摘要:明代統(tǒng)治者在總結歷史經驗教訓的基礎上,構建了常設機構與中央臨時派出機構相結合的地方雙軌監(jiān)察體制。該體制對于鞏固中央集權、維護封建統(tǒng)治發(fā)揮了重要作用,對于遏制腐敗、鏟邪剔蠧、確保吏治清明具有積極意義。遺憾的是,在明代中后期的歷史發(fā)展中,官僚政治生態(tài)的變化使得雙軌中一軌(巡按御史)獨大,壓制了另一軌(按察司),以至于后者日漸淪為陪襯,失去抗衡的實力,終于導致雙軌監(jiān)察體制的面相與運行效果距離設計的初衷漸行漸遠。文章探究該體制的嬗變過程及其背后的現實邏輯,在加深我們理解明代監(jiān)察體制和明代歷史發(fā)展的同時,可以對時下推進監(jiān)察體制改革、提升治國理政水平提供歷史鑒戒。
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