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“以地融資”:土地財政在地方PPP融資中的價值分析

摘要:PPP項目的投資回報周期較長且內部收益率相對有限,但我國地方政府成功地利用了PPP模式為基礎設施建設融資。究其原因,本文分析發現地方政府的土地財政收入是我國PPP項目在股權和銀行信貸兩個方面得以成功融資的重要保證。隨后的實證檢驗表明,地方政府的土地財政收入規模與該地區政府入股PPP的資金規模、PPP吸收社會資本入股的資金規模以及銀行向PPP項目投放信貸的規模呈顯著正相關,并且地方政府利用土地資源促進PPP融資后,所募集資金更多地投資于基礎設施建設領域。此外,上述現象更顯著地存在于中西部地區和非官員變更的年份。地方政府利用土地財政促進PPP項目融資這一模式,在積極促進城市發展的同時,也帶來了資金配置結構過于傾向基礎設施等建設領域,將信貸資金償還風險與房地產市場波動相聯結,地方政府官員任期內過度投資、重復建設等問題。

關鍵詞:
  • 土地融資  
  • 土地財政  
  • ppp  
  • 地方政府  
  • 社會資本方  
  • 銀行信貸  
作者:
汪峰; 陳冰玉; 林小燕
單位:
同濟大學經濟與管理學院; 上海200092
刊名:
商業研究

注:因版權方要求,不能公開全文,如需全文,請咨詢雜志社

期刊名稱:商業研究

商業研究雜志緊跟學術前沿,緊貼讀者,國內刊號為:23-1364/F。堅持指導性與實用性相結合的原則,創辦于1958年,在全國同類期刊中發行數量名列前茅。

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