優越的自然條件和大規模的開發建設，農牧業有了較大的發展。然而，近年來自然災害對新疆地區農業生產帶來嚴重影響，為了做好農業自然災害的預防、應急處理和恢復災后農業生產工作，最大限度地減輕自然災害對農業生產的損失，確保農業生產安全、有序、可持續發展并且保障人民財產安全，抗災已成為人類面臨的一項緊迫任務[13-16]。
1 材料與方法
該文選取《阿克蘇地區統計年鑒》提供的農業受災信息，對阿克蘇地區農業受災情況進行分析。得到了受災和成災面積與多個影響因素的相關程度，其中包括風雹災、旱災、水災、霜凍災、病蟲害、雪災等，為更好地進行農業受災知識普及和災害防御工作提供了科學依據。
2 結果與分析
2001―2011年阿克蘇地區自然災害發生情況如圖1、圖2、表1所示。2001―2011年，旱災、水災、風雹災、霜凍災、病蟲災、雪災發生的占比分別為10%、7%、80%、1%、1%、1%。溫宿縣、庫車縣、沙雅縣、新和縣、拜城縣、烏什縣、阿瓦提縣、柯坪縣、阿克蘇市災害面積分布比分別為20%、12%、3%、17%、3%、8%、12%、9%、16%。
將原始數據標準化，用所得數據對原序列重新賦值，如表2所示。
編寫程序將原數據帶入MATLAB計算，結果如表3所示。相關程度數據如下：旱災是0.935 9，水災是0.745 3，風雹災是0.778 4，霜凍災是0.512 4，病蟲災是0.948 4，雪災是0.809 7。分析數據的大小可見，旱災和病蟲災數據相差很小，可見和受災面積關聯程度最大的是旱災和病蟲災。
如表4所示，與成災面積的相關度分析的數據如下：旱災是0.529 3，水災是0.526 2，風雹災是0.956 3，霜凍災是0.529 2，病蟲災是0.533 6，雪災是0.529 4，由分析數據的大小可見，風雹災的數據明顯大于其他災害的相關程度，得出與成災相關程度最大的是風雹災。
如表5所示，災害面積與產量損失關聯度如下：旱災是0.837 9，水災是0.689 9，風雹災是0.859 1，霜凍災是0.876 5，病蟲災是0.932 1，雪災是0.740 0。其中，病蟲災的相關度大小較其他數據有明顯差異，所以病蟲害造成的產量損失大。
如表6所示，成災面積與產量損失的P相關程度如下：旱災是0.810 9，水災是0.761 3，風雹災是0.536 3，霜凍災是0.808 7，病蟲災是0.891 9，雪災是0.813 3，通過比較病蟲災的相關度大小和其他的數據有明顯的差異，所以主要的相關是病蟲災，病蟲害造成的產量損失大。
3 結論與討論
根據國內外科學家的研究，各種自然災害的影響日趨嚴重，抗災已成為人類面臨的一項緊迫任務。自然災害嚴重威脅著人類的生存與發展，制約著人類物質文明和精神文明的進步。進入21世紀以來，人類已經不止一次地目睹自然災難在全球各個地區肆虐。因此，切實加強災害防范和監測預警，制定嚴密的防范措施才能有效地防范和應對各類災害發生。要密切監視各種災情及其發展變化，充實監測力量、改進監測方法、加密監測頻次、及時會商分析并且滾動預測預報。重點加強局部性、突發性災害天氣的監測預報，努力提高預報精度并且延長預見期，為抗災減災工作提供決策參考。充分利用手機短信、電子顯示屏、廣播電視、網絡等多種途徑，及時災害預警信息，提醒社會公眾主動采取防災避險措施。平時也要做好抗災救災各項準備，細化完善相關預案，增強針對性和可操作性。突出抓好各項防災減災措施的落實，全力做好災害搶險和應急處置工作，嚴格落實抗災救災工作責任制。
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一、總則
自然災害救助應急預案是災害發生后對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于臺風、洪災、旱災、地震、山體滑坡、火災、冰雹暴雪等因素而造成學校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應急救助反應。
二、災害救助應急機構
成立校園自然災害救助工作領導小組,指導全校救災工作。
組長:z
副組長:zz
成員:zzzzz
三、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育,提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的絡,做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失。
四、工作原則
1、預防為主,常備不懈
經常宣傳自然災害事件的預防知識,提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查,發現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事件的損失。
2、依法管理,統一領導
嚴格執行國家有關法律法規,對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。在當地政府和教育局的統一領導下,學校成立自然災害事件應急處置領導小組,負責預防、指揮、協調、處理工作。
3、快速反應,運轉高效
建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件,快速反應,及時高效地做好處置工作。
五、組織管理
學校成立由校長負責的學校自然災害事件工作領導小組,具體負責落實學校自然災害事件的預防工作。主要職責是:
1、根據鎮政府和甌海區教育局的預防自然災害事件應急預案制訂本校的自然災害事件應急預案。
2、建立健全自然災害事件預防責任制。匯總和收集學校自然災害事件的信息情況,及時上報。
3、根據不同季節和情況,廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳,提高師生員工的防護能力和意識。
4、檢查、督促學校各科室防自然災害事件的落實情況。
5、經常性地開展校舍、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查,預防自然災害事件的發生。
6、根據自然災害事件的預警,切實做好師生員工的安全和疏散工作。
7、迅速做好因自然災害所發生的處置工作。
五、自然災害事件的預防
1、高度重視,切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入學校目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,發現問題及時采取整改措施。
2、經常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發現問題,及時消除安全隱患。
3、學校應在自然災害事件發生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加學校投入,切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。
5、不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展火災自救、惡劣天氣自護逃生知識演習活動。
7、按規定使用和管理好消防器材,落實學校消防責任制度。
8、暴雨、雷電、臺風等惡劣天氣,嚴格按規定停止教學活動,請家長配合接送學生放學。
六、自然災害事件的報告
1、學校在臺風、暴雨、地震等自然災害期間,建立24小時值班制度,并設立和開通值班電話。
2、嚴格執行學校重大自然災害事件報告制度。對發生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式報告有關部門,確保信息暢通。
3、不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、建立自然災害事件舉報制度。任何科室和教師個人有責任和權力向學校舉報自然災害事件的隱患,有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關學校不履行自然災害事件應急處理規定和職責的情況。
七、自然災害事件的應急反應
根據自然災害事件的發生情況,結合學校的特點,啟動相應的自然災害事件的應急預案,作出應急反應和處置。
保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法,處置事件,確保師生的安全。
(1)發緊急撤離、集中信號。
(2)立即停止一切教學活動,所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各任課教師帶領學生按指定線路到指定地點集中,班主任立即到班,老師在確認沒有學生時最后一個撤離。
(3)課任教師、班主任應按照平時演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生,地震、火災發生時等其他災害如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩定學生情緒,并引導學生轉移到相對安全區等待救援。
(4)緊急撤離時,學生應停止一切活動,不得攜帶書包,迅速離開現場,聽從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學撤離。
(5)門衛聽到信號后就打開所有大門,后勤保障處工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。
(6)工作時間發生火災時,發現者除119、110報警外,迅速報告學校領導,校領導應立即指揮工作人員關閉電源;夜間發生火災時,發現者要大聲呼救,立即打119、110報警電話,并報告學校領導。
1.環太平洋沿岸自然災害帶
環太平洋沿岸自然災害帶多火山、地震、臺風、海嘯、風暴潮（如上圖世界主要自然災害帶所示），該地區人口集中經濟發達，受災面積大，影響人口多，損失嚴重。
火山地震多位于板塊交界處，世界上主要有兩條地震火山帶：地中海―喜馬拉雅地震帶、環太平洋地震帶，環太平洋火山地震帶是地震火山最密集的地區，如下圖“六大板塊分布示意圖”所示，太平洋板塊、亞歐板塊、美洲板塊、南極洲板塊、印度洋板塊碰撞、張裂形成了世界上最密集的火山地震帶，集中了世界上近80%的地震火山；究其原因為板塊交界處地殼活動性強有關。
海底地震會引起上層海洋水的劇烈涌動形成滔天巨浪形成海嘯，對沿海低地城市破壞巨大，環太平洋帶海嘯分布較多，日本、菲律賓、印度尼西亞、秘魯等國都曾經遭受海嘯襲擊。建立海嘯預警機制可以有效預防海嘯，減輕海嘯造成的破壞。
在太平洋的熱帶副熱帶海域附近還存在著嚴重的臺風威脅，造成風暴潮等危害。特別是我國位于的西北太平洋地區（如全球自然災害分布圖所示），臺風發生頻率最高，臺風每年在我國登陸平均8個，臺風深入內陸可造成華北等地的暴雨，暴雨山洪還會引發山體崩塌滑坡、泥石流等災害，每年造成經濟損失高達幾十億元，僅鐵道部門每年用于整治險阻工程費用就多達數十億元。
2.北緯20°～50°之間的環球自然災害帶
如世界主要自然災害帶分布圖上顯示，北緯20°～50°之間多干旱、洪水分布，多臺風颶風、風暴潮等危害，又因為地勢高落差大，地形復雜，成為世界上山地地質災害如山崩、滑坡、泥石流最嚴重的地區。該地帶位于中低緯度，人口密度經濟密度較大，災害造成損失較大。
該地帶干旱與洪水災害多分布在亞洲的季風區，降水集中夏季在一些排水不暢的平原地區容易導致洪澇災害，如恒河三角洲地區，我國的東部平原地區，夏季易發洪水。美國中南部地區夏季降水豐富，地勢低平，也是洪水多發地區；干旱多分布在季風區的冬春時節，甚至連續幾個季節都出現干旱，如我國華北地區如1951年～2000年我國華北地區出現春夏連旱和伏秋連旱的年份有19次。在一地區內，先澇后旱或先旱后澇交替出現，也是常有的現象。在本地區的亞歐大陸中部地區遠離海洋，降水稀少，干旱是一個長期存在的問題，在南亞地區也經常出現連續冬春連續干旱的現象。非洲也存在著持續10多年的干旱造成近2億人生活困難。
本地帶的北緯20～30度附近北印度洋海域和加勒比海地區也是颶風多發地帶，強烈發展的熱帶氣旋帶來了狂風暴雨和風暴潮對沿岸低地造成了毀滅性的打擊。特別是美國南部墨西哥灣沿岸，每年都遭受颶風、風暴潮的多次侵襲。
面對各種自然災害，只要人們正確把握其分布規律，了解其形成原因并采取相應的防災減災措施，那么就可以戰勝自然災害。
【例】材料1.常年遭受季風雨影響、人口達到數十億的南亞，總是在缺水和水量過多之間艱難前行。2007年夏季南亞遭到了洪水襲擊，尤其是7、8月間孟加拉國出現的一系列反常季風雨引起洪水泛濫，聯合國兒童基金會稱：“這是現有記憶中最糟糕的一次洪水。
材料2.孟加拉國的人口密度非常大，每平方英里達2639人，因此，這個南亞國家不管發生什么樣的自然災害，都將造成重大人員傷亡。11月15日，熱帶風暴“錫德”侵襲孟加拉國南部，引發洪水同樣造成了重大人員傷亡。
問題：材料一、材料二顯示孟加拉是個多自然災害的國家，試分析其產生原因及應對措施。
關鍵詞：鶴崗市；自然災害特點；防御措施
中圖分類號：S166 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-08-0157-2
0 引言
我國幅員遼闊，地理氣候條件復雜，是世界上受自然災害影響最為嚴重的國家之一，災害種類多、發生頻率高、損失嚴重。自然災害主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、海洋災害、生物災害和森林草原火災等，對農業影響嚴重的主要是氣象災害。氣象災害，是指由氣象原因直接或間接引起的，給人類和社會經濟造成損失的災害現象。包括臺風、暴雨洪澇、干旱、大風、龍卷、冰雹、颮線、雷電、雪災、凍雨、凍害、霜凍、低溫冷害、沙塵暴、高溫熱浪、大霧、霾、連陰雨、漬澇、干熱風、凌汛、酸雨、氣象地質災害、赤潮、風暴潮、作物病蟲害、森林草原火災、大氣污染共28類。
我國最常發生的氣象災害有洪澇、干旱、地震、臺風和滑坡泥石流等5種，所造成的損失占損失總量的80%至90%。1949年以來，我國平均每年因自然災害造成的直接經濟損失在1000億元人民幣以上，農作物受害面積年均超過4000萬公頃，受災人口年均超過2億。我國是農業大國，干旱是對農業生產影響最嚴重的氣象災害。1951-2006年平均每年受旱面積為2246.3萬公頃。20世紀80年代以后，受災、成災面積均趨于增加，2000年全國農作物受旱面積最大（4054萬公頃），旱災損失糧食600億公斤。
據預測21世紀我國氣溫將繼續上升，降水也呈增加趨勢。直接導致極端氣候事件趨強趨多，農業生產不穩定性增加，水資源問題日益嚴峻，冰川顯著退縮，沿海經濟發達地區受到海平面上升威脅，生物多樣性遭破壞，人類生產生活也將受到不同程度的影響。
1 鶴崗市自然災害的種類、特征及其對農業生產的影響
鶴崗市位于黑龍江省東北部，總面積1.5萬多平方公里。地處小興安嶺向三江平原緩沖地帶，地形地貌復雜，西北部為山區，東南為平原區。屬大陸性季風氣候，氣溫變化大、日照時間長、降水量過分集中。春季多風、少雨干旱；夏季短促而高溫多雨；秋季降溫急劇，常有霜凍發生；冬季漫長、嚴寒干燥。
由于境內地形地貌復雜，自然災害種類多，且損失巨大。主要有干旱、洪澇、風雹，其次有低溫寒潮、連陰雨等。在各類災害中,尤以洪澇和干旱危害最大。因5至6月降水量較少，易發生春旱；7至8月降水量較大，占全年降水量70-80%，易發生洪澇，局部暴雨或大暴雨多數出現于夏季。
1.1 干旱
干旱是指長期無雨或少雨，造成空氣干燥、土壤缺水、人類生存和經濟發展受到制約的氣候現象。中國最嚴重的氣象災害是大范圍干旱，在1990-2005年中平均每年有8.9 億畝農田遭受干旱災害，其中3.9 億畝農田遭受嚴重干旱災害；在我市主要有春旱和夏旱。
1.2 洪澇
洪澇是指某一時段內由于降水過多、排水不暢而產生的洪災和澇災，其中洪災指河流泛濫和山洪暴發，澇災指雨水過多或過于集中，使農田積水成災。暴雨洪澇是我國最重要的災害，20世紀50年代以來長江流域的歷次大水（如1954、1969、1975、1991、1993、1994、1995、1996、1998、2003年）都是由致洪暴雨造成的，給國家造成巨大損失；在我市，7-8月是洪澇災害高發期。洪澇災害發生后，將導致作物葉片變黃，根系發黑、腐爛，生長減慢，植株軟弱。
1.3 連陰雨
持續5天以上的陰雨天氣成為連陰雨，我市常發生于春秋兩季。春季連陰雨對作物播種影響較大，秋季連陰雨主要影響秋種和秋收活動。連陰雨持續時間長的，將導致作物減產甚至絕收。
1.4 低溫凍害
低溫凍害是指作物和果蔬在晚秋和早春，遇到0℃以下低溫或劇烈變溫而引起的植物體冰凍或喪失一切生理活動，造成植物體死亡或部分死亡。近些年以“倒春寒”為主的低溫凍害頻繁發生，所有作物均難幸免，尤其是對經濟作物的影響最大。
1.5 高溫熱害
高溫熱害是指持續出現超過作物生長發育適宜溫度上限的高溫，對植物生長發育及產量形成的損害。
1.6 大風
瞬時最大風速17米/秒的大風，可以造成作物葉片損傷，莖稈折斷，植株倒伏，自理脫落，農業設施損毀。一般6級以上大風就能造成風災。
1.7 冰雹
冰雹是從發展強盛的高大積雨云中降落到地面的冰塊或冰球。冰雹季節性明顯，破壞力強，對農業生產危害很大。5-8月是冰雹高發期，我市綏濱縣易發生冰雹災害。
2 防御自然災害的具體對策
2.1 干旱
（1）根據干旱規律，調整農業結構；（2）興修水利，合理灌溉；（3）平整土地，深耕改土；（4）抗旱播種。春旱主要是影響作物出苗，因此要特別注意適時播種，獲得全苗。
2.2 洪澇
（1）建造高標準防洪工程；（2）修好田間排水溝；（3）增施有機肥，改良土壤結構；（4）調整農業結構，實行防澇栽培等。
2.3 連陰雨
（1）掌握天氣氣候演變規律，合理安排農事活動；（2）修好田間排水溝，及時清溝排漬，搞好田間管理；（3）提倡薄膜育苗和工廠化育苗，實施育苗移栽。
2.4 低溫
（1）掌握低溫規律，調整農業布局；（2）利用和改善小氣候生態環境，增強抗御低溫能力；（3）運用綜合栽培技術防御低溫凍害。如地膜覆蓋、合理施肥等措施。
2.5 高溫
（1）種植抗性較強的作物；（2）套種高稈作物，遮陰降溫；（3）適時澆水，通過蒸發散熱降溫；（4）覆蓋遮陰栽培；（5）施用生長調節劑控制落花落果。
2.6 大風
（1）營造農田防護林，減輕作物受害；（2）合理布局，使作物生長關鍵期避開大風高峰期；（3）大棚蔬菜產區盡量搭建骨架式蔬菜大棚，增加壓膜線。
2.7 冰雹
（1）人工消雹；（2）大力種草植樹，改善氣候條件，減少冰雹發生頻率；（3）隨時關注天氣預報，做好防范準備；（4）一旦發生雹災，及時補救。
3 防御自然災害的宏觀措施
農業以前是靠天吃飯的產業，農業生產過程就是與自然界博弈的過程。近年來，除了不斷提高農業自然災害的預測、預報、預警水平，完善應急預案外，普及抗災減災知識、提高應對災害的應急管理能力等，都是農業增產增收的重要保障。
3.1 建立完善的農業災害預警機制
積極和氣象部門協調配合，加強農業災害如洪澇干旱災害等的全天候、大面積、全方位的動態監測，并及時農業自然災害預警信息。
3.2 建立以政府為主導的快速反應機制
自然災害是不可避免的，作為危機應對者的政府必須在第一時間采取果斷措施，及時控制災區局勢，迅速恢復社會秩序。
3.3 建立政府主導型的農業政策性保險機制
農業保險作為一種市場化的風險轉移和分散機制，在國外農業發展上作出很大貢獻。而我國農業保險發展慢、規模小、范圍窄、尚未有效調動農民、保險經營主體、政府等多方積極性。因此，應建立和健全農業保險機制，以政府為主體，加快完善農業保險法律法規，建立政策性的農業保險機構和農業自然災害風險保障基金。
參考文獻
[關鍵詞]山體崩塌 自然災害 防治措施
中圖分類號：TP317 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）20-0331-01
前言：山體崩塌在我國的一些山脈地區是一種較為常見的自然災害。山體崩塌給人們的生活與健康甚至生命都帶來了一定的不利影響。那么山體崩塌是由于什么因素形成的呢？采取哪些措施可以更好的去防治山體崩塌呢？本文將會介紹這方面的內容。
1.山體崩塌的含義
什么是山體崩塌，大家或許對這方面的知識都有一定的了解，但是掌握的知識不夠專業，缺乏一定的科學性。科學上山體崩塌又稱之為山體滑坡，是指山體斜坡上某一部分巖土在重力作用下，沿著一定的軟弱結構面產生剪切位移而整體地向斜坡下方移動的作用和現象。是比較常見的地質災害之一。如果沒有采取有效的預防和應對措施，會給施工方造成巨大的經濟損失。因此，必須要高度重視工程建設山體滑坡的防治和預防工作。這也是本文研究的意義所在。目的是更好的去抵御自然災害。
2.山體崩塌的成因分析
2.1 地理因素
為什么會發生山體崩塌？發生這種自然災害的因素有哪些方面的因素呢？其實引發山體崩塌的因素大致可以分為三大類，一種是地理因素，另一種是誘發因素，還有一種就是人為因素。首先給大家介紹的是引發山體崩塌的地理因素有哪些，它主要包含以下幾方面的內容：第一方面是巖土的類型。巖土體是產生滑坡的物質基礎。一般說，各類巖、土都有可能構成滑坡體，其中結構松散，抗剪強度和抗風化能力較低，在水的作用下其性質能發生變化的巖層所構成的斜坡易發生滑坡；第二方面是地質構造條件。組成斜坡的巖[1]、土體只有被各種構造面切割分離成不連續狀態時，才有可能向下滑動的條件。同時、構造面又為降雨等水流進入斜坡提供了通道。容易發生滑坡；第三方面，地形地貌條件。只有處于一定的地貌部位，具備一定坡度的斜坡，才可能發生滑坡；第四方面，水文質地條件。地下水活動，在滑坡形成中起著主要作用。上面這四方面的因素就是形成山體崩塌主要的地理因素。
2.2 誘發因素
誘發因素通常是指那些不直接造成山體崩塌的、但是一定程度上誘發了山體崩塌的因素。從誘因上看，地震、降雨、冰雪融化以及河流對斜坡坡腳的沖刷和浸泡都是誘發滑坡的自然原因。我們了解到，發生地震的過程中，地址版塊會發生大規模的運動，而降雨量或冰雪融化量達到一定程度的時候會使得短時間內水質大幅度增加，從而改變土壤結構。此外，經常發生地震的地區，震動使山體變得破碎、松散；當出現暴雨和長時間降雨時，雨水在斜坡上滲入到土體或巖石縫隙中，巖石或土體的強度降低，從而導致滑坡的發生。增加了山體崩塌的發生率，從而對人們的生活財產造成一定的威脅。
2.3 人為因素
人為的因素也會使得自然界發生山體崩塌這種自然災害。從人為因素上看，不合理的人類工程活動，如開挖坡腳、坡體上堆載、水路蓄泄水等都可能誘發滑坡。修建鐵路、公路、依山建房時，如進行大力爆破、強行開挖，會使坡體下部失去支撐而發生滑坡。使得巖土或土體的結構遭到嚴重的破壞，更加容易或直接引發山體崩塌。
3.山體崩塌的防治措施
3.1 消減水害
有的時候，山體崩塌可以通過采取一定的措施進行預防，當無法阻止山體崩塌這種自然災害發生的時候，也可以通過采取一定的措施來降低它帶來的傷害。其中消減水害就是可以采取的有效措施之一。滑坡的發生常和水的作用有密切的關系，水的作用，往往是引起滑坡的主要因素，因此，消除和減輕水對邊坡的危害尤其重要，其目的是：降低孔隙水壓力和動水壓力，防止巖土體的軟化及溶蝕分解，消除或減小水的沖刷和浪擊作用。具體做法有：防止地表水進入滑坡區，可在滑坡邊界修截水溝；在滑坡區內，可在坡面修筑排水溝。在覆蓋層上可用漿砌片石或人造植被鋪蓋，防止地表水下滲。對于巖質邊坡還可用噴混凝土護面。排除地下水的措施很多，應根據邊坡的地質結構特征和水文地質條件加以選擇。常用的方法有水平鉆孔疏干、垂直孔排水、豎井抽水等。通過采取一系列的消減水害的措施，可以有效的降低山體崩塌發生的頻率與概率，更好的保護了人們生命財產安全。
3.2 加強邊坡的修筑
加強邊坡的修筑也是可以采取的措施之一。邊坡的堅韌程度對山體崩塌發生的影響是不可忽視的。因此通過一定的工程技術措施，改善邊坡巖土體的力學強度，提高其抗滑力，減小滑動力是一項非常重要的工作[2]。可以加強邊坡修筑的方式主要有以下幾種：第一種是削坡減載。用降低坡高或放緩坡角來改善邊坡的穩定性。削坡設計應盡量削減不穩定巖土體的高度，而阻滑部分巖土體不應削減。但是這種方法并不總是最經濟、最有效的措施：第二種方法是邊坡人工加固。常用的方法有修筑擋土墻、護墻、鋼筋混凝土抗滑樁或鋼筋樁等作為阻滑支撐工程等。通過這些方法可以有效的對邊坡進行人工加固；第三種方法是預應力錨桿或錨索，適用于加固有裂隙或軟弱結構面的巖質邊坡；此外，固結灌漿或電化學加固法加強邊坡巖體或土體的強度、SNS邊坡柔性防護技術等、鑲補溝縫等方法也是常用的加強邊坡修筑的可以采取的有效措施。
4.山體崩塌有效的自救與互救的措施介紹
4.1 人工呼吸
上面給大家介紹了關于山體崩塌的防治措施，但是當這種自然災害真的發生的時候，我們有哪些方法可以進行自救呢？接下來給大家介紹的就是發生山體崩塌的時候我們可以采取的自救措施有哪些。其中人工呼吸就是可以采取的有效措施之一。在施行人工呼吸前，應首先清除患者口中污物，取去口中的活動義齒，然后使其頭部后仰，下頜抬起，并為其松衣解帶，以免影響胸廓運動。人工呼吸救護者位于患者頭部一側，一手托起患者下頜，使其盡量后仰，另一手掐緊患者的鼻孔，防止漏氣，然后深吸一口氣，迅速口對口將氣吹入患者肺內。吹氣后應立即離開患者的口，并松開掐鼻的手，以便使吹入的氣體自然排出，同時還要注意觀察患者胸廓是否有起伏。通過這種方法可以有效的進行最及時的救治
4.2 心臟按摩
心臟按摩也是在進行互相救治的過程中常采用的一種方式。如果患者心跳停止應在進行人工呼吸的同時，立即施行心臟按摩。若有兩個人人搶救，則一人心臟按壓五次，另一人吸氣一次，交替進行。若單人搶救，應按壓心臟十五次次，吹氣兩次，交替進行。按壓時，應讓患者仰臥在堅實床板或地上，頭部后仰，雙手重疊，指尖朝上，用掌根部壓在胸骨下三分之一處，垂直、均勻用力，并注意加上自己的體重，雙臂垂直壓下，將胸骨下壓三到五厘米厘米，然后放松，使血液流進心臟，但掌根不離胸壁。從而使得受傷的人員及時的接受救治。
結語：以上內容就是本文介紹的關于山體崩塌的成因及其防治措施，雖然山體崩塌給人類帶來了不可預估的傷害，但是通過采取一些有效的措施還是可以降低或減少這種傷害的。因此，相關的人員應該加強防治措施工作的開展，從而更好的保障人們的安全。
參考文獻：