摘要：為滿足空間規劃的需求,從自然地理條件、生態環境、制度政策3個要素方面構建了建設用地、耕地適宜性評價的禁止性指標和限制性指標。禁止性指標對建設用地、耕地適宜性“一票否決”,限制性指標以分值(0~100,分數越高,表示越適宜)和權重對適宜性進行限制。以湖南省汨羅市為例進行了實證研究,結果顯示汨羅市適宜進行建設開發的土地面積占汨羅市總面積的20.8%,適宜進行耕作的土地面積占汨羅市總面積的42.67%。適宜建設開發的土地極限剩余潛力為13327.28hm^2,可供耕地開發的儲備土地資源為1060.44hm^2。