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社會政策范式變遷及其對完善我國社會政策的啟示

摘要:社會政策范式變遷是指在不同的歷史階段,社會政策在政策目標(biāo)、責(zé)任結(jié)構(gòu)、運行模式等方面發(fā)生的根本性轉(zhuǎn)變。在此概念視野下,西方社會政策范式變遷表現(xiàn)為:從主要為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),逐漸過渡到社會性凸顯,繼而尋求經(jīng)濟與社會發(fā)展的平衡;從國家承擔(dān)最小責(zé)任到國家背負(fù)最大責(zé)任,繼而逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲗?dǎo)下多元主體參與福利治理;從物資補貼為主轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁C會、培養(yǎng)能力、增進資產(chǎn)積累。相應(yīng)地,中國社會政策范式變遷表現(xiàn)為:從強調(diào)保障人民基本權(quán)利,到提升人民生活質(zhì)量,再到縮小貧富差距、追求社會公正;從國家承擔(dān)最大責(zé)任,到市場化改革,再到政府主導(dǎo)下多元主體參與福利治理;從差異式、不完整式提供公共物品到整合、全面性地滿足社會成員多層面需求。基于中西方社會政策范式變遷存在相似性的一面,結(jié)合我國實際,我國社會政策的改革完善應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面著手:其一,在經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展中,推動我國社會政策從再分配式社會政策向發(fā)展型社會政策轉(zhuǎn)變;其二,規(guī)范各福利主體間的關(guān)系,形成合理的社會福利責(zé)任結(jié)構(gòu);其三,社會政策改革的重心應(yīng)置于提高困難群體的自我發(fā)展能力和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

關(guān)鍵詞:
  • 范式  
  • 社會政策  
  • 社會政策范式變遷  
作者:
呂朝華
單位:
中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院暨社會學(xué)理論與方法研究中心; 北京100872; 山東財經(jīng)大學(xué)社會工作系
刊名:
社會建設(shè)

注:因版權(quán)方要求,不能公開全文,如需全文,請咨詢雜志社

期刊名稱:社會建設(shè)

社會建設(shè)雜志緊跟學(xué)術(shù)前沿,緊貼讀者,國內(nèi)刊號為:22-1410/C。堅持指導(dǎo)性與實用性相結(jié)合的原則,創(chuàng)辦于2014年,雜志在全國同類期刊中發(fā)行數(shù)量名列前茅。

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