摘要:“鄉賢”參與治理是新時代農村基層治理的重要方式和具體實踐,“鄉賢”社會力量的“介入”有助于提高基層群眾和基層行政權力的“黏合度”,緩解基層治理“內卷化”問題,豐富基層治理結構層次。從本質上來說,“鄉賢”參與治理模式的有效性內含“三個維度”:要素維度、結構維度和時間維度。要素維度強調“鄉賢”參與治理模式效用的政治、經濟、文化、社會基礎條件和邏輯前提;結構維度強調“鄉賢”參與治理模式與當地現實結構的“嵌入”;時間維度強調“鄉賢”功能異化、效率損耗、異質性結構要素的增長以及由此帶來的治理模式的動態調適性。“鄉賢”參與治理模式具有要素、結構、時間三個內在向度,這三個維度是效用性的前提,它使得“鄉賢”參與治理模式具有抽象具體、穩定流變的多元特征。
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