摘要：一、這次制定出臺《上海市人民政府辦公廳關于本市進一步做好落實國家基本藥物制度工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)的背景和重要意義是什么?實施基本藥物制度是黨中央、國務院在衛生健康領域作出的重要戰略部署.新一輪深化醫改啟動以來,國家基本藥物制度作為一項重大民生工程,經歷了制度創新、配套政策不斷完善的發展歷程,對完善藥品供應保障體系、保障群眾基本用藥發揮了基礎作用,對助力深化醫改、降低藥品價格、減輕患者用藥負擔發揮了積極作用.2018年9月19日,國務院辦公廳下發《國務院辦公廳關于完善國家基本藥物制度的意見》(國辦發〔2018〕88號),強化了基本藥物'突出基本、防治必需、保障供應、優先使用、保證質量、降低負擔'的功能定位;更加注重基層與二級以上醫療機構的用藥銜接,強調各級醫療機構全面配備、優先使用基本藥物.