時間：2023-02-13 10:13:16
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1、順利召開教代會第一次、第二次會議，討論通過了校長工作報告，審議學校財務工作報告和評議中層以上干部。討論學校改革擴展議題，堅持學生評價教師，全校教職工評價中層以上干部。
2、組織會員積極投入教育教學工作，開展繼續教育培訓，實行全員培訓制度。
3、組織會員積極投入教育教學工作，開展賽課活動和傳、幫、帶以老帶新的工作。
4、認真完成了行風評議工作，受到周邊單位的充分肯定，職工會員認真履行職責，增強師德師風建設。
5、組織全體會員每周收看名家講壇。
6、組織會員開展拔河比賽，凝聚教職工的活力，展示教師精神面貌，充分展現xx高中全體教職員工的師德師風形象。
7、“教師節”組織職工在開學典禮上表彰先進職工18人次。
8、組織會員參加太湖縣職工籃球、乒乓球比賽。
9、積極參加上級工會組織的各項活動。
10、教師節組織全體會員舉行趣味體育比賽。
11、動員全校師生為重病職工余業東老師捐款30000余元。
12、組織會員參加我校第三屆秋季運動會裁判工作。
13、組織慰問教職工疾苦和退離休同志6余人。
14、為全校職工發放節日禮物和慰問信。
15、組織召開年終工會擴大會。并慰問表彰工會委員和工會積極分子6人。
為全面貫徹落實交通科學發展觀，進一步提高交通依法行政能力和交通行政管理水平，努力創造交通“三個服務”良好的發展環境，加快交通行業管理法治化進程，根據年初交通法制工作安排，省廳決定在全省交通系統開展一次行政執法檢查，現將有關事項通知如下：
一、檢查的主要內容
1、交通法制工作機構建立、人員配備及活動開展情況等；
2、交通行政許可“一個窗口”對外制度的建立、實施、具體措施和取得的成效等；
3、執法隊伍清理整頓、執法人員大專學歷比例和法制培訓情況等；
4、文明執法主題活動開展、文明執法單位創建、執法便民措施的落實情況等;
5、行政執法公示制、行政執法案卷評查制、行政執法監督制、行政執法評議考核制及行政執法責任追究制的落實情況等；
6、“五五”普法依法治理工作進展、領導干部學法用法制度的落實及法制宣傳教育主題活動的開展情況等；
7、行政執法主體、執法依據、執法程序、執法方式、執法結果是否合法及行政復議、應訴情況等；
8、交通普法依法治理工作的基本經驗、存在的問題以及明年交通法制工作的主要工作思路和措施。
二、檢查的組織形式
檢查采取自查、交叉檢查與重點抽查相結合的方式。各地要認真開展自查，并在自查的基礎上向省廳推薦2007年度交通法制工作的先進單位和先進個人；10月底－11月底，省廳將組織四個檢查組進行分片交叉檢查。檢查時將對各地擬推薦的先進單位和個人進行重點抽查，檢查情況作為評先考核的重要依據。
具體分組情況:
第一組：組長單位：省交通廳，成員單位：武漢、荊門、孝感、潛江交通局（委）；受檢單位：隨州、襄樊、十堰、林區交通局、高速公路管理單位。
第二組：組長單位：省公路局，成員單位：黃岡、黃石、鄂州、荊州、咸寧交通局；受檢單位：天門、仙桃、宜昌、恩施交通局。
第三組：組長單位：省運管局，成員單位：隨州、仙桃、十堰、宜昌交通局；受檢單位：黃岡、黃石、鄂州、荊州、荊門交通局。
第四組：組長單位：省港航局，成員單位：襄樊、天門、林區、恩施交通局；受檢單位：武漢、咸寧、孝感、潛江交通局（委）。
各組組長由組長單位分管領導擔任，參加檢查人員為各單位法制工作機構負責人，組長單位要與成員單位和受檢單位在時間上搞好銜接和協調。各組檢查考核工作務請于11月底前全部完成。
三、檢查的主要方法
1、采取聽匯報、查案卷、看資料等形式，重點檢查各市州交通局（委）和擬推薦的法制工作先進單位的法制工作情況；
2、采取抽查、暗訪等形式，深入執法現場，檢查1-2個基層執法單位的現場執法情況；
3、采取隨機提問等方式，檢查3-5名執法人員對與本職工作相關的法律、法規的應知應會情況，對擬推薦的先進個人要進行全面了解；
4、采取召開管理相對人座談會等方式，廣泛聽取管理相對人對交通執法部門的意見和建議。座談會由受檢單位負責召集不同的管理對象參加，座談時受檢單位應予回避。座談情況作為考評參考;
5、采取百分制考核辦法，按照省廳統一制定的考核評分標準，逐項進行考核計分（具體檢查考核標準見附件）。
四、工作要求
1、各單位要加強對此次執法檢查工作的領導，明確分管領導和具體辦事機構，抓緊開展自查和資料的收集整理以及先進單位和個人推薦上報的準備工作。各單位2007年交通法制工作總結以及執法檢查自查報告要于2007年12月15日前報省廳政策法規處，逾期未報視同放棄評先資格。
2、各檢查組要深入基層，深入實際，采取多種方式，掌握交通行政執法的第一手資料，對檢查中發現的問題要及時指出，并認真做好記錄，發現好的典型和經驗，要及時總結，務求檢查取得明顯成效。
根據市委組織部、市人事局《關于做好二==五年度機關事業單位考核工作的通知》（吳人發[====]===號）精神，我局從==月==日到==月==日，利用一個月的時間對全局人員進行了考核，現將考核情況匯報如下：
一、基本情況：這次考核是統計局成立以來較為系統、全面、正規的一次考核，從考核準備、組織實施、成績統計到等次評定等各個環節都做到了周密準備、公平施考、嚴肅統計、公正評價，既營造出了一個良好的考核氛圍，又考出了每個人的真實成績，圓滿完成了年度考核工作。我局現有人員==人，其中：副處級以上=名、科級=名、科員=名、干部=名、工勤人員=名，共有==人參加了年度考核工作。
通過考核共評出優秀公務員三名：王智成、馬若飛、劉文惠。馬克林等=名同志（見附表）榮獲全國第一次經濟普查先進個人稱號，屬省、部級表彰獎勵人員，不占本單位優秀人數比例，直接上報為優秀公務員。其他同志均評定為稱職（合格）。
××市人大常委會《關于交辦<關于市衛生局局長×××任職情況的評議意見>的通知》對我履職情況提出了嚴格的要求,并提出了很好的建議，十分中肯，倍受激勵。經過認真思考和局領導班子研究，現對評議意見中指出的四個方面存在問題的整改情況和落實四條工作建議的措施匯報如下:
一、堅持以人為本，緩解社會熱點焦點問題
老百姓“看病難、看病貴”的問題，在我市確實程度不同地存在，并成了社會各界關注的熱點問題。為此，我們已經和正在采取以下措施：
1、規范醫療服務收費行為。嚴格執行醫療服務收費價格和藥品統一降價政策，完善醫療信息公示制度和費用查詢制，實行醫療違規收費查實免費制，建立醫院藥品用量動態監測、臨床用藥超常預警制度和不當處方內部公示點評制度，積極試行住院按單病種限價收費，大型設備檢查和部分檢查項目報告單互認，一、二級醫院的“藥占比”必須達到規定要求，市屬醫院每門診人次平均費用年增幅保持“零增長”，每出院人次平均住院費用年增幅不超過5%。
2、改革醫務人員收入分配機制。加大內部分配制度改革的力度，完善重實績、重貢獻，向優秀人才和關鍵崗位傾斜的分配機制，逐步推行崗位工資制。嚴禁醫務人員收入與醫療收費直接掛鉤，堅決取締科室承包、開單提成、小金庫等違規行為。
3、加快社區衛生服務體系建設。按照2005—2010年全市社區衛生服務發展規劃，以創建省社區衛生服務先進市為契機，年內完成10個建制鎮13所衛生院向具備“六位一體”功能的社區衛生服務中心轉型過渡，建成146所社區衛生服務站，并實行鎮村一體化管理，做到“小病不出社區、不出鄉鎮”，為居民提供經濟、便捷、主動的醫療衛生服務。
4、深化藥品集中招標采購制度。不斷改進藥品、醫療器械購銷監督管理機制，集中招標采購公開化、規范化，加強藥品配送的組織協調、規范操作和監督管理，試行藥房托管工作，減少流通環節，降低流通成本，規范購銷渠道和藥品市場秩序，有效遏制醫藥購銷和使用中的違法違規行為。
5、提高合作醫療結報比例和封頂水平。逐步提高農村合作醫療保險人均籌資標準，今年提高到130元，1－8月共籌集資金6718.15萬元，門診、住院補償共6.08萬人次，金額為3074.72萬元，建立穩定的籌資機制，擴大人群覆蓋面，完善弱勢人群的醫療救助制度，解決貧困農民看病就醫問題。科學制訂和調整補償方案，降低報銷起付線、提高補償封頂線。建立老年人個人賬戶，開展70歲以上居（農）民免費健康體檢，減少大病發生的風險。
二、整合衛生資源，提高農村醫療服務能力。
1、加強農村衛生人才隊伍建設。加強對鄉村醫生的管理，206名社區現有人員參加省廳舉辦的轉崗培訓，目前已完成了836名鄉村醫生兩年一次的業務培訓和年度考核。盡快出臺加快全市農村社區衛生人才隊伍建設的辦法，今年年內完成至少100名全科醫師培訓。
2、加大衛生支農力度。實行市屬醫院主治醫師晉升前到衛生院支醫制度，每年市屬醫院下派10名后備干部到衛生院掛職鍛煉，加強對衛生院在職人員的業務培訓，提高業務水平。采取人員培訓、技術指導、巡回醫療、雙向轉診、委托（合作）管理等方式，加強對基層社區衛生服務的業務指導和技術幫助，扶持農村衛生院建設發展。
3、深化人事分配制度改革。完善崗位競聘選聘制度，衛技崗位全面實施崗位聘任，專業技術職務（職稱）實行評聘分開，試行高職低聘、低職高聘，切實執行待崗、解聘、辭聘制度，健全競爭激勵機制，充分調動廣大專業技術人員的積極性和創造性。
4、推動醫療集團化經營。鼓勵市屬醫院與建制鎮衛生院組建醫院集團，充分發揮好市一院、中醫院醫療服務集團的作用，雙向選擇，人員互派，從管理、技術到人才培養全方位幫扶。
三、加大執法力度，切實保障食品衛生安全。
1、全面提升衛生執法工作水平。加強衛生監督員隊伍建設，建立獎懲制度，強化依法行政、監督和“四五”普法考核，繼續實行執法責任制和執法過錯責任追究制度，做到依法行政、依法辦事，簡政提速。嚴格醫療機構、人員、技術準入和監管，規范衛生行政許可行為，實施行政許可“陽光操作”。
2、加大市場監管力度。將食品衛生執法監督擺在衛生綜合執法監督的重要位置，深入實施食品衛生監督量化分級管理制度和“食品放心工程”。加強食品衛生監督信息網絡建設，建立全市食品生產經營企業基本信息、監管信息、誠信信息、不良記錄信息等信息庫，提高食品衛生監管水平。
3、強化打擊非法行醫長效機制。繼續開展以打擊非法行醫、非法采供血為重點的醫療服務市場整頓工作。嚴肅查處醫療機構超核準診療范圍執業、任用非衛技人員從事衛技工作、科室對外承包等違法行為，嚴格查處違法醫療廣告和虛假醫療宣傳，維護醫療市場正常秩序，保障群眾就醫安全。加強個私民營醫療機構的管理，強化醫療機構執業校驗，推進醫療機構誠信服務等級評定工作。
四、推進行風建設，努力提升衛生行業形象。
1、扎實推進治理商業賄賂工作。開展治理醫藥購銷領域商業賄賂專項工作，對掌握物權、財權等重點崗位人員滿3－5年（科長崗位3年、經辦崗位5年）進行輪崗。運用正反兩方面特別是身邊的典型，深入開展社會主義榮辱觀教育、職業道德教育、法制教育、紀律教育和警示教育，筑牢思想道德防線。
2、認真開展政風行風評議。狠抓各項工作措施的落實，積極配合市行風評議組做好評議的各項工作。加強行風巡查力度，不斷完善行風建設的長效機制。做好院務、醫務和黨務、政務公開，規范公示的內容、渠道和時限，重點公示容易產生不正之風的內容。采取各種措施不斷提高人民群眾對衛生工作的滿意度。
3、大力推進衛生文明行業創建。在廣大醫務人員中開展“德技爭先競賽活動”，各醫療衛生單位今年要創成示范集體（病區、窗口）各10個，并積極開展文明單位爭創工作。充分整合工青婦和各醫學團體的力量，組織實施好第十六屆“白求恩杯”各個競賽項目，推進文明單位建設進程，使一批單位文明建設層次得到提升，為創建市文明行業奠定扎實基礎。
4、積極倡導廉政文化。按照常熟市衛生系統廉潔文化建設實施意見，以“自覺守廉、親情助廉、單位崇廉、同行敬廉”為主題，促進黨員干部廉潔建設、衛技人員廉潔從醫，以中層干部會議、個別談話、崗前教育等形式，有計劃、有步驟地開展“廉潔文化進基層”活動，至今已開展49次“四廉”活動，受教育3464人，以及78次“三警”教育活動，受教育698人。
一是以創建促創新
以“五有一化” （有工作人員、有辦事場地、有工作計劃、有工作經費、搭建黨建和科協建設區域化工作平臺）為抓手，推進“科普惠民社區行動計劃”四級聯創和黨建帶科協建設工作。截至目前，烏魯木齊市共676個社區全部加入創建行列。通過建立健全街道、社區科普工作領導小組，明確辦事機構，實現科普工作有機構；開展“站欄員”建設，建立具備科普、宣傳、培訓、咨詢和服務等基本功能的服務站，在街道、社區建設科普畫廊、科普櫥窗，直接面向公眾傳播科普知識，實現科普工作有固定場所；積極動員組織學校、學會、科普機構、科技團體、科普場館、大眾傳媒、企事業單位的專業人才組成的科普志愿者隊伍，實現科普工作有專兼職人員；組織開展多種形式的城市社區科普活動，開展科普進社區、進學校、進機關、進農村等“十進”活動，實現科普工作經常性、群眾性、參與性；搭建黨建和科協建設區域化工作平臺，實現黨建工作與科協建設互促互進，科協工作為黨建工作增光添彩的良好局面。
二是以聯合促創新
在重點發揮好各級科協組織工作優勢的同時，烏魯木齊市充分調動全市全民科學素質工作成員單位和社會各界力量，發揮大科普、大協作的宣傳優勢，優化科普工作的宣傳環境，與成員單位簽訂了《烏魯木齊市貫徹，實現資源共建共享協議書》，完善共建共享機制。同時，依托科研院所、高等院校、科技團體、科普場館、媒體機構、科普基地等先進設施、人才資源、場館資源等，為社區居民提供服務。截至目前，全市已有78個單位榮獲全國、自治區、市、區“科普惠民社區行動計劃”先進（示范）單位，獲得獎補資金363萬元。高新區（新市區）、經濟技術開發區（頭屯河區）、天山區、水磨溝區對創建的科普惠民先進（示范）社區獎補資金實行1：1配套，落實獎補資金百萬余元，極大地調動了社區創建工作的積極性，有力地推動了基層科協創建工作的大力開展。
三是以示范促創新
針對烏魯木齊大城市、小郊區的特點，市科協在所轄七區一縣的烏魯木齊縣、達坂城區、米東區深入推進“科普惠農興村計劃”，并實現了“四級聯創”。通過以點帶面、榜樣示范的做法，“三級公示四級聯創”的評選方式，成效顯著，在發展農業產業經濟，促進社會主義新農村建設，提高農民群眾科學素質，加快農民群眾增收致富步伐等方面，發揮了積極的作用。2007年至今，已有41個單位和22名個人分別獲得國家、自治區、市級、區（縣）級“科普惠農興村計劃”先進集體、先進個人，累計獲得獎補資金396.6萬元。同時，科普惠農興村計劃實現了四級聯創，烏魯木齊市和各相關區縣也設立了專項經費開展本市、本區縣的表彰獎補活動，配套專項經費100余萬元。
四是以活動促創新
一、推進人才強縣戰略，服務經濟社會發展
(一)大力引進高層次人才，為縣域經濟發展提供智力支持。一是在市外專局的大力支持和幫助下，舉辦了“引進國外智力，助推巾幗創業”草莓栽培技術培訓班，聘請日本草莓專家先生對全縣130名草莓種植戶、技術人員進行了草莓栽培技術方面的培訓指導。二是組織常林集團、金正大、金沂蒙等大型企業參加“中國第五屆海內外高端人才交流暨技術項目洽談會”等省、市舉辦的大型招聘會6場次，在“省海外人才項目網”上項目信息86條，聘請外國專家2名、招聘本科以上高層次專業技術人才220余名。三是以省高校畢業生就業網為載體，實行企業網上招聘信息和協議管理。今年新增在信息網登記開戶企業2家，招聘信息30條，提供就業崗位129個。
(二)廣開渠道，多措并舉，積極做好畢業生就業服務工作。一是按照《省事業單位公開招聘人員實施辦法》和揚州市事業單位招聘工作人員的有關規定，本著公開、平等、競爭、擇優的原則，5月份組織—年未落實就業單位的全日制普通高等院校非師范類畢業生進行了公開招考。通過選拔，招聘了96名事業單位工作人員，增強了事業單位的活力。二是根據中央和省委、省政府關于引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業精神和省委組織部、省人事廳等七部門關于組織開展高校畢業生到農村基層從事支教、支農、支醫和扶貧工作的實施辦法要求，為年招募的20名“三支一扶”大學生辦理了相關手續和年“三支一扶”大學生的年度考核工作。三是積極引導畢業生轉變就業觀念，促進畢業生進企業就業。針對事業單位用人計劃少，多數畢業生不能在事業單位實現就業的實際，為最大限度的促進畢業生就業，主動對100多家單位進行畢業生需求情況調查，掌握用人單位人才需求情況，積極為企業推薦優秀畢業生，探索出了畢業生在企業實現就業的路子。一年來，為推薦進入企業的59名畢業生辦理了就業手續，并出具人才流動商調函67份。四是采取舉辦春、秋季人才交流會與小型人才交流會相結合的形式，為企事業單位提供選拔人才的舞臺。一年來，共組織120家(次)企業，提供就業崗位1200余個，各類參會求職人才2260余人，達成就業意向790人。五是開展視頻求職業務。利用視頻設備將每位求職人員口述的個人資料、求職意向、專業特長等采集到電腦進行保存，方便用人單位直觀的了解應聘人員的具體情況，有效提高了求職應聘的成功率。
(三)拓寬服務范圍，完善人事服務。在加大對民辦學校、中介機構力度的同時，進一步加大人事工作力度。新增人事150人，其中個人49人，事業單位101人;辦理戶口32人;流動黨員組織關系8人，辦理黨員轉正手續6人;辦理轉正定級手續26人，確定職稱176人，為82人進行工資審核;為164人次代收代繳企業養老保險金、機關養老保險金、醫療保險金等共計72萬元。完善的人事為流動人員提供了便捷的人事服務，解除了流動人員的后顧之憂。
(四)認真做好專業技術人員的管理服務工作。一是積極推進事業單位崗位設置管理。按照上級的統一部署和要求，本著“科學合理、精簡效能”的原則，積極推進事業單位崗位設置管理工作。通過對事業單位實行崗位總量控制、結構比例控制和最高等級控制，組織引導事業單位根據有關政策規定，在核定的編制員額和實名制范圍內研究制定實施方案，以推動事業單位因事設崗、按崗聘用、以崗定薪、合同管理，實現由身份管理向崗位管理、由固定用人向合同用人的轉換。二是做好專業技術人員職稱評聘工作。按照省、市的要求，及時公布了年度經各級各系列評審委員會評審(確定)通過的1003名專業技術人員名單，其中正高3人，副高167人，中級360人，初級472人，并按規定辦理了資格證書。認真組織了各系列本年度符合晉升條件的專業技術人員申報工作，通過嚴格審核，共呈報高級材料327份，中級材料631份，初級材料386份。三是認真做好了省、市有突出貢獻中青年專家以及享受國務院政府津貼專業技術人員的推薦、申報工作。為進一步營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的社會環境，充分調動廣大專業技術人員的積極性，根據省、市相關規定，通過調查摸底，嚴格認真地選拔了3名專業技術人員為市有突出貢獻的中青年專家、1名專業技術人員為省有突出貢獻的中青年專家、1名專業技術人員為享受國務院政府津貼的推薦人選，經市級評審，1名專業技術人員獲“揚州市有突出貢獻中青年專家”榮譽稱號。四是認真做好各類專業技術人員資格考試報名工作。針對職業資格考試工作密度大、時間緊、任務重、政策性強的特點，精心組織、嚴格管理，實行了簽定責任書等制度，逐步理順、規范了辦事程序，全年共為786人辦理了各類專業技術資格考試的報名手續，并為去年資格考試合格的人員辦理合格證書52份，審核備案繼續教育學分1089人次。
(五)積極做好博士后科研工作站設站和服務工作。為推動“人才強縣”戰略的實施，更好地為我縣經濟和社會發展服務。根據人事部關于博士后科研工作站的申報條件和要求，積極幫助有關企業出主意、想辦法，選擇符合條件的支柱企業或重點單位申報博士后科研工作站。經過國家人力資源和社會保障部批準，我縣金正大公司設立了博士后科研工作站，并于11月份正式掛牌。目前，已有3名博士后進站工作。
二、積極落實公務員法，規范公務員隊伍管理
(一)貫徹競爭擇優機制，做好公務員招考錄用工作。根據省市的統一部署，按照公開、公平、公正的原則，積極組織開展了年度國家公務員招考錄用工作。具體工作中，通過嚴格程序，強化措施，有力保障了公務員招考錄用工作順利進行。今年我縣共招錄國家公務員32名，其中鄉鎮機關24名，縣直機關6名，法院1名，公安機關1名。全縣共有1970余人參加公務員報考，有81人通過筆試進入面試范圍。經過面試、體檢、政審等工作環節后，32名新錄用公務員走上了工作崗位。
(二)慎重對待，穩妥推進，做好參照公務員法管理事業單位申報及人員登記工作。根據全市縣區事業單位參照管理工作會議精神，積極組織開展了事業單位參照公務員法管理工作。嚴格按照參照公務員法管理單位的基本條件，對各有關事業單位進行了梳理、上報，經省委組織部、省人事廳批準，我縣21個事業單位被列為參照公務員法管理單位。參照范圍確定后，根據部門“三定”方案，通過人員調查摸底，核實確定了各參照管理單位的編制、人數，工作人員崗位、性質及領導和非領導職務設置等情況。及時組織各相關事業單位結合自身實際制定了實施方案，按要求進行人員登記工作。經市人事局審核，組織了擬參照管理的222人參加了登記資格考試。
(三)強化能力素質提升，推進干部教育培訓工作。按照上級要求，嚴格按計劃選調學員，本著“學有所用，專培結合”的原則，積極協調，認真組織選調機關事業單位工作人員培訓工作。一是全年共組織71名公務員參加市人事局組織的各類公務員培訓班3期。其中：年新錄用公務員初任培訓31名，年新錄用公務員初任培訓31名，公務員任職培訓9名。二是舉辦了全縣機關事業單位人事(政工)干部培訓班，對86名人事政工干部對人事業務知識進行了為期2周的培訓，有效提高了人事干部業務素質;為進一步增強事業單位新進人員的工作能力，舉辦了年度事業單位新進人員培訓班，96名學員參加了培訓。三是按照《省專業技術人員繼續教育培訓條例》要求，對全縣8377名專業技術人員進行了繼續教育培訓考試，對全縣2627名機關事業單位工作人員進行了知識更新培訓考試。
(四)嚴格優秀等次比例，做好機關事業單位年度考核獎懲工作。按照平時考核與定期考核相結合的原則，嚴格執行機關事業單位優秀等次比例的考核規定，對全縣13564名機關事業單位工作人員，從德、能、勤、績、廉等五方面進行了年度考核，并將考核結果作為工作人員職務升降、職稱評聘的重要依據。其中確定為優秀等次的2051人,占15%;確定為稱職(合格)等次的11251人,占83%;未定等次的243人,占2%;不合格的7人，因各種原因未參加考核的49人。同時，實行了機關事業單位人員年度考核“優秀”等次公示制度，對擬確定為優秀等次的人員在一定范圍內進行公示。根據國家有關獎懲規定，嚴格審核受表彰單位(個人)的呈報材料，審報省級先進集體6個，市級先進集體13個，縣級先進集體125個;全國機械勞動模范1人，省級先進個人6人，市級先進個人100人，縣級先進個人170人。考核獎懲工作的開展，充分體現了獎優罰劣的目的，有效促進了工作作風的轉變。
三、嚴肅機構編制管理紀律，加強機構編制管理
(一)加強機關事業單位人員編制管理。為配合《公務員法》的深入貫徹落實，鞏固機構改革取得的成果，確保各項改革的順利進行，維護人事編制管理的權威性、嚴肅性，會同縣委組織部等五部門制定出臺了《關于進一步嚴肅組織人事及編制紀律加強機關事業單位人員管理的意見》。對嚴肅機構編制和組織人事紀律，嚴格控制機關事業單位機構編制和人員的過快增長，杜絕各級機關事業單位自行聘用人員、混崗使用人員起到了積極作用。
(二)進一步完善編制實名制管理工作。按照編制管理規定，及時對工作崗位變動人員的編制進行了調整，為新進人員辦理了增人計劃卡，實現編制臺賬的動態管理，保證編制臺賬的準確性。根據市里關于編制實名制管理的統一要求，進一步完善了我縣黨政群機關單位的機構編制實名制管理數據庫，在不涉及國家秘密的前提下，將全縣黨政群機關單位的機構名稱、主要職責、內設機構、人員編制和實有人員名單通過政府門戶網站進行了公示，有效地接受社會監督。
(三)認真做好事業單位網上年度檢驗工作。按照上級統一部署，自3月份開始，啟動了網上事業單位登記和年度檢驗實時匯總工作。通過明確工作人員責任，嚴格操作流程，簡化工作環節，提高工作效率，對各單位提交的各項材料嚴格把關，順利完成了全縣137個事業法人單位年度網上年檢工作，為22個單位辦理了變更手續，年檢率達100%。
(四)做好水利工程管理體制改革工作。按照上級關于水利工程管理體制改革的精神，對龍潭水庫管理所、龍窩灌區管理所、抗旱灌溉總站、凌山頭水庫管理等四個水利工程管理單位的人員編制、職責進行了摸底調查。對照市政府《關于水利工程管理體制改革的意見》中水管單位分類標準，將龍潭水庫管理所、龍窩灌區管理所、凌山頭水庫管理所整建制劃轉為全額撥款事業單位，并定性為準公益性水管單位，重新核定了三個單位的事業編制。將抗旱灌溉總站予以撤銷，將其職責及現有人員進行了劃入龍窩灌區管理所。
(五)認真做好機構編制的審批工作。對各單位的申請報告進行了認真梳理分類，根據上級機構編制管理有關規定，擬定出辦理意見，并提交編委會進行研究。對經編委會研究確定的機構編制事項及時行文進行了公布。根據市局要求，下發了年縣直事業單位補充職工計劃申請表，對縣直各事業單位人才需求情況進行了調查摸底，為下一步人員配備奠定了基礎。
四、充分發揮職能作用，提升人事服務工作水平
(一)認真做好工資福利與離退休干部服務工作。一是做好工資福利政策的落實工作。全年共審批機關事業單位按年度考核晉升的工資業務13000余份，因職務、崗位變動產生的工資業務1200余份。審批套改原執行公務員工資制度的事業單位人員工資1600余份，年工資改革以來軍隊轉業干部工資82份，審批和調整遺屬困難補助156份。二是做好津貼補貼規范工作。會同縣紀委、縣委組織部、縣監察局、縣財政局、縣審計局制定印發了《關于印發臨沭縣規范公務員津貼補貼實施方案的通知》、《關于印發臨沭縣規范縣直機關津貼補貼實施方案的通知》、《關于縣直機關事業單位規范津貼補貼有關問題的通知》和《關于機關事業單位特殊崗位津貼執行問題的通知》等一系列規范性文件，對各種津貼補貼項目進行了清理歸并，合理確定了津貼補貼標準，并按照規定標準及時對相關人員津貼補貼進行了審批。三是組織開展了病退人員查體工作。根據市人事局的要求，組織了15名因身體原因不能繼續堅持工作的機關事業單位工作人員進行了體檢。對初審合格的5名人員進行了公示并上報市局審批。五是根據市局的要求組織了機關事業單位技術工人技術等級考核工作。全縣共有198人報名，其中高級工45人、中級工95人、初級工58人。四是按照干部退休審批政策的要求，對全縣將到齡的機關事業單位工作人員進行了摸底統計，及時為148名到齡人員辦理了退休手續。
(二)認真做好安置工作。一是按照市里的統一部署和要求，結合我縣安置工作實際，采取“雙考”、“三公”、“一監督”的安置模式，對今年轉業來我縣的8名軍官進行了妥善安置，達到了用人單位、部隊和轉業軍官三方面滿意的良好效果。同時，對隨遷來我縣安置的4名轉業軍官家屬，根據其原單位的性質和意愿，按照對等安置的原則進行了安置。二是搞好自主擇業轉業軍官的管理和服務工作。通過組織自主擇業轉業軍官召開座談會、走訪等形式，及時了解他們的思想動向和實際困難，幫助他們出主意想辦法，解決他們生活、就業中遇到的實際困難，為他們再就業提供政策上的支持和幫助。同時，做好自主擇業干部的住房補貼和醫療保險發放工作，今年共申請發放住房補貼4.2萬元、醫療保險1.9萬元。三是繼續推行“三個一”服務，及時協調解決干部反映的遺留問題，建立企業干部穩控工作的長效運行機制。在以往幫教穩控工作小組的基礎上，進一步完善“五包”措施，明確幫教責任，突出做好思想教育工作。按照市里的規定，提高了企業干部待遇，將企業干部的退休金由每月1050元提高到1218元，將在職人員補助標準由原來的每月1319元提高到1680元，并足額繳納了養老保險、醫療保險。組織了企業干部進行健康查體，建立起健康檔案。各項政策待遇的落實，確保了企業干部無一人到省進京上訪，維護了社會的穩定。
(三)嚴格工作程序，做好人員調配交流工作。為加快推進事業單位用人制度改革，建立公開、平等、競爭、擇優的事業單位選人用人機制，促進事業單位人員合理流動，積極貫徹上級關于事業單位公開招聘人員的有關規定，創立事業單位人員流動新機制。先后為縣醫院、經濟開發區、統計局、計生局等15個單位公開考聘工作人員28人。
五、加強機關效能建設，塑造人事部門新形象
一是以建設“效能機關”為契機，加強機關建設。緊緊圍繞發展第一要務，以打造“效能機關”為重心，從解決關系人民群眾利益和制約影響發展的突出問題入手，進一步加強人事干部隊伍自身建設，優化服務環境和廉政環境。積極推動構建“法制、務實、服務、廉潔”為目標的管理體制，教育職工積極轉變工作作風，樹立行業新風，提高辦事效率，牢固樹立全心全意為人民服務的意識，解決好群眾反映強烈的“熱點”、“難點”問題，更好地維護廣大人民群眾的根本利益。一年來共接待來信來訪140件次，當場解決問題108件次，通過調查核實解決32件次。
二是加強業務理論學習，提高人事干部隊伍素質。進一步強調重申了周五學習制度，采取集中學與自學相結合的方式，堅持互學互助、邊議邊學，建立長效學習機制。既學習政治理論、法律知識，又學習人事業務知識，特別注重對新技術、新知識領域的學習，不斷提高開拓創新的能力，善于尋找新視角，提出新創見，謀求新舉措，實現新發展，提高自己履行職責的能力，為“解放思想創新業，跨越發展建強縣”提供有力的人事人才保障。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，堅持立黨為公，執政為民的宗旨，以對人民高度負責的態度和求真務實的精神，采取有效措施，加大工作力度，堅決糾正醫療服務領域中收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、亂收費等不正之風，維護好人民群眾的根本利益。減輕人民群眾醫藥費用負擔，促進醫療衛生事業健康發展。
二、目標任務
通過集中整頓和專項治理，主要是突出實現一個目標，完成三項任務。
一個目標：
在所有醫療機構中有效遏制收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”、亂收費等不正之風，用實際行動減輕人民群眾醫藥費用負擔。
三項任務：
（一）弘揚正氣，倡導先進，樹立一批醫德高尚、服務優良、醫術精湛，無收受藥品回扣、“紅包”、“開單提成”和亂收費等不正之風的先進集體和先進個人。
（二）建立和完善一整套行風管理制度，包括醫院院長“一崗雙責”制度、醫院評價制度、醫務人員考核、激勵、懲戒制度，社會監督制度等，并建立“醫院對社會、科室對醫院、個人對科室”的三級承諾機制，形成衛生主管部門、醫療機構和社會群眾相結合的行風監督機制。
（三）嚴肅紀律，追究責任，堅決查處嚴重違規違紀的醫務人員和領導不力、疏于管理、聽任不正之風盛行的醫院或衛生部門領導。
三、工作措施
（一）全面推行“誠信醫院”創建活動，加強醫德醫風建設，建立完善醫德醫風考核制度，樹立和大力宣揚先進典型
結合貫徹《公民道德建設實施綱要》，進一步完善落實《醫務人員醫德規范》，建立健全醫德醫風考核制度，并與獎金分配、評先評優、職稱晉升和聘用等結合起來，形成系統的激勵懲戒機制。要廣泛開展“誠信醫院”創建活動，變被動地“糾”為積極地“創”。加強正面引導，發現和樹立一批自覺抵制醫療服務中不正之風的先進集體和先進個人，弘揚醫務人員在抗擊“非典”中表現的崇高醫德和無私奉獻精神，大力宣傳他們的先進事跡，倡導樹立“以病人為中心”的服務理念，形成杜絕藥品回扣、“開單提成”、拒收“紅包”和嚴禁亂收費的強大輿論氛圍，營造讓患者安全、放心的就醫環境。各醫療衛生機構要結合本單位實際，制定“承諾書”和實施規定，要向社會公開做出承諾，堅決執行有關規定，自覺抵制不正之風，嚴格內部管理，接受社會監督，發揮行業帶頭作用，爭創行風先進模范。
（二）加強紀律教育，明確各項紀律和要求
衛生行政部門和各醫療機構要組織學習《衛生部關于加強衛生行業作風建設的意見》和《安徽省醫療衛生機構工作人員收受“紅包”、“回扣”有關問題的處理意見（試行）》，通過學習和教育，各級醫療機構的領導和醫務人員要明確各項法律規定、政策界限和紀律要求，自覺遵守衛生部“八個不準”的行業紀律和市衛生局公布的《醫務人員五禁止》和《衛生行政執法人員六條規定》，進一步明確糾風工作的各項政策規定和紀律要求。
1、嚴禁醫務人員收受患者及其家屬的“紅包”和其他饋贈。醫務人員對患者饋贈錢物當時難以謝絕的，必須于24小時內上交醫院指定部門，由指定部門及時退還患者。難以退還的，由醫院統一處理。對無正當理由逾期不報告、不上交的，視同收受“紅包”處理。
2、嚴禁醫務人員利用職務之便，接受醫療設備、醫療器械、藥品、試劑等生產、銷售企業或個人以各種名義的回扣、提成和其他不當利益。
3、嚴禁醫務人員通過介紹病人到其他單位檢查、治療或購買藥品、醫療器械等收取回扣和提成。
4、嚴禁醫療機構對藥品、儀器檢查、化驗報告及其他特殊檢查等實行“開單提成”辦法，或與科室、個人收入掛鉤。
5、嚴禁醫療機構在國家規定的收費標準和項目之外，巧立名目亂收費。
6、醫療機構內部一切財務收支由單位財務部門統一管理，取消科室承包的收入分成辦法，科室不準設立“小金庫”。
（三）加強醫療機構管理，完善各項制度和監管措施
堅持防范為主，標本兼治的原則，深入剖析醫療服務中不正之風的成因，完善相關管理制度、建立合理運行機制，切實采取防范措施，鏟除滋生不正之風土壤，建立糾風長效機制。
1、強化醫療機構負責人糾風工作責任，建立院長一手抓醫院管理、一手抓醫德醫風的“一崗雙責”制度，把加強醫德醫風建設。規范醫療行為作為院長的重要職責。
2、加強醫療機構管理制度建設，依照法律、法規和政策規定，完善醫療質量管理制度、人事分配制度、財務管理制度和責任獎懲制度，約束和規范醫務人員的執業行為。
3、切實加強醫療服務質量管理，牢固樹立“質量第一”、“服務第一”、“病人第一”的理念，把“以病人為中心”真正落實到每一個醫療服務環節，實行醫患溝通制度，事先將治療方案及相關費用告知患者，通過書面或召開座談會等形式征求患者對醫德醫風的意見，充分尊重患者的知情權和選擇權。
4、加強對醫療機構的監管，建立同行評價和社會評價相結合的評價制度。重點檢查評估醫療服務質量、醫療收費行為、醫生處方、開單檢查情況，參加全市藥品集中招標采購、招標后使用中標藥品和付款情況等，定期將評價和監督信息向社會公布，引導病人自主選擇就醫，促進醫療機構之間的良性競爭。
5、完善醫療機構信息公開制度，增強醫療服務和藥品收費透明度。醫療機構要完善住院費用清單制、醫療收費及藥品的價格公示制和查詢制。通過“公告”、“住院須知”等形式向患者和社會宣傳行風紀律規定，自覺接受患者和社會的監督。各級衛生行政部門要會同物價、財政、監察等有關部門，加強對醫療機構醫療和收費行為的日常監督。
（四）建立健全群眾投訴、舉報受理機制
衛生行政部門要切實負起行政管轄范圍內糾風工作責任，設立向社會公開的投訴、舉報受理電話和舉報信箱，確定專門人員，負責處理群眾的投訴、舉報，做到有訴必查，有責必究，件件有查處、有反饋。對提供證據、經核查屬實的舉報者，給予一定獎勵。各縣（市）、區衛生局和醫療衛生機構要于近期公布投訴、舉報受理電話，設立舉報信箱，市衛生局將統一向社會公布各縣（市）、區衛生局和市區部分醫療機構的投訴、舉報受理電話。
醫療機構要建立統一的群眾投訴、舉報受理機構，把群眾投訴、舉報的受理和醫療服務質量監控結合起來，做到統一機構受理，內部協調處理，受理機構統一反饋答復；杜絕多頭受理，敷衍了事。相互推諉現象，切實改變工作作風，努力在群眾中樹立誠信的良好對形象。
（五）加大處罰力度，嚴格糾風責任追究制度
按照“誰主管、誰負責”的原則，加大糾風工作責任追究力度，保證各項治理措施的落實。
一、“導航員”的導向作用
第一，特校的學生特殊，造就了安全工作的特殊性，這就要求特校領導要針對殘疾學生的不同殘疾類型、殘疾程度，甚至個別學生的個體差異，做到適時制訂與落實針對性較強的安全措施。如要為盲生修建無障礙通道，為智障學生改造防滑衛生間，為聾學生多設置易于看到光的設備，用于提醒聾生注意避開危險區域等。為便于對學生在課外活動時間安全現狀的監控與管理，可以將整個校園進行多區域劃分，明確當日值班人員的值班責任區域及值班責任，這種化整為零的辦法，易于形成一對一的安全監管模式，方便了監控與管理。對有多動癥和有暴力傾向的學生，在要求班主任加強教育的同時，要實施重點管理與監控，做到及時發現與處置安全隱患。
第二，課余時間可充分發揮團隊與學生會的作用，組織聾學生和智力殘疾程度較輕的學生，組成安全值班小組，將每名學生細分到每一天和具體的值班區域，協助值班教師完成值班任務。還可以讓聾學生照顧智障學生，大學生照顧小學生，這樣做不僅確保了安全，而且在學生中間還開展了團結互助教育，可謂一舉多得。
第三，要從殘疾學生安全管理實際出發制訂各項安全管理制度及相應的獎懲措施，并根據工作中出現的問題及時進行分析與歸納，對已有的有關制度進行及時地補充與修訂，使之更加易于操作和有效，使全體教職工及時調整工作要求，進一步明確工作目標。通過上述導向作用的有效發揮，實現未雨綢繆，防患于未然，即使亡羊補牢，也猶時未晚。
二、“指揮員”的領導作用
特殊教育學校雖然學生數量不多，看似工作輕松，但由于學生殘疾類型和殘疾程度的差異較大，給教育教學和安全管理帶來相當大的困難，為了他們的成長與康復，特校教師要付出普通教師幾十倍甚至幾百倍的努力和艱辛。在近乎個別化管理的安全工作中，長期枯燥的工作環境，難免會出現個別教師有麻痹、松懈的現象或對有些嚴格的管理制度偶爾出現抵觸情緒。特別是由于工作失誤而受到校規校紀教育與處理的教師，會出現一時的不解和消極情緒。針對這一情況，作為學校領導班子，要及時與這部分教職工進行談心，講明嚴格獎懲的必要性和校規校紀的嚴肅性，通過曉之以理和動之以情的勸說，使這部分教師盡快放下思想包袱，把工作標準統一到學校要求上來。同時，通過政治學習、師演講、外出參觀、請師德標兵作報告等多種形式，積極開展師德教育活動，不斷增強廣大教職工為殘疾孩子無私獻愛心的自覺意識，從理智上和內心深處切實增強教職工做好安全工作的積極性與自覺性。對出現的問題和處理結果要及時在全體教職工中公示，通過公示和“陽光作業”，切實體現處理過程的客觀與公正，體現有章必依和違章必究的嚴肅性，起到懲前毖后與治病救人的良好教育作用。對個別師德素質較差，屢次違反校規校紀，在安全事故中負有主要責任者，要通過領導班子會及時作出嚴肅處理，將不良思想與行為傾向消滅在萌芽狀態。要從相關部門抽調負責人，組成安全檢查機構，統一檢查標準，采取不打招呼方式，對安全工作進行隨機檢查，并及時召開安全工作調度會。調度會主要有三項內容：（1）通報隱患情況。要明確隱患所在具置、隱患具體程度、隱患排除責任人、隱患整改時限、隱患整改建議與要求等。（2）要從硬件設施和思想認識上深挖隱患產生的原因，完善針對性較強、切實可行的安全工作長效管理機制。（3）對在安全工作中涌現出的那些認真負責、勇挑重擔、勤勉奉獻的先進個人，要進行表揚、表彰與獎勵，進一步營造無私奉獻的良好氛圍。
三、“戰斗員”的表率作用
俗話說得好，火車跑得快，全靠車頭帶。一語道出了領導表率示范作用的內涵與真諦。做好安全工作，制定制度，健全隊伍，加大督察力度，落實獎懲，可以說是一項很重要的基礎性工作。當然，僅僅停留在這一層面上，還遠遠不夠，要在此基礎上，充分調動廣大教職工的工作熱情，樹立高度的主人翁責任感，才是高效運行安全保障體系，切實做好安全工作的重要保證。為此，學校領導班子要牢固樹立以人為本的管理思想，在工作上提要求、壓擔子的同時，更要從政治上、生活上關心教職工，真心實意、力所能及的為他們解決困難。在扮演好“指揮員”與“導航員”角色的同時，更要當好一名“戰斗員”，要與廣大教職工一道并肩戰斗在安全工作第一線，要比教職工更加模范地執行學校安全規章制度；要與教職工一起每天迎接朝陽，送走晚霞；要與教職工平等接受獎勵與處罰，讓教職工對領導所作所為心服口服，并成為他們潛意識里的表率和榜樣。
對于正在職業學校進行學習的學生，如果能夠在畢業前夕或是在一入學就開始關注自己的職業生涯規劃，能夠在常規的學校教育外，學習一些與自己的職業生涯規劃相銜接的內容，在畢業之前，就不會是心煩意亂，而是胸有成竹。為使學生在走上工作崗位之后，能更快地實現從校園到職場的角色轉變，學校和學生應重視職業生涯規劃。
1.充分進行市場調研，有效地進行職業規劃
為了更有效地引導學生進行職業生涯規劃，筆者進行了廣泛的市場調查，發放了一系列調查問卷，如畢業生就業情況調查問卷（畢業生填寫）、畢業生跟蹤調查表（企業有關人員填寫），內容涉及畢業生的思想品德、職業道德、協作精神、基礎理論知識、專業知識、組織管理能力、創新能力、分析問題解決問題能力、實際操作能力、應用專業知識能力、工作責任心、外語應用能力等。調查結果顯示：75.6%的企業經營者認為應加強對學生實際操作能力的培養，大多數企業經營者認為專業外語能力、計算機應用能力、創新能力非常重要；55.6%的企業經營者認為應加強學生的協作精神及組織管理能力的培養；62%的學生對自己所從事的工作的滿意程度為一般，有跳槽的意愿；只有5%的學生對自己所從事的工作的滿意程度為滿意；14%的學生在工作之余從事第二職業，52%的學生認為只要有條件也想從事第二職業。調查結果也顯示，學生在校的知識學習及能力培養非常重要，如果能在有限的幾年時間內，按照自身的特點，規劃好自己的知識結構，制定自己的能力培養計劃，能為將來的職業生涯打下良好的基礎。
2.正確引導，廣泛動員，增強學生的自覺性和主動性。“自我規劃，立志成材”活動是一項群眾性實踐活動，學生參與的廣泛性、自覺性、主動性是決定活動成敗的前提。為促使全體學生主動參與，變“要我成材”為“我要成材”，應通過作好調查研究、宣傳發動等環節的工作，大大激發學生的參與熱情。
深入調查研究，把準思想脈搏。為摸清學生思想狀況和成材需求，做到有的放矢，要采取問卷和座談的形式，對學生進行調查摸底。將“你想不想成材？”、“中專生能否成材？”、“你個人希望在哪些方面得到發展？”、“要成材需要老師和學校提供哪些幫助？”、“你對將來的職業生涯有何設想？”等方面的內容印成試卷，發給學生。與此同時，還應深入到宿舍，與學生面對面談心，了解學生的思想狀況和需求。
廣泛宣傳發動，激發參與熱情。為了更有效地開展這次活動，分別召開班委會、團小組會，進行層層動員、廣泛宣傳，組織學生全員參與活動。同時，利用專題板報集中宣傳這一活動的目的、意義，并召開“面向未來，設定人生軌跡”、“挑戰自我，立志成材”的主題班會，營造濃郁的活動氛圍。
3.自我評估，明確職業目標。每位學生由于性格、學識、興趣、基礎各不相同，對自身成材的需要也不盡相同。在引導學生選擇職業目標時，先進行自我評估，目的是為了認識自己，了解自己。自我評估包括自己的興趣、特長、性格、學識、技能、智商、情商、思維方式、思維方法、道德水準以及社會中的自我等。只有充分認識了自己，才能選定適合自己的職業生涯路線，才能對自己職業生涯目標做出最佳抉擇。
選定成材目標，將決定學生未來的發展軌跡。如果目標過高，不切實際，就會成為一紙空文；而過低，又沒有壓力，難以激發自身的進取心。我們把學校對學生的硬性要求的“公共標”與學生依個人興趣愛好而定的“個人標”結合起來。公共標包括英語能力等級證書、計算機能力等級證書、專業技能等級證書、互聯網知識。個人標根據個人實際而定，如領導能力、創造能力、組織管理能力、協作能力、自學考試、第二專業學習等。
4.制訂計劃，奮力“達標”。目標選定后，要求每位學生制訂個人“達標”計劃，把總體目標分解為近期目標、中期目標、長期目標，使學生遠有規劃，近有打算，形成一個目標激勵鏈；同時，在全班建立“達標成材”公示榜，將全班學生每個階段的成材目標及達標進展情況排名公布，實行動態管理，使每個學生在同別人的對比中找差距、知不足、添動力，讓學生時刻牢記自己的追求，經常對照目標檢查自己的思想和工作情況，做到自我警醒、自我激勵、互相督促、共同提高。
5.跟蹤考核，綜合評比。達標成材沒有終點站，舊目標的實現是新目標的開始。為了對學生達標情況進行實事求是的評價，應成立綜合考評小組，定期對學生精神狀態、考試成績、專業技能、社會化考證等達標情況進行考核。在評比方式上，實行學生自評、班委互評及班主任考評的“三評制度”。在評比內容上，注重德智體美勞全面發展，量化考評細則，嚴格考評標準。在此基礎上，根據學生考評情況和個人發展實際，及時幫助學生調整或提高成材目標，使學生向更高的目標邁進。