時間：2023-02-19 17:18:40
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一、指導思想
以科學發展觀為指導，以創建省“十二五”人口協調發展先進市為目標，以促進人口與經濟社會協調發展為導向，突出落實目標管理責任制、提升優質服務水平、綜合治理出生人口性別比等工作重點，強化基層基礎，開展全面評估，著力提高人口和計劃生育依法行政、社會管理和公共服務水平，確保市委、市政府既定的“十二五”人口和計劃生育創建目標如期實現。
二、目標要求
自查評估的主要內容包括：
（一）黨委政府落實人口和計劃生育目標管理責任制的情況。重點是鎮村人口和計劃生育目標管理責任書的簽訂與落實，年度目標管理責任細則的考評與獎懲，計劃生育“一票否決制”的執行等。
（二）相關部門履行人口和計劃生育工作職責、加強綜合治理的情況。重點是各相關部門人口和計劃生育目標管理責任書的簽訂與落實，目標管理責任細則的考評與獎懲，計劃生育“一票否決制”的執行，部門聯動、信息共享、協調共創、綜合治理出生人口性別比制度執行、活動開展、檢查通報、治理成效等。
（三）對照人口協調發展先進縣（市、區）創建工作和人口計生目標管理責任制各項指標完成情況。重點是檢查“十二五”人口協調發展先進縣（市、區）創建工作的體制機制、組織實施、難點突破、指標達成和實際完成情況等。
（四）人口和計劃生育重點工作落實和推進情況等。重點是檢查免費孕前優生健康檢查服務提質、出生人口性別比綜合治理、依法行政、陽光計生、村（居）信息化建設、新農村新家庭創建等專項活動及本市確定的重點工作的組織實施、強力推進和考核驗收等。
三、方法步驟
（一）自查方法
采取鎮（村）自查、自評與市指導評估相結合，座談引導、實地考察、資料審核、數據分析、基層調查綜合運用的方法。
（二）自查步驟
1、鎮自查（2014年7月）
（1）成立指導小組，制定實施方案（2014年7月8日前）。根據省、市要求，結合創建工作，梳理工作思路，鎮成立指導小組，制定實施方案，分解指標內容，細化工作責任，指導村開展自查工作。
（2）開展出生信息核查（2014年7月15日前）。村對2011年以來的出生人口進行認真細致的排查，逐個登記相關信息，確定計劃類型，補充、完善、修正綜合信息平臺，并按照附表的要求，完成出生情況調查表（表1）、出生情況匯總表（表2）的填寫，于2014年7月15日前報鎮計生辦，7月20日前匯總上報計生委規統科。
（3）撰寫自查報告（2014年7月20日前）。根據收集到的各項數據及調查資料進行匯總、分析，對本鎮“十二五”人口和計劃生育工作進行綜合評估，撰寫自查報告。自查報告于2014年7月20日前上報市人口計生領導小組辦公室。
（4）收集整理資料（2014年7月25日前）。根據自查內容，將2011年以來統籌解決人口問題、目標管理責任制、利益導向政策措施、依法行政、免費孕前優生健康檢查、開展優質隨訪服務、綜合治理出生人口性別比、人口計生宣傳倡導、流動人口管理服務、加強機構隊伍建設、保障經費投入、基層群眾自治、作風行風建設、生育關懷等方面的資料收集整理，分類裝訂，備用備查。
（5）開展宣傳培訓活動（2014年7月31日前）。根據群眾訪談要求，集中組織育齡群眾進行人口計生法律法規、獎勵扶助政策落實、合法權益保障、免費孕前優生健康檢查、避孕節育知情選擇、生殖健康服務、預防出生缺陷指導服務、生殖道感染查治服務、計劃生育手術隨訪服務、流動人口在現住地與戶籍地接受的計劃生育管理與服務及合法權益保障、行風作風建設、群眾對人口和計劃生育工作的綜合滿意程度等方面的培訓與指導，確保群眾訪談達到規定的要求。
四、復查評估（2014年8-10月）
迎接市7月底，市8月份的綜合指導，不斷完善資料，接受9.10月份檢查評估。
五、工作要求
（一）統一思想認識，加強組織領導。各村、各單位要把中期評估工作列入重要議事日程，成立領導小組，制定自查方案，落實工作責任，精心安排部署，確保中期評估工作扎實開展、有序推進。
（二）精心組織實施，確保自查質量。鎮村要按照市自查方案要求和創建目標，高標準、高質量地搞好信息核查、資料整理和宣傳培訓，鞏固工作成果，夯實基層基礎。各成員單位要明確職責，密切配合，共同做好自查評估和創建工作，確保達到預期成效。
為切實搞好*年縣政府辦公室的民主評議政風工作，根據《*年崇仁縣民主評議政風行風工作實施方案》和《*年縣政府辦公室民主評議政風工作實施方案》精神，特制訂本工作方案。
一、目的要求
通過本方案的實施，深入查找辦公室政風方面存在的突出問題，切實改進機關作風，不斷提高工作效率和服務質量；堅持糾建交舉，建立健全政風建設長效機制，扎實推進服務型、責任型、效能型政府辦公部門建設。
二、時間安排
今年辦公室的民主評議政風自查自糾工作，從7月上旬開始，至9月底結束。大致分為三個具體階段：
1、征求意見，查找問題階段（7月1日至31日）。
通過新聞媒體、互聯網、手機短信、信函、座談會、意見箱等方式，廣泛征求各自服務對象及社會各界的意見、建議，積極、認真查找工作中薄弱環節和作風方面存在的突出問題。
積極參加縣民主評議政風行風領導小組辦公室等部門主辦的政風行風評議活動，廣泛征求社會各界對政府辦公室工作和作風方面的意見、建議；要利用手機短信、信函、座談會、意見箱等形式，廣泛征求服務對象對辦公室工作和作風方面的意見、建議。辦公室要發動全體干部職工深入、認真查找工作和作風方面存在的不足或問題，結果于7月25日前報縣民主評議政風領導小組辦公室和市政府辦。
2、梳理問題，集中整改階段（8月1日至31日）。
對前一階段征求到的意見建議和查找的問題進行梳理，并進行整改。整改的重點，辦公室主要是對*年民主評議政風行風群眾滿意度調查中收集的有關意見、建議和*年收集的有關意見、建議進行整改。
對通過各種途徑收集到的意見、建議要認真進行匯總梳理，相同、類似的意見、建議要合并、歸類，便于整改。要及早制定具體詳細的整改方案，明確整改問題的時限、措施要求和責任領導、責任科（室），保證有充足的時間進行整改，切實抓好檢查落實。
要堅持實事求是，注重實效。在對收集到的意見、建議進行梳理、制訂整改方案過程中，要認真進行分析研究。對確實存在的問題，要立即列入整改方案進行整改；對群眾不了解情況所致屬于政府層面或政府其他職能部門的問題，要用恰當的方式向意見人或轉達意見單位作出解釋說明，同時向上級主管部門和縣民主評議政風行風領導小組辦公室匯報。對屬于反映政府其他部門的意見、建議要及時轉往有關單位，并跟蹤督促落實。對評議活動期間能整改到位的問題，整改方案中必須提出明確要求，限期完成整改任務。要加大督促檢查力度，對列入整改方案的問題，要實行整改“銷號”制、整改責任制、責任追究制，確保件件有著落，事事有回音，不解決問題不放過。
3、建章立制、鞏固總結階段（9月1日至30日）。
本階段的工作主要有三項。一是通過對各方面的意見、建議進行分析研究和歸類整改，從體制機制和制度方面認真查找原因，進一步健全制度、優化機制和完善管理。二是對前一階段的整改情況進行一次“回頭看”，檢查整改落實后續情況，進一步鞏固整改成果，發現遺留問題及時補課糾正。三是搞好自查自糾階段的工作總結。
建章立制工作也要制定方案，實行責任制。要明確需要完善的具體制度、完善時間和責任領導、責任科（室）。建章立制工作要及早籌劃、早作準備。
整改情況“回頭看”工作要認真仔細，逐個檢查。既要看是否前一階段整改存在死角，又要看已整改到位的問題是否死灰復燃。如發現問題，要立即采取措施加以糾正。
自查自糾工作總結既要全面客觀，也要重點突出，并力求做到內容精練，要全面反映本單位工作全貌，工作數字要真實準確，要反映本單位自查自糾工作的特點、亮點；既要看到成績，也要看到存在的不足，注意不能把尚在整改的問題視為已整改到位。
辦公室的自查自糾工作總結于9月20日前報縣民主評議政風行風領導小組辦公室。
三、注意事項
1、加強指導督查。自查自糾階段，是今年民主評議政風工作最重要、最關鍵的階段。做好本階段的工作，關系重大。各科（室）、局（辦）務必高度重視，精心組織，加大指導和督查力度，確保工作落到實處。
一、指導思想
通過自查活動的開展，找準各科室在軟環境建設工作上存在的突出問題，明確整改方向，使全局干部職工切實改進工作方法，轉變工作作風，提高機關工作效能和服務水平，確保我局軟環境建設活動取得實效。
二、組織領導
為確保這次活動的開展，縣局成立“關于開展軟環境建設制度落實情況自查活動”領導小組，局長任組長，分管領導為副組長，各科室負責人為成員。領導小組成員如下：
三、自查內容
此次自查活動涉及到的軟環境建設制度主要包括以下幾個方面：
（一）服務措施方面：是否嚴格落實首問負責制、AB角工作制、一次性告知制、否定報備制、限時辦結制、服務承諾制、延時服務制、一窗口辦結制、主動靠前服務制、《服務質量反饋單》制、“六公開、六辦制”、首席服務聯系人和特派行政服務員制、“三辦”制度等。
（二）工作效能方面：是否嚴格落實特事特辦制、“四通”做法、一線工作法、工作效能倒逼法、“五辦”作風、工作落實承諾制等。
（三）規范行為方面：是否嚴格落實“兩卡”、“四上墻”制度、收費公示制、執法檢查扎口制、跨部門事項聯合檢查制、檢查事前告知制、收費罰款下限制、“零處罰”制、首違不罰制、行政處罰裁量判例制、機關工作人員“五個嚴禁”、領導干部“五不準”禁令等。
（四）其他制度：是否嚴格落實中層干部交流輪崗制、崗位責任制、軟環境建設制度落實責任制、行政效能考評制、機關干部學習教育培訓機制、獎懲罰懶機制等。
四、方法步驟
（一）對照自查階段（4月16日—4月28日）
1、認真查排問題，對照自查內容，個人自查要“實”，對照有關標準和規定，逐條排查，哪條沒有做好就剖析哪一條，不要說空話、套話和大話，真正找出自身的主要差距和不足；科室排查問題要“深”，要查準影響行風建設的深層次問題。
2、對照檢查方法。采取自己查、科室找、領導幫等形式排查問題和不足。各科室及對外服務窗口單位將本單位自查情況形成書面材料于4月27日前報縣局監察室。
（二）整改階段（5月1日至5月30日）
全局干部職工在查清搞準問題的基礎上，研究制定切實可行的單位和個人整改方案，并且認真抓好整改落實。在制定整改方案時，把總體安排和分步實施結合起來。對整改目標進行細化分解，明確整改科室，確定整改時限，落實整改責任人。對群眾意見集中、反映強烈、事實清楚、情節惡劣、嚴重影響軟環境建設和我局形象的人和事，堅決果斷作出嚴肅處理。整改措施在一定范圍向干部、職工通報，使整改工作置于群眾的監督之下。
做到“五個堅持”，即：堅持以教育為主，堅持依紀依法辦事，堅持自查自糾與檢查監督并重，堅持經營者自查與行業管理者自查相結合，堅持自查自糾與查辦商業賄賂案件和建立防治商業賄賂長效機制聯動。
通過對不正當交易行為集中開展自查自糾，達到“五個目標”，即：使全系統從業人員普遍受到教育，經營者的錯誤觀念和不正當交易行為得到糾正，行政管理部門的權力得到規范；使行業管理者找準監管中的薄弱環節和漏洞，采取有效措施加強和改進監管工作；發現商業賄賂案件線索，推動查辦案件工作深入開展；針對體制機制和制度存在的弊端，推進改革創新，完善建設系統相關法律法規和制度，為建立健全防治商業賄賂長效機制奠定基礎；推進建設系統反腐倡廉工作，確保建設事業健康發展、建設隊伍健康成長。
二、建設系統不正當交易行為自查自糾的重點部位、環節和范圍
（一）重點部位和環節：中治賄發[]3號文件和《建設部治理建設系統商業賄賂實施方案》中均已明確，建設系統不正當交易行為自查自糾主要是在房屋和市政基礎設施工程建設、市政公用事業單位產權交易等重點部位，規劃審批和資質資格審定、工程招標投標、項目分包、材料設備采購、項目預決算、資產評估、特許經營權取得等環節。
（二）范圍：一是企事業單位及其管理人員和業務人員，即勘察設計、建筑施工、房地產開發、市政公用企業事業單位及其管理人員和業務人員，工程監理、造價咨詢、招標、質量檢測、房地產中介機構及其管理人員和業務人員，以及與建設系統不正當交易行為自查自糾的重點部位和環節有關的其他企業事業單位及其管理人員和業務人員。二是具體經辦或從事與規劃審批、房屋和市政基礎設施工程建設、市政公用事業和其他一些項目審批有關的建設行政主管部門、直屬單位、行業協（學）會及其工作人員；不具體經辦或從事與上述項目審批有關的建設部門其他內設機構、直屬單位、行業協（學）會及其工作人員，也要結合自身實際，針對是否存在違規參與或干預等問題，開展自查自糾。三是建設單位及其管理人員或工程項目的監管者。
三、建設系統不正當交易行為自查自糾的時間安排、方法步驟和重點工作
建設系統不正當交易行為自查自糾工作的總體時間安排和方法步驟，仍按《建設部治理建設系統商業賄賂實施方案》的要求進行。各地、各單位要在確保質量的前提下，重點抓好以下工作：
動員部署階段的重點工作：
（一）開展調查摸底，全面掌握情況。各級建設行政主管部門要進行全面的調查摸底，掌握不正當交易行為的主要手段、方法和特點，以及所涉及的單位、崗位、環節、人員、資金等基本情況。
（二）制定完善工作方案，營造輿論氛圍。尚未制定自查自糾工作方案的建設行政主管部門和企業事業單位，要按照中央精神，抓緊制定體現本部門、本單位實際、內容具體、重點突出、操作性強的工作方案；已經制定自查自糾工作方案的部門和單位，要按照中央精神，進一步完善工作方案。繼續運用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，加大宣傳教育的力度，深化對開展不正當交易行為自查自糾意義的認識，營造良好的輿論氛圍。
對照檢查階段的重點工作：
（一）查找突出問題，明確整改思路。要通過審查項目獲得方式、經營費用、合同，查看會議紀要、會議記錄、規章制度等方式，認真查找存在的突出問題。
1、各企業事業單位及重點人員的自查自糾從三個方面入手：一查思想，對治理商業賄賂的重要性、緊迫性是否認識到位；二查行為，在各類經營活動中是否有給予、收受回扣和假借勞務費、信息費、服務費、贊助費、外出考察等各種名義，違反職業道德和市場規則，影響公平競爭的不正當交易行為；三查制度，重點查找在經營決策、資產處置、資金調度、物資采購、市場營銷等管理制度方面是否健全，本單位有沒有賬外賬、賬外物等。
2、各級建設行政主管部門、直屬單位、行業協（學）會及工作人員，要認真查找下列重點問題：一是利用職權參與或干預企業事業單位經營活動，從中謀取非法利益的行為；二是在行政審批、監督執法中的索賄受賄行為；三是違反規定擅自設置市場準入門檻，排斥公平競爭的行為；四是失職瀆職及其他不履行市場監管職責，放任、縱容甚至包庇搞不正當交易的行為；五是監管不力的原因，監管制度、手段等存在的薄弱環節和漏洞。
各地、各單位可結合實際，在認真查找上述重點問題的同時，選擇確定本地、本單位自查自糾的其他重點問題。
（二）針對不同情況，分類作出處理。對查找出的不正當交易問題，各地、各單位要按照工作和業務范圍、干部管理權限和《建設部治理建設系統商業賄賂實施方案》確定的原則，依紀依法、實事求是地作出處理。對情節輕微的，以批評教育和自我糾正為主；對情節嚴重，但在自查自糾期間能主動說清問題并認識和糾正錯誤的，依據有關規定從輕、減輕或免予處分；對拒不自查自糾、弄虛作假或掩蓋違規違紀違法問題的，一經發現，從嚴處理；對行業中普遍存在的問題，要結合糾風工作進行治理；對涉嫌違法犯罪的，要移送有關行政執法部門和司法機關處理。
整改落實階段的重點工作：
制定整改措施，扎實進行整改。要針對自查中發現的不正當交易問題，制定整改措施，明確整改重點，落實整改責任，切實加以整改。整改效果不好的，行政主管部門要督促其重新進行整改。各企業事業單位要總結經驗教訓，端正經營思想，規范經營行為，完善內部管理制度，做到嚴格自律。各級建設行政主管部門要圍繞權力運行的關鍵環節和部位，強化對機關工作人員的管理和監督；同時，針對監管中存在的問題，進一步加大監管力度。
鞏固成果階段的重點工作：
組織評估驗收，抓好建章立制。各企業事業單位自查自糾工作完成后，要向本級建設行政主管部門報告自查自糾工作開展情況；各級建設行政主管部門要將本系統及自身的自查自糾情況報告本級政府和上級建設行政主管部門；各省（區、市）建設行政主管部門要對本系統自查自糾工作質量進行評估驗收，做好統計匯總分析，對自查自糾不認真、不得力、效果不明顯的，要責令“補課”。
各省（區、市）建設行政主管部門、部機關各司局、各直屬單位、各協（學）會要在月底前將自查情況、整改措施和整改結果書面報告建設部治理商業賄賂領導小組。建設部在對各地、各單位自查自糾工作質量進行評估驗收的基礎上，形成報告報中央治理商業賄賂領導小組。之后，各地、各單位還要繼續抓好建章立制工作，不斷鞏固整改成果。
四、加強對建設系統不正當交易行為自查自糾的組織領導
各級建設行政主管部門要把自查自糾工作擺在重要位置，切實加強組織領導。
（一）嚴格工作責任制。主要領導負總責，分管領導直接抓，安排專門力量具體抓，確保一級抓一級、層層抓落實的工作機制落到實處。要主動加強與同級有關行業主管部門、執紀執法機關、司法機關的協作配合與溝通聯系，提高工作的整體效能。各級建設行政主管部門治理商業賄賂領導小組及其辦公室要充分履行職責，加強組織協調，認真負責地做好各項工作。
自身存在的問題：
1、創新意識有待提高，工作中只知按部就班去做，缺乏工作能動和創新意識。
2、理論學習較松懈，在學習理論方面，放松了自我學習。
現在，我深刻認識到，這種思想實在要不得，在實際工作中，只有加強理論學習，才能從更高層面指導和開展工作，增強工作原則性、系統性、預見性和創造性，在實際工作中，只有在熟練中掌握和運用黨的政治理論知識，才能面臨豐富繁雜的社會環境，不易受各種思想影響，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
下一步的整改方案：
1、牢記宗旨，使工作有更大提高，通過查出問題，我深刻認識到作為一名人民滿意的教師，必須要有拓展精神，要敢于沖破舊觀念，樹立新的教育教學理念。
2006年，我縣緊緊圍繞市委、市政府“五句話”發展思路和**“六個縣”奮斗目標，堅持把招商引資作為壓倒一切的經濟工作不動搖，強化保障，優化環境，創新方式，主動出擊，促使招商引資工作取得突破性進展。
一、招引總量增加，質量提高
2006年，全縣共接待客商950余人次，洽談項目360余個，簽訂正式合同109個，協議引資7.78億元，到位資金8.29億元，完成年度目標任務的207.2%，同比增長49.56%。其中工業項目35個，到位資金6.14億元，完成年度目標任務的307.08%，同比增長60.27%；基礎設施建設項目18個，到位資金8910萬元；其它項目56個，到位資金1.31億元。
二、招引目標明確，重點突出
（一）招引產業重點突出
一是工業項目量大質優。堅持“工業興縣”不動搖，以招引工業項目為重點。引進恒通電力公司投資1.838億元，承債式實施馬電調峰電站資產重組，創建明光電力有限責任公司，年產值達2500萬元以上，稅利500萬以上；引進遂寧興貴公司投資3000萬元興建汽車變速器生產線，年產汽車變速箱3萬臺套，產各型發動機齒輪20萬件，產飼料粉碎機1.5萬臺，年銷售收入7000萬元以上，可創稅利500萬元以上，解決下崗失業人員200余人；引進成都創景物業管理公司投資3400萬元整體購買**縣進寶飼料公司，租賃經營面粉公司，年產飼料8萬噸以上，實現產值1.6億元以上，利稅150萬元以上；香港聯美大地公司投資興建的金華紡織有限公司，今年又投入1400萬元，新增1萬錠紡紗生產線，達到3萬錠紡紗的規模；金壇電化公司聯合達州客商易熠投資2200萬元整體收購**縣環宇金屬制品有限公司；引進成都創景物業管理有限公司投資1200萬元建果蔬氣調保鮮庫；齊祥食品、航星鋼鐵、泰興紡織、賽克斯絲綢等工業企業也都實施了較大的增資擴股。
二是基建項目上檔升級。招商引資解決了硬件建設投入的瓶頸問題，基礎設施的不斷完善，也改善了我縣投資硬環境，助推招商引資工作進一步發展。引進省港航公司投資13.6億元興建金溪航電樞紐工程，今年到位資金3.07億元；引進重慶紫苑公司投資1.5億元開發紫苑陽光麗都小區；引進成都天彩集團投資8000萬實施南渠路改造，今年到位資金3000萬元；引進省港航公司投資1000萬元建金周公路。
三是農業三產齊頭并進。在大力引進工業項目的同時，積極引進農業產業化建設項目和商貿流通項目，促進了產業互動、城鄉共融發展格局的逐步形成。引進成都客商孫佐才，首期投資2500萬元建年飼養LY種母豬（約克）1000頭以上，出欄DLY（洋三雜）育肥豬1萬頭以上，仔豬3萬頭以上的生豬良繁養殖場；引進四川海峽農業科技有限公司投資680萬元進行農業綜合開發；引進南充客商黃飛投資1000萬元開辦同濟醫院；引進成都創景物業公司投資1200萬元整體租賃**賓館；引進達州客商王春容投資700萬元建文君大酒店；引進陜西客商蔡勇投資450元建雙虎家私城。
（二）招引區域主次明確
2006年，按照“增加總量，擴大增量，控制重污染企業”的原則，將招商引資主攻區域放在成渝經濟帶、長江三角洲和珠江三角洲，先后派出4個招商小分隊，開展了長時間的蹲點招商。對于京津唐地區等區域，則采取積極參加節會和委托招商等方式。
三、招引措施得力，成效顯著
(一)深化認識，加強領導，增強招商引資推動力
一是政策到位，保障有力。出臺了《進一步加強招商引資工作力度的通知》，加強了工作領導，調整了招商引資領導小組。在全市絕無僅有地提出了“招商引資工作經費無預算，需用多少就撥付多少”。二是廣泛宣傳，深入發動。在電視臺開辟了“招商引資注活力”、“招商快訊”、“履承諾，看行動”專題節目，在全縣開展了“**要發展，我該怎么辦？”大討論，為招商引資工作的開展營造了強大的輿論氛圍。三是黨政主要領導親自抓，帶頭招。縣委書記劉中伯在京學習，百忙不忘招商，先后組織召開了兩次招商會。縣長鄒平，縣委副書記吳志國，縣人大副主任李夢華，副縣長吳宗祥、黃春等領導都數次帶隊到成渝等地開展招商引資活動，樹立了良好的表率作用。
（二）分解目標，落實責任，增強招商引資執行力
一是繼續實行目標責任制。把工作進度和目標任務落實到每一部門和每一位領導頭上，實行人人頭上有目標，個個肩上有壓力。二是推行項目秘書制。每個項目確定一名縣級領導，一個責任部門，采取“跟蹤、盯死、看牢”等措施，制定啟動時間表，確保項目順利履約。三是完善目標考核制。工業項目按實際到位資金的100%計算，農業項目按到位資金的80%計算，其余項目按到位資金的60%計算。同時，將在年度考核總分中招商引資工作的比重提高到30%。四是嚴格獎懲逗硬制。對招商引資實行一季度一通報、半年一考核、年終算總帳。對未完成任務的單位公開曝光，并暫扣一個月工資，待任務完成后補發，單位主要領導當年不予評先、評優。
（三）優化環境，搞好服務，增強招商引資競爭力
1、加快硬件建設，強化載體功能。抽調縣級領導和部門業務骨干，重組園區建設指揮機構，充實工作隊伍。對各項具體工作制訂了進度表，確保了工程進度和質量；加快金溪航電樞紐工程、南渠路、蓬高一級路建設步伐，著力打造能源強縣和“半小時”經濟圈；加快城市建設進程，改造四條城市主干道，加快三個小區建設，凈化、美化、靚化了市容市貌。
2、強化環境整治，突出政策落實。一是真正將“愛商、富商、助商、安商”落到實處。開展了“為企業服務最佳、最差單位”評選活動，對服務最差單位予以通報批評，責成限期整改。確定5月份為“投資軟環境專項整治月”，取消了一批違規收費項目，通報批評了有關責任人。同時，加大對典型案例的查處力度，對兩起破壞投資環境的人和事進行了嚴肅處理，在電視上曝光，并分別給予直接責任人免職和行政警告處分。二是堅決落實招商引資的各種優惠政策。及時、完全地落實省、市、縣招商引資政策，堅決不打折扣，樹立誠信政府形象。三是及時聽取投資者意見和建議。堅持每月一次的“外來企業家座談會”，了解情況，聽取意見，制定措施，倡導成立了民營企業家協會。四是頒發客商證。對重點外來客商頒發客商證，持證客商可享受半年免費體檢，車輛及其娛樂場所不受隨意檢查，子女入學任選學校等特殊待遇。
（四）創新方式，突出重點，提高招商引資成功率
一是利用中介抓招商。在成渝、沿海及京津地區物色了多家招商，聘請招商信息員，給予了適當經費，制定了獎勵措施。同時，通過專業的投資中介咨詢機構，將項目推向國內外投資市場。二是以商聯商抓招商。對已經落戶**的企業，加大扶持力度，促使其做大做強，并鼓勵其現身說法，幫助我縣招商引資。我縣洪泰金屬制品有限公司及即將落戶的獺兔養殖場都是以商招商的典型。三是扭住重點項目抓招商。加大對重慶燈頭廠搬遷、獺兔養殖場、垃圾處理場等重點項目的跟蹤落實力度，扭住不放，一抓到底，提高招商引資的成功率。
四、2007年工作打算
（一）指導思想
堅持把招商引資作為壓倒一切的經濟工作不動搖，搞好“對外開放年”的各項活動，堅持按照“增加總量，擴大增量，控制重污染企業”的原則，繼續以成渝經濟帶、長江三角洲和珠江三角洲為主攻區域，努力推動招商引資工作再上新臺階。
（二）工作目標
全縣招商引資到位資金4億元以上，其中工業項目到位資金2億元以上。
（三）主要舉措
1、清醒頭腦，深化認識，繼續營造全民招商氛圍。
2、培育硬件優勢，改善融資環境，努力增強招商引資競爭力。
3、落實優惠政策，強化服務意識，提升服務水平，繼續優化招商引資軟環境。
4、加強項目包裝，擴展信息渠道，打造招商引資項目及信息優勢。
一、指導思想
以黨的“十七大”和十七屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以中央和省、市加強國有資產管理的法律法規為依據，認真開展監督檢查，進一步規范國有資產管理，從中發現和查處違法違紀案件，有效維護財經秩序。
二、檢查對象
全區各國有資產占有單位（包括各行政事業單位、社會團體和區屬國有企業）2009年1月1日至2010年12月31日期間國有資產管理情況。
三、檢查內容
（一）國有資產日常管理方面。各單位是否按照國有資產管理信息系統的要求，嚴格落實國有資產清查、登記、上報制度；是否按照規定設置固定資產卡片和總帳及明細帳簿，并定期進行清查盤點；是否根據國有資產增減情況，及時更新單位國有資產管理信息系統，切實做到帳帳相符、帳實相符；是否明確負責國有資產管理的機構和人員。
（二）制度建設方面。各單位是否建立健全資產管理的各項規章制度，是否建立資產的購置、申領、使用、報廢、處置等內部控制制度。
（三）資產處置方面。各單位國有資產處置是否按照規定的權限和程序報經區財政國資部門審核和區政府批準；資產處置是否根據公開、公平、公正和競爭的原則，采取公開競價以及法律、法規規定的其它方式依法依規進行；資產轉讓是否在依法設立的產權交易所公開進行；資產處置收入是否按照“收支兩條線”管理原則，納入了財政預算管理。
（四）國有資產動態管理方面。各單位是否及時登記資產卡片，實物資產與資產管理賬簿、財務賬簿是否及時核對，是否按要求實現了資產的動態管理、是否定期向財政資產管理部門上傳有關資產數據。
（五）出租出借方面。單位對出租出借的資產是否履行了有關申報審批手續；收入是否按照“收支兩條線”管理原則納入同級財政預算管理；是否存在截留挪用國有資產出租出借收入的行為。
四、工作步驟
檢查工作從2011年2月20日開始至2011年5月31日結束，分四個階段進行。
（一）宣傳發動階段（2011年2月20日—2011年2月28日）
主要任務是成立檢查組，制定工作方案，傳達貫徹此次檢查的目的、意義、內容和步驟，學習國有資產管理有關法律法規，受理群眾舉報和投訴，接受群眾監督。舉報電話：區國資辦；區監察局執法室。
（二）自查自糾階段（2011年3月1日至2011年3月15日）
全區各國有資產占有單位對照此次檢查的內容進行自查，填寫國有資產管理專項檢查自查表和文字說明材料，于3月15日前上報區財政局國有資產管理辦公室。
（三）全面檢查階段（2011年3月16日—2011年4月30日）
由區財政局、區監察局、區審計局、區發改委、區公共資源交易中心以及區國資辦組成聯合檢查組，抽調精干人員對各國有資產占有單位進行抽查或對重點單位進行全面檢查，檢查組組長由區財政局副局長徐秋生同志擔任。檢查工作完成后由檢查組形成書面總結材料報區國資辦，再由區國資辦匯總形成專項檢查工作報告報區政府研究。
（四）整改處理階段（2011年5月1日—2011年5月31日）
主要任務是根據區政府的決定和要求針對檢查中發現的問題進行集中整改和處理。有關單位要在規定時間內按要求落實整改，并在5月底前將整改情況上報區國資辦。
五、工作要求
（一）各國有資產占有單位要充分認識這次專項檢查的重要性和必要性，對照本方案要求認真進行自查，對自查自糾過程中發現的問題，及時進行整改。
一、現場檢查存在的主要問題：
1、個別科室存在氧氣瓶存放及使用安全距離不夠；
2、住院部存在防火設施不完善，安全警示標語不足、消防安全責任人不到位的問題；
3、職工宿舍存在用電不規范，有私拉亂接的現象；
4、個別科室存在漏電保護器失靈，開關插座破損等現象；
5、沒有消防栓等設施。
二、在消防安全自查自糾活動中，我院根據根據實際情況，具體做了如下工作：
1、加強領導，落實制度。為確保醫院安全工作，醫院成立了由院長任組長、分管副院長任副組長、相關科室負責人為成員的安全工作領導小組，認真落實安全責任制，制定出醫院各科室的具體要求和措施，進一步完善應急處置預案，切實加強節假日值班制度。隨時檢查，發現問題及時解決和整改，使醫院的安全工作做到逐級管理，層層負責，責任到人。為了抓好此項工作的有效落實，院領導積極帶頭，認真學習，安排部署，統一思想，提高熟悉，在全院樹立“安全第一”的觀念，采取有效措施，切實做好醫院安全工作，果斷防止火災事故的發生，全力維護醫院各項工作的順利開展，努力營造一個良好、穩定的就醫環境。
2、加強防火安全教育，加大檢查力度，徹底整改消除各種火災隱患等不安全因素，加強全院的用電管理。
一、重安全，保平安，認真做好系統內部消防安全工作
（一）加強領導，明確責任
一是提高認識，統籌安排。自20__年以來，全市系統認真執行自治市人民政府《關于印發自治市進一步加強消防工作的意見的通知》和《關于集中開展火災隱患普查整治工作實施方案》的要求，每年均按照與自治市人民政府簽定的《安全生產責任書》的相關要求，在全市系統層層簽訂《消防安全責任狀》，統一思想，明確任務，制訂《火災隱患普查整治實施方案》，深入開展消防安全工作。
二是層層成立領導小組，切實加強組織領導。我們成立了市局和各縣市局消防安全工作領導小組，定期召開會議，安排部署消防安全工作，明確工作責任，修訂和完善了系統《消防安全制度》。嚴格執行重大事項報告制度，確保上情下達，政令暢通。同時，市局機關和縣市局均成立了以局領導和中層干部組成的“單位消防安全應急分隊”，按照《消防安全應急預案》，經常性地組織開展消防安全應急演練、疏散，為消防安全工作提供了有力的制度保障和組織保障。
三是預防為主，加強教育。在系統內部火災管理上，我們堅持以防為主、標本兼治的原則，加大防范力度，通過不斷完善《消防預案》等各項規章制度，把消防安全防范措施落到實處。同時，我們還在在普查、整改治標的基礎上，突出治本，充分利用119宣傳日和板報、標語等有效載體，加大了消防安全宣傳教育力度，邊檢查、邊宣傳、邊教育，使全市系統干部的消防安全意識提高到一個新高度。并且以局為單位，對全系統干部職工集中進行消防安全教育，請當地消防局（消防科）的消防專家為干部講解防火安全知識，現場教大家如何使用滅火器、消防栓，使每名干部都具備了火災防范和處置的基本常識。據統計，自20__年以來，全市系統共集中開展集中消防安全教育60余次。
（二）突出重點，嚴格檢查
近三年以來，全市系統本著為集體和人民生命財產安全高度負責的態度，在周末、大的節假日有針對性地進行單位內部消防安全大檢查，對發現的問題及時整改落實，消除隱患。據統計，三年來，全市各局共開展單位內部消防檢查120余次。
1.突出重點，明確火災普查的內容。根據《自治市火災普查整治工作實施方案》的要求，我們從“六個重點”入手，切實加強消防安全檢查：一是重點普查各局、各系統所室內消火栓、滅火器、應急照明、疏散指示標志等消防設施器材是否缺少、損壞、停用等問題；二是重點普查辦公場所安全出口、疏散通道、內部裝修、耐火等級、場所設置是否符合國家建筑消防技術標準的問題；三是針對系統內改擴建辦公場所規劃中消防安全布局是否合理，公共消防設施是否適應實際需要，火電源管理等問題；四是重點普查安全出口和疏散通道堵塞或不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題；五是針對資產財務，我們重點檢查查扣物品存放的消防重點管理；六是針對值班室、家屬區住宅樓重點檢查用火用電的安全情況。
2.嚴格檢查，確保火災普查不留死角。我們在工作中做到了“四個結合”：一是結合消防普查中出現的問題進行檢查；二是結合轄區消防部門檢查要求整改的問題進行檢查；三是結合全系統重大節日安全巡檢中發現的問題進行檢查；四是結合各局、各科室平時報修的安全隱患進行檢查。
（三）找查問題，狠抓整改
一是進一步改善單位的防火條件。三年來，全市系統投入資金2萬余元，新增滅火器100余只，維修、更換消防栓10個，今年，市局機關還投入八千多元更換了老化的供電線路，有力的改善了辦公場所的安全環境。同時，我們還經常性地督促落實火災防范措施，實行群防群治，預防火災事故的發生。
二是督促全市各縣市局、市局機關各科室開展自檢自查，落實整改措施，落實整改人員，落實整改期限。按照《火災隱患普查整治工作實施方案》和《安全工作責任書》的要求，各縣市局室建立健全了各項消防安全制度和保障消防安全的操作規程，各項管理走上了規范化道路。
通過近三年的努力，全市系統的消防意識明顯提高，各局、各科室、系統所的安全責任得到了進一步落實，安全隱患進一步得到排除。
二、立足職能，強化監管，做好對各類市場經營主體的消防安全檢查工作
（一）查根源，嚴把市場準入關，從源頭上把可能影響消防安全的市場主體拒之門外
在工作中，全市系統嚴格執行《行政許可法》等國家法律法規關于
企業和個體系統戶等前置審批的規定，依法加強對各類市場主體的資格審查，對國家法律法規規定的前置審批項目嚴格把關，堅決把消防安全不合格的市場主體堵在市場之外。1.在企業登記注冊工作中，我們做到“兩個嚴格”：一是嚴格執行《娛樂場所管理條例》規定，對公共娛樂場所辦理營業執照的，要求其提交消防合格審批意見書；二是嚴格執行《自治區集貿市場登記管理辦理》，對市場的設立登記，必須提交消防合格審批意見書，方給予核發營業執照。
2.對于企業設立登記屬于后置審批的消防項目，我們都在核發營業執照后，積極宣傳有關法律法規，以促使企業盡快到消防部門辦理相關的消防審批手續。對于未及時辦理企業登記后置審批手續的，及時通知相關部門依法處理。
（二）查規范，認真開展清理整頓，嚴格規范市場主體行為
三年來，全市系統在開展火災隱患排查專項整治工作中充分發揮職能作用，認真開展清理整頓，成效明顯。
一是將企業年檢、個體驗照工作與日常巡查相結合，重點對商場、市場、賓館、飯店、公共娛樂場所等公眾聚集場所的檔案進行清查，查看前置許可事項的許可證件是否齊全、批準文件是否被徹銷、吊銷或者有效期屆滿。目前，各縣市系統局對已注冊登記的涉及消防安全范圍的企業檔案進行了全面認真清查，對消防安全條件不合格的各類市場主體，責令其辦理變更登記,對情節嚴重的將處以吊銷營業執照的處罰。
二是各縣市系統局充分利用經濟戶口的分類監管信息，集中力量，采取分組、分路段和分時段等多種檢查形式和方法，有重點、有目標地組織執法人員對商場、市場、賓館、飯店、公共娛樂場所等公眾聚集場所進行全面檢查，重點是對人員密集、商業物資中的高層、地下公共建筑等公眾聚集場所是否取得前置許可證（主要是消防安全合格證）、證照是否合法能效進行摸底排查。
三是積極配合公安、消防、文化等相關部門全面開展專項檢查，發揮部門職能互補，形成執法合力，加大了執法力度。
四是在專項整治中，各縣市局堅持區別對待、分類整治、疏堵并舉的工作原則，對排查發現的能當場整改的，督促其當場整改；對不能當場整改的，及時抄告職能部門發出限期整改法律文書；對不具備法律法規、技術規范規定的消防安全條件的，系統部門依據其他部門意見依法注銷注冊登記或吊銷營業執照；對無照經營的依法予以取締；發現無證的及時抄告相關部門。
五是為確保專項整治工作取得實效，各縣市系統局大力開展消防安全公益廣告宣傳活動和消防安全隱患注意事項活動，積極指導私營個體企業協會組織會員加強消防安全知識的學習，增強廣大會員的消防安全意識。同時主動與公安、安監、旅游局、市場開發服務中心等部門配合，開展了消防安全生產宣傳教育工作。對高危行業，如文化娛樂場所、賓館、網吧、木材生產加工、加油站等場所，張貼了《火災隱患安全防范工作通知》，并逐一進行耐心細致的講解，使其入腦、入心、入耳，力求把此項工作做實、做細。我們還利用協會每月召集經營戶學習的機會，開展消防安全知識學習，通報疆內疆外發生重大火災情況，不斷增強經營戶的消防安全防范意識。
在嚴查徹改火災隱患專項行動中，全市系統共出動執法人員1092人次，車輛130臺次，檢查商場43家，市場55家，賓館飯店487家，公共娛樂場所492家，高層公共建筑21家，地下公共建筑18家，其他公眾聚集場所74家，取締無照經營8戶，辦理變更登記7戶，責令停業整改1戶，下發責令整改通知書11份，經驗收合格恢復營業公眾聚集場所數量1家。
（三）查落實，嚴禁形式主義，不走過場