摘要：面對洶涌而來的大數據浪潮,與以往各類微創新不同,基層啟動大數據治理意味著將在撬動部門核心利益、顛覆傳統人才結構、建構系統性聯動機制等方面迎來前所未有的挑戰。南京棲霞區通過在“掌上云社區”中植入“愛小棲”這一政務機器人,已首嘗基層大數據治理模式。當基層政府有能力應對和建構大數據治理的全域觀、主體性、結構化、精準度和安全感等,那么大數據治理的外部輸血功能、自我造血機制和全身活血路徑將有機會激活基層政府,使其煥發青春活力,并可全方位重塑政府形象。