摘要：當前的自然資源管理體制度已呈現出強化“全民”主體地位的改革價值取向。自然資源國家所有權主體制度的設計本位應從“政府”轉向“全民”,并貫徹“還權于民”的自然資源國家所有權主體制度設計思想:一是按照公共所有權的本來面目設計自然資源國家所有權主體制度;二是將代表行使國家所有權的主體限定為中央和省級政府兩個層級;三是按照分工和協調的原則重構自然資源國家所有權的代表行使主體制度;四是重構自然資源國家所有權的授權主體。