時間：2022-01-30 01:50:48
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(二)、開展安全生產大檢查.
(三)、認真開展安全生產月活動。
今年6月是全國統一開展的第13個安全生產月。安全辦以此為契機認真宣傳《安全生產法》及其它安全生產法律法規，開展安全知識進村居、進學校、進企業、進家庭活動，營造良好的安全生產氛圍;6月17日安全辦在邢村大集開展第十三個全國生產安全月宣傳活動，舉辦了安全生產咨詢日，通過安全知識進社區，增強廣大群眾的安全意識;走進唐官小學對全體師生宣傳安全知識，增強學生的暑期安全意識，總計發放宣傳冊1000余份，通過宣傳活動，強化了群眾的安全意識，提高了居民的安全素質，提升了居民的安全技能。
(四)、道路交通安全工作。
各村居成立了一村一站辦公室，建立了我街道重點車輛、駕駛人基礎檔案，督促駕駛員的培訓學習工作機制，共摸查面包車200余輛，并與交警隊聯合在恒大社區開展駕駛員的培訓學習及道路交通安全警示展。
(五)、創衛工作。
安全辦對唐冶轄區內的餐飲店進行了檢查，對不符合要求的餐飲店予以指導，現我轄區內餐飲店持證率已達到95%以上;督促落實轄區內所有五小行業進行防蠅紗網的放置，5月份安全辦應上級要求，在衛生局購置了60余個毒餌盒，對轄區內的超市、餐飲等進行了免費發放，對轄區內五小行業進行了逐一排查，衛生條件都有了顯著提升。
(六)、完成黨工委辦事處交辦的各項任務。
根據黨的群眾路線活動要求，安全辦在東邢村開展百名黨員入農戶、民情日記進民心活動進行入戶調研。廣泛聽取了廣大群眾的意見和建議，共計走訪200余戶;并且定期督導東邢村全體黨員干部進行黨員群眾路線教育活動集中學習，10月份辦公室人員參加了拆遷月工作，街道村兩委會換屆選舉同時開始，安全辦認真貫徹落實黨工委辦事處的要求，對包掛的幾個村居換屆選舉工作進行了緊密配合，11月份參加章靈三村拆遷工作，圓滿完成了黨工委辦事處交代的各項工作。
(七)、2016年工作計劃。
(1)、根據黨工委辦事處的安排，做好安排的各項工作。認真貫徹落實上級部門的方針政策精神，組織開展好上級要求的各項工作。
(2)、繼續深入開展各村和企事業單位安全生產主體責任工作。認真抓好企業分級管理工作，著力改善我街道安全生產條件，推動我街道安全生產水平上一個新的臺階。推進企業主體責任落實，真正促使依法生產經營，加大安全投入，嚴格安全管理，改善安全條件，確保安全生產。
(3)2016年執法工作安排如下：
三季度：開展高溫期間安全生產大檢查，檢查管轄范圍內相關的建設施工單位，確保高溫期間的安全生產工作，開展國慶前安全生產大檢查，對轄區內所有直管生產經營單位進行全覆蓋檢查。。
校務公開工作在事業單位推行可以說是沒有經驗可以借鑒的，為了有效地制定實施細則，增強它的可操作性，校領導對局文件精神進行了反復研究，進行了多次討論，幾易其稿才最后把草案定奪下來，并提請教代會審議通過。我們本著“突出重點、實事求是、及時全面、方便群眾”的原則，設立了校務公開領導小組、校務公開監督小組，確立了校務公開的十一項內容，并在細則中詳細羅列了各項內容的公開層面。制定的校務公開程序也是清晰明了的。校務公開的渠道更是暢通無阻，除了教代會、校務會議、行政例會，還有校務公開公告欄、校務公開聯系箱等為校務公開工作提供方便。
二、《昌邑小學校務公開實施細則》的實施
根據實施細則中校務公開內容的范圍，我校按照公開程序著重對以下內容進行了公開或審議。
1、發展性教育督導評估
5月30日，學校成立自評領導小組和6個專項評估組，制定了自評工作計劃。6月底召開校務會、行政會、教職工大會，認真學習了《督導評估手冊》，進行宣傳發動，布置了工作計劃，提出任務要求。7月至8月各專項小組認真對照各項評估指標，收集信息，并整理有資料。9月校務會、行政組結合本校實際情況，提出方案，教代會通過，確定申報等級為示范二級。9月至10月上旬，全校動員，分層分級落實任務，各專項小組完成c級指標自評表的填寫工作。10月中旬各專項小組完成分報告。10月底召開教代會，審議自評報告。11月上旬基本完成，請督導室領導來校指導工作，我們對不足部分，及時加以修正、整改。
2、 工會換屆改選
4月上旬學校黨支部對三年一次的工會換屆改選進行了宣傳發動，在全教會上決定選舉方式。4月7日進行組室提名，提名較集中的列為候選人。然后在校務公開公告欄中對候選人進行情況簡介。4月25日以無記名投票方式進行正式改選，當場唱票進行匯總，然后上報學區。這一工作符合民主程序，符合群眾意愿，受到群眾的一致好評。
3、 教代會
三年來，兩屆工會委員會共召開了八次教代會。
XX.10--12
七屆一次：昌邑小學實施素質教育三年規劃討論、通過昌邑學校務公開實施細則討論、通過
XX.1
七屆二次：學校黨政主要領導年終考核
XX年度局、校優秀名單（校考核小組推薦）
XX年度工會財務及經審報告
XX.3--6
七屆三次：昌邑小學教工考核制度修訂
昌邑小學教工獎懲制度修訂
昌邑小學教工崗位責任制修訂
昌邑小學教師行為規范細則
XX.12—XX.2
七屆四次：校中層干部考核、校黨政考核
工會經費使用情況及經審報告
XX.6--8
七屆五次：制定昌邑小學師德規范
XX.12—XX.1
七屆六次：黨政考核及中層干部述職，群眾評議
學校及工會經費使用情況報告及經審報告
XX.6
八屆一次：后備干部推薦工作
“昌邑形象教師”評選細則
XX.10
八屆二次：討論、修改，進一步完善督導總報告
4、 黨政領導年度述職報告
三年來，校長和書記當著全體教職員工的面進行了述職報告，述完職，校長書記離場，由工會委員會具體負責組織教工對黨政領導的考核，考核表收教后，當眾封袋，上交學區。
5、 工會年度經費使用情況公開
每一年，工會財務委員張青鳳同志向全體會員匯報了XX年工會財務收支情況，經審委員邱鴻年作了經審報告，得到了會員的普遍認可。
6、 職稱評定
我校通過教代會的選舉產生了學校專業技術職稱評定小組群眾代表兩名——沈煊老師和陸翌老師。在XX年小二升小一、小一升小高的職稱評聘中，先由符合條件的教師提出書面申請，再由職評小組成員經過深入細致地分析、討論，最終確定送審人員。對條件不夠但又上報的教師逐一說明不送審原因，消除他們的顧慮，指出今后努力方向，并盡可能為他們提供機會，彌補不足。XX年9月，由于沈煊教師內退，補選楊佩青教師為教師代表。XX年在小一升小高的職稱評聘中，學校里符合條件的有5位老師，但實際名額只有一人。校職稱評定小組投票同意楊文英教師評為高級教師，另兩位符合條件但受名額限制的教師，學校在第二年將對他們低評高聘。
7、 年終考評
每一年度都有年終考評工作，在此項工作中，我校遵照“從群眾中來、到群眾中去”的原則，通過自下而上、自上而下的途徑保證“優秀”的產生公開、公平、公正。我們首先讓教師在自己組內交流年終小結，在交流的基礎上，根據學科教師比例產生“優秀”候選人，再提交學校評優領導小組，領導小組在匯總后，根據個人實績，確定優秀名單，這其中嚴格控制中層干部“優秀”比例，盡可能考慮確有貢獻的、第一線的教師。接著張榜公布優秀人選，給大家一定的時間提出異議，若無異議，最后上報局人事辦。
8、 報或評定先進人物
在近一年中，我校分別向上級申報了區“三八”紅旗手、區先進工作者、區園丁獎、局優秀黨員、局青年崗位能手、學區優秀黨員、學區優秀團員等不同級別、不同層面的先進稱號，但無論是哪一級的評優工作，我校都根據標準或條件，按照民主推選的方式層層落實，因而使得各類評優真正符合民意，尊重實績，也一次次振奮了人心，起到了促進教師發展的目的。
9、 副職聘任
XX年1月，學校從實際出發，對副校長一職進行了公開聘任，在各組室的充分醞釀下，高名義同志被一致推選并受聘。
「 1
10、浦東新區教師獎金分配方案
三、對校務公開工作的思考
1、校務公開工作畢竟只是開了一個頭，工作中難免會出現這樣那樣的問題，從實踐中，我們感到要邊做邊學，邊學邊思，發現問題要及時改正，既要多學一些法律法規的常識，又要善于靈活掌握規則，在不違反政策的前提下可以進行變動。而目的只有一個：調動教職員工工作的積極性，樂意為學校建設發展出謀劃策、發光發熱。
2、校務公開工作應該作為一項長期的、重要的工作來抓，黨政工領導要齊心協力，步調一致，在校務公開工作中必須心照不宣，坦誠相見，這樣才會收到預期的效果，否則，會使教職員工喪失信心，也喪失學校發展的大好良機。
目前，全區基礎教育學校共有運動場館62.34萬平方米；圖書館室3.78萬平方米，圖書183.76萬余冊，電子圖書3970.4 GB；計算機房18 704平方米，計算機13 134臺，信息化多媒體教室1817個，科學實驗室50個，物理實驗室68個，化學實驗室59個，生物實驗室56個。全區中小學校所有班級實現“班班通”，全區設備儀器總值達19 373.89萬元。
近年來，錫山區教育局始終堅持以科學發展觀為指導，以“保障教學、服務教學、促進教學”為核心理念，全面履行教育裝備建、配、管、用等職能，為服務新課程改革、服務素質教育、推進基礎教育高位均衡發展做出了貢獻。
1 加強領導，搭建合理有效的教育技術裝備工作平臺
加強領導 錫山區十分重視教育技術裝備工作，早在2000年就在區教育局設立了“現代教育技術中心”，作為獨立設置的中層科室，并明確1名分管副局長具體負責。新課改啟動后，區教技中心與區教研室、教科室整合，形成“教研、科研、教育技術”三位一體的大教研格局，承擔教育教學裝備建設及教育信息化的規劃、規范、協調、服務和監督等職能。
健全隊伍 目前，區教研室教育技術裝備工作配備有具體工作人員3名，各中學理化生、小學科學、中小學體育、藝術和信息技術等學科的教研員在負責教學科研的同時，還兼職負責教育技術裝備的科研管理工作，形成了結構合理、適應教學發展實際需要的教育技術裝備工作隊伍。
完善規劃 區教育局堅持將裝備工作納入教育發展總體規劃，每年有教育裝備工作計劃和總結。每學期召開現代教育技術工作會議，總結部署相關工作，定期表彰教育技術方面先進集體和先進個人。
2 加大投入，切實提高教育技術裝備配建水平
近年來，全區通過省中小學“四項配套建設”工程、省Ⅱ類教育裝備達標工程、相對薄弱學校改造提升工程、義務教育現代化學校創建等工作，加大教育投入，全力改善并優化設施設備。
依托優質校優化教育裝備 堅持以評促建、以評促改、評建結合，通過市義務教育現代化學校創建活動，有效引導和促進各鎮（街道）、各學校加大教育投入，添置并更新教育裝備，優化設備管理與使用。目前，全區所有義務教育學校（含6所村小）全部建成市義務教育現代化學校，所有學校符合《江蘇省義務教育學校辦學條件督導標準》，校際之間生均辦學條件大致相當。
通過專項工程優化教育裝備 堅持“整體規劃、分步實施、強化督政、推動落實”原則，先后實施了中小學“四項配套建設”工程、省Ⅱ類教育裝備達標工程等，并將義務教育學校數字化校園建設納入區政府為民辦實事項目，全面完善中小學信息技術、文化藝術、實驗室、圖書館、體育等裝備設施。目前，全區所有學校教育裝備建設水平均達到省Ⅱ類及以上標準。全區學校全部建成數字化校園，實現了“班班通”。中學和小學的生機比分別達到6：1和8：1，師機比達1：1。各專用教室、教學器材均達到或超過省定標準，充分滿足教學和活動需要。
堅持填谷補短優化教育裝備 堅持教育均衡理念，積極引導和扶持義務教育相對薄弱學校改造提升。區政府將薄弱學校改造工程列入為民辦實事工程，分期分批實施易地新建或改擴建工程。近3年，共計投入薄弱學校改造資金3億元，有效提升了全區義務教育學校辦學條件均衡化水平。
3 強化管理，全面提升教育技術裝備應用能力
規范管理 錫山區自2001年起先后下發《關于在我區中小學、幼兒園實行教育用品采購統一管理的意見》《關于進一步完善和加強教育用品采購統一管理的意見》《關于集中公開招標活動的通知》等一系列文件，推進全區教育用品統一采購的公開、透明、廉潔。出臺《錫山區中小學實驗室常規管理規范》《錫山區義務教育階段學校實驗教學計劃》等文件，進一步規范中小學實驗室的建設、管理以及實驗教學工作。
加強培訓 早在2003年，錫山區就制定下發《關于印發錫山區中小學標準化實驗室建設意見（試行）》和《錫山區中小學圖書館（室）建設意見（試行）的通知》，明確了“實驗人員隊伍建設”和“加強隊伍建設，提高圖書館（室）工作人員素質”的要求。2011年，成立由16名相關崗位的專職人員組成的區實驗與圖書中心組，并于2014年進行了換屆。四年多來，區實驗與圖書中心組積極組織開展實驗室和圖書館管理人員區級培訓，堅持每學期培訓一次，培訓內容實用、培訓形式多樣、培訓考核嚴格。有近700人次參加了各級各類培訓，獲得相應證書，做到全員持證上崗。
活動引領 區教研室每年圍繞裝備管理使用開展實驗論文評比、實驗操作技能大賽等各級各類活動，取得了優異成績。厚橋中學教師李強獲省農村初中物理實驗操作技能大賽展演第一名。倉下中學金德榮、天一實驗學校張波和港下中學張志偉老師分別獲得江蘇省理化生實驗教學技能大賽一等獎。2012年8月，天一中學物理學科《共振與駐波兩用演示器》自制教具作品獲第八屆（天煌杯）全國優秀自制教具評選二等獎。
4 落實責任，切實做好教育裝備督導考核
完善區級考核機制 區委區政府建立健全鎮（街道）黨政干部年度工作目標考核體系，將教育改革發展的重點目標任務納入其中，有力地推動了各鎮（街道）落實教育裝備保障責任。2007年，農村中小學“四配套”建設工作列入區政府對鎮（街道）年度教育工作考核的重要內容。2012年，“教育裝備達省Ⅱ類標準”列入鎮（街道）年度教育工作考核體系。
落實專項督查機制 區政府教育督導室建立鎮（街道）教育保障任務專項督查制度，2010年起，每年會同區人大、政協、區委組織部和區教育、財政、人事等部門，就各鎮（街道）落實教育保障任務情況開展專項督查，督查結果向區政府專題報告。2010年9月，就各鎮（街道）落實區政府年初下達的“義務教育學校改薄工作任務書”和教育技術裝備達標等情況進行了聯合督導檢查，確保了年內全區義務教育學校達標改薄等目標的如期實現。其他年份的專項督查中，也都將教育裝備投入情況納入其中。
強化落實主體責任 錫山區在學校三年發展性規劃綜合督導、素質教育“一日督導”評估中，將改善學校辦學條件、加強教育技術裝備工作納入評估體系，督導結果向鎮（街道）通報，以督促屬地政府落實教育民生責任，切實加大教育投入。此外，區教研室每年均對學校現代教育技術設備使用與管理情況進行考核，督促學校正常開展實驗教學，切實管好、用好教育儀器設備，加強儀器設備的維護、保養和維修，提高完好率，延長使用壽命，充分發揮裝備的使用效益。
5 做好工作，通過教育技術裝備工作省級督導
2019年，新馬鄉在市委、市政府的正確領導下，在相關部門的鼎力支持下，緊緊團結和依靠全鄉人民，踐行“五大發展理念”，認真貫徹落實市委、市政府“奮力譜寫文明、幸福、魅力新東港嶄新篇章”的戰略部署，通過“產業轉型升級”和“特色滿鄉建設”雙輪驅動，穩步推進了經濟社會各項事業發展，。現將工作總結如下：
一、2019年工作總結
（一）主動適應新常態，經濟平穩運行
面對復雜的國內外環境和經濟下行壓力，鄉黨委政府始終把經濟發展作為政府的中心任務，主動適應宏觀調控，創新發展模式，確保實現穩增長。截止三季度，全鄉社會總產值實現26685萬元，完成全年計劃的75%；。公共財政收入完成537萬元，完成全年計劃的95.2%；招商引資完成2000萬元，完成全年計劃的100%；固定資產投資完成11090萬元，完成全年計劃的84.7%；企業收入、工業營業收入、工業增加值、工業總產值等指標均完成全年計劃的78%左右；限上企業社零額完成1880萬元，完成全年計劃的86.3%；預計年末，各項經濟指標均能圓滿完成。
（二）服務農業新高度，夯實發展基礎
鄉政府堅持以市場為導向，不斷加大服務力度，鼓勵農民加大科技投入，因地制宜發展特色產業。年內，協調供電公司為4個村增設變壓器，保證大棚用電。舉辦農技培訓班32次，培訓學員2200人次。推廣水旱田機播種、機收割、機深松、深施肥、草莓育苗出芽等農業新技術5項，培育發展農業科技示范戶65戶、發展農產品質量安全示范戶200戶、納入人才培養數據庫管理的實用人才200多人。實施農產品質量安全檢測1200余個樣品，為農業發展保駕護航。在政策和技術扶持下，全鄉農業特色產業得到較快發展，2019年全鄉發展保護地洋菇娘2000余畝、藍莓3100畝、樹莓620畝、草莓2200畝，特色產業成為合隆農民增收的主渠道，農民人均可支配收入預計可實現10%左右的增長。同時，以“遲家草莓”、寒富蘋果合作社等為代表的鄉村采摘、互聯網銷售也成為農業增收，農民增效的有效途徑。據不完全統計，年內，全鄉采摘收入可達500萬元左右，互聯網銷售額可達700萬元左右。
(三)加強培育新產業，支撐有效提升
一是狠抓項目謀劃。結合區位和資源特點，謀劃包裝了適合本地生長的小漿果產業基地、養老產業和滿族特色村寨等5個項目，為下一步引進項目奠定基礎。二是狠抓項目推進。成功引進了華增食品、圣強銀杏葉加工等項目，并實現落地生產。尤其是集基地建設、生產加工和對外出口于一體的華增食品項目，實現當年招商、當年落地、當年達產、當年見效，有效拉伸了全鄉小漿果產業的發展鏈條。三是狠抓創新驅動。積極推進農村淘寶新型產業模式，全鄉已有5個村設立村級服務站，5月15日，農村淘寶開業的現場會在鄉旗艦店舉行，新華網、遼寧電視臺等多家媒體參與報道。目前，全鄉村淘銷售額已達359萬元，極大地方便了轄區群眾，使山里的百姓也能享受到互聯網的快捷。
（四）推進項目新進展，景區雛形顯現
為了確保重點項目龍山國家體育旅游公園能夠按計劃推進，鄉黨委政府將其納入重點工作，并提出“舉全鄉之力推進”的工作要求。目前，已經完成立項（東發改備字〔2019〕13號），確認一期工程投資100693萬元。除了2015年投資9000萬元之外，今年已完成投資4500萬元。栽植苗木30余萬株；對1000余畝山林進行綠化管理；建設100畝苗木花卉研發培育基地；征用土地62畝，計劃建設集動遷安置與居民住宅為一體的滿族特色小區；完成7公里景區道路底層拓寬，15公里水毀道路維修，2.9公里進山公路硬化工程；完成人工湖勘探和部分河道治理，形成小型瀑布；修建荷花池人工景點；沿景區道路種植4.2萬平方米的薰衣草等花卉；移栽映山紅50畝。完成了2019年的投資計劃。
（五）創新管理新思路，環境不斷美化
通過鎮區環衛工作城市化管理、村組環衛工作社會化管理的模式，建立了環境衛生管理工作的長效機制。一是配齊垃圾收集設施。共投放水泥垃圾池140座，鐵制垃圾池60個，鐵制垃圾箱120個，垃圾運輸車1臺，設置固定垃圾堆放點1處，臨時堆放點3處。二是組建環衛清潔隊伍。鎮區組建了鄉市政管理處，配備了1名管理人員、3名垃圾清運人員和5名兼職清掃工，負責鎮區全天保潔。村級環境衛生管理和清運承包給社會力量負責。三是落實監督管理措施。鎮區實行垃圾定點拉運，環衛人員隨時清掃，做到集鎮無垃圾堆積、無白色污染。村級環衛納入鄉村雙重考核，各村負責日常監管，保證垃圾及時清運，發現問題及時上報。鄉政府每月會同村干部進行定期檢查，按考核打分情況支付清理費用。目前，農村垃圾收集處理體系基本健全，全鄉整體環境得到明顯改善。
(六)助推民生新舉措，面貌持續改善
一是圍繞建設“特色小鎮”目標，加大民族特色改造力度。投資170萬元，新建了滿族文化大舞臺、文化長廊和八旗廣場，對廣場大墻和小學大墻進行了彩繪和浮雕改造，對小學到助劑廠1200延長米進行仿滿墻體改造；投資50萬元，對鎮區205塊牌匾實行了滿漢雙語改造；投資60萬元，在鎮區安裝了140盞滿族特色路燈。二是加大基礎設施建設力度，群眾出行更加便捷。籌集資金150萬元，對黃龍線進行中修，投資300萬元，對22公里屯堡路進行了硬化改造。三是加大農田水利工程建設力度，保障農民生產。爭取資金15萬元，完成范家山渠道清淤加固和張家堡塘壩輸水洞維修養護工程；爭取資金900萬元，實施灌區高效節水灌溉工程；爭取資金359萬元，實施齊家堡村瀝青道路、合隆村渠道襯砌和翟家堡村農道橋工程；爭取資金20萬元，實施黃家崗水庫水毀修復工程。四是加大民生扶持投入力度，群眾幸福指數得到提高。免費發放安裝無害化衛生廁所200座，改造農村危房27戶、其中維修3戶，有效改善群眾的居住環境。
（七）社會管理新成效，滿鄉和諧穩定
一是加大教育投入力度。投入資金130萬元，對中心小學操場進行塑膠改造，對范家堡小學院墻進行重建;投資60萬元，對犸木林、城山等三座村小重新安裝變壓器。二是豐富群眾文體生活。投入資金5萬元，購置了滿族服裝、扇子等文體用品；開展了建黨95周年大型文藝演出；自編自演滿族舞蹈，參加了東港市農村文藝調演和“船老大”杯廣場舞大賽，并獲得一致好評；舉辦了“郵政杯”少數民族廣場舞大賽，彰顯了合隆民族特色。三是實施公共醫療服務。繼續推行農村合作醫療，覆蓋面達到98%。四是抓好矛盾糾紛調解。發揮維穩隊伍作用，不斷完善大調解體系。全年共受理矛盾糾紛案件36宗，答復36宗，滿意率95%。五是加強安全隱患整治。投資40萬元，移出廣場高壓線路，整合聯通、有線、電信管網集中從空中入地。深入推進各類安全隱患排查整治，加強了產品質量和食品藥品安全監管，全年無發生重特大食品藥品違法案件及安全生產事故。六是加大對婦女等群體創業扶持力度，免費爭取無息貸款67筆，491萬元。七是嚴格發放補助資金，扎實完善社會保障。2019年已累計發放糧食直補447.5萬元，玉米補貼313.3萬元，獨生子女父母獎勵費15萬元；發放最低生活保障、醫療救濟186萬元；發放殘疾人津貼等社會保障資金24萬元。落實優撫政策，共發放各類優撫補助金122萬元。
(八)作風建設新要求，干部履職盡責
圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作，選齊配強村班子，認真辦好民生實事。以“兩學一做”學習教育為契機，不斷加強機關作風建設，努力樹好政府自身形象。積極開展“兩個輪子連民心”、“雙聯雙送”、“領導干部聯系企業”等載體活動，真正沉下身子，踏踏實實地為群眾服好務。加強軟環境建設，鄉公共行政服務中心全年共接受群眾業務咨詢5080人次，受理各類申辦件3125件，辦結3085件，辦結率為98.7%，已辦結事項群眾滿意率達100%。積極支持鄉人大、政協圍繞民情民生和中心工作，依法履行視察、評議、監督等職能，認真做好人大代表、政協委員的議案、提案辦理，全年累計辦理11件，滿意率100%。
二、存在的問題
雖然過去一年的工作，取得了一定的成績，但是距離市委、市政府的要求還有一定的差距，主要表現在：一是農村發展、農民增收、農業增效的渠道還需要進一步拓寬；二是水電路等基礎設施建設力度還需要進一步加強；三是少數民族鄉鎮特色還需進一步凸顯；四是由于缺乏生產性的項目，財政收支平衡壓力依然較大等等。這些問題都需要我們在今后的工作中切實加以解決。
三、2019年工作計劃
2019年，是“十三五”發展的關鍵之年，也是全鄉經濟和各項社會事業蓬勃發展的重要時期。我鄉將按照中央牢牢把握“穩中求進”主基調，突出結構調整、環境改善、以人為本、自身建設四大任務，繼續通過“產業轉型升級”和“特色滿鄉建設”雙輪驅動，向著全面建成小康社會宏偉目標繼續前進。2019年經濟社會發展的預期目標是：全鄉社會總產值增長7%，公共財政收入增長5%，農民人均可支配收入增長7%。為完成上述目標，將重點做好以下幾項工作：
（一）突出結構調整，全力推動三次產業轉型發展
結合區位和資源特點，不斷完善“三二一”現代產業體系。一是大力發展現代服務業，促進發展提速、比重提高、質量提升。重點實施龍山國家體育旅游公園項目，計劃完成規劃審批、道路硬化、主題綠化景點、清式狀元府建設、水系整體打造等項目，勾勒步行甬道，達到初步接待游客規模。優先發展鄉村采摘，叫響合隆藍莓、樹莓、大洋菇娘等特色農產品品牌。謀劃落地滿族村寨項目，挖掘滿族傳統民居文化、民俗文化、飲食文化、游藝文化等，形成獨具韻味的滿族風情村落。加快推進鎮區四處住宅樓和供銷社地塊的開發建設，為小城鎮建設添上濃墨重彩的一筆。二是穩步壯大工業產業，狠抓有效投資、廣泛招商、補上短板。加大服務力度，推進向陽機械、三冠防水等現有企業不斷加強技術革新，擴大企業規模。通過委托招商、專業招商、網絡招商、親情招商等方式積極推介本地的豐富資源，吸引更多的人投資興業。三是加快發展現代農業，帶動農村發展、農民增收，農業增效。進一步拓展“公司+農戶+基地”的產業模式，發揮華增食品富民、增收的牽動作用，擴大生產經營品種，使本地樹莓、藍莓、草莓和大洋菇娘等多種小漿果融入項目產業鏈，使更多農民享受土地租金和打工工資“雙薪”。繼續加大農業發展服務力度，引進科研院所在合隆建立成果轉化和培訓基地，為特色農業發展提供強大的技術支撐。
（二）突出環境改善，全力建設宜居宜業美麗家園
圍繞改善居住環境，努力讓全鄉人民享有更高品質的生活環境。一是加快生態文明建設。繼續加大鄉村生態環境保護修復和綜合治理力度，全面推進農村改廁、水環境綜合治理和垃圾集中處理工作，落實環境整治長效管理機制。進一步完善每月村級環境衛生考評機制，推進環境衛生整治管理工作標準化、規范化和精細化。進一步加大秸稈禁燒防控工作力度，積極探索秸稈綜合利用新途徑。進一步嚴守環保門檻，堅決不上高污染高能耗項目，有效整治現有養殖業的污染現象。二是加快美麗鄉村建設。堅持以點帶面、穩步推進，深入推進齊家堡村、龍源堡村美麗鄉村建設，加快項目推進，堅持在原有村莊形態上增加現代生活必要元素，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁。加快農村道路提檔升級步伐，改建30里農村道路；對黑魚泡村西大院等4條渠道、何家崗村黃家崗等3條排水溝進行清淤整治，對黃家崗提水站進行維修，保證通暢。三是加快特色小鎮建設。對鎮區現有建筑實行滿族風格改造，使街面民族韻味更加濃厚；新建統一民族風格的四棟住宅樓，有效融入滿族元素；對鎮區6公里道路進行水泥硬化；對滿族文化廣場進行整體硬化，并修建燈光球場。四是按照休閑景觀河標準對齊家堡河、西大溝河進行河道整治，再現青山綠水，為群眾和游客提供更多的運動休閑場所。
（三）突出以人為本，全力營造和諧穩定社會局面
堅持以民生為本，不斷提升群眾幸福感和滿意度。一是不斷加大民生保障力度。努力擴大新型農村合作醫療保險和農村社會養老保險適齡參保覆蓋面，切實把社會保障體系的“網底”編實、筑牢，努力使群眾生存有尊嚴、生計有保障、生活有盼頭。建立以居家養老為基礎、社會養老為依托、機構養老為支撐的社會養老服務體系。重視殘疾人事業發展，加大重殘救助工作和殘疾人就業援助力度，切實改善殘疾人的生活狀況。二是統籌推進各項社會事業。積極爭取資金，新建鄉村少年宮和1000平方米的幼兒園宿舍樓。認真落實國家計生政策，著力提高出生人口素質，扎實推進免費孕前優生健康檢查的幸福家庭建設工程。著力提高文化體育工作水平，建設鎮級燈光籃球場，組織開展一系列健身活動。做好第三次農業普查收尾工作，確保各項普查數據詳實準確。三是有效提升社會管理水平。強化對食品、藥品及安全生產監督檢查，堅決杜絕重大事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。進一步提升“網格化”管理水平，著力完善大調解工作組織結構，努力實現矛盾源頭化解成功率達90%以上。大力推進法治政府、服務型政府建設，不斷拓展村務、政務、事務公開范圍，不斷提高鄉村各級組織的人民滿意度。
（四）突出自身建設，全力提高政府履職盡責能力
一、工作中的主要作法和取得的主要成績
(一)勤于學習鍛煉，慎于品行修養，始終致力于做德更高、業更專、行更正、藝更精的信合人。
一是注重和加強業務知識的學習。注重學習是我多年來養成的一個比較好的習慣，除繼續加強對分管工作中涉及的監察、審計、法律事務等方面的有關政策、法規和業務知識的學習外，不間斷地加強對財務會計、信貸管理、風險管理等業務知識的學習和鞏固，及時加強對計算機知識和信用社新業務知識的學習和更新。同時認真學習各級制發的管理制度及相關法律文件，通過不斷的深入學習，不僅充實和更新了自己的知識庫容，而且開闊了思路，更新了觀念，增強了自己的創新思維能力和自主創新能力。
二是注重和加強實踐能力的培養。一直堅持承擔工作任務時把自己當作一名普通的工作人員，在承擔工作責任時把自己當作一名勇于負責的主管領導。實際工作中，小事放權放手，但件件都及時督辦和查問結果，大事都主動參與和承擔。如在查辦寨河信用社會計挪用資金違規違紀問題時，帶領稽核審計部、財務會計部和監察部的工作人員到寨河信用社核查賬務、調查取證、座談詢問、分析情況，為處理本次違規違紀提供了詳實依據；在查辦舉報信用社信貸員和分社負責人違規辦貸問題時，抽調聯社不良辦、風險管理部、監察部及基層信貸員組成貸款核對小組，帶隊進村入戶上門核對貸款，找村干部和村民調查了解，與社內職工座談情況。在案防工作過程中，帶領案件防控工作領導小組成員到基層營業網點對內控制度執行、會計核算、信貸管理、安全管理等方面逐項檢查。通過這些具體工作，不僅深入了解了基層實際工作情況，以便更有針對性地做本職工作，同時，也進一步鍛煉了實踐工作能力，豐富了實踐工作經驗。
三是注重和加強金融理論的鉆研。每年我都結合工作實際，通過調研后撰寫一些專業理論文章，用以總結和指導工作。，我根據農村信用社農戶小額信用貸款開展情況，通過認真調查分析，撰寫了《農戶小額是考驗》調查報告，被第4期《新金融》刊載。同年《一策解“三難”“多贏”促發展》一文，被《中國農村金融創新與實踐》收錄。
四是注重和加強政治品格的錘煉。，我利用開展學習實踐科學發展觀活動，進一步加強自己的黨性鍛煉和品格錘煉，整個活動的每個環節都認真參與，按照活動的安排進行了學習和深刻地自我剖析，并在活動中撰寫了數萬字的學習筆記。通過積極參與這次教育活動，使得自已在政治上更加成熟和穩重，品格上更加堅強和耿直。
五是注重和加強領導藝術的累積。除了向身邊的同志學習領導藝術外，還經常留意書籍、網絡上介紹的一些比較經典的領導藝術類案例。
(二)加強內控建設，堅持從嚴治社，始終致力于做內控理念的傳播者和嚴密內控的踐行者。
總理曾經說過，對于銀行而言，相對于資本充足率，嚴密的內控制度更有意義。一年來，在加強內控建設和落實上，主要做了以下幾項工作：
一是狠抓了促制度落實的制度體系建設。從規范操作行為的層面上來說，現行的基本制度基本能夠覆蓋業務經營活動的各個層面了。但在工作中發現有些制度根本上就得不到很好的落實，責任追究不及時不到位，經過認真的調研和分析，我參與起草了《崆峒區農村信用社違規貸款責任認定處理暫行辦法》，對強化全區農村信用社信貸管理，規范信貸管理行為，增強信貸人員責任意識，提高信貸資產質量，促進了促制度落實的制度體系的建設方面起到了良好作用。
二是樹立了“內控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的基本內部控制理念。在工作中我總結出，要防范操作風險，在制度建設和落實層面，不僅要有嚴密的制度，嚴格落實制度，還要嚴懲違規行為。因此，我倡導樹立“內控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的內控理念，并在稽核審計工作中實踐推行，這種從嚴治社的思想，也因此得到了較大范圍的認可。
三是踐行了嚴密的內控和其他各項工作制度。在工作中我能認真學習和遵守各項內控和工作制度，如省聯社制定的《員工違反規章制度處罰辦法》反復學習了好幾遍，并且在文件中做了很多標記，其他有關制度我也利用時間進行了認真的學習并能嚴格遵守。
四是督導了各項內控制度的有效落實。我們主要通過開展一系列的審計和內控評價來督導內控制度的落實。組織了高管人員離任審計，開展了案件專項治理活動，陪同省聯社、省聯社辦事處、銀監局現場檢查等。以這些活動為載體，認真查找問題，認真組織整改，認真分析不足，認真總結教訓，認真制定措施。
(三)積極履行職責，指導做好內控監督工作，加強聯系，優勢互補，實施有效監督。
聯社黨委是崆峒區農村信用社的政治核心，所以，監事會的日常工作注重定期或不定期向聯社黨委報告，重要事項取得了聯社黨委的理解、協調和支持。同時，監事會作為聯社的監督機構，與銀監部門、聯社內部稽核部門，共同構筑了較為完善的科學、規范監督體系。
一是建立和完善稽核審計部門內部工作運行機制。首先制訂了稽核審計部年度工作計劃，建立健全了《序時稽核登記簿》、《專項稽核登記簿》、《來信來訪查處登記簿》，對稽核時間、區間和責任人進行詳細登記，落實責任，以備查考。其次建立了查處情況及時反饋工作機制。本著對理事會負責的基本要求，我們將每個項目的稽核檢查結果及時向聯社班子成員和職能部門（理事會、經營班子）匯報和反饋，以促進領導管理決策和部門指導服務的針對性，提升我們的經營管理水平。同時實行稽核審計情況定期通報制，即對稽核審計發現的問題及查處的典型案例定期通報，做到查處一事，警示全區，督促轄內各網點查缺補漏，糾正偏差，完善不足，以促進全轄農村信用社經營管理工作符合制度化、規范化、標準化要求。并對案件專項治理、治理商業賄賂工作實行了專檔管理。
二是有效地開展了稽核審計工作。指導稽核審計部圍繞聯社重大決策和中心任務，突出財經紀律嚴肅性、信貸資金安全性和經營管理合規性，認真履行稽核審計職責。全年組織開展稽核審計項3項3次，即：實施了花所信用社等4個網點的會計決算工作真實性專項檢查；對全區44個營業網點中14個信用社、15個信用分社和聯社營業部進行了序時稽核，稽核檢查覆蓋面70.5%；根據人員調動和崗位調整情況，及時開展了24名信用社主任、副主任和4名聯社部門經理的離任審計，以及崗位輪換的105名信貸、會計、出納人員的崗位輪換手續移交工作。共查出并認定責任違規貸款49筆817.69萬元，違紀資金8.96萬元，提出稽核建議8條，下發稽核審計整改意見書25份，下發稽核審計處罰決定25份，為全區農村信用社又好又快發展提供了保障。
（四）查防結合，認真開展了案件專項治理工作，保持了對各類違規行為嚴處的高壓態勢。
初，因班子換屆，聯社調整了案件專項治理工作領導小組成員。本著暴露風險、加強管理，堅決遏制違法違規行為，防止各類案件的發生的基本原則，5月份，制訂了《崆峒區農村信用社案件專項治理深度排查工作實施方案》，明確了排查人員、排查方式、排查內容、排查責任和工作要求，9月份案件專項治理工作領導小組對轄內網點的貸款、存款、金庫尾箱、印證押卡、查詢對賬、“九種人”等重點業務、重點環節、重點人員進行了風險排查。在10月12日全區農村信用社工作會議上，對案件專項治理工作進行了專題。安排，下發了《關于進一步加強案件專項治理工作的安排意見》，根據不同崗位職責分級明確了案件專項治理工作重點崗位、重要環節、重點人員的排查內容、排查頻率和案件排查責任，為構建案件防控的長效機制奠定了基礎。通過加強了紀檢監察和案件防控工作，對信用社會計、信用社柜員挪用資金違規違紀問題的3名當事人和負有管理責任社主任進行了責任追究，給予了黨紀、行政紀律處分和經濟處罰。
（五）加強黨風廉政建設，做好和紀檢監察工作。
在加強黨風廉政建設和行業自律工作中，按照省聯社黨委的黨風廉政建設以及紀檢監察責任制的要求，每年年初聯社黨委及時與和各信用社（分社）簽訂黨風廉政建設責任制，基層各信用社能夠按照責任制的各項目標規定，認真對照學習落實。經檢查大部分信用社、支部書記都能在各種會議上強調和警示教育全體員工拒腐防變，杜絕一切行業不正之風，凡一經舉報，聯社都及時調查核實、處理和回復。通過反腐倡廉，黨風廉政建設教育和責任制的落實，全體黨員職工基本上無違紀問題，服務態度和服務質量較以前相比都有了很大的改進和提高，信用社在農民群眾中的作用發揮和形象建設都得到了充分肯定。
對工作從維護農村信用社行業新形象的高度進行認識，以服務大局為重，把群眾的切身利益放在首位，在法律法規的規范和引導下，盡量避免與群眾利益發生沖突。堅持依法辦事、按政策辦事，把工作的出發點和落腳點放在解決問題上。對來信來訪者的合理要求從關心和愛護的角度出發，站在對方的立場上考慮問題，盡力幫助解決困難；能解決的案件盡快解決，不能解決的講清道理，說明原因，并及時向上級匯報，對于有些者的要求不合法或反映的問題與事實不符的，通過耐心細致地解釋和說服疏導，使上訪群眾心服口服。努力把問題和矛盾化解在一線，防止事態向惡性衍變，造成越級。，按工作“首問責任制”的要求，查處省聯社卡中心電話投訴4起、省聯社網站投訴1起、辦事處投訴1起、區聯社電話投訴12起、群眾來信來訪3起。對9名責任人做了相應的經濟處罰，并責令相關責任人做出深刻書面檢查，為全區業務發展營造一個安全穩定的經營環境。對客戶舉報材料、信件的處置做到了專簿登記，有閱批，有查辦記錄和查處結果。2010年，針對全區農村信用社金融服務工作現狀及工作現實要求，提議并成立了監察室，專司監察工作。
二、存在的主要問題和今后努力的方向
回顧一年多來的工作，榮辱得失在心。總結成績的同時，也非常清醒地認識到自己還存在很多方面的缺點和不足，歸納起來，主要有以下幾個方面：
一是還沒有有效地促成形成系統防案的觀念，在案防工作中條塊分割的情況仍然比較突出，部門孤軍作戰、“一邊倒”的情形沒有多大的改變。
各位委員、同志們：
本次會議的一項重要議程是聽取和審議全市職業教育工作情況的有關報告，這是本屆人大常委會的第一次專題審議。市人大常委會對此非常重視，從2月份開始就成立調研小組，制訂調研方案，深入地開展調研工作。縱觀整個調研過程，有三個特點：一是調研內容具有廣泛性。既有職業院校，也有農村勞動力培訓和職工培訓，既涉及到職業教育的觀念和體制、機制問題，也具體涉及職業教育的內涵建設和培養模式等；二是調研對象具有代表性。調研組先后赴縉云、云和、景寧、遂昌、松陽等地，走訪了10多所學校和5家企業，從而較客觀全面地反映出我市職業教育的不同層面的基本狀況；三是調研手段具有多樣性。調研采取聽取工作報告、召開座談會、問卷調查、實地查看等多種形式，并赴發達地區考察，在此基礎上形成調研報告。可以說，這次調研工作深入、細致、扎實，不僅為本次會議審議打下了良好的基礎，而且為以后常委會的調研工作做出了示范。
應該說，撤地設市以來，我市的職業教育發展總體是良好的。無論是政府的工作報告、人大的調研報告，還是各位委員和同志們的審議發言，對取得的成績都給予了客觀的評價。當然，我市的職業教育仍存在不少問題，既有基礎薄弱、發展不平衡、資源配置不合理、投入不足等“硬件”方面的問題，也有辦學理念陳舊、管理方式落后、教學質量不高等“軟件”方面的問題，歸根結底是現有的教育模式與市場經濟體制的要求不相適應的矛盾問題。剛才各位委員和同志們在審議中，對我市職業教育工作提出了許多有價值、針對性強的建議意見，希望政府及有關部門根據本次會議通過的審議意見，結合大家在審議中提出的意見建議，認真做好整改落實工作，推動我市職業教育工作又快又好發展。
借此機會，我就職業教育工作談幾點意見。
一、認清形勢，形成共識，切實增強抓好職業教育的責任感和緊迫感
大力發展職業教育，是實施“三市并舉”戰略、提高我市綜合競爭力的迫切需要。在實施“三市并舉”戰略中，特別是在我市快速推進城市化和工業化、建設現代制造業基地的過程中，需要一大批掌握實用科技知識、具有良好職業道德素質的技術工人和一線勞動者。我市水閣的工業圖區逐步建成投產后，招工難的矛盾已逐步凸現出來。“民工荒”實質上是“技工荒”。這既給我市職業教育提出了更高的要求，同時也要看到這是職業技術教育的良好發展機遇。我們必須從源頭抓起，更加重視發展職業教育，為增強我市的綜合競爭力和持續發展能力提供人力資源保證。
大力發展職業教育，是統籌城鄉發展、建設社會主義新農村的重要途徑。解決“三農”問題的根本出路在于提高勞動者的素質。扎實推進新農村建設，一方面要引導農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移就業；另一方面要大力發展現代高效農業，推進農業產業化經營。這些都有賴于農村勞動力整體素質的提高，這就必須加強職業教育，通過職業技術院校的培養、通過農民實用技能培訓、通過化技校、農民夜校等途徑，促進“農科教”結合，逐步提高農民的文化知識水平和謀生本領。對我市這樣欠發達地區而言，現在多招一名職技校的學生，將來就能減少一個貧困戶，增加一個小康家庭。
大力發展職業教育，是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要措施。當前，我市正處在“黃金發展期”，同時也是“矛盾凸顯期”，而就業是關系民生和社會和諧的突出問題。目前勞動力供求總量矛盾和就業結構性矛盾同時并存，一方面大量閑散人員和大中專畢業生不能充分就業,另一方面企業卻招不到有用的技術人才,特別是技能型工人嚴重不足。要解決這一問題,必須大力發展職業教育,提高勞動者的就業能力,把人口就業壓力轉化為人力資源優勢。從這個意義上講，發展職業教育就是發展現實的先進生產力，抓職業教育就是抓經濟發展，就是抓社會穩定。
大力發展職業教育，是深化教育體制改革、實現教育事業全面可持續發展的必然趨勢。職業教育是我國教育體系的重要組成部分，是國民經濟和社會發展的重要基礎。如果說普通高等教育是培養學術型、工程型人才為主，那么職業教育就是培養技術型、技能型人才為主，兩者之間只有方向不同，而沒有貴賤之分。我們必須消除職業教育是“二流”教育的思想，樹立只要有一技之長、受市場所歡迎的人都是人才的理念，要通過教育制度改革，讓所有人都得到平等的受教育機會，讓各種類型的人才都有用武之地。這次我們到深圳大芬村就充分地感受到這一點，那些畫家、畫工也許數理化功底并不深、學歷并不高，但是他們卻很有藝術天賦和經營頭腦，這些就是我們需要的人才。
總之，推進職業教育的改革和發展，是實施科教興國戰略和人才強國戰略的一項重要任務，我們必須牢固樹立并認真落實抓職教就是抓經濟，抓經濟必須抓職教的觀念，自覺把職業教育的改革發展與經濟社會的發展緊密結合起來，努力把我市職業教育提升到一個新的水平。
二、深化改革，開拓創新，努力發展適應市場經濟需求的職業教育
職業教育有別于普通教育特別是義務教育，融公益性與產業性為一體，是教育體系中最富活力、最可深化改革的領域。職業教育要適應經濟社會發展的要求，必須在改革中找出路，在創新中求發展。
要以市場化改革為導向，進一步轉變職業教育的辦學理念，在促進職業教育為經濟建設服務上下功夫。必須堅持“以服務為宗旨，以就業為導向”的職業教育辦學方針，積極推動職業教育從計劃培養向市場驅動轉變，政府要從直接管理向宏觀引導轉變，辦學目標要從傳統的升學導向向就業導向轉變。要按照社會主義市場經濟發展要求和職業教育的自身規律，加快建立和完善“分級管理、地方為主，政府統籌、社會參與”的職業教育管理新體制。要強化政府的統籌管理職能，進一步統籌規劃、統籌辦學、統籌資源，對學校和專業的設置進行合理配置，通過資源整合把優勢做強、把強勢做優。要加快辦學體制改革，鼓勵和支持行業、企業和社會力量舉辦或資助職業教育，積極參與職業教育的改革與發展，形成政府主導，行業、企業和社會力量積極參與的多元辦學格局。
要以市場為導向，進一步明確職業教育的辦學定位，著力在提升內涵、辦出特色上下功夫。職業教育本身與經濟社會有著最緊密、最直接和最廣泛的聯系。要主動適應經濟結構戰略性調整的要求，堅持面向市場、貼近經濟，深入研究市場需求。要以辦企業的理念來辦職業教育，切實搞好市場調查研究，預測勞動力市場需求變化趨勢，切實增強教育培訓的針對性。要按照就業需求配置教學資源，從本市最需要最緊缺的人才需求出發，大力推行校企合作，實行“訂單式”培訓和證書制度，使受訓者達到“一證在手、一技在身”，努力為地方經濟發展輸送更多有用的人才。要緊緊抓住社會主義新農村建設的機遇，大力發展面向農村的職業技術教育，加快培養文化、懂技術、會經營的新型農民，尤其要加強對失地農民的培訓，促進他們盡快地轉產轉業。
要以市場為導向，進一步改革職業教育院校的培養途徑和教學方法，著力在提高學生動手能力、提高就業率上下功夫。大力推進職業教育由重視提高學生的專業素質向重視提高學生的綜合素質轉變，由重視提高學生的文化、專業知識水平向重視提高學生的創造能力和操作能力轉變。要堅持育人為本，把“學做人”和“學技能”結合起來。要發揮優勢，創造特色，以市場需求為導向，以專業建設為主線，以品牌專業和特色專業為重點，全面推進學科體系改革，鼓勵各個學校形成各自的特色專業、品牌專業。要切實加強“雙師型”師資隊伍建設，不斷提高教師自身的教學水平和實踐能力。要深化勞動就業制度改革，嚴格執行就業準入制度和職業資格證書制度，推行持證上崗，加大職業技能鑒定工作力度，建立鑒定、使用、待遇相結合的激勵機制。開展政工師、技工師職稱評定工作。加強職業學校學歷教育與職業標準的溝通與銜接，充分發揮職業學校和培訓機構在推進職業資格證書制度中的作用，強化職業技能的訓練和考核。要建立和完善就業推薦指導機制和信息交換平臺，為廣大職技校畢業生和經培訓的農村剩余勞動力就業牽線搭橋，提高實際就業率。
三、加強領導，齊心協力，不斷開創我市職業教育改革發展的新局面
要切實把職業教育擺上更加突出的位置。市政府要象重視經濟工作那樣重視職業教育，象抓經濟工作那樣抓職業教育。要做好規劃，制定措施，及時督查，及時研究解決制約和影響職業教育改革發展的重大問題。有關部門和企事業單位要各司其職，密切配合，改進服務，為職業教育發展出謀劃策，多辦實事，真正形成支持、促進職業教育改革發展的強大合力。
要依法推進全市職業教育的改革和發展。要認真貫徹《中華人民共和國職業教育法》和《中華人民共和國勞動法》和有關發展職業教育的法律法規，完善執法監督機制，加大教育執法力度，提高依法辦學水平。要加強對職業教育的督導檢查，整頓和規范辦學秩序，堅決糾正各種違法違規現象，保障職業教育持續健康有序發展。
要努力為職業教育改革發展創造良好的環境。要完善職業教育的投入機制，確保用于職業教育的財政經費逐年增長。要重點支持骨干院校、實訓基地和師資隊伍建設。要注重扶持農村職業教育，在加快實施農村勞動力轉移的同時，積極實施職業教育扶貧計劃。要積極利用金融、稅收、社會捐助和市場化的手段，籌措職業教育經費，改革職業教育收費制度，使收費更加靈活地反映市場供求。要完善職業教育管理辦法，保障職業技術院校辦學的自。
一、工作中的主要作法和取得的主要成績
(一)勤于學習鍛煉，慎于品行修養，始終致力于做德更高、業更專、行更正、藝更精的信合人。
一是注重和加強業務知識的學習。注重學習是我多年來養成的一個比較好的習慣，除繼續加強對分管工作中涉及的監察、審計、法律事務等方面的有關政策、法規和業務知識的學習外，不間斷地加強對財務會計、信貸管理、風險管理等業務知識的學習和鞏固，及時加強對計算機知識和信用社新業務知識的學習和更新。同時認真學習各級制發的管理制度及相關法律文件，通過不斷的深入學習，不僅充實和更新了自己的知識庫容，而且開闊了思路，更新了觀念，增強了自己的創新思維能力和自主創新能力。
二是注重和加強實踐能力的培養。一直堅持承擔工作任務時把自己當作一名普通的工作人員，在承擔工作責任時把自己當作一名勇于負責的主管領導。實際工作中，小事放權放手，但件件都及時督辦和查問結果，大事都主動參與和承擔。如在查辦寨河信用社會計挪用資金違規違紀問題時，帶領稽核審計部、財務會計部和監察部的工作人員到寨河信用社核查賬務、調查取證、座談詢問、分析情況，為處理本次違規違紀提供了詳實依據；在查辦舉報信用社信貸員和分社負責人違規辦貸問題時，抽調聯社不良辦、風險管理部、監察部及基層信貸員組成貸款核對小組，帶隊進村入戶上門核對貸款，找村干部和村民調查了解，與社內職工座談情況。在案防工作過程中，帶領案件防控工作領導小組成員到基層營業網點對內控制度執行、會計核算、信貸管理、安全管理等方面逐項檢查。通過這些具體工作，不僅深入了解了基層實際工作情況，以便更有針對性地做本職工作，同時，也進一步鍛煉了實踐工作能力，豐富了實踐工作經驗。
三是注重和加強金融理論的鉆研。每年我都結合工作實際，通過調研后撰寫一些專業理論文章，用以總結和指導工作。，我根據農村信用社農戶小額信用貸款開展情況，通過認真調查分析，撰寫了《農戶小額是考驗》調查報告，被第4期《新金融》刊載。同年《一策解“三難”“多贏”促發展》一文，被《中國農村金融創新與實踐》收錄。
四是注重和加強政治品格的錘煉。，我利用開展學習實踐科學發展觀活動，進一步加強自己的黨性鍛煉和品格錘煉，整個活動的每個環節都認真參與，按照活動的安排進行了學習和深刻地自我剖析，并在活動中撰寫了數萬字的學習筆記。通過積極參與這次教育活動，使得自已在政治上更加成熟和穩重，品格上更加堅強和耿直。
五是注重和加強領導藝術的累積。除了向身邊的同志學習領導藝術外，還經常留意書籍、網絡上介紹的一些比較經典的領導藝術類案例。
(二)加強內控建設，堅持從嚴治社，始終致力于做內控理念的傳播者和嚴密內控的踐行者。
總理曾經說過，對于銀行而言，相對于資本充足率，嚴密的內控制度更有意義。一年來，在加強內控建設和落實上，主要做了以下幾項工作：
一是狠抓了促制度落實的制度體系建設。從規范操作行為的層面上來說，現行的基本制度基本能夠覆蓋業務經營活動的各個層面了。但在工作中發現有些制度根本上就得不到很好的落實，責任追究不及時不到位，經過認真的調研和分析，我參與起草了《崆峒區農村信用社違規貸款責任認定處理暫行辦法》，對強化全區農村信用社信貸管理，規范信貸管理行為，增強信貸人員責任意識，提高信貸資產質量，促進了促制度落實的制度體系的建設方面起到了良好作用。
二是樹立了“內控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的基本內部控制理念。在工作中我總結出，要防范操作風險，在制度建設和落實層面，不僅要有嚴密的制度，嚴格落實制度，還要嚴懲違規行為。因此，我倡導樹立“內控嚴密、管理嚴謹、處罰嚴厲”的內控理念，并在稽核審計工作中實踐推行，這種從嚴治社的思想，也因此得到了較大范圍的認可。
三是踐行了嚴密的內控和其他各項工作制度。在工作中我能認真學習和遵守各項內控和工作制度，如省聯社制定的《員工違反規章制度處罰辦法》反復學習了好幾遍，并且在文件中做了很多標記，其他有關制度我也利用時間進行了認真的學習并能嚴格遵守。
四是督導了各項內控制度的有效落實。我們主要通過開展一系列的審計和內控評價來督導內控制度的落實。組織了高管人員離任審計，開展了案件專項治理活動，陪同省聯社、省聯社辦事處、銀監局現場檢查等。以這些活動為載體，認真查找問題，認真組織整改，認真分析不足，認真總結教訓，認真制定措施。
(三)積極履行職責，指導做好內控監督工作，加強聯系，優勢互補，實施有效監督。
聯社黨委是崆峒區農村信用社的政治核心，所以，監事會的日常工作注重定期或不定期向聯社黨委報告，重要事項取得了聯社黨委的理解、協調和支持。同時，監事會作為聯社的監督機構，與銀監部門、聯社內部稽核部門，共同構筑了較為完善的科學、規范監督體系。
一是建立和完善稽核審計部門內部工作運行機制。首先制訂了稽核審計部年度工作計劃，建立健全了《序時稽核登記簿》、《專項稽核登記簿》、《來信來訪查處登記簿》，對稽核時間、區間和責任人進行詳細登記，落實責任，以備查考。其次建立了查處情況及時反饋工作機制。本著對理事會負責的基本要求，我們將每個項目的稽核檢查結果及時向聯社班子成員和職能部門（理事會、經營班子）匯報和反饋，以促進領導管理決策和部門指導服務的針對性，提升我們的經營管理水平。同時實行稽核審計情況定期通報制，即對稽核審計發現的問題及查處的典型案例定期通報，做到查處一事，警示全區，督促轄內各網點查缺補漏，糾正偏差，完善不足，以促進全轄農村信用社經營管理工作符合制度化、規范化、標準化要求。并對案件專項治理、治理商業賄賂工作實行了專檔管理。
二是有效地開展了稽核審計工作。指導稽核審計部圍繞聯社重大決策和中心任務，突出財經紀律嚴肅性、信貸資金安全性和經營管理合規性，認真履行稽核審計職責。全年組織開展稽核審計項3項3次，即：實施了花所信用社等4個網點的會計決算工作真實性專項檢查；對全區44個營業網點中14個信用社、15個信用分社和聯社營業部進行了序時稽核，稽核檢查覆蓋面70.5%；根據人員調動和崗位調整情況，及時開展了24名信用社主任、副主任和4名聯社部門經理的離任審計，以及崗位輪換的105名信貸、會計、出納人員的崗位輪換手續移交工作。共查出并認定責任違規貸款49筆817.69萬元，違紀資金8.96萬元，提出稽核建議8條，下發稽核審計整改意見書25份，下發稽核審計處罰決定25份，為全區農村信用社又好又快發展提供了保障。
（四）查防結合，認真開展了案件專項治理工作，保持了對各類違規行為嚴處的高壓態勢。
初，因班子換屆，聯社調整了案件專項治理工作領導小組成員。本著暴露風險、加強管理，堅決遏制違法違規行為，防止各類案件的發生的基本原則，5月份，制訂了《崆峒區農村信用社案件專項治理深度排查工作實施方案》，明確了排查人員、排查方式、排查內容、排查責任和工作要求，9月份案件專項治理工作領導小組對轄內網點的貸款、存款、金庫尾箱、印證押卡、查詢對賬、“九種人”等重點業務、重點環節、重點人員進行了風險排查。在10月12日全區農村信用社工作會議上，對案件專項治理工作進行了專題。安排，下發了《關于進一步加強案件專項治理工作的安排意見》，根據不同崗位職責分級明確了案件專項治理工作重點崗位、重要環節、重點人員的排查內容、排查頻率和案件排查責任，為構建案件防控的長效機制奠定了基礎。通過加強了紀檢監察和案件防控工作，對信用社會計、信用社柜員挪用資金違規違紀問題的3名當事人和負有管理責任社主任進行了責任追究，給予了黨紀、行政紀律處分和經濟處罰。
（五）加強黨風廉政建設，做好和紀檢監察工作。
在加強黨風廉政建設和行業自律工作中，按照省聯社黨委的黨風廉政建設以及紀檢監察責任制的要求，每年年初聯社黨委及時與和各信用社（分社）簽訂黨風廉政建設責任制，基層各信用社能夠按照責任制的各項目標規定，認真對照學習落實。經檢查大部分信用社、支部書記都能在各種會議上強調和警示教育全體員工拒腐防變，杜絕一切行業不正之風，凡一經舉報，聯社都及時調查核實、處理和回復。通過反腐倡廉，黨風廉政建設教育和責任制的落實，全體黨員職工基本上無違紀問題，服務態度和服務質量較以前相比都有了很大的改進和提高，信用社在農民群眾中的作用發揮和形象建設都得到了充分肯定。
對工作從維護農村信用社行業新形象的高度進行認識，以服務大局為重，把群眾的切身利益放在首位，在法律法規的規范和引導下，盡量避免與群眾利益發生沖突。堅持依法辦事、按政策辦事，把工作的出發點和落腳點放在解決問題上。對來信來訪者的合理要求從關心和愛護的角度出發，站在對方的立場上考慮問題，盡力幫助解決困難；能解決的案件盡快解決，不能解決的講清道理，說明原因，并及時向上級匯報，對于有些者的要求不合法或反映的問題與事實不符的，通過耐心細致地解釋和說服疏導，使上訪群眾心服口服。努力把問題和矛盾化解在一線，防止事態向惡性衍變，造成越級。，按工作“首問責任制”的要求，查處省聯社卡中心電話投訴4起、省聯社網站投訴1起、辦事處投訴1起、區聯社電話投訴12起、群眾來信來訪3起。對9名責任人做了相應的經濟處罰，并責令相關責任人做出深刻書面檢查，為全區業務發展營造一個安全穩定的經營環境。對客戶舉報材料、信件的處置做到了專簿登記，有閱批，有查辦記錄和查處結果。2010年，針對全區農村信用社金融服務工作現狀及工作現實要求，提議并成立了監察室，專司監察工作。
二、存在的主要問題和今后努力的方向
回顧一年多來的工作，榮辱得失在心。總結成績的同時，也非常清醒地認識到自己還存在很多方面的缺點和不足，歸納起來，主要有以下幾個方面：
一是還沒有有效地促成形成系統防案的觀念，在案防工作中條塊分割的情況仍然比較突出，部門孤軍作戰、“一邊倒”的情形沒有多大的改變。
二是還沒有促成內控理念和風險文化得到員工的普遍認可，全員主動防案的意識明顯不足，被動發案的可能仍然存在。
村兩委在鎮政府的協調指導下，著手對村民小組進行民主改選整組、推行依法治村、實行民主議事管理制，并積極采取“三治管理”(村民自治、村企聯治、內外人口合治)之舉，按照建設“平安*”，創建文明城市、民主法治示范村的總體部署與要求，從著眼于強化法制宣教為先導，建章立制完善村規民約和自治組織的建設；從著力于綜合整治入手，加大互動聯管力度，凸顯外口人員管理。通過采取“治、防、疏、堵”等一系列措施，社區治理取得明顯成效，今年第一季度，該村群防組織共抓獲違法犯罪嫌疑人15人，協破刑事案件16起、治安案件2起，及時制止打架斗毆10多場次，轄區內發案率與去年同期相比下降60%，有效地維護了當地社會治安的穩定，確保了村民、企業、外口務工人員三方互利雙贏。此舉，贏得了當地廣大人民群眾的高度稱贊，村建工作也由此重新步入全區先進行列。其主要做法：
(一)緊扣普法宣教扳機，瞄準依法治理目標，推動村務公開進程。
近年來，*村從實際出發，把開展群眾性的法律宣傳教育列入村建工作的重中之重突出抓好。一是堅持立口向內，抓“村官”、黨員骨干依法治村意識的提高。農村基層干部、黨員骨干是聯系人民群眾的紐帶，特別是村兩委“村官”更是團結帶領廣大農民脫貧致富奔小康的中堅力量。*村“兩委”非常重視這一重點，把抓法制宣教工作的著力點，立口向內，積極采取以會代訓、參加培訓、開展講座交流等不同形式，加大兩委“村官”成員及黨員骨干的學法、懂法、遵法、用法學習。轉變思想，更新觀念，改進作風，堅持依法治村，全方位的為農民服務，把觸角伸延到群眾之中，實施至上而下的推進方法，在村民小組中廣泛開展“法在心中”、創文明家庭等活動。并積極聘請區法律界專業人員、法制宣傳員到村，為干部、黨員講解“依法治村”、“村民自治”、“村務公開”等依法治村基本方略，提高基層干部正確執行政策、堅持依法辦事、善于做群眾工作的能力，更好地在群眾中宣傳解釋各項政策、法規，擴大農村基層民主，實現村民自治，為農村改革、發展和穩定打下鞏固的法制基礎。截止今年6月村已舉辦了2期“村官”、黨員骨干培訓，組織法律授課4場次。二是堅持面向群眾，營造良好的依法治村氛圍。在組織形式上，以村兩委“村官”為龍頭，以基層黨員為骨干，聘任區法律精英參入，組成“送法入戶”宣講組，并按明確分工，區分為依法治村、糾紛調解、法律服務等分組，形成了覆蓋全村，滲透于農戶的龐大宣教體系；在方法上采取村干、黨員骨干定人包片細化到每一個環節，每一家房屋出租戶；在手段上采取走進農戶，做好社情摸底調查，加強信息的收集反饋，把準本村熱點的脈博，了解民意真情，充實與豐富法治教育內容，宣教工作適應群眾，貼近農戶，教育落實更具有針對性和時效性。同時也做到了主動出擊，積極協調，工作由被動變為主動。并先后組織開展了“綜治宣傳月”、“外口禁毒”、“6·26禁毒”、“反”、“打擊‘’”、“12·4”全國法制宣傳日等系列宣傳活動，分發各類宣傳材料4500多份，制作宣傳欄4期7版。通過宣傳教育，提高廣大群眾的法制水平和綜治意識，營造人人參與支持社會治安防范工作的社會氛圍，進一步增強了廣大村民和外來人口的法律意識和安全防范意識，自防能力得到增強，為開展治安防范工作奠定了良好的基礎。
(二)落實村民自治，扎實推進農村基層民主法治建設
開展村民自治，是“民主法治示范村”創建活動的關鍵環節和核心內容。*村主要抓好了以下幾點：
1、開展民主選舉，形成整體合力。村委會換屆選舉工作是
農村基層民主政治建設的一項重要內容，是實現村民自治的前提和保證。選出群眾信任和擁護的村委會班子是能否貫徹落實各項制度，做好村級事務的關鍵。在2003年7月選舉中，首先在村支部領導下成立了三個班子：領導班子、工作班子、監督班子。第二，出臺了更加細致規范的選舉辦法：①設立若干個固定票箱，一個流動票箱；②正式選舉時，一人一票、不能帶票、不識字的村民只能由本人在場下委托他人；③當場填票當場投票，嚴禁選票帶離現場；④委托投票必須帶齊三證：委托人選舉證、委托人身份證、委托證明書。第三，嚴格把關堅決執行選舉辦法，杜絕各種帶票、票等不公正或違規現象。最終新一屆村委會選舉工作得到了村民積極參與，參與率達到95％。選出的新一屆班子得到了村民的肯定和信任，70％的選民投了他們的票，這為民主法治工作的開展，村民依法治村提供了強有力的組織保障。
2、堅持民主決策，穩定凝聚人心。民主決策是提高支部黨
員凝聚力、村民群眾的向心力、村班子的號召力的有效途徑。只有發揚民主、廣納良策，讓村民參與其中，才能制定出上下一致擁護的政策，才能保證各項政策的順利執行。目前，*村已建立了村民委員會、村民小組等自治組織，完善了村民會議、村民代表會議、村民小組會議等議事制度，制訂了《*村村民自治章程》和《村民公約》，切實把農村各項事務納入制度化、規范化管理中。在涉及村民利益的重大事項決定出臺前，我們不僅召開村委會、村民代表會議，而且通過先分發政策討論稿后組織座談會等形式請全體村民一起來議一起來定。
3、落實民主管理，提高工作實績。落實民主管理是維護農村社會穩定，促進各項事業長足發展的保障。在創建“民主法治示范村”活動中，我們主要強化了三項措施：一是融洽干群關系、加強上下級協調溝通，及時向政府反映村民的意見、要求和提出的建議，并協助政府完成治保、優撫救濟等各項任務；二是加大矛盾糾紛調解力度，積極開展安置幫教工作。我們堅持因地制宜、因時制宜、因人制宜的原則，集中時間，集中精力，落實專人負責排查和調解，著力解決了一大批多年上訪、重復上訪的問題，使一起起矛盾糾紛得到及時化解。近年來，無民轉刑案件，無重大治安案件、無群眾械斗事件，刑釋接教人員無重新違法犯罪；三是切實加強基層社會治安綜合治理。除了積極配合開展“嚴打整治”、打擊“”等行動，我們還成立了治安防范巡邏小組，組織年輕力壯的村民加強村居民宅及周邊環境的巡邏防控。采取多種措施掃除黃賭毒，凈化農村環境，增強農民群眾的安全感。
4、加強民主監督，增強工作實效。加強民主監督是還民于知情權、監督權的有效途徑，也是保證村干部依法辦事和清政廉潔的必要措施。村委會為了更好地還權于民、取信于民，加強了村級事務的村民監督。一是成立村級理財監督小組，并從廣度和深度上對公開的內容進行細化；村里每月的費用支出先由監督小組審核，每季度財務予以公開，并對“其他欄”一項，明細到每一筆使用原因及經手人。二是加強上墻張榜公布，特別是涉及與村民切身利益相關的事項，如各類經濟的補助的人員界定及通過的各項政策及時張榜公布，并把政策分發到每一戶村民家庭，接受村民的監督。三是每年的工作計劃、支部總結分發到村民代表手里，向村民匯報支部的工作成績。
(三)啟動群眾參與機制，組織人技聯防，進一步健全治安防控網絡。
隨著城市化進程的加快，*社區僅靠一個社區民警和村基層治保、調解組織及護村隊伍，已不適應嚴峻治安形勢的需要。村兩委班子面對新形勢、新情況，采取因地制宜，立足本村治安特點，結合“平安*”、“民主法治示范村”創建活動，把啟動群眾參與機制，組織人技聯防，解決*村治安問題擺上村務工作的議事日程，建立了集“防范、打擊、服務、管理”為一體的防控體系建設。在逐步規范現有的治保會、調委會、護村隊、老人督導隊等組織建設的同時，及時開通了“村治110”，將治保、調解兩會的辦公電話對外公布，實行24小時不間斷的接受群眾求助。并積極與當地派出所、轄區企業溝通，在轄區治安防控與企業外工管理上共結成對，橫向形成與社區民警、協警隊、企業護廠隊等群防組織，讓社會各界共同參與的社區治安管理，建立了“聯防、聯調、聯動”防范網絡；縱向形成與鎮綜治、司法所、村民居戶互動體，相互簽定了責任協定書，確保人防工程無一疏漏。在扎實有效的抓好人防工作的同時，他們始終沒有放棄現代技防理念與手段，大力實施科技防范措施，提高技防水平。村委會出資10萬多元，在該村主要路段及新村路口等人流相對集中的主要街道干線，安裝了7個閉路監控探頭，并在村委辦公所專門設置一間監控室，安排專人24小時值班監控，遇有情況和發現問題，做到聯勤出擊快速處置。此舉，深得轄區企業及群眾贊許，并進一步激發了人們參入熱情，自覺出錢出力支持綜治和治安防范工作。廈新電子廠主動投資3萬元在社區安裝閉路探頭監控系統；村民也積極參與維護社會治安，踴躍提供破案線索，積極協助公安機關打擊違法犯罪。在*現已形成了層次分明、縱橫交錯、相互照應的防范網絡，有效的遏制了案件多發之勢。
(四)實現村企“聯姻”互動，創文明共建之路，造雙贏互利之局。
*村兩委班子在運籌抓好村治建設的同時，更注重加強與駐地企業建立良好互動關系，努力創造雙贏互利的局面。在廈新電子建廠初期，廠方經常因征地、地材供應、外來人口管理等方面與*村村民發生矛盾糾紛，本應成為“親家”卻變成了“仇家”，雙方關系曾一度處于緊張對持狀態。*村兩委對此從思想與做法上深思反省，進行認真的剖析，及時達成共識，認為企業到村里落戶投資不容易，而且企業一旦投入生產，也給村里的經濟發展及村民就業帶來新的契機，是雙贏互利、農民致富明智之舉，村里應該為企業創造良好的投資環境。有了這樣的思維與理念支撐，村兩委轉變了思想認識，從新擺正位置，端正作風，積極主動的靠前做好村民的疏導工作，并主動出擊與廠方溝通聯系，幫助企業解決在生產、建設中遇到的實際困難，及時彌補裂痕，達成諒解，促使雙方的關系很快得到改善。在工作上相互扶持加強協作，廠方根據崗位用人條件需要，抽調骨干幫助村組織進行農民轉崗技能培訓，為再就業積極儲備人力，如廠方招工時，對*村村民給予特殊的照顧，在同等條件下優先錄用，對個別的特殊崗位實行定點直招；對企業外來員工，在廠方尚未建成員工宿舍情況下，村委會在村里選擇規模較大、能夠嚴格按照公安、消防、衛生等部門的要求落實安全防范措施的出租戶，以“外口公寓”模式，主動為廈新電子廠外來員工租住宿舍提供優質條件，給企業員工提供安全、舒適的生活環境，既解決了企業的燃眉之急，同時又給村民帶來就業機會，增加經濟收入。通過駐村與企業的互動，*村與廈新電子廠的關系日益密切，村民與外來員工也相處和睦融洽。目前*村委會與廈新電子廠已結成創文明社區的“聯姻”共建對子，村企關系得到改善，互相促進，共同發展。
(五)實行因地制宜辦事，突出重點治理，探索外口“協會”
管理新模式。