摘要:領導小組是中國國家治理工具庫中的一項關鍵技術性機制。從新中國成立到新時代,領導小組機制的整體發展演化經歷了“從無到有”、“從個體到體系”、“從體系到全面”三個主要階段。在實際運作中,領導小組機制精化為模式化的組織架構、集成化的功能配置、協同化的機制組合等特質,并衍生出權力權威的非均衡聚集、資源投送的分化離散的雙重效應。為更好地契合治理現代化的發展軌道,領導小組機制需要在法治化、標準化、公開化等方面持續提升。在邁向一項成熟而定型的現代化治理機制的道路上,領導小組機制尤其需要逐步實現“名實相符”,精準確定自身在國家治理體系中的真正方位。
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