摘要：深入理解和實現黨的報告提出的"全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系"中關于權責清晰的要求,是一個有現實意義的命題。本文從理論上分析了權責清晰的內涵,論述了權責清晰對于建成全民醫療保障體系的重要性,并從完善法律、理順體制、健全問責、創新方式等方面提出了實現醫保體系權責清晰的具體建議。