摘要：基于河南省2107份農(nóng)戶調(diào)查問卷,利用多元排序選擇模型中的有序模型,實證檢驗高齡農(nóng)民退出土地承包權(quán)與經(jīng)營權(quán)的意愿及其影響因素。結(jié)果顯示:當前高齡農(nóng)民退出土地承包權(quán)意愿水平較低,但退出土地經(jīng)營權(quán)意愿水平較高;經(jīng)濟發(fā)展富裕程度深刻影響著高齡農(nóng)民的土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)退出意愿;年齡、家庭成員是否轉(zhuǎn)移到城市定居就業(yè)、家庭主要勞動力是否為兼業(yè)型務農(nóng)、非農(nóng)收入比重是否高過農(nóng)業(yè)收入比重、預期是否有足夠的退出補償收益、預期是否有比較完備的退出后養(yǎng)老與醫(yī)療等政策保障、土地是否存在撂荒或應付型耕種現(xiàn)象、承受繁重體力勞動等務農(nóng)壓力的程度等因素對高齡農(nóng)民退出土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)意愿具有正向推動作用;對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼收益高低的滿意度、是否存在退出后生計與就業(yè)壓力、退出后預期未來政策是否變化、是否對土地高度依賴眷戀等因素對高齡農(nóng)民退出土地承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)意愿具有負向作用。在政策選擇上,政府應以土地'三權(quán)分置'改革為契機,建立農(nóng)村離農(nóng)保障基金,提升高齡農(nóng)民退地補償收益水平和生計保障水平,同時鼓勵高齡農(nóng)民以土地托管新模式實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的脫離。