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我國人口流動的核心特質及政策啟示

摘要:人口往東部集聚、從落后地區向發達地區流動依然是我國人口跨區域流動的主要方向,一些省份處于人口凈流出狀態,部分地區則“倒掛”嚴重。城市群是吸納流動人口的核心區域,但其內部分化也漸趨明顯,一些“收縮型城市”值得關注。從趨勢看,盡管人口仍在向大城市流動集聚,但其規模和增長率會隨著人口結構變化不可避免地進入平臺期。務工經商是人口流動的主要動因,新生代流動人口逐漸成為流動主體,流動人口的居留意愿、落戶意愿和家庭化遷移趨勢在增強。實踐上,廣東建立了信息聯動、實時登記、實效掌控的實有人口管理模式,成立了專門的流動人口服務管理機構,搭建了齊抓共管、協調聯動的大外管格局,取得了良好的工作實效。未來應以戶籍制度和公共服務為突破口,不斷深化城市管理體制和社會政策配套改革,逐步實現流動人口市民化。

關鍵詞:
  • 人口流動  
  • 城市管理  
  • 社會治理  
  • 公共服務  
作者:
周靈靈
單位:
國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所; 北京100010
刊名:
開發研究

注:因版權方要求,不能公開全文,如需全文,請咨詢雜志社

期刊名稱:開發研究

開發研究雜志緊跟學術前沿,緊貼讀者,國內刊號為:62-1005/C。堅持指導性與實用性相結合的原則,創辦于1985年,雜志在全國同類期刊中發行數量名列前茅。

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