摘要：后發國家新興產業的發展離不開制度創新的支持,制度創新中政府與市場的關系成為理論和政策研究的一個熱點。第二次工業革命中美國和德國的新興產業發展實踐表明,政府和市場雙方共同推動了新興產業發展中的制度供給,促進了新興產業的技術進步和產業規模化發展,二者在制度創新方面并非簡單的非此即彼的替代關系。對于當前我國戰略性新興產業發展而言,需要根據不同產業的發展條件和基礎,探索產業制度創新中政府與市場的協同,完善企業成為產業內科研重要力量的激勵機制,并形成新興產業發展中的保護與開放政策協同。