時間：2022-03-14 20:50:59
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一、簡要列舉本人在本年度的主要工作職責或崗位職責：
1、在公司領導、部長的直接領導下負責做好公司的安全生產管理工作。貫徹落實國家安全生產法律法規，嚴格執行集團公司下發的有關安全生產規章、制度、指示和規定；
2、參加擬訂公司安全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案；
3、組織公司安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況；
4、跟蹤督促落實公司事故防范、重大危險源、隱患排查整改和職業危害防治的安全管理措施；
5、組織并參與公司生產安全事故應急救援預案演練；
6、檢查公司安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議；
7、制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為；
8、定期、不定期組織開展綜合安全生產大檢查和專項安全檢查工作，每月對管理的所有物業點要全面檢查一次以上，督促各管理處及各承租戶對不安全因素及時采取措施，消除事故隱患，落實整改安全生產上存在的問題和事故隱患，確保安全生產；
9、負責安全生產工作方案的制定，及安全基礎檔案的建立；負責安全生產工作總結及月、季等各種報表的報送；
10、負責上級公司對資潤公司安全生產日常及年度考核工作；
11、負責出租物業的安全生產評估工作，對不符合出租物業安全基本條件的，要明確整改責任人并經過相關單位驗收合格后才可出租或投入使用。
二、列舉本人在本年度履行職責的主要成績：
1、修訂安全管理制度匯編、生產安全事故應急預案，制定“一崗雙責”暫行辦法；
2、完成編制安全生產白皮書，層層簽訂安全生產責任書，簽訂率100%；
3、完成編制《深圳市資潤實業有限公司2018年安全生產專項整治行動工作方案》、《關于深刻吸取石巖街道水田社區“4.5”坍塌死亡事故教訓開展安全大檢查工作方案》等7個專項工作方案；
4、完善了風險分級管控和隱患排查治理雙重管控機制，重新對98個物業點進行了風險辨識，更科學合理的界定“紅、橙、黃、藍”四個等級，更新了數據庫；
5、完成安全生產基礎檔案的建立，較好的完成了集團公司對我司安全生產考核工作；
6、較好的完成了各類安全生產總結及月、季等各種的報送63次；
7、完成出租物業安全生產評估工作，出具出租物業安全生產評估審核表18份；
8、組織安全管理制度匯編、生產安全事故應急預案培訓，組織全員以“落實生產經營單位安全生產主體責任實施意見”和“生產經營單位安全生產主體責任規定”為主題的安全生產專題培訓2次；
9、組織并參與公司生產安全事故應急演練兩次，一次觸電事故現場處置演練和一次綜合應急演練；
10、按照集團公司要求組織開展危險化學品、消防安全、電氣安全等各類專項整治行動，完善危險化學品信息統計，加強零星工程施工的管控，確保了我司物業安全平穩；
11、推進竹青工業區安全整治提升“965工程”，建立園區企業清單，督促管理處建立園區安全基礎檔案、打通園區生命通道、建立電動自行車充電樁和微型消防站，基本完成了硬件提升“九大行動”、制度提升“六大設置”和管理提升“五大體系”；
12、下發《安全隱患整改通知》13份，組織召開安全生產專項工作會議8次。
二、本人在本年度履行職責中的不足和今后的努力方向：
一、總體目標
新城規劃設計范圍的“城中村”（范圍涉及滄聯、南崗、沙步、夏園、南灣、廟頭、雙沙、文沖等8個項目）按區城改辦《關于辦理“城中村”改造方案編制基礎數據工作流程指引》要求，完成基礎數據及經濟平衡測算等工作，為濱江新城城市設計及控規編制提供基礎數據。
二、方法步驟
（一）宣傳發動階段（10月17日-10月31日）。
1.召開動員大會（10月17日）；
2.各改造主體制定專項工作方案、倒排時間表，落實分管領導和具體經辦人，工作方案及聯系人名單于10月24日前報區城改辦（10月17日-10月24日）；
3.各經聯社對是否啟動城中村改造及改造模式進行表決，并明確啟動時序，于10月28日前函報區城改辦相關情況（10月17日-10月28日）；
4.落實經費（各經聯社落實包括現狀建筑測量、現狀地形、勘測定界、方案編制等經費；區財政局保障相關專項工作經費；10月17日-10月31日）。
（二）前期準備階段（11月1日-11月30日）。
1.啟動改造的城中村項目。
（1）確定測量和編制單位（11月1日-11月6日）；
（2）確定改造范圍（11月7日-11月18日）；
（3）開展現狀摸查（全面掌握每宗用地的土地、房屋、人口、文物、歷史文化街區、有保留價值的建筑、古樹名木等現狀，留用地指標落實情況，明確需要完善手續的各類歷史用地情況，分類列表造冊、落圖標注。掌握用地的城市規劃、土地利用總體規劃及產業規劃等資料；11月7日-11月30日）。
2.暫不啟動城中村改造的經聯社完成改造范圍確定、提供改造范圍內的人口情況和二調數據收集等工作（11月1日-11月21日）。
（三）數據審核及經濟平衡測算階段（12月1日-12月31）。
1.數據審核。
區各職能部門按職責分工對基礎數據進行審查及出具相關證明材料（12月1日-12月9日）；
2.經濟平衡測算工作（12月1日-12月31日）。
（1）對于暫不啟動改造的城中村，國土部門協助提供二調數據交區城改辦，區城改辦匯總后統一提供給濱江新城編制單位，在編制濱江新城控規時進行初步的經濟平衡測算，城改、規劃等相關職能部門對測算進行指導和協助；
（2）對于有意向啟動但尚未有改造方案的城中村，經聯社會同編制單位對改造地塊進行初步的經濟平衡測算，城改、規劃等相關職能部門對測算進行指導和協助；
（3）對于已啟動并編制改造方案的城中村，上報改造方案，區城改辦初審后，將經濟平衡測算成果統一轉交黃埔規劃分局提供給規劃編制單位，作為調整用地性質、容積率等指標的重要參考；
（4）對于已明確改造模式為綜合整治的城中村，黃埔規劃分局指導規劃編制單位原則上不大幅提高規劃容積率。
三、職責分工
（一）區委辦區政府辦：負責濱江新城涉及“城中村”改造重大事項的綜合協調和督辦落實。
（二）區監察局：負責監督檢查各有關單位“城中村”改造工作，查處工作中的違法違紀行為。
（三）區國土房管分局：負責做好擬改造濱江新城“城中村”的以下工作：
1.協助區城改辦核定改造范圍；
2.現狀數據方面：
（1）對于啟動改造并開展現狀測量的城中村，按照《關于辦理“城中村”改造方案編制基礎數據工作流程指引》，對已辦理產權登記的現狀建筑，區國土房管分局根據區城改辦的來函直接予以確認；沒有產權登記或證載面積與現狀面積不相符的，社區將現狀測量成果分類造冊，并對現狀建筑情況和建造年份提出意見，經街道審核后報區城改辦，由城改辦發函至黃埔規劃分局審查并出具審查意見；區城改辦根據黃埔規劃分局的審查意見，發函至區國土房管分局，區國土房管分局給予確認；
（2）對于暫不啟動改造的城中村，協助提供該改造范圍內現狀建筑的二調測量數據；
3.受理各項目申請的改造范圍內勘測定界工作，按時完成，并對用地權屬情況進行審核；
4.核定留用地指標落實情況；
5.提供最新的土地利用總體規劃；
6.提供2006年及二調的土地利用現狀圖。
（四）區公安分局：協調提供擬改造范圍內常住人口、戶籍的現狀情況。
（五）區財政局：1.保障本項工作區財政所需各相關專項工作經費；2.負責相關財政資金劃撥和使用監督工作。
（六）區城管局：負責做好濱江新城“城中村”改造“兩違”和搶建行為的監管及服務工作。
（七）區城改辦：負責濱江新城“城中村”改造的指導、協調、督辦、服務工作。具體工作如下：
1.核準改造范圍；
2.核查擬改造村標圖建庫情況；
3.審核各“城中村”改造方案；
4.指導和協助濱江新城編制單位的經濟測算。
（八）黃埔規劃分局：負責協助做好改造濱江新城“城中村”的以下工作：
1.協助區城改辦核定改造范圍；
2.按照《關于辦理“城中村”改造方案編制基礎數據工作流程指引》，配合區國土房管分局對啟動改造的城中村改造范圍內現狀建設量進行確認；
3.積極協助推進濱江新城規劃范圍內城中村改造規劃的相關工作，做好規劃服務與指導，及時將國土部門提供的二調數據及經政府、城改辦等部門審核確認的改造方案提供給規劃編制單位，爭取在濱江新城規劃中為城中村改造預留適當的空間。
（九）區教育局、區文廣新局、區體育局、區衛生局、區民政局、區水務局、區經貿局、區環保局：根據各自職責權限負責濱江新城“城中村”改造中涉及教育、文化、體育、衛生和社區管理服務等公共配套設施設置，以及河涌、交通、環境保護等專業管理事項的規劃、管理和服務工作。
（十）相關街道：履行屬地管理職責，按照《關于辦理“城中村”改造方案編制基礎數據工作流程指引》，對改造范圍內現狀建設量、人口戶籍和改造方案進行審核，協助、督促轄區內濱江新城“城中村”改造項目按計劃推進。
（十一）相關“城中村”改造主體：負責完成改造范圍內的
現狀測量及統計、勘測定界、選定編制單位、協助編制單位編制改造方案、完成經濟平衡測算等涉及改造方案上報的各相關工作。
四、工作要求
（一）任務重大、時間緊迫，各有關單位思想上要高度重視；各相關單位要立即行動，解決工作經費，組織力量，共同推進。
（二）區相關職能部門按照各自的職能分工，前瞻性地為“城中村”改造項目主體做好統籌、協調、服務等工作。
2018年，我礦緊緊圍繞焦煤“一個戰略、三大目標”、西山“六項”工作部署，始終踐行西山“雙為”辦企宗旨，落實礦“雙用”工作理念，從年初伊始就將全年確定為“企業改革推進年”、“工作標準提升年”，以安全效益為中心，契約改革為主線，標準提升為導向，立規矩、轉機制、抓改革、謀發展，整體工作呈現平穩向好態勢。
一、主要指標完成情況
項目
單位
計劃
預計完成計劃
計劃比
原煤產量
萬噸
335
348
103.9%
銷 量
萬噸
335
370
110.4%
開掘總進尺
米
30000
31307
104.3%
瓦斯抽采鉆孔進尺
米
270000
260377
96.4%
瓦斯抽采純量(標況)
萬米3
4800
4800
100%
轉崗分流
人
630
664
105.4%
完全成本
元/噸
319.69元/噸
381.15
-
利潤
萬元
積極完成集團動態考核指標
-
二、各方面工作亮點總結
（一）安全方面亮點
一是礦井安全標準化建設碩果累累。按照我們“標準提升年”的工作定位，年初就制定下發了《杜兒坪礦安全生產標準化達標年度達標工作方案》，定時間、定任務、明確責任人，副總帶頭、部門聯動、基層現場包保，全礦從干部到職工全員學標對標補短板，定期召開推進會，標準化工作循序漸進，于三月份通過了國家一級安全生產標準化驗收。截至目前我礦建成示范點線面共計9個，獲得集團公司季度安全生產標準化基層建設示范礦井稱號、基礎建設示范礦井各一次、基本功示范礦井建設三次。并在二季度申報山西焦煤安全示范礦井，目前已通過西山集團公司驗收，爭取到年底將我礦建設成為山西焦煤安全生產標準化示范標桿礦。
二是管理從嚴突出重獎重罰。根據年初兩級集團公司相關要求，進一步強化安全責任落實，織密扎牢安全網絡，我們針對安全生產的重點領域、重點管理人員實行了重獎重罰制度。安全績效和安全風險抵押雙線考核，涉及全礦井上下干部職工，不同崗位人員分類考核，月度考核、季度兌現。此項制度由礦安監處負責日常考核、獎懲兌現，礦財務科設立獎懲專戶、專款專用，確保重獎重罰激勵機制真正落到實處。尤其是安全生產月、后百日期間等特殊時間節點獎扣力度加大，突出安全紅線、底線的威懾力。各級干部抓安全、管安全更加積極，截止目前，全礦共查處各類“三違”6416人次，查處三違總數提高5.8%。
三是關口前移全面實行“雙預控”。根據上級部門要求，我們積極構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，嚴防風險演變、隱患升級導致生產安全事故發生，通過一年的努力，共辨識評估出重大風險10項、較大風險2項、一般風險5項、低風險21項，并逐條制定管控措施、建立重大風險清單、重大風險管控措施工作方案、形成《杜兒坪煤礦2018年度安全風險辨識評估報告》，并嚴格執行，目前我礦雙防體系基本建立，工作機制趨于完善，雙預控工作有序開展。加強事故隱患排查治理，建立了安全隱患信息系統、杜兒坪煤礦安全群監信息平臺、信息交流平臺，變事故追查為隱患追查，做到了整改措施、資金、責任、整改時限、應急預案“五落實”，截止目前共計動態檢查186次，排查出各類事故隱患11626條，對各專業排查出的所有隱患問題全部進行了“四定”落實。
（二）生產方面特色
一是著力打通深部系統提高生產效率。多年來，礦井大巷運輸一直是人車、礦車、料車共用一條巷道，運輸系統安全一直制約著礦井的生產，我們迫切需要重新布局井下運輸系統，五年前，我們確定了深部系統建設的思路，五年來，我礦兩屆班子視此項工程為生命工程，組織干部職工堅持不懈，持續奮斗，尤其今年以來，我們堅持現場辦公推進，每天下午3:20專業人員研討，巷道掘送、通風調整、電力供應、設備安裝調試逐一上馬，深部系統一期工程順利投運，北三8#煤盤區主運輸實現皮帶化連續運輸，累計施工井巷2957米，安裝皮帶設備2部5850米，鋪設軌道5200米，為后期全礦井皮帶化運輸奠定了基礎。
二是積極推廣使用切頂卸壓技術。切頂卸壓無煤柱開采技術于2016年在我礦62711工作面實施，目前62711已經回采1549米、留巷1549米，該工作面留巷已通過公司驗收，效果良好，并積極向礦井其他工作面推廣應用。切頂卸壓開采的核心就是在不留煤柱的情況下保住待采面側巷，護巷工作顯得尤為重要，我們為保證成巷效果，抽調人員成立專業切頂隊，專門負責切頂卸壓沿空留巷無煤柱開采的切縫卸壓工程，成立了留巷礦壓監測小組，引進切縫鉆機和鉆孔窺視儀，形成了我礦的切頂施工力量。截止目前，我礦72909切頂已卸壓700米，62515切眼預裂卸壓推進120米，巷道基本沒有變形。我們就是擁有這種敢為人先、不怕輸的精神，用心工作，邊用邊學，不斷積累著新技術新經驗，千方百計讓此項技術在我礦生根發芽，為下一步集團公司全面推廣記錄著點點滴滴，不僅創造了效益，又積累了經驗，還培養了人才，鍛煉了隊伍。
三是全力“一優三減”完任務。我們積極對接集團公司“一優三減”規劃，專門制定了杜兒坪礦2018-2022年詳細規劃，在構大工作面、主輔運改造、新工藝推廣、減人、減盤區等主要指標方面均完成集團公司下達指標。今年對北五8#煤、北七2#、南九6#煤盤區工作面設計進行了優化，設計儲量200萬噸左右的5個工作面，儲量300-400萬噸工作面的4個；積極使用大直徑鉆機施工替代橫川技術，采用錨索替代錨桿+鋼帶支護技術，引進兩臺掘錨一體機，9個井下變電所實現無人值守，既減少了人力、物力投入，又提高了效率，增加了安全系數。積極擴容改造北石溝供電系統，封閉了了北二十五尺和北三3#煤兩個盤區，新構成四個回采工作面，構成回采煤量386萬噸，倒安掘進機8臺次，拆除回收皮帶25000米，全年預計完成“安三拆三”工程，完成產量任務348萬噸。
（三）經營管控成效
一是契約化管理走在集團前列。我礦全面推行聘任制、任期制和經營目標責任制的契約化管理，擴大基層經營自主權，通過簽訂合同的方式，建立了具有剛性約束力和較強激勵作用的管理機制，形成了“職工能進能出、干部能上能下、薪酬能高能低”的契約化管理運行模式。今年我們完成了契約化管理方案制定、班子選聘、合同簽訂、指標分解、基層人員選聘、考核激勵配套辦法制定等標準動作，節支降耗、創收創效、轉崗分流效果明顯。各職能部門嚴格履行指導、監督、管理職責，各項考核剛性運行，指標管控到位。契約化管理體系建立逐步規范科學，并得到集團公司肯定，多次被集團公司推薦外部單位參觀交流。
二是內部管控深挖潛力增效益。圍繞“提質、提效、挖潛、降本、增收、節支”六大支點，嚴格按照礦經營管理相關舉措，在提煤質和材料投入上，強化環節管控，從工作面源頭抓起，截至目前材料回收復用3410.37萬元，修舊利廢1850.13萬元；采用新技術提效益，經分析核算62711使用此項技術可以新增效益2178萬元；優化回采巷道支護，采用錨索替代錨桿+鋼帶支護，全年累計節約230萬元。鼓勵自營，自行組織切頂卸壓施工較委外施工，全年預計節約180萬元；礦內自行設計施工環境整治5個項目，預計節約資金329.1萬元。
三是多措并舉轉崗分流。今年以來我礦對基層各單位進行摸底篩查，召開勞動紀律大會，先后組織三次全礦勞動紀律整頓，重點對長期曠工、病假、泡工傷、欠養老保險等人員，進行勞動紀律整頓，嚴肅考核，先后公示曠工、上花班、欠繳社保費用人員179人，對不辦理停薪留職仍在曠工欠費的35名職工，按照國家法律法規，給予解除勞動合同。年初機關整合職能部門，精簡機構合署辦公，由37個減為35個，鼓勵科員從機關下區隊、從地面到井下流動，機關轉崗分流9人，其中5人走向生產一線；與蒙牛乳業、亞寶藥業和焦煤滴滴等用工企業積極聯系，同焦煤人力資源公司對接入礦，開展大型就業創業宣講會、招聘會，暢通就業渠道，鼓勵職工自謀生路、對外創業；組織首批5名職工赴杭州創業，同時對各單位加強轉崗分流考核，按照全年減員分流指標倒推核定各月工資，預計全年能完成664人轉崗分流。
四是多經公司培育非煤產業，多元化開發市場。今年我礦多經加大了新項目開發力度，現行的錨桿鉆機、礦燈、降塵劑、噴霧裝置、支架修理等項目收益良好，累計實現銷售收入1500多萬元。礦多經機關瘦身裁體由原有的9個部室（組）精簡合并為4個部室，大集體企業改制22人內退，累計轉崗分流56人。下一步我們將加快推進滴水巖工業園區建設項目，積極組織合成劑、噴霧裝置等項目，引進外部廠商投資，開發西山集團市場，增加管接頭，各類閥阻銷售，創造新的經濟增長點。
五是后勤節點推進“三供一業”移交、積極對外創收。根據集團公司“三供一業”分離移交工作時間節點要求，主動與上級對口部門對接，及時報送相關基礎數據，圖紙資料，在各小區開展“三供一業”分離移交宣傳活動，積極推進“三供一業”移交工作。9月1日，物業管理正式由太原市怡安居物業有限公司接收；10月1日起虎勝街地區供熱已移交太原市熱力有限責任公司，下一步我們將繼續按照既定的時間節點完成供水供電移交工作。此外，我們積極創收創效，擴大經營范圍，續簽5 處經營網點承包合同，對外承包租賃閑置車庫、洗衣中心、機關食堂等現有場地資源，全年實現創收20余萬元，自行承攬辦公樓室內外改造，工業廣場小修小繕等工程，預計創收25萬元。
（四）民生工程推進快
順利完成“兩河西延”拆遷工作。根據《太原市人民政府關于九院沙河虎峪河西延工程拆遷的通告》要求，我礦積極組織召開動員會，統一安排、部署，精心組織安排，面對困難壓力，不等不靠、主動作為，上門包戶做工作，堅持“三個一”（即一個標準、一個尺度、一視同仁）的拆遷原則，嚴格拆遷紀律，動遷組人員加班加點，不畏炎熱、主動作為、用心工作，截止目前11棟樓房407戶，自建房413戶，全部按照既定時間節點拆除，為“兩河西延”道路施工改造奠定了堅實的基礎，同時拆遷工作也受到了礦和集團公司領導的表揚。
（五）黨建新成果
今年來,桃礦街道辦事處在臨湘市委市政府的正確領導和上級應急管理部門指導下，嚴格按照上級政府的工作要求，從源頭抓起，認真組織，周密部署，狠抓落實，防范于未然，督促企業全面落實主體責任,扎實開展各類安全隱患排查整治活動，確保了轄區安全生產和消防形式穩定好轉，現將今年來的工作總結匯報如下：
一、突出責任意識、不斷完善機制
始終把安全生產工作擺在第一位。年初，根據人員調整情況，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”全面落實安全生產責任制。將黨政領導及機關站所人員按區域劃分了各自的安全監管責任區，全面落實領導干部帶隊檢查安全生產制度。制定了《桃礦街道辦事處2020年安全生產工作要點》、《桃礦街道辦事處2020年度打非治違工作方案》、《桃礦街道辦事處安全生產專項整治三年行動方案》、《桃礦街道辦事處安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”專項行動工作方案》、《桃礦街道辦事處2020年度消防工作方案》，完善了《桃礦街道辦事處總體應急救援預案》，與社區、職能站所及轄區各企業經營單位、簽訂了2020年度安全生產責任狀，強化了安全生產責任。
二、持續推進安全生產發展領域各項工作。
1、抓全面長效的宣傳教育。
安全生產是一項長期性、經常性的工作，我們在宣傳教育上不僅注重形式，更注重全面和長遠。按照上級要求和實施方案在2個社區會都設立了統一的安全生產宣傳專欄，并根據不同時段更換安全生產宣傳教育內容。轄區各企業及學校也根據自身特點制作了永久性安全生產宣傳櫥窗，在“春節、兩會”、“五一”、“安全活動月”、“中秋國慶”期間，我們在主要路口和人群密集的地方懸掛橫幅，在安全生產月期間舉辦了安全生產咨詢活動，發放《安全知識手冊》、《消防安全培訓教材》、等宣傳資料3000余冊。通過“桃礦安全”微信群大力傳播安全生產知識和警示教育視屏，來提升人員安全生產防范意識，警示大家始終繃緊安全生產這根弦。
2、開展安全生產事故隱患排查治理行動。
今年來，組織開展了“春節、兩會”、“五一”、“中秋國慶、”期間安全生產大檢查和 “大排查大整治大管控專項行動”、“打非治違”“強執法防事故”等專項行動，出動檢查人員200人/次，共排查整改安全隱患30多起，對排查出來的隱患，分類整理，建檔登記，加強監控，建立健全隱患治理的責任、期限、資金、措施、預案“五落實”制度，嚴格執行事故隱患交辦、督辦與銷號制度，做到整改一項，銷號一項。加強對隱患整改的督促檢查，按時對隱患整改進行回訪和復查，確保隱患整改到位。按照辦事處2020年行政執法工作計劃，對轄區的13家企業、8家賓館酒店、液化氣經營門店開展執法檢查，下達執法文書240多份，對隱患進行跟蹤督查，確保隱患整改到位。同時嚴格督促企業全面落實安全生產主體責任，加大資金投入、開展安全隱患自查自改，及時消除安全隱患。
3、加強安全培訓。
為了進一步提高各生產、經營、建設單位人員的法律意識和安全和消防技能，預防和減少安全事故，促進辦事處安全形勢好轉，我們組織轄區企業單位安全員，進行安全、消防知識培訓。同時嚴格要求各企業負責人、安全生產管理人員、特種作業人員必須經專業培訓機構培訓合格，持證上崗，企業新上崗職工必須按規定進行不少于72小時的上崗前培訓，老員工全年培訓時間不少于20小時，經考核合格方可上崗作業，街道還組織執法人員對各企業單位安全生產教育培訓情況進行了專項執法檢查。
4、強化安全生產專項整治。
突出抓好非煤礦山、煙花爆竹、治超、道路交通、消防安全、學校幼兒園等行業和領域的安全生產專項整治活動。一是非煤礦領域專項整治。重點加強對富安礦業井下通風、提升運輸、防治水、采空區管理監管力度，確保不發生安全生產責任事故。二是煙花爆竹領域集中整治。今年來開展煙花爆竹非法儲存、燃放整治行動3次，轄區燃放煙花爆竹行為得到有效控制。三是危險品的整治。今年我們加大了對華升天然氣公司和興達液化氣站的安全監管，要求液化氣站對超檢測期的氣瓶不得充裝液化氣，對非法經營的液化氣經營店進行清理，以確保安全。四是工貿行業有限空間監管。加大對九源生物飼料公司和鑫宇泡花堿廠有限空間作業監管，要求嚴格按照有限空間安全操作規程作業，并對上述單位有限空間作業進行了專項執法檢查。五是治超和道路交通。今年街道辦事處成立了治超和道路交通專項治理行動領導小組，組織派出所、城建、安監等單位，加大對源頭企業和路段及校車管理，取得了好的效果。六是開展馬路市場專項整治。對金坡社區馬路市場進行了專項整治，街道物業管理部門和社區每天安排人員進行檢查和勸導，徹底了馬路市場安全隱患。七是森林防火。街道成立了森林防火領導小組，建立了防火應急隊伍，制度了森林防火崗位職責和規章制度，防火特護期間安排人員進行排查檢查，加大對野外用火行為處罰力度，在主要地段和路口張貼標語和警示標志，同時加大對居民的宣傳教育，確保轄區未發生森林火災。八是消防安全監管。我們組織人員對學校、幼兒園、養老院、賓館、人員密集場所安全進行了全面檢查，重點整治各類消防安全隱患，對檢查中發現的安全隱患，現場下達了整改指令，進行限期整改，確保了轄區消防安全。
5、強化安全生產基本、基礎建設。
督促各企業單位全面落實企業安全生產主體責任。必須成立安全生產管理機構，按有關規定制定安全管理制定、操作規程，配足安全生產管理人員，自覺開展事故隱患排查治理，加大安全生產資金投入，要根據本單位實際制定事故應急救援預案，并組織開展應急演練，確保在發生安全事故時能開展及時有效的救援工作。嚴格落實“一票否決”制度，嚴肅事故查處與責任追究，嚴厲查處事故遲報、謊報、瞞報行為，建立了安全生產事前問責制度。
三、2020年亮點工作。
1、開展安全生產應急演練。全年共開展事故應急演練1次。6月28日安全生產月期間由辦事處和富安礦業共同承辦了岳陽市富安礦業2020年安全生產防洪應急演練，通過精心組織、編排、協調，演練達到了預期的效果。
2、認真開展安全生產月活動。6月份安全生產月期間組織開展了安全生產“咨詢日”活動、“消除安全隱患，筑牢安全防線”為主題的文藝演出活動，發放安全生產宣傳資料2000多份參加咨詢和觀看居民2000多人，取得了良好效果。
3、充分發揮“桃礦安全”微信平臺作用。在微信群及時傳達上級安全生產文件精神，不定期組織企業進行安全生產和消防安全相關文件知識學習，督促企業加強安全監管，及時反饋生產、經營、建設單位安全生產及消防工作情況，取得預期的效果。
一、工作目標
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議和省安全生產工作會議的部署要求，有效防范和堅決杜絕各類安全事故發生，為全國“兩會”勝利召開創造穩定的安全生產環境。
二、工作任務
（一）各基層單位、全縣各建筑施工、燃氣、供熱企業要從牢固樹立“四個意識”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，結合當前安全生產工作的規律特點，認真分析本單位安全生產形勢，針對疫情防控常態化條件下抓好安全生產工作的特點，組織協調各方面力量，采取針對性措施，制定切實可行的安全防范管控措施和工作方案，認真排查治理各項安全隱患，做到任務明確，責任到人，措施到位，堅決防范各類事故發生，為全國“兩會”勝利召開創造穩定的安全生產環境。
（二）各基層單位、全縣各建筑施工、燃氣、供熱企業要組織相關人員，對本單位的重點問題、重點部門進行認真細致的安全隱患排查并及時組織相關力量進行問題整改和隱患排除，縣住房和城鄉建設局成立領導小組對下設的各基層單位及管轄范圍內的建筑工地、市政公用設施、燃氣、物業等方面的安全情況，進行檢查督導，各職能科室應加大執法力度，推動落實安全生產主體責任，對存在安全隱患的單位責令整改，對責任落實不到位整改不利的單位按相關規定嚴肅處理。堅決做到應查盡查，應改盡改，徹底消除安全隱患。
（三）各基層單位、各建筑施工、燃氣、供熱企業要嚴格執行安全值班值守和領導干部帶班制度，保證聯系渠道24小時暢通，要嚴格落實應急救援機制，及時修訂應急救援預案，要加強對本單位應急準備情況的檢查，建立健全自然災害引發事故的預報、預警、預防工作機制，有效防范和應對自然災害引發生產安全事故災難，保證接報即報、處置及時、施救科學、救援有效。
三、工作措施
（一）集中開展安全隱患排查。各基層單位、各建筑施工、燃氣、供熱企業要結合省住房和城鄉建設廳下發的《省住房和城鄉建設廳關于做好“兩會”期間全省建筑施工安全防范工作的通知》和縣安全生產委員會關于印發《關于全國“兩會”期間安全防范工作方案》的要求，深入開展安全隱患排查和安全隱患問題整改工作。
（二）各基層單位、各科室要迅速進行動員部署，加大整治安全隱患力度，發動一切力量進行排查。組織施工、監理、燃氣、供水等相關專業人員組成安全檢查組，確保不漏查一家單位、企業，不放過一個安全隱患。對檢查中發現的安全隱患和違法行為要實行“零容忍”、“零遷就”，必須逐項整改到位，可以立即整改的，當場整改到位，不能立即整改的，研究整改方案，限期整改到位，屬于重大安全隱患的按等級要求，實施掛牌督辦整改。
一、總體要求
認真貫徹落實關于安全生產工作的重要指示批示精神，強化安全生產責任，以有效防范較大事故、堅決遏制重特大事故為重點，以安全生產“鑄安”行動和風險管控“六項機制”為基礎，以“百日除患鑄安”專項整治為載體和抓手，全面深入排查全省住房城鄉建設系統領域安全生產隱患，摸清安全隱患薄弱環節、薄弱地區。針對排查的安全隱患要立即落實整改責任人、整改方案及措施，做到一切安全隱患歸零后才可生產；嚴格專項整治，切實提高從業人員安全生產意識和安全技能，加強市政公用行業安全生產工作,切實防范高處墜落安全生產事故和深基坑、模板支撐系統、建筑起重機械等群死群傷事故發生，構建安全隱患排查治理長效機制，確保全省住房城鄉建設系統安全生產形勢持續穩定。
二、整治范圍
全省房屋建筑、市政基礎設施工程和市政公用行業，包括城市軌道交通工程。
三、整治重點內容
企業層面：
（一）安全生產主體責任落實情況。建設、監理、勘察、設計、施工總承包、專業分包、勞務分包，鋼管扣件租賃，建筑起重機械租賃、安裝、使用等單位安全生產主體責任落實情況；各方責任主體項目負責人安全責任落實情況；城鎮供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等市政公用事業企業主要負責人履職情況，建立和落實安全責任制情況。
（二）安全專項施工方案管理情況。對危險性較大的分部分項工程，施工單位開展專項方案編制、審核、專家論證及現場實施情況；監理單位開展專項方案審核、施工現場監理和工程驗收情況；建設單位在安全報監時提供清單情況。
（三）市政基礎設施工程安全管理情況。城市地下綜合管廊、供水、排水、供熱、供氣工程中的基坑（槽）、隧道、地下暗挖、頂管作業等事故易發環節的安全專項施工方案編制及落實情況；對工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線防護情況；有毒有害氣體監測情況；全過程風險防控情況。
（四）起重機械安全管理情況。建筑起重機械產權備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗檢測、安裝驗收、使用登記、定期檢查維護保養等制度執行情況、機械類專職安全生產管理人員配備情況以及企業是否具有相應資質和安全許可證情況，起重機械安裝拆卸人員、司機、信號司索工持證上崗情況。
（五）深基坑工程安全管理情況。深基坑（槽）開挖的防護情況，包括周邊防護欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業面上下層之間的隔離防護等；深基坑（槽）和邊坡作業的合規性情況，包括支護、降（排）水、放坡、安全監測等。
（六）模板支撐系統安全管理情況。模板支撐系統搭設前材料及基礎驗收、安全技術交底、模架搭設、搭設后檢查驗收，使用與檢查、混凝土澆筑、現場安全監測、模架拆除以及監督管理等制度執行情況。
（七）城市軌道交通工程安全管理情況。周邊防護情況，包括對軌道交通工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，施工單位采取現狀探勘、專項遷移方案、專項防護措施及對工程支護結構、圍巖以及工程周邊環境的施工監督情況；軌道交通工程防積水排水設施設置及落實到位情況；針對軌道交通工程多工序交叉施工安全專項施工方案，施工臨時用電、消防安全施工控制措施；各類孔口安全防護情況；通風與防塵作用安全防護情況；有毒有害氣體監測情況；交叉部位安全防護情況；警示標志設置情況。
（八）消防安全管理情況。建筑施工現場項目部針對消防安全工作存在的薄弱環節，制定完善各項建筑施工消防安全管理措施，建筑施工企業認真落實消防安全責任制，建筑施工企業的相關各項制度措施是否真正落實到在建工程項目上，確保建筑施工消防安全。
（九）建筑施工電氣火災管理情況。房屋市政工程電氣設計、電氣施工的質量管理情況，落實建設單位電氣質量管理責任情況。明確依法追究因電氣施工質量問題導致火災事故的建設、設計、施工、監理單位的責任。
（十）建筑施工高處作業“防高墜”管理情況。高處作業中的臨邊、洞口、攀登、懸空、操作平臺、交叉作業及安全網搭設等高處作業安全技術措施；建筑施工高處作業前，應對安全防護設施進行檢查、驗收，驗收合格后方可進行作業，應對作業人員進行安全技術教育及交底；高處作業人員應按規定正確佩戴和使用高處作業安全防護用品、用具，并應經專人檢查。
（十一）從業人員持證上崗情況。施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員持有安全生產考核合格證書情況；建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業人員持證上崗情況。
（十二）企業安全生產情況。明確各部門安全生產工作職責、建立健全企業安全生產主體責任“五落實五到位”安全生產責任體系；構建安全生產風險查找、研判、預警、防范、處置和責任等“六項機制”，強化安全生產風險管控，建立健全安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系，全面提升安全生產風險防控能力。
政府層面：
（一）安全生產責任制落實情況。重點檢查各級住房城鄉建設主管部門建立安全生產監管體系、落實行業監管責任、強化安全生產責任措施情況；建筑施工安全監管機構和市政公用事業管理機構設置和監管隊伍建設情況。
（二）嚴格監管執法情況。重點檢查嚴格建筑施工安全生產監管執法、嚴厲打擊建筑施工違法違規行為、依法依規嚴肅查處安全生產事故、對責任企業及個人實施處罰等情況。
（三）安全防范制度措施落實情況。重點檢查安全生產巡查及明查暗訪發現問題和隱患整改落實情況；針對施工現場危大工程監管重點和高溫汛期安全生產工作特點，組織開展安全督查情況；嚴格安全準入、強化源頭管控情況；防范遏制較大及以上安全生產事故措施落實情況。
（四）深入開展督查整治情況。重點檢查工程質量安全提升行動和建筑施工安全專項整治工作部署及開展情況；對本地區重點建筑施工企業、重點工程和重點環節抽查巡查情況；對發現的問題和隱患督促整改及跟蹤落實情況。
四、時間安排
從2017年7月至10月，集中近4個月時間，分四個階段開展。
（一）部署啟動階段：2017年7月底。各市（直管縣）住房城鄉建設主管部門結合本地區安全生產工作實際情況，查找問題，提出對策措施，研究制定 “百日除患鑄安”專項整治工作方案，并做好相應的部署、落實工作。
各市（直管縣）住房城鄉建設主管部門要于8月5日前將工作方案，8月11日前將動員部署情況報送廳質安處。
（二）自查自糾階段：2017年7月底至8月。各市（直管縣）住房城鄉建設主管部門指導、督促本轄區內的建設、施工、監理等單位認真貫徹落實專項整治工作的有關要求，嚴格按照有關法規文件和標準規范的要求對施工現場開展自查自糾。8月10日前，所有在建項目施工、監理單位項目部開展自查自糾要形成書面檢查記錄，檢查的安全隱患清單和整改落實情況在企業內部公布。檢查中發現的重大安全隱患清單報送當地行業管理部門。
（三）集中整治階段：2017年8月至9月。各市（直管縣）住房城鄉建設主管部門在企業、項目自查自糾的基礎上，對本地區重點企業和重點工程進行檢查，對發現的問題和隱患要立即督促企業進行整改，并跟蹤落實情況，確保整改到位。省廳將適時開展建筑施工安全專項整治工作督查。
各市（直管縣）住房城鄉建設主管部門要將開展專項行動情況和執法處罰、集中整治等階段性情況，于8月25底前報廳質安處。同時，專項整治隱患治理匯總表（附件）要嚴格按8、9月25日和10月15日前報送。
（四）總結分析階段：2017年9月至10月。各市（直管縣）住房城鄉建設主管部門對本地區“百日除患鑄安”安全生產專項整治工作開展情況進行全面總結分析，評估“百日除患鑄安”安全專項整治成果，及時分析專項行動工作中存在的突出問題，制定并落實整改措施，形成 “百日除患鑄安”專項整治工作總結報告。
各市（直管縣）住房城鄉建設主管部門要及時分析專項行動工作中存在的突出問題，制定并落實整改措施。專項行動整改報告和專項行動總結報告分別于9月25日和10月15日前報廳質安處。（聯系電話：xx，電子郵箱：xx）
五、工作要求
（一）高度重視，落實責任。各市（直管縣）住房城鄉建設主管部門要積極貫徹落實省委省政府和省住房城鄉建設廳關于安全生產的工作要求，堅持以人為本，進一步提高對 “百日除患鑄安”專項整治工作的認識。主要負責人要親自抓好工作部署，組織制定切實可行的工作方案，強化各方主體責任落實，確保各項工作順利開展。
（二）加強檢查，嚴格執法。各市（直管縣）住房城鄉建設主管部門要加強對施工現場防高墜和深基坑、模板支架系統及起重機械的監督抽查工作，對在建筑施工安全專項整治工作中發現的問題和隱患，責令企業及時整改；對安全生產主體責任不落實導致安全責任事故的企業和責任人，依法依規嚴肅查處
一、指導思想
以科學發展觀為指導，認真貫徹關于建設平安中國的一系列指示精神和全縣提升公眾安全感、提升政法機關滿意度百日行動動員大會主要精神，深入開展矛盾糾紛排查調處活動，整頓全縣司法行政系統干部作風，優化服務環境，組織機關干部義務巡邏，開展集中宣傳等系列活動，開展集中宣傳等系列活動，力爭我縣司法行政系統滿意度得到明顯提升，為建設平安縣奠定更加扎實的基礎。
二、工作目標
通過“雙提升”百日行動，實現小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交、群眾滿意、社會安寧的目標，力爭下半年全縣司法行政滿意度達95%以上，進入全省中上水平，各基層司法所滿意度進入全市中上水平。
三、工作措施
（一）組織局機關干部義務巡邏。
主要任務：9月中下旬，縣局從機關抽調7名男性、身體健康的中、青年干部職工，統一著裝，由局班子成員帶隊，同公安民警一道，于晚上20:00至次日凌晨6:00在縣城進行義務治安巡邏，各基層司法所要協同當地鎮（鄉、街道）進行。
責任單位：縣局機關相關股室。
（二）開展矛盾糾紛大排查大調處活動。
主要任務：以“串百門、聯十戶、扶一家”活動為載體，結合電話模擬測評情況，組織干部深入基層、深入群眾，了解群眾所缺所需所盼，為群眾排憂解難。要大力開展大走訪，大普法活動，真正做到“送法下鄉、服務為民”。
責任單位：各基層司法所，局機關股、室、處、所，各法律服務單位。
（三）整頓司法行政系統干部作風。
主要任務:局機關要進一步建立健全學習會議制度、上下班考勤制度等六項規章制度，基層司法所要進一步加強所務管理，真正做到用制度管人管事，并向社會公開服務承諾和辦事程序，優化服務環境。重點整頓窗口辦事效率低、對群眾“冷硬橫推”、服務不到為等群眾反映的突出問題，進一步提高司法系統干部嚴格執法、熱情服務的水平，提升司法行政干部隊伍的整體形象。
責任單位：各基層司法所，局機關股、室、處、所，各法律服務單位。
（四）開展集中系列宣傳活動。
主要任務：一是上門入戶宣傳。要結合“百十一”和“政法干部大走訪”活動，組織全系統干部職工進村入戶包干宣傳，尤其是加大固話用戶的宣傳力度。同時，通過小手拉大手的形式向各中小學生下發宣傳資料，讓其帶回家中進行宣傳。二是加大媒介宣傳力度。抓職能宣傳，進一步提高公眾知曉率和認可度。全系統上下要充分依托縣電視臺、縣報社等新聞媒體宣傳陣地，大力宣傳司法行政工作職能，同時，要制作、印發縣司法局、基層司法所的工作職能簡介、辦事流程以及便民服務聯系卡，真正做到家喻戶曉，人人皆知，從而進一步提高公眾知曉率和認可度。三是加大普法宣傳教育力度。充分利用縣、鄉普法長廊和發放法制宣傳讀本、法制漫畫手冊以及開展法律知識競賽等形式，深化法律進鄉村、進農戶、進企業、進社區、進單位、進學校的“法律六進”活動，推進法律的宣傳普及。還要充分利用“12·4”品牌效應，精心組織法制日宣傳活動。四是提升被訪者答復滿意率。要召開專門會議，使廣大干部職工及親屬了解測評方式、支持平安縣建設工作。通過宣傳，提高群眾參與率和支持率。五是抓職能履行，發揮司法行政作用。全系統上下要努力實施“人民調解、法律援助”這兩大民生工程，進一步優化公證、律師等法律服務環境，提高辦事效率。要充分利用全省安置幫教數據庫、信息化監管平臺等信息系統，進一步發揮縣社區矯正監管中心作用，嚴密管控“社區服刑人員和刑釋解教人員”這兩大重點特殊人群，確保“可控、可管、可幫”，最大限度地預防和減少重新違法犯罪，為社會的穩定、人民的安居樂業發揮不可替代的作用。六是抓目標考核，調動基層司法所努力提升工作滿意度的積極性。按照年初制定的《關于認真做好2013年度提升全縣司法行政系統工作滿意度的實施意見》，將工作滿意度測評列入到基層司法所工作目標考核之中，占總分的10%。并明確規定，凡測評成績優秀的，年終工作目標考核予以加分，如全市基層政法部門工作滿意度測評排名在后五位的基層司法所將取消年度所有評先評優的資格。
責任單位：各基層司法所，局機關股、室、處、所，各法律服務單位。
四、實施步驟
（一）動員部署（9月10日—15日）。召開全縣司法行政系統“雙提升”百日行動動員大會，懸掛橫幅標語，進行廣泛宣傳。各基層司法所、局各股、室、處、所要根據《縣司法局“雙提升”百日行動工作方案》的要求，結合實際制定行之有效的貫徹落實意見。
（二）集中行動（9月16日—12日10日）。各基層司法所，局機關各股、室、處、所要結合各自的職責和實際需要，逐項落實責任單位和責任人員，科學安排時間和力量，有步驟、有重點地開展“雙提升”百日行動，力求取得實效。
(三)建章立制（12月10日—20日）。針對百日行動暴露的問題，分析原因，研究措施，健全制度，形成長效工作機制，鞏固“雙提升”百日行動成果。
五、工作要求
一、HSE目標完成情況
杜絕一般C類以上人身傷害、火災、爆炸事故，杜絕環境污染事故，在2018年取得成績的基礎上實現車間安全環保工作的持續穩定受控。
二、所做的主要工作：
1、細化落實安全責任制，層層落實安全環保責任
（1）根據《石化廠2019年HSE重點工作分解表》，結合車間實際情況組織完成了根據《中產車間2019年HSE重點工作分解表》。通過管控落實具體、有效的執行措施， 確保了車間2019年HSE各項工作目標順利完成。
（2）組織與全體員工簽訂安全環保目標責任書，將安全環保責任落實到每一個員工。
（3）組織完成了中產車間HSE崗位職責和安全生產責任清單的編寫和。細化了各崗位人員的HSE責任。（4）開展完成了新一輪安全環保履職能力評估工作。完成了對39個操作人員的安全環保履職能力評估工作。
2、做好風險隱患雙防工作的落實
（1）組織完成了1年1度的風險辨識、評估、防控工作，形成了評價記錄和最終評價報告。對重大風險管控措施組織學習并落實措施。
（2）組織宣貫公司《關于開展今冬明春火災防控工作的通知》，制定車間工作方案，并開展防火工作。
（3）為吸取教訓、舉一反三、排查大風險、消除大隱患、杜絕大事故，開展事故分享資料的學習，尤其對《關于吸取江蘇響水天嘉宜化工有限公司“3.21”特大事故教訓的通知》組織學習，吸取事故教訓并對照排查問題。
并舉一反三對照按照公司規定內容開展問題排查并分工藝、設備、安全3各專業開展總結上報。
（4）壓力管道檢測發現的3條四級管線隱患缺陷，組織制定管控措施落實，并利用大檢修進行隱患消除。
（5）組織2019年大檢修高危作業進行排查和制定安全風險管控措施和安全監管方案。實現了“零事故、零傷害”的總體目標。
（6）按照《公司生產安全事故隱患管理》制度并結合《工業企業防火設計規范》組織隱患排查，對檢修前排查發現的R4、R5罐護籠豎條缺失、氣柜缺逃生爬梯、壓縮機北管廊11各立柱水泥脫落鋼筋外露等隱患，在檢修期間進行消除。
（7）按照集團公司加強過程管控力度，建立安全環保隱患分級管理和問責機制的工作要求，公司在國家和集團公司有關重大、較大事故隱患判定標準的基礎上，制定了需要問責的一般隱患判定標準，開展需要問責一般隱患的排查工作。
（8）組織學習國家安全生產監督管理局下發的《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)和煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)的通知》安并進行隱患排查。
3、持續開展應急管理（1）上半年堅持每月組織一次班組實戰化應急演練。車間管理技術人員指導實施應急演練，提升了班組的應急能力（2）據公司應急管理工作規定，裝置及應急預案和應急操作卡每年修訂一次的要求，結合本次大檢修及日常演練、集團公司上半年體系審核提出問題等，各車間分析梳理裝置應急預案、應急操作卡存在的主要問題，下半年完成了車間應急預案按、應急操作卡的動態修訂。對修訂內容組織了學習培訓。
4、抓好環保管理，杜絕了環境污染事故發生
（1）依據《煉化企業檢維修污染防控管理規范》，針對火炬裝置重點環境風險點組織制定火炬裝置大檢修環保管控專項方案。
（2）組織學習《石油化工廠VOCs泄漏檢測與修復(LDAR)工作管理規定》，做好罐區VOCs（揮發性有機物）的管控，對LDAR檢測漏及時組織修復。
（3）開展對化污、雨排系統清理、確保汛期車間化污雨排系統運行平穩，排放全面受控，
（4）為進一步強化環境風險防控，根據公司環保管理制度關于環境因素識別與評價的規定，結合國家、地方政府生態環境保護法律法規、標準規范和集團公司環境保護管理規定等規章制度新要求，開展了車間全員環境因素識別與評價，形成環境因素評價報告和環境因素臺帳。對識別的黃河北罐區物料泄露和火炬冒黑煙2個重要環境因素制定落實管控措施。
（5）根據廠部開展環境風險大排查大整治要求，有效預防和遏制環境污染事故，對車間查出的氣柜東北角化污井滲漏問題進行消除。4、堅持做好職業健康管理（1）組織完成了工作服等特種勞動保護用品和普通防護用品(個人洗滌用品)的登記發放工作。（1）組織完成了1年1度職業健康體檢工作。
三、存在問題
車間員工老化缺員，部分新來員工安全技術素質需要提升。
四、下一步工作思路和打算
1、強化安全環保重要性認識，牢固樹立安全環保就是最大政治、就是最大效益、就是最大福祉的意識。堅持用“四條紅線”的管理要求管控好關鍵風險領域和重要敏感時段的危險作業。
2、強化對員工的應急演練和技能培訓。按照年初制定員工培訓計劃扎實做好安全環保、工藝操作、設備維護等涉及各專業的培訓。堅持每周一次的班組應急演練，車間主任牽頭，各專業配合，重點演練提高員工對安技裝備的熟練使用，演練對工藝流程的熟悉、演練員工報警回報程序的掌握，演練員工第一時間正確處置到退守狀態的能力、
3、強化對危險作業和承包商的監督管理。堅持對車間危險作業100%監督檢查，車間領導和技術人員堅持對危險作業親自落實各類風險消減措施。繼續做好危險作業的電子票證辦理，做到程序符合公司要求。堅持做好對承包商的安全教育和現場動態監督管理，及時糾正各類違章。落實監護人員的監護職責，對職責落實情況進行獎懲。
4、堅持做好隱患排查整治。堅持精細標準做好車間周檢工作。車間領導和技術人員堅持每天上崗檢查。重視各級各類上級檢查問題的整改，領導按照專業分工組織問題整改。
5、重點做好火炬氣的監督管控、落實防止火炬氣冒黑煙的措施，杜絕“火炬冒黑煙”事件的發生。
6、繼續減少危險作業次數
設備專業做好作業前人員、工器具、現場作業條件等協調。具備條件再申報作業；
（一）加強規劃的龍頭和管控力度，完成土地利用總體規劃修編工作。一是完成了全市縣、鄉土地利用總體規劃數據庫建設，其中鄉級土地利用規劃數據庫已報國土部備案，縣級土地利用規劃數據庫已完成并報省廳審查。二是完成了《市土地整治規劃（2011-2015）》編制并報市政府批準實施，完成并上報了《市礦產資源總體規劃》實施情況中期評估。三是進一步完善預審制度，全年共安排28個建設項目用地預審，重點支持生態旅游項目用地以及新農村建設和現代化農業發展用地需求。四是按照省廳《關于開展2013年度國土資源供需總量平衡研究工作的通知》的要求，按時編制完成了《市2013年度國土資源供需平衡分析報告》，對2013年度國土資源的需求供給形勢進行了科學合理的預測，配合國土資源部對我市國土資源供需平衡工作進行調研，提出了意見和建議。五是嚴格執行土地利用年度計劃，分解下達保障性住房用地計劃、合理安排提前預下達用地計劃，發揮用地計劃對用地結構調整的引導作用，重點保障首位產業、保障性住房、重點基礎設施等項目建設用地。
（二）積極推進建設用地依法報批，嚴格執行征地程序，保障被征地農民合法權益。截止目前，我市共依法上報新增建設用地18363畝（含江南集中區5101畝），其中農用地12451畝、建設用地3412畝、未利用地2500畝。已經省政府批準用地9617畝。批準保障性住房用地1172畝，全市1.7912萬套保障性住房用地全部得到了落實。另外，S321西延（南沿江一級公路高嶺至牛頭山段）工程項目、東至縣生活垃圾處理工程項目、集中示范區道路和物流中心項目、縣318國道改建工程（南陵至段）、人口學院、市精神病醫院等一批重點基礎設施、民生工程項目用地也得到了保障，促進了我市經濟又好又快發展。
（三）精心編制年度土地供應計劃，并及時公布。根據全市國民經濟和社會發展情況，編制了2013年市本級土地年度供應計劃，并根據前五年住房用地的實際供應情況，按不少于前五年的平均數編制了年度住房用地供應計劃，并通過國土資源部土地動態監測與監管系統及時向社會公布。
（四）啟動市區宗地統一代碼編制工作。根據省廳《關于印發保發展保紅線工程2013年行動實施方案的通知》（皖國土資[2013]93號）和《全國宗地統一代碼編制工作實施方案》的精神和要求，全面啟動了宗地統一代碼編制工作，目前此項工作已經基本完成，并于11月上旬開展市、省級驗收。同時，扎實推進農村集體土地確權登記發證后續工作。下發了《關于加快農村集體土地確權登記發證后續工作的督辦通知》，督查督辦，加快推進。目前我市農村集體土地所有權確權登記率達97.73%；農村集體建設用地使用權確權登記率達97.83%；農村宅基地使用權確權登記率達97.62%。縣農村集體土地所有權登記發證工作通過了國土資源部檢查驗收。
（五）進一步提高地質資料信息管理和服務水平。完善全市地質資料匯交檔案，全市195家采礦權全部建立了地質資料檔案，實行統一監管。委托324地質隊編制了《市城市地質調查》，著力做好為重大工程、民生項目提供數字資料產品服務，現已進入成果驗收階段。在全省率先開展1：5萬地質災害區劃調查，石臺縣已完成外業工作，其它兩縣一區完成了項目招標和方案評審工作。
二、全面實施節約集約用地制度，促進經濟發展轉型
（一）精心安排，做好土地出讓工作。進一步加強土地市場推介宣傳力度，通過平面媒體、網絡、編印宣傳冊等方式大力向外宣傳推介。利用閩商商會換屆和全國第三屆綠運會之機，分別在合肥、舉辦了三場土地推介會，百余企業參與，效果顯著。截止目前，全年出讓土地749.66公頃，成交價款57.44億元，其中市本級16宗，面積96.3公頃，實現出讓價款13億元，占年初目標任務的162%。
（二）加強土地出讓金的清欠和追繳工作。對市本級近年來土地出讓金交納情況進行了全面清理，分類制定清繳措施，采取電話催交、下發催交函、上門催交和約談等多種方式，嚴格兌現國有土地使用權出讓合同約定，加大土地出讓金的催交力度。截止目前，共追繳入庫土地出讓金7.35億元，有力維護了國有資產收益權益。
（三）強土地供后監管。對近幾年市本級出讓地塊出讓合同履行情況進行了檢查，充分發揮土地動態監測系統的作用，對項目建設情況進行檢查，實行動態監管，對未能按合同約定如期開竣工的下發監促整改通知書。
（四）積極開展批而未供和閑置、低效利用土地的清理處置。加大閑置、低效利用土地清理處置力度，擬定了《市閑置及低效利用土地處置辦法》，并提請市政府出臺。開展土地出讓合同履行情況檢查，及時解除了2宗國有土地使用權出讓合同，啟動了5宗涉嫌閑置土地調查工作，累計依法收回土地287畝，核減正威電子用地1000畝。大力支持標準化廠房建設，全年全市計劃興建標準化廠房493萬平方米，截止目前在建標準化廠房186萬平方米。開展節約集約模范縣創建活動，縣已榮獲“全國節約集約模范縣”光榮稱號，東至縣正在穩步推進創建全國節約集約模范縣工作。
三、不斷完善耕地保護激勵機制，切實守住耕地紅線
（一）開展2012年縣級政府耕地保護責任目標履行情況考核。按照市政府《市人民政府辦公室關于印發各縣區政府管委會耕地保護責任目標考核辦法的通知》要求，對各縣、區人民政府2012年耕地保護目標責任履行情況（包含2012年度實施的高標準基本農田建設）進行了考核并打分。市政府對考核優秀的東至縣和貴池區分別獎勵200萬元和100萬元。
（二）督查指導整體推進農村土地整治示范項目、土地整理項目的實施和驗收。一是開展月調度，督促和指導各地開展土地整治。東至縣大渡口鎮勝利鎮整體推進農村土地整治示范建設項目的農地整理部分于7月2日至3日通過了省國土資源廳驗收。涓橋鎮1.32萬畝土地整理項目、大渡口和勝利鎮2.76萬畝土地整理項目已分別完成100%和97%，將于年底前完成驗收。二是強力推動實施清溪河上游“先行復墾”項目。按照市政府有關部署和要求，今年8月份以來，對市重點工程清溪河上游“先行復墾”項目進行現場調度，每10天開展一次，調度通報至貴池區人民政府，并報市政府主要領導，取得了良好效果。該項目于9月底基本完成了土地復墾任務，局部調整方案業經省國土資源廳審批，驗收材料已上報省廳。
（三）積極開展高標準基本農田建設。今年我市計劃完成高標準基本農田建設任務13.26萬畝。其中貴池區2.8萬畝、東至縣6.86萬畝、縣3.1萬畝、石臺縣0.5萬畝。目前各地的基本具備項目已基本完成。稍加改造項目貴池區已基本完成，東至縣完成75%、縣完成50%、石臺縣完成60%，年底前完成驗收和報備。
（四）推動永久基本農田劃定和建庫工作。始終對永久基本農田劃定工作常抓不懈，強力推進。于今年4月底至5月初組織有關人員對各縣（區）永久基本農田劃定工作進行了市級初驗，原則上全部通過驗收，同時督促各縣區按照市級驗收組提出的整改意見落實整改，全部整改到位后申請省級驗收。目前，各地正在按照國土資源部最新的數據庫建設規定，重新整改完善。
（五）不斷完善補充耕地項目實施管理機制。一是到各縣（區）專題調研新增耕地工作，對新增耕地實際利用情況和后備資源有關情況進行實地調研查看，指導和幫助解決有關困難和問題。二是出臺了《關于加強和規范土地開發復墾補充耕地工作有關問題的通知》（池國土資[2013]251號），重點從補充項目立項，項目實施，項目資金，項目驗收等方面做了明確要求。建立了補充耕地項目復核制度，健全了耕地占補平衡指標管理制度，規范了民間資本投資補充耕地的指標管理，從而進一步規范了補充耕地各個環節，以達到“數質并重”。三是今年省下達我市補充耕地任務8000畝，目前經省廳驗收確認的補充耕地面積為750畝，有7092畝已實施完成并開展驗收。另外，根據省廳“土地整治示范建設項目、土地整理項目驗收確認的新增耕地也可納入年度補充耕地任務”的精神，今年全市預計完成驗收確認的土地整治示范建設項目、土地整理項目新增耕地約5200畝，今年可望完成年度目標任務。
（六）做好土地利用變更調查，保持土地調查數據的現勢性。一是完成了2012年度土地變更調查信息套合標注工作。根據國土資源部關于2012年度土地變更調查“四下三上”的工作方案要求，我市2012年度土地變更調查工作已經完成了“四下三上”，完成了新增建設用地圖斑與國土資源部批供用綜合監管平臺套合數據信息的標注工作，并通過了省國土資源廳的驗收并報國土部，并將下發的“四下”成果將應用于衛片執法檢查、土地報批及地籍信息化管理平臺。二是下發了《關于建立土地利用變更調查日常工作機制的通知》，進一步規范土地利用變更調查工作機制，做好土地利用變更調查日常工作，為土地資源管理做好基礎服務。
（七）認真配合南京督察局開展2012年度用地報批集中審核督查工作。今年3月，按照南京督查局、省國土資源廳要求，精心組織安排、積極準備材料，認真配合南京督察局開展審核督查工作。對南京督查局提出的整改問題，積極督促各地進行整改，并形成整改方案報南京督察局。8月，南京督察局對我市前一階段的整改工作進行了再次檢查，在充分肯定前一階段整改成果的同時，也指出了征地過程中存在的一些新問題，要求在今后的工作中予以糾正完善，切實維護被征地農民合法權益。
（八）進一步強化“批、供、用”監管平臺應用。將“批、供、用”監管平臺應用作為當前國土資源管理部門日常性工作來抓，購置專門設備、指派專人，定期維護和更新監管平臺信息數據。一是出臺了《關于進一步加強土地報批審查工作的通知》（池國土資[2013]280號），采取建立土地報批動態管理數據庫、委托市局信息中心審核項目用地勘測定界成果和是否符合總體規劃、對疑問地塊進行現場復核、建立土地中介機構“黑名單”制度等四項措施，進一步規范土地報批工作，提高用地報批信息化管理水平。二是按照省廳《關于進一步做好征地信息公開工作的通知》（皖國土資函[2013]467號）和《省國土資源廳關于加強征地信息公開工作的通知》（皖國土資函[2013]1696號）通知，市、縣（區）局積極采取措施，在局門戶網站的“建設用地報批項目查詢”、“用地審批”、“公示公告”、“業務公告”專欄，及時公開建設用地批復文件、被征收土地的位置、面積和用途等相關信息，公開征收土地公告、征地補償安置方案公告等內容，提高征地工作的透明度，確保廣大群眾的知情權、監督權。
（九）不斷加強土地執法力度。一是根據《省人民政府辦公廳關于印發2012年度全省土地礦產衛片執法檢查工作方案的通知》，及時擬發了《全市土地礦產衛片執法檢查工作方案》，建立衛片執法檢查周報告制度，召開全市衛片執法檢查工作推進會，確保圓滿完成各項工作，并成立督察指導組于8月6日至9日到三縣一區督察指導衛片執法檢查工作，全面查清了違法用地圖斑。二是狠抓土地礦產變更調查違法用地查處整改工作。針對2012年度土地變更調查全市上報違法用地49個圖斑，通過督導，全市立案并作出行政處罰49件，沒收建筑物44541平方米，沒收違法所得9.6萬元，拆除建筑物3493平方米，罰款50.56萬元。針對部下發我市2012年度458個土地衛片執法檢查疑似違法用地圖斑，3個礦產衛片疑似圖斑，全面細致核查整改，全市違法用地51宗，共立案查處土地衛片違法案件41件，已基本查處落實到位，罰款51.01萬元、沒收違法所得24.3萬元，沒收建筑物5.114萬平方米，已申請法院建筑物面積0.52675萬平方米；非立案處理10宗，自行拆除復耕面積24.61畝。立案查處礦產衛片違法案件2件，沒收違法所得36.68萬元，罰款3.084萬元，1宗為歷史開采遺跡，作為非立案處理。同時，認真開展個案查處工作，截止目前，今年市本級共立案查處土地違法案件4件，沒收建筑物1648.4平方米，罰款16.1532萬元；申請法院強制執行4件。立案查處礦產違法案件3件，罰沒款114.89萬元；移送公安1件非法采礦造成礦產資源破壞案件。三是創新完善國土資源執法監管共同責任機制，積極同公安部門溝通合作，在縣區設立國土資源警務室，目前，縣、東至縣“國土資源警務室”已掛牌運行。同時，指導相關縣、區政府出臺了具體監察問責辦法，將問責措施延伸至鄉鎮。四是不斷加強國土資源執法監察隊伍建設，今年3月，組織開展了對市、縣兩級164名執法監察人員全封閉執法資格及業務培訓，并進行考試考核。五是認真開展執法模范縣創建工作，申報東至縣為“全省國土資源執法模范縣”創建活動參評單位。
（十）及時受理辦結群眾來信來訪，維護群眾合法權益。截止目前，累計受理各類件40件，其中來訪來電30件，來信10件，已辦結39件，另1件正在辦理中，辦結率97.5%，全年未發生突發事件和，總量同比有大幅度下降。
（十一）不斷強化教育和培訓力度，認真抓好干部隊伍建設。一是認真研究部署2013年黨風廉政建設工作任務，層層簽訂黨風廉政建設責任書，細化分解年度廉政建設任務。結合市委市政府“三查三評”活動，組織全系統干部職工認真學習中央“八項規定”、省委省政府“三十條規定”和市委市政府“二十條規定”，強化機關內部管控。出臺了《財務管理制度》、《機關內部管理規定》、《關于進一步嚴明工作紀律的通知》，促進廉政建設。二是利用周五學習日、中心組學習、干部在線學習、“大比武、大練兵”知識比賽等形式，積極組織全系統干部參加培訓、學習，不斷提升業務知識。三是對全市國土資源系統15名干部進行了考察，提任15名同志，啟動并完成了機關13個科室主要負責人交流輪崗。
四、加強領導，保障實施
省廳2013年雙保工程實施方案下發后，我局高度重視，立即向市政府進行了專題匯報，市政府就認真開展好全市2013年“雙保”工程行動作出了明確要求和部署。一是成立了市委常委、分管副市長為組長，市直相關部門負責人為成員的“雙保工程”領導小組，強化保障、提升規格，形成部門聯動、共同參與的工作機制。二是制定下發了市《保發展保紅線工程2013年行動實施方案》，分解工作任務、細化工作目標，將工作逐項落實到責任領導、責任科室、責任人。三是印發了《市國土資源局開展保發展保紅線工程2013年行動宣傳工作方案》，細化措施、明確任務。利用“6.25”土地日等重大時點、節點，進行廣泛宣傳；在日報發表宣傳專版，在省國土資源廳門戶網站“雙保專欄”中發表信息，大力宣傳我市國土資源建設成果。
五、2014年工作打算
（一）繼續深入開展“雙保”工程行動。加強對農村土地整治、土地整理、高標準農田建設和永久基本農田劃定等重點工作調度，加大土地開發復墾新增耕地工作力度，努力實現耕地占補平衡，確保我市耕地保有量、基本農田保護面積有增不減。科學把握政策，依法積極報批土地，為重點項目和民生工程用地提供有力保障。
（二）構建理性土地供需機制。切實健全完善節約集約利用土地標準體系、政策措施和退出機制，加大土地供后監管和閑置土地清理力度，努力提高供地率。積極開展土地節約集約利用綜合評價考核，對達不到投資強度的工業企業實行退地政策，鼓勵退廠進園。充分發揮市場配置土地資源應有作用，科學組織土地出讓，為全市經濟和社會發展提供資金支持。
（三）加快實施美好鄉村建設，統籌抓好城鄉建設用地增減掛鉤、農村土地整理整治、高標準基本農田建設和永久基本農田劃定工作。科學安排拆遷安置點及建新區的建設用地比例和布局，優化農村土地利用結構，促進我市小城鎮建設和新農村建設，加速推進城鎮化進程和城鄉統籌發展步伐。