摘要：1978年,我國在廣大農村開始實施家庭聯產承包責任制,其主要表現形式是在集體成員中分田到戶到個體承包。隨著我國農業的發展,家庭聯產承包責任制向家庭承包制發展。本文從農業市場變化以及農戶角度分析集體承包的必要性,從最重要的農業生產資料土地去分析集體承包面對的挑戰,最后引入集體成員概念,解決家庭承包制的承包主體問題。