摘要：全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度與重大執法決定法制審核制度的"三項制度"是稅務部門優化稅收執法、提升稅收治理能力的重要舉措.而稅務文書送達貫穿"三項制度"落實的全過程,在平衡程序正義與實體公平等領域具有重要意義,但在實際工作中,稅務文書送達卻面臨擬制送達難以實現等諸多困境.在分析其內在成因的基礎上,應當以稅法修訂為契機,積極探索約定送達等新形式,進一步防范稅務執法風險,切實維護納稅人和繳費人合法權益.
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