摘要：基于五大發(fā)展理念對《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》（國務院471號令）移民政策的進步性、局限性、制度合理性和實踐合理性進行評價,有助于條例的修訂完善及水利水電移民事業(yè)健康發(fā)展。471號令相對于74號令在各個方面都有了較大的進步,但一些條款已經(jīng)不能適應發(fā)展要求,需在五大發(fā)展理念的指導下進行完善：移民管理體制要從＂管理＂轉(zhuǎn)變?yōu)椋⒅卫恚?實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展;要進一步明確項目法人與地方政府的權(quán)責,實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展;要將生態(tài)文明建設、美麗中國建設的新要求貫徹到移民工作中,實現(xiàn)綠色發(fā)展;要消除部門立法、行業(yè)保護的影響,實現(xiàn)開放發(fā)展;要更多地讓利于移民及安置區(qū)群眾,實現(xiàn)共享發(fā)展。