時間：2022-09-25 00:40:48
導語：在專家申報材料的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
確保項目申報成功率的五個重要環節
一 、選擇好項目
對企業來說這是走好項目申報的第一步，各地區各企業申報上來的項目種類繁多，這就需要我們向企業傳達好國家的扶持政策，讓企業的領導層明確國家扶持政策的傾斜方向，從而根據自身條件選擇符合國家政策要求的項目進行申報。
二 、企業完善基礎資質
企業基礎資質是否完善，直接影響到項目的成功與否，在基礎資質完善方面主要分為兩個方面，一是企業資質的完善，如高新技術企業的認定、企業技術中心的認定、各項強制性認證（CCC認證、QS認證、HACCP認證、GAP認證、GMP認證等）。二是項目資質的完善，如專利、軟件著作權登記證的申請、科技成果鑒定（專家評審）、產品檢測報告（測試報告）、技術查新報告等。
企業基礎資質的完善是企業綜合實力和技術先進水平的集中體現，是項目申報成功的有力保障。
三 、“資金申請報告”的編制
項目選擇固然重要，但申請材料的書寫也是項目申報能否成功的重要環節。申請人必須嚴格按照相關規定填寫申請書，要求格式規范、條理清晰、脈絡分明，讓閱讀者一目了然。只有合理的、科學的、針對性強的、要點突出的資金申請報告才能為項目申報成功加上一個重重的砝碼。國家各類科技計劃、資金的扶持重點各不相同，建議由資深項目申報專家參與編寫。
四 、省級申報工作
資金申報一般按逐級申報的原則，只有先通過縣（區）、市、省主管部門的評審、最后項目推薦到國家主管部委，每個環節都非常重要缺一不可，必須確保每個環節的順利通過最終才會有可能獲得國家的扶持資金。
五、 中心的專家優勢
以上四個環節已確保企業申報的項目由地方申報到了中央，但還差最后一個環節，也是最重要的一個環節就是要通過中央各部委相關專家的審定，中心擁有一批科技專家、金融專家、法律專家豐富的專業技術和申報經驗，精通政策法規，資深的專家群體和高級顧問，多重審核，層層把關，有效避免關鍵性失誤，最終確保項目高成功率。
（一）企業如何確定申報的項目
掌握科技計劃的項目管理辦法、項目指南等相關文件。
根據項目所處的研發、小試、中試、商品化、產業化等不同階段選擇申報合適的科技計劃。 項目應屬于高新技術領域，符合國家產業、技術政策；有些還需符合項目指南中支持的方向和范圍。
項目技術水平先進，科技含量高，創新性較強，創新點突出，擁有自主知識產權； 產品市場前景明朗，經濟效益、社會效益顯著；
隨時注意計劃的下達和申報時間要求；
（二）如何完備申報的材料
各種科技計劃的申報基本都要有《項目可行性研究報告》，并填報《項目申報書》，只是繁簡程度不同；有的會給出可研報告的編寫提綱。
大多數計劃還需要提交項目的信息申報光盤或通過項目申報軟件提交電子文擋； 有些計劃需要通過互聯網登記注冊、進行網上申報。
有關信息和軟件會在各級相關網站上公布，各地主管部門網站也會及時轉發。
完備的輔助材料有助于提高項目申報的成功率。有些輔助證明材料按照要求必須附上：
科技項目申報主要包括：申報材料的編寫，附件的準備整理和申報三個內容。在申報準備過程中應力求在報告中反映項目和企業兩個主要方面。
項目申報失敗的共性問題
■申報項目綜合競爭力不強，主要表現在技術創新程度不夠，項目成熟度差和項目實施風險較大。
■企業財務情況和項目指標不符合申報條件。
企業對申報材料和申報程序理解不深，申報材料本身沒有反映企業和項目的真實水平，沒有嚴格按照編寫提綱要求整理，使得專家無法判斷，造成申報失敗。
針對項目如何編寫申報材料
對一個申報的項目，必然要回答如下四個問題：
1，項目的技術從何而來？（自己開發的還是引進的）
2，做項目資金從何而來？（自籌還是貸款）
3，什么人來做這個項目？（公司人員還是產學研）
4，如何把產品銷售出去？（是否具有優勢）
在整個申報過程中，就是要申述你已經有了技術，組建了隊伍、市場開拓也有了眉目，目前就缺部分資金，所以才申報國家的資助。
針對項目如何編寫申報材料
對一個申報的項目，除非你能證明目前是原創項目，否則你所從事的項目必然有同樣或同類項目的競爭：
1，項目的技術是不是在成長期？
2，和同行比較我的目標市場在哪里？是否是比較有把握的目標市場？
3，項目的可持續性有沒有考慮？
4，是否了解目前的同行和潛在競爭對手？
項目創新點務必引起嚴重注意。因為項目評審的最重要一條，就是看創新的分量大小。申請書中這一方面的內容必須加強。
創新內容包括理論創新，技術創新，工藝創新，應用創新等，應該集中精力寫好這一部分，挖掘出項目產品的每一個特點，特別是本項目產品和其它同類產品相比的突出表現。
如果國際上沒有同類產品，則要詳細寫出使用前后，對產品性能的重大改善和升級。寫好這一條是申請書成敗的關鍵。
針對項目如何編寫申報材料
基本要求，真實、準確、全面反映申報項目的基本情況。首先認真閱讀重點領域指南和編制要求，確定所申報的項目是否屬于重點支持領域，如果指南已明確表示不支持的項目，切不可強行申報。
項目開發的背景，產品是在什么環境下提出的，市場需求在什么地方，產品是否有較長的產業鏈。
項目產品的知識產權必須十分明確。本項目產品屬于合作科研，雙方必須有合作科研的合同、并且合同中必須明確規定廠方有權使用項目產品技術。千萬不要有任何模糊的地方。
項目名稱和項目簡介
項目申報名稱要主題鮮明
<C-1新型環保高效石油管道緩蝕劑中試>,基本反映了申報項目的特征和內容.包含:產品型號、環保高效的技術特點、應用領域、產品形態、項目階段等基本信息。<鞋材廢料生產多種纖維復合材料資源化利用技術開發>,給評審人員比較蒙朧的概念產品技術開發設備工程應用,不清楚,不明確
項目名稱和項目簡介
比較好的項目名字
<動力煤優質化技術與高效燃煤鍋爐技術開發>（支撐計劃），
<非石油路線制備大宗化學品關鍵技術開發>（支撐計劃），
<煤氣制氫新技術研究>（863計劃），
<新型錫—鋅基封裝材料的產業化>（產業化示范工程）,
<全雄羅非魚苗種繁殖產業化>, （產業化示范工程）,
<大型農業種子企業電子商務示范工程>, （產業化示范工程）
<基于國產安全芯片的安全計算機系統的研發與產業化> （電子發展基金） 項目名稱和項目簡介
容易產生模糊的項目名字
<自動化立體倉庫編碼電纜位移傳感器自動定位系統開發研究>,
<旋風式除塵器>,
<加快***產業化發展，促進***地區工業發展>,
項目名稱和項目簡介
項目申報概要或簡介
根據具體計劃要求的文字限制,精煉語言。概述部分應包含項目的開發背景、技術先進程度、知識產權、應用前景、社會經濟效益等。
項目概述中突出項目產品的特點,也就是你有別人沒有的別人有但你比別人更好的一些指標,項目的特點是吸引專家注意力和最終形成判斷的關鍵所在.
項目技術可行性分析要點
項目的技術含量論述需要給出專家鑒定或查新報告，盡量提供權威機構或國家和國際的技術標準，比較國內外同類產品的主要技術指標。
論述項目產品的關鍵技術環節和技術原理，對項目的工藝流程合理分析。
對于項目的創新程度，明確是否是全新的產品，技術原理是否是新的，工藝設計是否有重大改進，在工藝流程、產品收率、成品率、產品性能等技術指標方面是否有突破。
對于項目的成熟度，應明確分析項目的技術風險，關鍵技術和工藝是否掌握，是否已經有產品和樣機，提供性能水平、產品質量和用戶意見，論述是否具備規?；a條件。
對于申報項目的市場分析，應在分析市場空間和發展趨勢的基礎上著重論述產品是否是市場急需，性能價格是否可以被用戶接受，盡量避免籠統的分析和按比例放大等。分析方面，如果能夠通過用戶使用情況和產品訂單來說明更好。
注：對于一個中小企業來說，不可能擁有比較完善的市場空間和銷售渠道，可以提出或者策劃一個適合自己的銷售模式來說明你的推廣力度，比如產品開發初期的制、網絡推廣，借助其他大企業的渠道等，如果不能夠拿出比較有說服力的模式，則對于一個很好的項目，無法說服專家，有可能對你的項目提出市場風險，造成申報的失敗。
對項目產品的國內外發展現狀和比較，包括項目產品的各項技術性能，具體技術指標數據，對環境的適應性，價格比較等。至少要有同類的二、三個產品比較，列成一個表格。主要技術指標中可以多列些本項目產品占優勢的技術項目。這部分一定要精心準備，以給評審的專家留下深刻印象！
注：競爭優勢分析中技術優勢、性價比優勢、配套優勢等內容，應該多作橫向比較，即重點不是自己和自己比，而是和別的技術、別的廠家比較，所以稱為“競爭”優勢。
項目社會經濟效益分析要點
項目應具有較好的社會效益，論述項目技術對行業和整個經濟的帶動作用，在增加稅收、創造就業機會、替代進口、企業社會責任等方面是否有積極的作用。
項目的經濟效益分析，目前有較為完善的分析方法，各專題編制提綱有較為詳細的要求。 注：社會經濟效益要避免空洞的論述，要針對項目表述真正屬于該項目的意義，國家層面的申報，一定要反映出該項目對行業、地區的帶動，對環境保護、就業機會、綜合利用等方面的促進作用。
針對企業如何編寫申報材料
在申報材料中要反映申報企業是否具有較高的管理水平，公司體制、管理機制、企業規章制度是否明晰，盡量體現企業的特色。
管理層的組成是否合理，應反映出企業有良好的人才結構和良好的素質。論述管理取得的業績和企業資信狀況。
主營業務突出，明確企業在所屬行業中的地位，主要技術產品是否屬于高新技術產品和在企業總產值中所占的比重。
企業組織機構
企業人員構成
企業經營業績
企業營銷管理模式
申報材料應包括企業技術貯備和技術實力方面的論述，人員和資金投入，企業是否具備實施
該項目的基礎條件。
【關鍵詞】申報項目；獲取國家扶持資金
企業要想更好的發展，資金的籌集至關重要，因此我國各類企業都在積極地進行不同渠道的融資，根據自身企業的發展特點，通過不同的方式爭取得到國家的資金扶持。本文將會從實際出發，結合所在企業特點，分析企業如何才能更好的申報項目，從而獲得國家的扶持資金，得到更好的發展。
年產120萬噸礦渣粉項目由武鋼金資公司和新加坡昂國集團共同投資新建，也是成立的合資公司武漢武新新型建材有限公司（以下簡稱武新公司）的一期項目。項目自2011年5月20日開工，于2011年12月31日順利完工并投產，總投資約1.45億元。主要建設內容是建設礦渣卸料及輸送、礦渣儲存及輸送、礦渣粉磨及廢氣處理、礦渣粉儲存及汽車散裝系統，中央控制室及總配電站、空壓機站、總平面工程及給排水工程等。自項目建設期至投產后，金資公司先后申報到國家、省、市的各項政策扶持，累計獲得3000余萬元，如國家發改委項目補助1000萬元、湖北省工業轉型升級及技術改造貼息扶持資金500萬元、武漢市循環經濟專項資金164萬元等，在資金申報過程中積累了豐富的經驗。
在項目申報的過程中，總結自身項目及其競爭項目申報資金的優劣性，分析其他項目失敗原因不外乎有以下幾種情況；一是項目本身沒有競爭性；二是好項目選錯扶持資金；三是沒有充分地理解扶持資金的申報關鍵點，項目閃光點沒有體現凸現出來。如果企業要想避免非項目自身原因導致的失敗，提高申請政府扶持資金的成功率，盡可能多的爭取到國家或地方政府的扶持資金，企業必須要做到以下幾點：
第一，通過政府各部委的網站、或直接到政府有關主管部門與有關人員交談、或通過專業人士以及中介機構等去了解和把握，需要做到對國家支持專項計劃、政策與配套資金的申請辦法、時間、申報材料的編寫、注意事項、申報流程及申報要領等有一個較全面的宏觀了解。
第二、選擇適當的申報項目。眾所周知，一個項目（課題）一般都經歷研發、中試、小規模、成果轉化、產業化、技改幾個階段。一個企業都經歷初創期、成長期、成熟期、衰退期這幾個企業生命周期中的階段。但是對于一個特定的企業來說，它所擁有的技術也并非一種，其產品也是有很多種，因此企業可以根據其不同的產品、技術階段來定位企業的生命周期中所處的階段。如果將企業的技術、產品等眾多因素進行組合，會有很多種組合方案，每一個組合方案也都具有自己特點和特性。這對于某一個具體的政府扶持資金來說，企業要從這些具有各自特性的技術、產品以及定位不同方案中做出選擇，以最有優勢的方案來申報國家某一扶持資金，這樣就可以做到有的放矢，提高申報扶持資金的成功率。如果企業選擇的方案不能有效的挖掘公司申報扶持資金最大優勢，甚至會出現好項目連初審都沒有通過的慘重失敗。
第三，提前做好前期必要地準備工作。除了需要全面詳細了解本企業擁有的核心技術、產品、市場等方面的優劣勢和發展潛力，分析企業的財務發展狀況，把企業內在價值展示出來之外，還需要注重公司無形資產的累積，譬如專利證書、商標、著作權；產品的測試和鑒定報告；科技成果鑒定報告；申請科技進步獎；良好企業信用等級；用戶使用報告；出口創匯企業評選情況；IS09000質量體系認定證書；高新技術項目（企業）或軟件企業認定證書等，這些報告或證書都可以作為申報項目的旁證材料，有的甚至是項目要求不可缺少的附件。因為各部委從公布開始申報至結束申報的整個周期往往只有兩至三周時間，所以一定需要提前準備。
第四，需要有高質量地申報材料。根據申報的基金或者國家政策扶持計劃項目的要求，準備真實、準確、嚴謹、高質量的申報材料，使其能展示出公司的技術、實力等方面的優勢，使評委們能在較短時間內抓住其關注點，并能充分的理解、正確把握企業的申報材料所提供的信息點。
國家扶持資金和政策扶持計劃項目的申報都是需要企業上報各種各樣的材料，這些申報材料中主要編寫的材料是資金申請報告、項目建議書或項目可行性研究報告等，這些申報材料往往在申報國家扶持資金和政策扶持計劃項目過程中起著很關鍵的作用。國家政府扶持資金部門聘請專家對項目進行評審實際大多都是對申報編寫材料的內容進行評審。材料內容的清晰、質量往往影響項目評審專家的評分，一般來說每個品種的扶持資金都有評審分數的要求，高于某一分數，項目才可能進入資金審批部門的審議。這樣扶持資金申報材料編寫是很關鍵的，它的質量高低也是項目能否獲得政策扶持資金的一個關鍵因素。
（一）申請條件
由國務院部委認定或批準為國家級研發機構。
（二）扶持標準
1、凡對被認定為國家實驗室、國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家工程技術研究中心、國家級企業技術中心、國家質檢中心等研發機構，區財政專項資金一次性資助300萬元。
2、獨立法人或企業內設的國家級研發機構得到上級資金資助，上級資助資金在200萬元以上的，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例追加匹配資金200萬元；上級資助資金在200萬以下的，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例予以1：1追加匹配資金；同一機構同時獲得國家財政資助和市級財政資助的，按就高不就低原則匹配。
3、對特別重大項目資助需要超過以上標準的，需一事一議。
（三）申報材料
1、國務院部委批準認定的相關證明復印件；
2、上級撥款憑證；
3、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
二、鼓勵發展外資研發機構
（一）申請條件
1、注冊資金在5000萬美元以上或世界500強等外資企業直接設立的研發機構；
2、在經營期內，企業注冊資本未減少；
3、由市主管部門認定或批準。
（二）扶持標準
1、對注冊資金1000萬美元以上或一次性增加注冊資金1000萬美元以上的外資研發機構，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例資助300—500萬元人民幣。
2、對注冊資金不足1000萬美元或一次性增加注冊資金不足1000萬美元的外資研發機構，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例資助100萬元人民幣。
3、對特別重大項目資助需要超過以上標準的，需一事一議。
（三）申報材料
1、市主管部門批準認定的相關證明復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
三、鼓勵培育省（市）級研發機構
（一）申請條件
由市主管部門批準認定為市級企業技術中心或市級工程技術研究中心。
（二）扶持標準
1、由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例一次性給予市扶持資金30%的匹配扶持，最高資助不超過300萬元。
2、對新落戶本區的國內?。ㄊ校┘壯邪l機構，參照本市技術中心補貼標準由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例給予相應扶持。
（三）申報材料
1、市主管部門批準認定的相關證明復印件；
2、上級撥款憑證；
3、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
四、積極扶持區級研發機構
（一）申請條件
企業通過區科委、區經委等部門按相關認定標準每年12月份組織的專家評審，被認定為區級企業技術研究中心。
（二）扶持標準
由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例一次性給予30萬元資助。
（三）申報材料
1、區科委、區經委批準認定的相關證明復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
五、鼓勵承擔市級以上重大科技項目
（一）申請條件
申報的課題（項目）獲得國家重大科技計劃（含863計劃、973計劃、科技攻關計劃、重點新產品計劃、星火計劃、火炬計劃、創新基金等）項目以及市重大產業科技攻關計劃（含市科教興市重大產業科技攻關、重大科技攻關、重點科技攻關、科技小巨人工程計劃、重點新產品計劃、火炬計劃、創新資金、農業成果轉化等）項目立項或資助的。
（二）扶持標準
1、申報的課題（項目）得到上級部門立項資助并要求匹配的，根據上級財政實際到帳金額由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例給予同步匹配。
2、申報的課題（項目）得到國家主管部門立項的，按上級資助總額的5—10%由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例予以匹配，每項匹配資金總額最高不超過100萬元。資助金額超過100萬元的，需一事一議。
3、申報的課題（項目）得到市主管部門立項的，按上級資助總額的5—10%由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例予以匹配，每項匹配資金總額最高不超過50萬元。資助金額超過50萬元的，需一事一議。
（三）申報材料
1、企業營業執照、稅務登記證復印件；
2、項目合同書（或證書）、上級撥款憑證復印件。
六、鼓勵加強技術研發
（一）申請條件
1、項目單位有承擔項目的資金、技術力量及設施設備；
2、項目單位應有專利、版權等自主知識產權，或在項目完成后可以形成自主知識產權。
（二）扶持標準
1、重大項目：符合區主導產業（含航天航空、現代裝備、電子信息、生物醫藥、新能源、新材料等專業領域）的自主創新項目。項目經專家評審綜合評分在80分以上，區財政專項資金給予50-80萬元的資助；對項目產值達到2000萬元以上、且專家評審綜合評分在90分以上，區財政專項資金給予80—100萬元資助；超過以上標準的特別重大項目，需報區政府一事一議。
2、技術創新項目：推動我區以企業為主體、對提高區域高新技術產業的競爭能力、促進我區產業領域技術創新有重大推動作用的研發項目或產學研合作項目。對專家評審綜合評分在70分以上的項目，區財政專項資金資助15-20萬元；對專家綜合評分在60分以上的項目,區財政專項資金資助8-12萬元。
3、科學研究項目：為推動經濟發展，促進社會事業進步開展的研究課題，主要包括農業科技攻關、農業技術研究、公共衛生、信息技術、環境保護、水環境治理等研究課題。項目經專家評審通過后，區財政專項資金給予6-10萬元的資助。
4、決策咨詢項目（軟課題）：根據區經濟、科技和社會發展情況，結合高新技術產業發展和國際大都市新城建設的重點、難點和緊迫問題，開展調研與咨詢研究的重大課題。項目經專家評審通過后，區財政專項資金給予6-10萬元的資助。
（三）申報材料
1、企業營業執照、稅務登記證、上一年度財務報表復印件（資產負債表、損益表）；
2、項目計劃任務書、有關項目查新報告、自主知識產權的證明材料（如專利證書、版權證書、著作權證書）等；已經完成的科研、技術攻關項目的有關成果證明材料復印件。
（四）其他事項
項目資助資金分兩次撥付，在下達項目時先撥付80%，項目到期時，企業提交驗收申請，區科委組織專家驗收合格后，撥付其余資金；如項目成果被認定為市高新技術成果轉化項目，可免于驗收。上年度應完成而未完成項目或未通過驗收的單位，下一年度申報不予受理。
七、鼓勵共享儀器設施設備
（一）申請條件
1、所使用的儀器設備屬于區域內高校、科研院所以及市研發公共服務平臺成員單位；
2、所使用的儀器設備是企業開展該項技術創新的必要設施，購置原值在20萬元人民幣以上而企業確實未購置。
（二）扶持標準
區財政專項資金資助項目研發和測試等發生費用總額的50%，每個項目最多可資助10萬元，同一企業一年最高不超過20萬元。
（三）申報材料
1、區內企業與區域內高校、科研院所、市研發公共服務平臺成員單位簽訂的使用儀器設備的協議書或合同、儀器設備原值證明，以及發生相關費用的憑證復印件；如使用市研發公共服務平臺成員單位的儀器設備，還需提供成員單位加盟市研發公共服務平臺的相關證明和該儀器設備在市研發公共服務平臺的編號復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
八、資助企業設立博士后工作站
（一）申請條件
已經國家有關部門批準在該企業設立博士后科研工作站。
（二）扶持標準
對設立博士后科研工作站的企業，區財政專項資金根據工作站建設進度，在建立初期和建設中期分別給予20萬元、30萬元的扶持。
（三）申報材料
1、企業博士后科研工作站建立初期
（1）企業工商執照及稅務登記證書復印件；
（2）國家有關部門批準建立企業博士后工作站的批文復印件。
2、企業博士后科研工作站建設中期
（1）企業博士后工作人員進站證明及有關協議復印件；
（2）工作站科研成果及自主知識產權相關證明復印件。
九、資助進站博士后科研
（一）申請條件
1、博士后進入本區企業博士后科研工作站、或經區博士后創新實踐基地辦理相關登記手續進入實踐基地，工作一年以上。
2、博士后主持的科研項目被市級以上有關部門立項。
（二）扶持標準
區財政專項資金給予每人10萬元的一次性科研資助。
（三）申報材料
1、企業博士后科研工作人員進站證明及有關協議復印件；
2、科研項目被市級以上部門立項的相關證明（在博士后創新實踐基地辦理登記手續的博士后出具區博士后創新實踐基地項目立項書）復印件；
3、博士后科研人員學歷、學位證明等復印件。
十、鼓勵培育科技小巨人企業
（一）申請條件
1、經市有關部門認定為市科技小巨人企業和市科技小巨人培育企業；
2、經區有關部門認定為區科技小巨人企業（即市科技小巨人培育企業）和區科技小巨人培育企業。
（二）扶持標準
1、對市科技小巨人企業和市科技小巨人培育企業，按市相關要求由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例予以1：1匹配。
2、對區科技小巨人培育企業,由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例資助，總額不超過30萬元。
（三）申報材料
1、市、區兩級科技小巨人企業評定相關證明和上級撥款憑證復印件；
2、企業營業執照、稅務登記證、上年度納稅證明復印件。
十一、資助專利申請的費
（一）申請條件
1、申報資助的專利已被國家知識產權局受理，且沒有署名權和專利權的權屬糾紛；
2、申請主體為專利的第一申請人（包括職務發明和非職務發明）。
（二）扶持標準
區財政專項資金對每項發明專利資助2500元，實用新型專利資助800元，外觀設計專利資助400元。
（三）申報材料
1、國家知識產權局出具的專利申請受理通知書復印件；
2、市專利機構開具的費發票復印件；
3、企業營業執照、上年度納稅證明，或個人本區戶籍證明復印件。
十二、資助申請國外發明專利
（一）申請條件
1、申報資助的專利已被其他國家知識產權局受理或授權，且沒有署名權和專利權的權屬糾紛；
2、申請主體為專利的第一申請人。
（二）扶持標準
1、每獲得一個國家專利申請的，受理后資助15000元，獲得授權后區財政專項資金資助15000元。
2、在香港或澳門申請發明專利的，受理后資助5000元，獲得授權后區財政專項資金資助5000元。
3、每項發明專利最多資助3個國家或組織的申請。
（三）申報材料
1、國家主管部門批準的涉外專利機構出具的國外或港澳發明專利申請費用結算賬單和發票復印件；
2、國外專利部門申請受理或授權的相關證明材料及中文譯件復印件；
3、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
十三、獎勵發明專利授權
（一）申請條件
1、申報資助的專利已經被國家知識產權局授權，且沒有署名權和專利權的權屬糾紛；
2、申請主體為專利的第一申請人（包括職務發明和非職務發明）。
（二）扶持標準
每獲得一項發明專利授權后，區財政專項資金給予3000元的一次性獎勵。
（三）申報材料
1、授權的專利證書復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明，或個人本區戶籍證明復印件。
十四、資助市知識產權示范企業
（一）申請條件
市政府有關部門認定為市知識產權示范企業。
（二）扶持標準
區財政專項資金一次性給予市扶持資金50%的匹配資助。
（三）申報材料
1、市政府主管部門認定的相關證明復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
十五、資助專利示范、試點、培育企業
（一）申請條件
被列為市專利示范、試點、培育企業的區內企業。
（二）扶持標準
獲得市專利示范、試點、培育企業的企業，區財政專項資金給予10萬、8萬、6萬元的一次性資助。
（三）申報材料
1、市政府主管部門認定的相關證明復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
十六、資助企業制定和實施專利戰略
（一）申請條件
被列為市企業專利戰略制定試點項目的承擔單位。
（二）扶持標準
區財政專項資金根據市財政資助金額一次性給予100%匹配。
（三）申報材料
1、市政府主管部門認定的相關證明復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
十七、鼓勵制定國家技術標準
（一）申請條件
企事業單位參與制定的國家技術標準（含國際標準、行業標準）經批準并。
（二）扶持標準
企事業單位參與制定的國家技術標準后，區財政專項資金對第一起草者一次性獎勵20萬元；對非第一起草者一次性獎勵5萬元。
（三）申報材料
1、經批準并的國家技術標準文本復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
十八、鼓勵軟件企業和軟件產品登記
（一）申請條件
由市政府有關部門批準，企業被認定為軟件企業或產品獲得軟件產品登記證書。
（二）扶持標準
1、對經市主管部門認定的軟件企業，區財政專項資金一次性資助1萬元。
2、對經市主管部門認定獲得軟件產品登記證書的企業，區財政專項資金一次性資助5000元。
（三）申報材料
1、市主管部門認定或批準的證明材料復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
十九、鼓勵加快自主品牌建設
（一）申請條件
獲得“中國世界名牌產品”、“中國名牌產品”、“中國馳名商標”、“市名牌產品”、“市著名商標”等榮譽稱號。
（二）扶持標準
1、獲得“中國世界名牌產品”、“中國名牌產品”、“中國馳名商標”等榮譽稱號的企業，視其對社會及地方的貢獻情況，區、鎮（含街道和相關園區）兩級按財力分配比例一次性獎勵30～60萬元。
2、對獲得“市名牌產品”、“市著名商標”等榮譽稱號的企業，視其對社會及地方的貢獻情況，區、鎮（含街道和相關園區）兩級按財力分配比例一次性獎勵10～30萬元。
3、同年獲得同一產品系列榮譽稱號的，按就高原則補貼；同年獲得兩個產品系列榮譽稱號的，其中一項減半補貼。
（三）申報材料
1、企業品牌獲獎證書復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
二十、獎勵發明專利轉讓
（一）申請條件
1、申請主體必須是注冊納稅在本區的企業；
2、授權的發明專利已轉讓。
（二）扶持標準
1、對在區外轉讓的發明專利權人，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例一次性獎勵其技術轉讓所得總額的1%，最高不超過10萬元。
2、對在區內轉讓的發明專利權人，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例一次性獎勵其技術轉讓所得總額的1.5-3%。其中，轉讓金在500萬元以下的項目，給予3%的資助；在500—1000萬元之間的項目給予2-3%的資助；在1000萬元以上的項目，給予1.5-2%的資助；此項資助最高不超過20萬元。
（三）申報材料
1、國家知識產權局出具的登記簿副本、專利證書（原件及復印件）、轉讓合同及該項納稅單復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明，或個人本區戶籍證明復印件。
二十一、獎勵發明專利實施
（一）申請條件
申請主體必須是對已授權的發明專利實施產業化企業。
（二）扶持標準
1、企業實施經轉讓的發明專利，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例可按企業已支付轉讓金的1.5-3%給予一次性獎勵，最高不超過20萬元。
2、企業實施自有發明專利，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例可按實際產生的經濟效益一次性獎勵10-20萬元。
（三）申報材料
1、發明專利當年年費發票、專利證書復印件；
2、專利轉讓合同以及經稅務部門認可的新產品銷售清單、納稅核定單復印件；
3、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
二十二、鼓勵高端制造業發展
（一）申請條件
經認定，屬航天航空、現代裝備、電子信息、新材料、新能源、平板顯示等高端制造業領域內的重點企業，且企業對提升區域經濟實力有較大貢獻，或者列入市、區重點推進的重大產業新建項目。
（二）扶持標準
1、對企業新建產業投資項目，根據項目前期建設投資情況，給予一年期貸款基準利率50%的貼息，單個項目最高不超過1000萬元。
2、對企業實施技術改造的項目，根據項目實際投資額給予一年期貸款基準利率50%的貼息，單個項目最高不超過500萬元。
3、對投資大、建設周期長、特別重大的新建產業項目，根據實際情況，可給予項目投資100%的貼息，貼息期最長不超過3年。
4、以上貼息均由區、鎮（含街道及相關園區）兩級按財力分配比例予以資助。
（三）申報材料
1、企業營業執照、上年度納稅證明復印件；
2、項目簡介和實際發生額相關證明復印件。
二十三、鼓勵智力密集型服務業發展
（一）申請條件
1、符合《產業發展重點支持目錄（2008）》（滬府辦發〔2008〕41號）前十類；
2、對提升區域經濟實力有實際貢獻。
（二）扶持標準
對企業自主申報扶持項目（交通補貼、房租補貼、人才補貼），經有關部門聯合評審后，確定年度扶持的企業（項目）數量，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例資助每個項目20—50萬元的。超過50萬元的項目一事一議。
（三）申報材料
1、企業營業執照、上年度納稅證明復印件；
3、企業的書面介紹及相關項目發生費用證明復印件。
二十四、鼓勵智力密集型服務業載體建設
（一）申請條件
1、獲得市現代服務業集聚區、生產業功能區和創意產業園區稱號的園區；
2、列入區“三點一線”發展架構的現代服務業集聚區（點）；
3、區政府同意設立的其他現代服務業集聚區、生產業功能區、創意產業園區和物流園區。
（二）扶持標準
1、獲得市現代服務業集聚區和生產業功能區稱號的園區，根據市服務業發展引導資金，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例給予1：1的匹配。
2、符合申請條件的功能區（集聚區、園區），由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例給予規劃制作費用最高不超過總額的50%、金額不超過80萬元的補貼。
（三）申報材料
1、申請配套資金扶持的，需提供市撥付集聚區（功能區）引導資金相關證明復印件；
2、申請集聚區（功能區、創意產業園區和物流園區）規劃制作、咨詢論證、平臺建設扶持的，需提供有關集聚區設立的證明以及相關經費投入的證明復印件。
二十五、鼓勵引進企業總部（一）
（一）申請條件
1、經市主管部門認定的外資地區總部；
2、在經營期內，企業注冊資本未減少。
（二）扶持標準
1、參照市對外資總部扶持標準（見《市人民政府辦公廳轉發市商務委等八部門關于<市鼓勵跨國公司設立地區總部的規定>若干實施意見的通知》），由區、鎮（含街道及相關園區）兩級按財力分配比例給予市本級財政扶持資金100%的匹配。
2、對特別重大的項目，報區政府一事一議。
（三）申報材料
1、經市有關部門認定為外資地區總部的相關證明及撥款憑證復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
二十六、鼓勵引進企業總部（二）
（一）申請條件
1、內資企業總部或地區總部是指在本區設立的以投資或授權形式，對多個區域內的企業、機構行使管理、采購、營銷、結算、投資決策和研發服務職能。其中地區總部在管理區域內投資或者授權管理的企業不少于5個。
2、內資企業總部總資產達到20億或凈資產達到6億元；地區總部注冊資金5000萬元以上且資助期內年均營業額在5億元以上。
（二）扶持標準
1、參照對外資地區總部扶持標準，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級按財力分配比例給予資助。
2、對特別重大的項目，報區政府一事一議。
（三）申報材料
1、申報企業書面材料（公司概況、業務范圍、銷售收入及納稅等情況介紹）；
2、企業營業執照、稅務登記證復印件，及公司章程、驗資報告；
3、申報企業近期（1年以內）經審計的資產負債表及損益表復印件；
4、申報企業投資或者授權管理企業的營業執照復印件及驗資報告，主要投資者委托申報企業進行授權管理的委托書復印件。
二十七、鼓勵企業技術改造節能降耗（一）
（一）申請條件
1、年綜合能耗在5000-10000噸標準煤的企業和部分年綜合能耗在2000-5000噸標準煤的能耗超標企業；
2、項目實施單位必需具備完善的能源計量、統計和管理體系。
（二）扶持標準
對于符合條件的重點用能企業開展能源審計工作，在審計項目完成通過驗收后，區財政專項資金資助5萬元。
（三）申報材料
1、國家和本市、本區有關部門的項目立項文件復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
二十八、鼓勵技術改造節能降耗（二）
（一）申請條件
1、單個項目年節能量在200噸（含200噸）標準煤以上的節能技改項目；
2、項目實施單位具備完善的能源計量、統計和管理體系。
（二）扶持標準
1、根據節能技術改造項目所取得的實際節能量（年節約每噸標準煤獎勵300元），由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例給予單個項目獎勵，最高不超過50萬元；
2、獲得市主管部門節能技改獎勵的項目，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級財政按財力分配比例根據市有關要求配套獎勵。
（三）申報材料
1、國家和本市、本區有關部門的項目立項文件復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
二十九、鼓勵技術改造節能降耗（三）
（一）申請條件
1、企業年耗能在500噸標準煤以上；
2、參加培訓的人員應具有大專以上學歷，中級以上技術職稱，具備一定的節能管理或工程經驗。
（二）扶持標準
區財政專項資金按每人1500-2000元的培訓費用標準補貼給企業。
（三）申報材料
1、企業營業執照、上年度納稅證明復印件；
2、企業培訓節能工程師發生費用的相關憑證復印件。
三十、鼓勵產業結構調整騰出空間發展優勢產業
（一）申請條件
1、列入年度市重點推進的簽約項目；
2、列入年度區推進的簽約項目。
（二）扶持標準
1、對于列入市重點推進的項目，區財政專項資金按市核撥的專項扶持資金給予1：1匹配；
2、區推進項目參照當年度市專項扶持資金標準給予專項扶持。
（三）申報材料
1、企業調整方案；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件；
3、上一年度能耗表（區統計局蓋章）復印件；
4、列入區推進項目的相關證明復印件。
三十一、鼓勵申報高新技術企業
（一）申請條件
企業申報高新技術企業并經市高新技術企業認定辦公室受理。
（二）扶持標準
對企業申請認定高新技術企業發生的相關費用，區財政專項資金一次性補貼5萬元。
（三）申報材料
1、市高新技術企業認定辦公室受理單復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
三十二、支持企業債券融資
（一）申請條件
1、成功發行企業債券或短期融資券的企業；
2、已列入區中小企業債券融資備選企業，進入企業債券和短期融資券發行準備階段，并已支付有關發行費用。
（二）扶持標準
對企業發行企業債券或短期融資券所承擔的擔保費、評級費、審計費予以50%的補貼。
（三）申報材料
1、上級主管部門批準發行企業債券或短期融資券相關證明復印件；
2、區有關部門出具債券融資備選企業相關證明復印件；
3、企業與中介機構簽署的有關合同及支付相關費用憑證復印件；
4、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
三十三、鼓勵企業上市
（一）申請條件
1、已列入區中小企業上市培育企業，進入上市階段的；
2、引進成功上市或借殼上市的企業。
（二）扶持標準
1、對由有限公司變更為股份有限公司，取得股份有限公司營業執照，且已在證監局輔導備案的企業，區財政專項資金一次性補貼50萬元；對已通過證監局輔導驗收，且申報材料經證監會正式受理的企業，區財政專項資金再一次性補貼100萬元。
2、對擬上市企業因上市原因而籌措的銀行貸款的擬上市企業，由區、鎮（含街道及相關園區）兩級按財力分配比例按中國人民銀行公布的同期貸款基準利率計算的一年期利息予以50%的補貼，最高不超過150萬元。
3、對實行借“殼”上市并將其工商注冊和稅務登記遷至本區內的公司，區財政專項資金一次性獎勵100萬元。
（三）申報材料
1、改制后的股份制企業營業執照、上年度納稅證明復印件；
2、企業輔導備案公告復印件；
3、證監會正式受理、證券交易所上市等相關證明材料復印件；
4、企業銀行貸款合同復印件。
三十四、支持青年創新創業（一）
（一）申請條件
1、以從事高新技術的開發、生產與經營為主業；
2、企業主要負責人為35周歲以下的創業青年。
（二）扶持標準
區財政專項資金根據“YBC—紫竹專項基金”今后三年扶持項目給予相應支持（由YBC—紫竹專項基金辦公室負責日常管理和運作）。
（三）申報材料
1、企業營業執照、稅務證復印件；
2、“YBC”項目計劃任務書。
三十五、支持留學生創新創業（二）
（一）申請條件
1、留學回國人員回國未滿5年，且在本區注冊興辦研發型、實體型企業未滿3年，從事自主知識產權技術開發；
2、申報主體是留學回國人員創辦的企業，所資助款項用于企業科研項目的孵化和產業化。
（二）扶持標準
區財政專項資金一次性資助5-10萬元。
（三）申報材料
1、企業工商執照及上年度納稅證明復印件；
2、留學人員身份、戶籍、學歷、學位證明等復印件。
三十六、鼓勵引進創業風險投資
（一）申請條件
創業投資企業對注冊納稅在本區企業或企業自主創新項目進行風險投資，資金實際到位。
（二）扶持標準
1、對成功引進世界著名投資公司風險投資的項目，引導基金可按其實際到位資金跟進投資；
2、引導基金還可以通過參股方式，吸引社會資本共同發起設立創業投資企業；
3、對風險投資公司投資本區企業的，區財政專項資金根據其實際到位資金按銀行同期貸款利息數給予補貼，其中對區內投資公司投資給予100%的貼息，對區外投資公司投資給予50％貼息，貼息期最長不超過三年。
（三）申報材料
1、創業投資機構與區內企業簽訂風險投資的合同或協議復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明以及風險投資機構實際到位資金的相關憑證復印件。
三十七、鼓勵科技中介機構服務（一）
（一）申請條件
科技中介機構為注冊納稅在本區的企事業單位科技項目開展技術擴散（如技術產權交易所、技術市場等）、成果轉化（如生產力促進中心等）等提供了切實有效的專業化服務。
（二）扶持標準
1、對注冊納稅在區內的科技中介機構，區財政專項資金根據其服務項目的中介費用最高給予20%的獎勵；
2、對注冊納稅在區外的科技中介機構，區財政專項資金根據其服務項目的中介費用最高給予10%的獎勵。
（三）申報材料
1、科技中介機構的營業執照、上年度納稅證明復印件；
2、與區內企事業單位簽訂的科技中介服務項目合同書、中介費用的相關憑證復印件。
三十八、鼓勵科技中介機構服務（二）
（一）申請條件
1、辦公地點在莘閔園區、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學生創業中心、漕河涇創新創業園、吳涇科技園等孵化器內；
2、科技中介機構為區內企事業單位開展科技中介服務（包括技術擴散、成果轉化、科技評估、創新決策與管理咨詢等）的業務收入占其年度業務總收入的20%以上。
（二）扶持標準
科技中介機構租賃指定孵化器的自用辦公用房，按孵化器同期房租標準，租用面積在100平方米以內，區財政專項資金當年度給予50%的房租補貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標準核算。
（三）申報材料
1、企業營業執照、上年度納稅證明復印件；
2、為本區企事業單位開展科技中介服務的項目合同書以及相關服務費用憑證復印件；
3、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費用的相關證明復印件。
三十九、加強孵化器建設（一）
（一）申請條件
1、具備獨立法人資格，能提供3000平方米以上的孵化物理空間，并配備通訊、網絡與辦公等方面的共享設施；
2、管理規范，可為企業提供商務、資金、信息、咨詢、市場、技術開發與交流等多方面的服務；
3、在該機構提供的場地內的在孵企業達30家以上。
（二）扶持標準
1、對孵化器建立專業技術實驗室、技術測試等共性技術平臺、為入孵企業技術創新和新產品開發提供專項技術服務等，區財政專項資金給予項目總費用10%—30%的支持，同一項目最高不超過30萬元。
2、對孵化器構建科技創新服務平臺，為企業提供管理、金融、法律等服務發生的費用，區財政專項資金給予10%--20%的相應補貼，同一項目每年最多不超過10萬元。
（三）申報材料
孵化器公益性項目和重點支持項目的計劃任務書及其相關費用憑證復印件。
四十、加強孵化器建設（二）
（一）申請條件
1、辦公地點在莘閔園區、863（）軟件孵化基地、滄源科技園、紫竹大學生創業中心、漕河涇創新創業園、吳涇科技園等孵化器內；
2、企業注冊資本200萬元以下，營業時間不滿3年。
（二）扶持標準
企業租賃指定孵化器的辦公用房，按孵化器同期房租標準，租用面積在100平方米以內，當年度區財政專項資金給予50%的房租補貼；租用面積在100平米以上的，按100平方米的標準給予50%的房租補貼。
（三）申報材料
1、企業的營業執照、及當年度納稅證明復印件；
2、與指定孵化器簽訂的房屋租賃合同書以及交納房租費用的相關證明復印件。
四十一、獎勵獲得市級以上科學技術獎
（一）申請條件
科技項目獲得國家級、市級科學技術獎。
（二）扶持標準
1、對注冊、納稅在本區的企事業單位的獲獎項目，區財政專項資金按上級獎勵金額給予100%的匹配獎勵。
2、對經營地在本區的企事業單位的獲獎項目，區財政專項資金根據其對地方的貢獻情況給予50%的匹配獎勵。
3、對獲得國家級、市級最高科學技術獎的個人，區財政專項資金根據上級獎勵金額分別給予10%的匹配獎勵。
（三）申報材料
1、項目單位工商營業執照、上年度納稅證明復印件；
2、項目獲獎批文或獲獎證書、上級資金撥款憑證復印件。
四十二、獎勵區科技成果獎
（一）申請條件
項目經區科技成果獎評審委員會按有關要求評定為區科技成果獎一、二和三等獎。
（二）扶持標準
1、對獲得區科技成果獎一等獎，區財政專項資金獎勵3萬元。
2、對獲得區科技成果獎二等獎，區財政專項資金獎勵2萬元。
3、對獲得區科技成果獎三等獎，區財政專項資金獎勵1萬元。
（三）申報材料
區科學技術成果獎獲獎憑證復印件。
四十三、資助兩院（中國科學院、中國工程院）院士購房
（一）申請條件
在本區企業簽約服務兩年以上。
（二）扶持標準
院士在本區購買自住商品房，區財政專項資金一次性資助房款總額的20%，但最高不超過50萬元。
（三）申報材料
1、院士與本區企業簽訂的工作協議復印件；
2、院士的專家證明復印件；
3、院士購房合同（房產證）與購房發票復印件。
四十四、為研發機構高級人才子女就讀提供優質服務
（一）申報條件
1、監護人為受聘于區內研發機構的高級技術人員和高級管理人員。
2、監護人持本市戶口（含藍印戶口，下同）或市居住證。
3、符合接受義務教育的適齡兒童。
（二）相關標準
1、受惠對象享有本區同齡戶籍學生同等優惠待遇。
2、選擇本區民辦學校的，由區教育考試中心推薦，同等條件下優先予以解決。
3、選擇本區公辦學校的，由區教育考試中心按就近入學的原則安排入學或根據家長要求，提供適當的公辦學校給予選擇。
4、研發機構高級人才子女在校期間的評優、獎勵等與其他學生享受同等待遇。
（三）申報材料
1、入讀小學需提供監護人及子女的本市戶口或居住證、預防接種卡、購（租）房合同、研發機構高級人才證明及聘用證明復印件。
2、入讀中學需提供監護人及子女的本市戶口或居住證、畢業生材料（畢業生登記表、預防接種卡、體育合格登記表、體質健康卡、小學畢業證書）、購（租）房合同、研發機構高級人才證明及聘用證明復印件。
3、轉學需提供監護人及子女的本市戶口或居住證、學籍檔案（轉學證明、學籍卡、預防接種卡、體育合格登記表、體質健康卡），購（租）房合同、研發機構高級人才證明及聘用證明復印件。
四十五、為研發機構高級人才醫療衛生提供優質服務
（一）申報條件
高級技術人員和高級管理人員受聘于區內研發機構一年以上。
（二）服務方式
1、研發機構高級人才所在社區衛生服務中心提供適宜的社區衛生服務，建立個人電子健康檔案，定期開展健康服務咨詢和特定項目的體檢，提供常備、常用藥物的使用指導及個性化的就醫指導及疾病的預防和管理。
2、區域醫療中心為研發機構高級人才提供專家級的“健康衛士”服務，區內二級甲等醫院具有高級職稱的專家與研發機構高級人才結對，根據研發機構高級人才及其直系家屬的需要及時提供優質便捷的醫療指導和服務。
3、研發機構的高級人才直系家屬到醫院就診，醫院給予優先掛號、優先檢查、優先化驗、優先收費、優先配藥、優先住院的“六優先”服務。
（三）申報材料
1、研發機構高級人才證明及聘用證明復印件；
2、企業申請材料及上年度納稅證明復印件。
四十六、為研發機構高級人才家屬就業提供優質服務
（一）申報條件
1、受聘于本區研發機構的高級技術人員和高級管理人員的親屬；
2、具有本市戶籍或居住證、在勞動年齡段、有勞動能力并有就業愿望。
（二）服務方式
1、對有市場就業能力的優先積極推薦實現就業。
2、對就業條件差難以通過市場就業，且家庭生活特別困難，需要接受就業援助的本市戶籍人員進行托底安置。
3、對需要了解各項勞動保障政策以及其他相關事項的安排專人進行職業指導。
4、需要參加政府補貼培訓的提供指導并對本市戶籍人員辦理職業培訓帳戶卡。
5、個人想創業的提供專家咨詢、輔導。
6、其它就業服務方面的按有關規定提供幫助。
（三）申報材料
1、研發機構高級人才證明及聘用證明復印件；
2、企業申請材料及上年度納稅證明復印件。
四十七、加強政府采購支持
（一）申請條件
1、已列入國家政府采購目錄；
2、已被授予“中國名牌產品”、“名牌產品”稱號；
3、列入《市專利新產品認定目錄》名單；
4、已被市有關部門認定為市重點新產品；
5、企業已實施的被市有關部門確定為高新技術成果轉化項目的主要產品；
6、已被國家或市重大工程項目中采購使用的企業產品。
符合以上條件之一即可申請。
（二）扶持方式
1、梳理本區自主創新產品目錄，列入自主創新產品采購計劃，加強自主創新產品采購管理。
2、對符合條件的企業產品，區招管辦通過組織產品推介、優先采購、合同優惠等形式予以支持。
（三）申報材料
1、企業產品被市有關方面認定的相關證明復印件；
2、企業營業執照、上年度納稅證明復印件。
四十八、附則
（一）申報對象
本操作辦法適用于注冊和納稅在本區的企事業單位，以及區
域內高等院校、科研院所等單位或個人。
（二）操作流程
1、申報對象在區政府網站或區科技網（下載表格，按本操作辦法要求準備書面申報材料；
2、區科委在區證照辦理中心服務窗口統一接收各項申請材料；
3、區科委根據各項目操作辦法的主管部門分工情況，分別送達主管部門在區證照辦理中心的窗口，各主管部門同時做好受理登記。未在區證照辦理中心設窗口的主管單位，需指定人員到區科委窗口接收材料并做好受理登記；
3、各主管部門審核批準后，把符合條件的單位名單及享受政策扶持的標準函送區財政局；
4、區財政局按相關要求做好資金劃撥，每月將《區科技政策扶持獎勵申請表》及對應的專項資金撥款單反饋給區證照辦理中心的區科委服務窗口。
（三）受理時間
1、項目常年受理。對申報材料齊全且無需評審的項目，各主管部門需在7個工作日內做出審核批準的決定，并及時回復申請單位或個人，需專家評審的項目由各主管部門根據評審周期組織專家評審，在評審后（需公示的項目在公示期結束后）3個工作日內做出審核批準的決定，并及時回復申請單位或個人；
1、申請人向擬建幼兒園所在街道辦事處（或鎮政府）提出書面申請，提供相關資料，由街道辦事處（或鎮政府）對擬辦幼兒園（班）進行辦園基本條件初審，寫出初審意見并蓋章；
2、申請人將簽署初審意見后的書面申請和申報材料提交教委。申報材料包括舉辦者，培養目標、辦園規模、辦園層次、辦園形式、辦園條件、內部管理體制、經費籌措與使用等； 申請人身份證件、個人簡歷、資格證件；擬任園長、主要行政負責人、專任教師、擬聘兼職教師名單及資格證明文件；驗資機構出具的辦園開辦費用驗資報告、辦園經費的來源渠道證明文件；民辦幼兒園發展規劃；辦園場地證明文件；
3、區教委聯同區衛生局和區消防支隊等相關部門對申報程序符合規定、申報材料齊備、基本辦學條件達到要求的，組織專家進行實地考察； 審批通過后由區教委頒發《中華人民共和國民辦教育辦學許可證》和《XX市幼兒園等級證》。
（來源：文章屋網 ）
*市重點新產品計劃（簡稱“新產品計劃”）是一項激勵企業產品創新、品牌創建，加快科技成果轉化及產業化為宗旨的政策引導類計劃，是本市科技計劃體系的重要組成部分。“*”期間，新產品計劃按照建立以“企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系”的要求，密切與相關科技計劃銜接，著力促進企業成為技術創新的主體，激勵企業開展原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新，培育和聚焦一批擁有自主知識產權、知名品牌和持續創新能力的創新型企業，提高產業競爭力，增強國家和本市自主創新能力。
*年度新產品計劃繼續引導和支持企業的新產品開發、試制及產業化工作，營造激勵企業自主創新環境。同時，*年度國家重點新產品計劃項目的申報將重點從本年度新產品計劃項目中遴選推薦。
現將*年度新產品計劃項目的組織申報要求通知如下：
一、申報單位
凡在本市注冊、具有獨立法人資格、已實現生產并銷售符合新產品計劃支持重點和范圍的產品的企業均可申報。
二、支持重點和范圍
*年度新產品計劃支持重點和范圍是，擁有自主知識產權、創新性強、技術含量高、采用國內外先進標準生產的新產品；產業化前景好、有望形成國內、國際自主知名品牌、增強企業國內、國際競爭力的新產品；支持電子信息、生物醫藥、新材料等高新技術產業的新產品；支持裝備制造業、先進制造業、以高新技術提升改造傳統制造業的新產品；支持對環境保護、在能源和資源綜合利用方面開辟新渠道，具有明顯的節能減排的新產品；支持推動現代農業發展和社會主義新農村建設的新產品；支持促進人口健康、公共安全、城鎮化和城市發展的公益類新產品；屬于國家和本市重點發展領域的新產品。
優先支持國家重大專項和“863”計劃、科技支撐計劃等科技計劃的成果轉化及產業化的新產品；本市科技創新行動計劃以及其他科技專項成果轉化及產業化的新產品；科技小巨人工程企業、高新技術企業、科技孵化器企業和高新技術園區等企業開發的新產品；以及部市合作、市區縣聯動資金匹配開發的新產品。
不支持食品、保健品、飲料、服裝、傳統手工藝品、小家電等日用產品；軍工配套產品；高能耗和高污染項目。
三、申報材料和申報渠道及申報時間
申報單位應按新產品計劃申報指南（見附件）的要求，組織好項目的電子數據和書面材料的申報工作。
1、電子數據網上申報
網上申報請訪問*科技網站：
（1）項目電子數據申報表必須采用新產品計劃項目網上申報系統（*版）錄入，經校對確認無誤后，網上提交；
（2）產品研制技術總結報告和項目產業化前景分析均按word格式網上提交；
（3）精選與申報項目相關的必備材料、必備附加材料和輔助附加材料進行掃描，按規定格式（.jpg）網上提交。
上述3項電子數據需拷貝光盤一張。
2、書面材料申報
（1）按錄入的電子數據申報表，采用申報系統提供的打印功能，用A4紙打印帶有水印標記的書面申報表，提交的紙質申報表若無相關標記，則視為無效。申報表需由企業法人代表簽字并加蓋公章，復印章無效；
（2）產品研制技術總結報告和產業化前景分析，用A4紙打??；
（3）按書面申報材料清單目錄順序，裝訂成冊，一式三份。
3、申報渠道及申報時間
（1）電子數據
申報單位應將最終確認的電子數據于*年4月20日～5月25日，至*科技網站提交，過期不予受理；
（2）書面申報材料
申報單位應將書面申報材料一式三份和光盤一張及相關證明材料原件，報送到所屬的主管科技部門進行初審、簽署意見并加蓋公章后，由各主管科技部門將每個項目的書面材料三份和光盤一張匯總，并附申報項目清單和初審表，于*年5月5日～20日報送到*市重點新產品計劃管理辦公室（簡稱“新產品辦公室”），過期不予受理。
四、項目的評審與認定
按照公開、公正、公平的原則，*年度繼續開展新產品計劃項目專家網上評審。對通過專家評審的項目，經市科委認定后，下達*年度新產品計劃，頒發《*市重點新產品證書》。并對其重點項目給予一定數額的研發補助經費。
注意事項
1、根據科技部要求，為了與國家政策引導類計劃相銜接與配套，凡列入過國家級新產品計劃、火炬計劃、星火計劃、中小企業創新基金等政策引導類科技計劃的同一項目，不得重復申報；
2、已列入過*市重點新產品計劃或其他*市科研計劃的同一項目，不得再次申報。若申報項目名稱相同，但型號不同，則必須提供該型號所采用新的專利及其他相關證明材料，以證明其具有新的創新性和先進性，才可申報；
3、國家和本市相關科技計劃的科技成果轉化及產業化項目，應提供該計劃項目的驗收證書或相關證明，才可申報；
科技型中小企業技術創新基金(以下簡稱創新基金)是1999年經國務院批準，科技部、財政部共同管理的一項專門用于扶持和引導科技型中小企業技術創新活動的政府專項資金。創新基金以技術創新項目為對象、以市場為導向，重點支持技術的第一次商品化過程，重點支持種子期項目和初創期企業，通過無償資助、貸款貼息等方式扶持和引導科技型中小企業的技術創新活動，對促進科技成果的轉化，培育一批具有中國特色的科技型中小企業，加快高新技術產業化進程等起到積極的作用。
1福州市創新基金工作的現狀及存在問題
福州市作為科技部指定的直接從事為科技型中小企業申報創新基金項目服務的服務機構，只有福州市生產力促進中心與福州市高新技術產業創業服務中心兩家。前者主要為除孵化器內企業外的全市科技型中小企業創新基金申報提供企業申報注冊、材料形式審查、項目申報、申報咨詢等科技服務，并接受項目推薦單位、項目組織單位委托，協助項目監理、驗收工作。而后者的服務對象主要為孵化器與各科技創業園內的高新技術企業，服務功能類同。兩家服務機構自賦予創新基金服務職能以來，在上級有關職能部門領導下，至2007年共受理并推薦了200多項科技創新項目，其中61項獲得國家創新基金的立項支持。
福州市科技型創新基金申報工作開始于2003年，由于科技部該專項基金剛設立不久，地方科技管理部門、科技服務機構及大部分的中小企業對該基金的申報要求及操作程序均不甚明了，對創新基金申報的規范運作存在畏難情緒，加之創新基金服務機構本身也缺乏材料的審核經驗，未能給予企業及時明確的指導，以至于2003～2005年3年間，福州市僅有28個項目獲得科技部立項。經過各級管理部門的共同努力，特別是2006年福州市設立地方科技創新資金后，進一步拉近了與科技部創新基金項目申報條件的距離，福州市每年爭取到的國家創新基金項目呈逐年遞增的趨勢。但就目前情況而言，在國家創新基金項目申報和管理工作方面，無論從申報項目的數量上看，還是從爭取基金的規模上看，我們都遠遠地落后于其他沿海兄弟城市，這無疑將導致福州市科技型中小企業發展的滯后，對我市經濟發展將產生消極影響。由于地區科技、經濟發展的不平衡，客觀上造成創新基金申報工作成效的差異。但除此之外，擁有一批專門為中小企業提供申報國家創新基金技術服務的人才隊伍也是重要的因素之一。以2006年、2007年福州市、寧波市申報國家創新基金的情況（見下表）進行說明：
從上表可以看出，寧波市2007年爭取國家創新基金項目37項，比2006年增加14項，增長61%，2007年獲國家創新基金資助額2045萬元，比2006年增加995萬元，增長95%。而同期福州市僅爭取國家創新基金項目19項，比2006年增長36%，獲國家創新基金資助額1035萬元，比2006增長116%，雖然進步明顯，但與寧波市相比，無論從項目立項數量還是從獲得創新基金額度，寧波市都是福州市的近一倍，這與寧波市多年來重視發揮科技服務機構的作用分不開的。因此，加強福州市創新基金服務機構的建設，培養一批熟悉國家創新基金申報程序和管理工作的專業隊伍，建立一種為科技型中小企業申報創新基金提供從申報材料組織到技術、管理、財務方面技術咨詢的全程專業技術服務的新型科技服務機制，對促進我市科技型中小企業發展壯大，提高申報國家創新基金的工作成效，具有十分重要的現實意義。
2創新基金服務機構的作用和定位
2.1創新基金服務機構發揮的作用
創新基金項目申報自1999年科技部、財政部共同創立起，就嚴格按規范的申報程序運作，它相對國家其他科技計劃項目，申請材料準備工作難度會大一些。福州市負責國家創新基金項目申報、監理、驗收等管理工作的職能部門由于人員編制配備等客觀原因，在上述工作中難以統籌兼顧、面面俱到；同時，企業普遍反映對項目申報程序、要求等相關事宜了解不夠，項目材料難寫，企業財務報表編制質量要求高，提出了申報材料的深度不好把握、對文件精神理解有偏差、對網上申報及附件錄入上傳等申報環節不熟悉等問題。因此，利用創新基金服務機構聚集的專業人員優勢，來協助科技型中小企業完成項目申報的各項工作是十分必要的。
創新基金服務機構的主要任務是為科技型中小企業提供科技導入、項目評估、專家咨詢等知識服務。在以往長期的科技服務中與不少中小企業建立了聯系，比較了解中小企業的情況；在科技查新、項目咨詢、可行性分析等業務中已經積累了豐富的工作經驗；另外，創新基金服務機構還初步組建了一支穩定、可靠的專家隊伍，能夠勝任各個技術領域的咨詢、調研任務。所以，在幫助中小企業完成項目申報前期準備工作方面，創新基金服務機構已經具備一定條件和優勢，不但能發揮科技服務機構的優勢，也會極大地提高創新基金項目申報和管理工作的效率和質量。
2.2創新基金服務機構的業務定位
2.2.1規范項目申報材料，把握編撰技巧
科技型中小企業創新基金項目評審的唯一依據就是企業通過科技部科技型中小企業創新基金網絡上傳的申報材料，不進行實地調研，也不約見項目當事人，材料組織的完善與否，是影響項目立項的關鍵。項目可以進行適當的包裝，但包裝不是弄虛作假，而是通過詳細分析、評估本企業擁有的核心技術和生產市場方面的優勢、劣勢、發展潛力以及財務狀況，把本企業的內在價值以及科技創新方面的潛力充分挖掘出來。
申報材料的撰寫有一定的規律和技巧。一個項目有時既可以申請貸款貼息又可以申請無償資助，這時企業就要判斷申請哪一種資金支持方式。二者在資金數額上沒有多大差別，但相對來說，貼息容易獲得，因為貼息涉及到銀行貸款，能達到有效吸引金融機構對科技型中小企業投資的目的，起到了創新基金的引導作用。
創新基金申報材料要求反映企業經營管理、財務管理、技術開發、生產銷售、產品質量、資金流量、應收應付、債權債務、發展規劃等，因此申報創新基金不僅要了解一個項目，而且要了解企業運行的全過程，要證明企業負責人具有較強的創新意識、較高的市場開拓能力和經營管理水平。而目前福州市有些中小企業特別是孵化器里的企業，第一次操作，不知從何說起，申報材料普遍存在過于簡單、技術創新點不突出、項目成熟性把握不好、項目投融資闡述不完善以及夸大企業的經營業績等問題。
創新基金服務機構應對當年的科技型中小企業技術創新基金相關文件資料進行全面的分析研究，掌握項目指南變化情況、重點支持領域及各領域申報的必備要求與限制條件等，指導企業準確定位，找準切入點，把握優勢領域，結合企業自身特點組織申報；其次，還要指導企業從研發力量、技術依托和產品性能等方面考慮問題，選擇適合企業自身發展特點的項目進行申報；此外，申報材料還要體現項目的技術先進性、項目成熟性、市場可容性，以及企業經營業績及債權債務等經濟指標、技術創新及激勵機制、營銷策略、人力資源情況等，材料應充分展示企業資源優勢與完成項目的技術可行性。
2.2.2善于捕捉項目推薦申報
創新基金服務機構應善于利用自身與政府各級管理部門、高校、科研院所聯系密切的優勢，從工業高科技計劃、農業科技計劃、星火計劃、社會發展計劃、科技合作計劃以及科技成果推廣計劃中選擇優秀項目；從國家“863”計劃、科技攻關計劃及專利成果中挖掘項目；還可以從企業委托查新項目、新產品開發計劃項目中尋找好項目，另外還可以從各行業技術中心創新項目中挖掘項目推薦上報。工作中，應圍繞創新基金申報條件，在不違反相關限制規定的情況下，靈活應用申報規范，最大限度地為企業創造申報條件，爭取盡量多的項目往國家推薦申報，遵循“以數量求質量，以質量促立項”的原則。
2.2.3履行服務機構職責，推進項目實施
科技創新基金要求具有創新基金工作職能的服務機構協助科技管理部門（項目組織單位）做好項目的征集、篩選和認證工作，并接受推薦單位、項目組織單位委托，協助項目監理、驗收工作。
創新基金服務機構要組織專家對創新基金項目的實施進行跟蹤管理，促進地方、企業、專家、科技管理部門職能的實現，積極幫助企業協調解決項目實施過程中出現的問題，把項目申報、實施、監理、驗收工作逐步落到實處。
創新基金服務機構還要嚴格監督企業匹配資金到位情況，包括創新基金支持是否按計劃到位，省科技廳及地方科技管理部門匹配資金、金融機構貸款、企業自籌及其他資金是否落實。
2.3提升創新基金服務機構服務水平的對策
創新基金服務機構對于中小企業技術創新的重要性已為理論和實踐所證明?？梢哉f，創新基金服務機構正是基于中小企業技術創新的迫切需求而產生的。為切實提高福州市創新基金服務機構對中小企業創新基金項目申報的服務能力，需要從政策法規、經營管理、業務拓展、人才培養等方面多做努力。創新基金服務機構可以借中小企業創新基金申報這個平臺，充分展示自己在產學研合作、與政府職能部門聯系密切及熟悉創新基金項目申報程序與運作等方面的優勢，開展特色服務，推動科技服務機構的建設，拓展科技服務機構需求空間?？梢圆扇。?/p>
（1）由政府科技部門牽頭聯合縣（市）區政府及地方科技服務機構共同實施中小企業技術創新服務網絡計劃。創新基金服務機構發展最直接的動力是地方中小企業的服務需求，創新服務只有植根于地方，并在此基礎上形成區域性的網絡，才能卓有成效地為廣大中小企業提供服務。
（2）加大科技型中小企業創新基金的培訓宣傳工作力度，大力宣傳創新基金的戰略意義、現實意義和重要作用，可采用編輯宣傳材料或制作多媒體，召開工作會議，舉辦培訓班、座談會、技術講座，通過新聞媒體、網絡、報刊進行宣傳等方法，使更多企業真正了解創新基金的作用意義、性質特點、申報要求、申報程序；對參加評審的專家進行宣傳，使他們在了解國家科技型中小企業創新基金的申報及評審要求的基礎上，對自己手中的項目進行評估，考慮是否提出申報請求。
（3）在政府推行中小企業產學研合作的過程中，充分發揮行業協會如生產力中心協會、各行業技術創新中心等社團組織的作用，通過行業協會等組織溝通雙方，由行業協會或行業技術創新中心等確定對整個行業有用的共性技術，然后再經由大學或研究機構進行研發；或建立產學研技術創新聯盟，吸收專業行業協會、行業技術創新中心參加，通過他們與企業界以及與大學和研究機構的密切關系，促進產學研合作的有效開展。
（4）充分利用現代科技信息網絡資源，依托海峽信息網、福州科技信息網、福州農業服務信息網等已有設施，建立科技項目、專家數據庫，建設全市科技服務網絡平臺，實現信息共享，不斷完善創新基金服務機構的服務功能。
（5）加強隊伍建設，提升創新基金服務機構的服務質量和水平?？梢酝ㄟ^向社會公開招聘方式，選拔創新和服務意識強、富有敬業精神的優秀人才從事科技服務工作?？萍挤諜C構人員應注重自身綜合業務素質的提高，關注并了解國家創新基金工作動態及變化特點，熟練掌握創新基金網絡工作系統及相關操作規程，提高服務能力，對當年國家創新基金項目申報指南的重點支持領域及各領域申報限制條件應熟記于心。只有這樣，才能對企業的各種咨詢提供及時的指導幫助。
以市場為導向加強服務能力建設是創新基金服務機構發展的永恒主題，創新基金服務機構首先是一個市場主體，是市場競爭的一份子，為了自身的生存和發展，必須敢于面向市場。因此，如何認真研究市場，深入了解市場，把握市場脈搏，找準市場定位，是廣大創新基金服務機構普遍面臨的課題。科技服務作為一個新興的產業還在發展過程中，各種資源需要我們去挖掘，服務領域需要我們去開拓，生存和發展的空間需要我們通過開展特色服務、精品服務、有效服務去占領。沒有特色就沒有生命，沒有特色就沒有發展。創新基金服務機構應當根據本地區的市場需求，結合自身實際，不斷鞏固主導業務，拓展新興業務，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻：
一、指導思想
以黨的十精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照依法高效、科學合理、便民利民的原則，在清理規范市級行政審批事項的基礎上，全面梳理每一審批事項的審批條件、申報材料、辦理流程和辦理時限等，大力精減審批條件、申報材料，優化辦理流程，壓縮辦理時限，進一步規范審批行為，提高審批效率，強化公開透明，為經濟和社會發展創造更加良好的環境。
二、清理范圍
（一）市政府威政發[2012]38號文和威政發[2013]6號文公布的市級現行有效的行政許可事項、非行政許可審批事項、不帶許可審批性質的行政確認登記事項以及改變管理方式后的程序性工作事項。
（二）以往清理工作中保留的備案事項、年檢事項、行政審批附帶收費事項以及審批權限在省級以上的審查轉報事項。
（三）市政府威政發[2012]38號文和威政發[2013]6號文公布的下放事項因沒有下級承接部門部分市區尚由市級辦理的事項。
（四）因法律、法規、規章變動新增加、變更和減少的行政審批事項。
三、清理原則和要求
（一）法定原則。法律、法規、規章對審批條件、申報材料、審批流程和審批時限有規定的，原則從其規定，如根據實際可以進行精減壓縮不影響法律法規正確實施的，可以予以精減壓縮或提出精減壓縮的建議。省級主管部門超越法律、法規、規章規定增加設定審批條件、申報材料、審批流程或延長審批時限的，要與省級主管部門溝通銜接，依法協商處理。市級超越法律、法規、規章和省級主管部門增加設定審批條件、申報材料、審批流程的，一律取消，延長審批時限的，一律進行壓縮，最長不得超過法定時限。
（二）科學設置原則。法律、法規、規章對審批條件、申報材料、審批流程和審批時限沒有規定或僅有原則規定的，是省級主管部門設定或細化設定的，要與省級主管部門溝通銜接，依法協商處理。市級自行設定或細化設定的，按照科學設置和簡化優化的原則，除必須的條件、材料和流程環節外一律取消，時限不能超過行政許可法規定的20個工作日，能壓縮的要壓縮到最低限并作出承諾（依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢疫、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在內）。
（三）直觀方便原則。對梳理后確認必須的審批流程，要細化到每一個操作環節，對每一事項都要從受理到辦結全過程繪制完整、直觀、可操作的辦理流程圖，以方便申請人咨詢和辦理。對適用范圍，屬按地域區分的要填寫準確是適用全市（即全市申請事項都要市級批）還是只適用市區（環翠區、高區、經區、工業新區），或者只適用高區、經區、工業新區，或者只適用工業新區等不同情況。屬按數量檔次區分的，要填寫明市級審批的具體數量范圍。屬按級別區分的，填寫明屬市級審批的具體范圍。屬按類型區分的，寫明由市級審批的具體類型，等等。不需要各市、區初審市級直接受理的，填寫注明市級直接受理，需要各市、區初審的，填寫注明各市、區初審轉報。讓申請人根據所在區域等情況提前明確所申請事項是否屬需要由市級審批，是否需要先到各市、區申請初審等，避免申請人多跑腿。
（四）公開公示原則。對經清理審核后確認必須的審批條件、申報材料、審批流程和流程圖、審批時限、審批附帶收費依據和標準、辦理地點和電話等，都要通過政府和部門網站、網上審批系統、印制指南等多種途徑，全方位向社會公開公示，讓申請人對需要辦理事項到哪里去辦、需要達到什么條件、準備哪些材料、一步步怎么辦理等能早了解早知道，最大限度地讓申請人少跑腿，快辦事，真正將政府的審批權力和審批行為納入廣泛的社會監督之下，透明化運行。
四、工作步驟
（一）部門清理填報（3月20日―4月30日）。由有關部門參照以往清理結果（每個部門以往的清理結果同時印制發放，如需要電子版，請與市政府法制辦公室聯系），對本部門行政審批事項及相關內容按本次清理原則和要求進行重新清理，該取消的取消，該縮減的縮減，該規范的重新進行規范，對本次需要填報的事項按附表要求分類進行填報，對新增事項要重新按要求內容填報，對內容有變動或取消的事項等要在有關欄目中予以標明。對所有法定或上級主管部門設定的審批條件、申報材料、辦理流程以及時限要求等，都要附報所依據的法律、法規、規章及上級文件等，并標明具體的設定條款，否則按無依據自行設定對待處理。對去年清理中的合并事項以及一個審批事項中涉及不同階段、不同類型對審批條件、申報材料、審批流程、審批時限等有不同要求的，要分階段分類填寫。對所有確認需要市級辦理的事項，對每一事項以及對同一事項在不同階段、不同類型對審批流程有不同要求的，都要逐一參照附件十三的模式繪制流程圖。所有填報表填寫蓋章和流程圖繪制好后，于4月30日前將紙質和電子文檔一并報送市政府法制辦公室。
（二）審核確認（5月1日―6月31）。由市政府法制辦公室組織專家組對部門清理填報結果逐項內容依法進行審核，就審核確認中遇到的有關問題與有關部門磋商，進一步精減不合法、不合理的事項及審批條件、材料、流程環節等，規范保留的事項及相關內容和辦理流程圖，并對清理審核結果進行匯編，提出有關處理意見和建議，報市政府審定。
（三）公開公示（7月1日―7月31日）。清理結果經市政府通過后，一方面通過各種媒體向社會公布，重新印制市級行政審批指南，免費向社會發放，同步更新行政審批中心以及部門窗口的公示欄、辦事指南、承諾書等，方便企業和群眾查詢；另一方面要在具體行政審批工作中對清理結果抓好規范落實，變更電子審批和電子監察系統中有關變動事項信息，嚴格按照規范后的審批流程依法辦理審批事項，提高行政審批效能。
工作報告>
申報材料>
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年初所召開了所務會議,對開展創建活動進行討論,總結了過去一年的創建成果和不足,并在過去一年的創建基礎上,繼續申報省級創建活動...七、發揮共青團先鋒模范作用,加強宣傳力度一是充分發揮...08-27
組委會的成立,使我省青年文明號活動形成了黨政牽頭、相關部門支持,共青團組織具體協調的組織領導機制,促使了創建工作在全省的...正是這些腳踏實地、銳意進取的優秀青年,用勤勞和智慧聳立起...08-29
全國優秀共青團員”...末的5個增至21個,碩士點由40個增至122個,現擁有3個博士后流動站、1個國家級重點學科、3個國家級重點學科培育點、7個部、省級重點學科,劉秀梵教授當選為中國工程...01-01
以供從中選取優秀共青團干部...3．xx年11月中旬,我支部針對學校的號召,開展“提高團員意識”主題團日活動,通過交流學習先進黨員的事跡材料,學習團章及黨的知識,出海報倡議大家從自身做起...08-23
創辦《×農電動態》簡報,為干部職工搭建了學習交流平臺,并培養了44名通訊報道員,壯大了我局的文化宣傳隊伍.幾年來,我局在省、...并印發了中層領導干部經驗交流學習材料,供大家借鑒學習；...08-24
并被省工商局授予二星級市場,三星級市場的申報工作...特別要強調的是,我們這次改革,商城設立市場部,就是要徹底改變收費員只收費,不招商的做法,要把收費員的工資和招商緊密結合起來,招商...08-25
在學校五四評優表彰中,我院團委榮獲增強共青團員意識主題教育活動優秀組織獎,03教技班團支部被評為五四紅旗團支部,嚴磊、孫加萍...選擇優秀實踐方案給予專項經費支持,并且專門邀請法政學院...07-03
第四,創建省級文明城市和國家衛生縣城,全面實施*現代化戰略...對沒有黨員的新經濟組織、社團和中介組織,社區可派黨建聯絡員進行聯系,在這些組織中先建立工會、共青團等群眾組織,積極培養...08-29
一、調整組建評委會，完善授權評審體制
（一）根據工作需要，調整組建20*年度專業技術職務中級評審委員會。繼續授權市教育局、市經貿委、市建設局等部門（單位）組建中小學教師，工程技術、建設工程等系列（專業）中級評審委員會，負責本市所屬的相應中級專業技術職務資格的評審工作。撤銷市食品藥品監督管理局藥品技術職務初、中級評審委員會，授權市匯才人力資源開發中心組建*市藥品技術職務初、中級評審委員會，負責組織全市藥品技術初、中級職務資格的評審工作。各系列（專業）技術職務中級評審委員會的調整、授權情況見附件1。
（二）各級評審委員會要嚴格按照國家頒布的《專業技術職務試行條例》規定的系列（專業）范圍、標準、條件和授權評審的要求組織評審，不得超越權限跨系列（專業）受理申報材料和進行評審。
（三）從今年起，山東省工程技術高級評審委員會只負責工程技術應用研究員資格的評審，不再負責高級工程師資格的評審。省各專業工程技術高級評審委員會，按照規定的評審范圍，分別負責本專業或相近專業高級工程師資格的評審。我市相關專業工程技術人員申報高級工程師的材料由市人事局會同有關業務主管部門審核呈報。
二、嚴格標準條件
（一）嚴格依據國家和省制定的專業技術職務資格標準條件組織申報推薦和評審。各級評審委員會要認真貫徹公正、公平和綜合評價原則，堅持把品德、知識、能力和業績作為評審的主要依據，突出業績、貢獻和自主創新能力，注重基層和一線專業技術人員。要把擁有自主知識產權、發明專利和轉化生產力的能力作為評審的重要依據，使具有自主創新能力的人才優先得到培養和重用。
（二）嚴格破格申報專業技術職務資格的標準條件。對符合《山東省高級專業技術職務任職資格破格申報指導條件（試行）》破格申報高級職務資格的專業技術人員，須由人事部門會同高級評審委員會辦事機構組織專家進行審核并測試或答辯后，單獨提交評審委員會評審。申報中級職務資格的，業績不十分突出、無特殊貢獻的，一般不予破格申報。
（三）硬件要求。晉升高級專業技術職務，一般應具備大學以上學歷；晉升中級專業技術職務，一般應具備大專以上學歷；晉升初級專業技術職務，一般應具備中專以上學歷。以上學歷必須與所從事專業相同或相近，凡是不相同或不相近的不能作為晉升的依據。取得第二學歷晉升高一級專業技術職務的，所學專業與從事專業相同或相近，并在取得學歷后繼續從事該專業工作3年以上。“專業證書”不能作為晉升專業技術職務資格的學歷。晉升中級的任初級職務滿4年；晉升高級的任中級職務滿5年。任職時間截止到20*年12月31日，事業單位的以聘書或聘文為準。因工作崗位變動，擬改系列的人員，應在變動后的崗位上從事專業技術工作一年以上，并具有與所從事專業相同或相近的學歷。對不具備晉升條件的申報材料，各級評審委員會辦事機構不予受理。
（四）根據省人事廳《關于完善職稱外語考試有關問題的通知》（魯人發[20*]19號）和《關于20*年度全國職稱外語等級考試成績使用標準有關問題的通知》（魯人辦發[20*]98號）規定，職稱外語等級考試全國通用標準為60分。達到全國通用標準的，外語考試成績有效期至評審通知相應的專業技術職務資格為止。申報正高級專業技術職務資格的，外語考試成績應達到全國通用標準。職稱外語考試成績的全省當年有效使用標準為55分。達到全省當年有效使用標準成績要求的，當年可申報副高級、中級專業技術職務資格。符合放寬外語成績要求的，全省當年有效使用標準放寬至45分，當年可申報副高級、中級專業技術職務資格。申報資格時須提供外語考試成績單和《專業技術人員申報專業技術職務資格放寬外語成績要求審核表》。符合免于職稱外語考試的專業技術人員，須提供《專業技術人員申報專業技術職務資格免于職稱外語考試審核表》。
（五）認真執行國家對專業技術人員計算機應用能力要求的規定。申報中、高級專業技術職務資格，須應按市人事局《關于專業技術人員計算機應用能力考試有關問題的通知》(臨人發[20*]3號)和《關于全國專業技術人員計算機應用能力考試擴充科目有關問題的通知》(臨人發[20*]33號)的規定，考取全國專業技術人員計算機應用能力考試規定科目(模塊)的合格證。符合市人事局《關于專業技術人員計算機應用能力考試有關問題的通知》(臨人發[20*]3號)和省人事廳《關于海外留學回國等部分專業技術人員申報專業技術資格免于外語和計算機應用能力考試的通知》(魯人發[20*]7號)中暫不參加考試或免于計算機應用能力考試的，應辦理免于考試審批手續，申報資格時提供《計算機應用能力免試審批表》。
(六)申報評審教師專業技術職務資格，須符合《教師法》對學歷方面的規定(小學高級教師晉升中學高級教師職務資格，須符合中學教師的學歷要求)，不符合規定的不得申報推薦。
(七)凡因違反計劃生育政策尚未解除處分者，一律不能申報或晉升專業技術職務資格。
(八)根據山東省《專業技術人員繼續教育條例》和市人事局《關于做好20*年專業技術人員繼續教育工作的通知》(臨人辦發[20*]25號)有關規定，申報晉升中、高級專業技術職務資格的，在任職年限內，繼續教育學分平均每年達到或超過20學分。事業單位的專業技術人員凡未參加繼續教育培訓或達不到規定學分要求的，不得申報晉升專業技術職務資格。
(九)省直駐臨單位委托我市評審專業技術職務資格的，職稱外語、計算機應用能力考試成績應符合山東省的有關規定。
三、認真做好申報和呈報工作
(一)繼續實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的辦法進行申報，單位組織申報推薦時，要成立7人以上在相應專業技術崗位上工作的人員組成專家委員會或學術委員會，對申報人的學術、技術水平進行評價，提出推薦名單。單位根據專家委員會或學術委員會提出的推薦名單，綜合考慮申報人的品德、業績、工作能力和工作態度等情況，確定推薦人選，經公示無異議后再推薦上報。受組織派遣赴四川抗震救災第一線工作的專業技術人員，在條件大體相當情況下可優先申報推薦。
(二)對企業人員申報中級職務資格的要單獨填寫花名冊。各系列中級評審委員會辦事機構在受理中級申報材料時要按企事業分類。各級各部門在組織事業單位申報推薦時，要認真研究該系列(專業)專業技術崗位需求情況，結合崗位設置情況組織申報。具有高、中級專業技術職務資格人數超過按實施崗位設置管理規定應設置的相應崗位數15％的，要從嚴掌握，一般不再推薦申報。其中，高等院校應在核準的相應專業技術崗位空缺數量內組織推薦申報和評聘。
(三)推薦評審高級專業技術職務資格，由市人事局會同有關業務主管部門審核呈報；市屬職業技術學院和省市共管的高等院校由市人事局審核呈報。申報中級的，縣區的由縣區人事局負責呈報，市直單位的由市直各業務主管部門(單位)呈報。民營、個體私營企業原則上應由企業所在地人事部門的人才服務機構推薦呈報。
(四)繼續推行網絡化申報和評審。申報高級的，各系列(專業)可根據擬推薦人數向省業務主管部門申請申報序列號。申報專業技術職務資格仍使用20*年省人事廳印制的統一規范表格(式樣見http：//www．sdrs．gov．cn的“職稱專家”欄)。報送專業技術職務資格評審材料的要求，仍按市人事局《關于報送專業技術職務評審材料有關問題的通知》(臨人辦發[20*]115號)的規定辦理。
(五)專業技術人員要實事求是地填寫申報材料和提供各種證明材料，并在《山東省專業技術職稱評審表》中“任現職后主要專業技術工作業績登記(或個人總結)”欄的最后填寫如下承諾語：“本人承諾：所提供的個人信息和證明材料真實準確，對因提供有關信息、證件不實或違反有關規定造成的后果責任自負”。
四、嚴格評審組織程序
(一)各級評審委員會辦事機構要認真做好申報材料的審查、整理、分析匯總工作，擬定《各級評審委員會評審工作方案》，并于評審會議召開前20日，中級(包括市直初級)的報市人事局審定，高級的報省人事廳審定。省市共管以市為主的高等院校的職稱評聘方案，須經市人事行政部門審核同意后實施，并接受其監督指導?！对u審委員會評審工作方案》主要內容包括：申報材料受理情況、評聘委員會組建意見、評聘工作安排、評聘工作程序、保證評聘質量的措施、破格晉升人員測評辦法及工作安排、測評、考試成績的使用意見以及監督措施等。
(二)嚴格按照《山東省專業技術職務評審委員會組織辦法(試行)》的規定，調整組建各級評審委員會。各評委會辦事機構上報評審委員會調整組建意見時，同時報《專業技術職務評審委員會執行委員備選人員情況表》(附件2)。
(三)嚴格按照《山東省專業技術職務任職資格評審辦法(試行)》規定的程序組織評審。各級評審委員會辦事機構要認真履行職責，嚴格審查把關，全面客觀地向評審委員會匯報情況，提供材料；評審期間，評審委員會執行委員要認真細致地審閱評審材料，充分發表意見，根據申報材料和考試、答辯、考核、評議和量化賦分等情況，對評審對象進行綜合評價，嚴格按照規定程序和評審條件進行評審。
(四)繼續實行異議期公示制度。評委會辦事機構應將評審通過的人員名單、異議期公示通知及時通知呈報部門，逐級反饋到申報人員所在單位公示，并同時在辦事機構所在部門(單位)的信息網上進行公示。公示無異議的，報人事部門核準后行文公布。衛生副高級評審委員會評審通過的高級專業技術職務資格人員名單，須報省人事廳備案同意，賦予專業技術職務資格統一編號后，按規定權限行文公布。
(五)報送材料的要求。報送中級評審委員會評審通過人員的材料，仍按市人事局《關于報送評審委員會評審通過人員審核材料的通知》(臨人辦發[20*)116號)的規定辦理。衛生副高級上報核準或備案材料，仍按《山東省專業技術職務資格評審辦法(試行)》(魯人發[2002)26號)和《關于報送專業技術職務高級評審委員會評審結果有關材料的通知》(魯人辦發[2001]74號)的規定辦理。
五、精心組織實施
(一)專業技術職務資格評審工作政策性強，涉及廣大專業技術人員的切身利益，各級人事部門、各級評審委員會及辦事機構要高度重視，加強領導，明確責任，精心組織，抓好落實，確保專業技術職務資格評審工作有序進行。各級人事部門要認真履行職責，嚴格把關，加強對評審工作的監督、檢查和指導。各級評審委員會及辦事機構要嚴格執行國家和省有關職稱工作的政策規定，嚴格執行核準的評審工作方案，按照統一的部署和要求組織申報推薦和評審，不得另行制定標準條件和評審程序。各級評審委員會辦事機構下發涉及職稱工作安排的文件，須經同級人事部門聯署或會簽同意。
(二)各級人事部門及評審委員會辦事機構要認真辦理事項，按照山東省人事廳《關于規范職稱舉報事項調查核實情況的通知》及有關規定，對事項逐級調查核實。認真填寫《山東省職稱舉報事項調查核實情況表》，同時形成書面核實材料，提出明確意見，由調查人、有關單位負責人簽名后，一同上報。
(三)嚴肅評審工作紀律，加大對違紀人員的處罰力度。對違反規定程序及弄虛作假、營私舞弊的直接責任人及有關部門(單位)相關責任人員，要按照《關于處理專業技術職務評聘工作中違反政策紀律問題的暫行規定》(魯人職[1994]9號)和《專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定》(人事部令第3號)嚴肅查處。各級評審委員會辦事機構上報核準或備案材料時，要將本年度違紀違規人員名單同時上報，并通知所在單位按規定進行處理。各級人事部門要配合紀檢監察部門，對評審工作的全過程進行監督、檢查和指導。各級人事部門和各級評委會辦事機構要設立舉報箱，公布舉報電話，接受社會監督。市人事局舉報電話：8316997