摘要：從權威管理走向綜合治理是我國網絡治理的一個基本趨勢。在網絡綜合治理體系下,網絡社會組織作為重要的社會力量作用不可或缺。當前網絡社會組織主要通過開展行業自律、制定行業規范和企業資質認定、搭建治理平臺等方式參與治理,仍然面臨角色沖突、自律機制不健全等內部困境和法律制度與機制不健全、治理職責不清、信息交流機制不健全等外部限制,實質上是網絡社會治理場域的管理對象而非治理主體。為此,應當從網絡社會組織、政府、法律三方面共同努力,提升網絡社會組織參與治理的能力和渠道,使其真正成為網絡綜合治理的重要力量。