摘要：基于委托--理論,高中學業水平考試改革中存在多重委托--關系鏈。在委托--模式下,改革委托人與人間相互博弈產生的逆向選擇、道德困境致使改革遭遇認知偏差、治理滯后、執行效率偏低及效果偏離目標的困境。完善改革信息傳輸渠道、建構有力的激勵、監督機制是改革突破上述困境的可行之策。