時間：2022-05-25 01:23:22
導語：在回頭看工作方案的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
為深入貫徹落實各級黨委和上級法院關于深入推進隊伍教育整頓，開展執行領域突出問題專項整治“回頭看”文件精神，鞏固“基本解決執行難”成果、持續加強執行規范化建設、切實加強執行隊伍建設，推動執行專項整治取得實效?，F制定方案如下：
一、明確工作目標
以堅決的態度、務實的作風、有力的措施、顯著的成效，扎實推進執行領域突出問題整治，把執行領域突出問題整治和推進執行指揮中心實體化運作、推進分段集約執行模式改革、加強執行信息化監管結合起來，促使執行干警知敬畏、明法紀、守底線，促進從嚴治警智能化、規范化，切實防范管控廉政風險，全面推動執行隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設。
二、突出整治重點
主要圍繞以下方面開展整治“回頭看”工作：
1、提高能力，精準指揮。深入推進執行指揮中心實體化運行，定人、定崗、定責、定標準、定時限，進一步提升執行工作集約化、精細化、規范化水平。指揮中心要充分運轉起來，全力發揮作用，加強對于案件流程節點的監管，將終本、終結程序作為監管重點，切實解決流程節點啟動不及時、線下查控不到位和終本約談不規范等問題，確保流程節點及時啟動、規范錄入。
2、加強管理，降低風險。全力推進執行工作規范化，推動執行辦案的隨卷生成，杜絕結案時集中突擊完成電子卷宗、拍賣評估嚴重超期的情形，確保案件規范、高效執行，全程留痕；指揮中心要不定時對未及時點擊流程節點案件、臨近審理期限未結案件、案款到賬未發放案件、拍賣結束未及時啟動后續程序案件、尾款繳納后未交接財產等案件督辦令。分管領導和部門負責人、團隊長要關注執行工作核心指標數據，加強超期案件的清理，有財產的執行到位，無財產的推動依法規范終本。
3、規范執行,減少錯誤。堅持挺紀在前，“嚴”字當頭，加大執行工作力度，做到標準不降、力度不減、工作不停、隊伍不散，不斷提升執行質效，保持執行工作各項指標高水平運行。全力推動構建全流程、全覆蓋的監管長效機制，形成規范有序、嚴明有力的執行管理新態勢。
三、推進任務落實
1、強化問題整改。執行局要認真對照任務目標，對專項整治工作中發現的各項問題逐一整改落實，建立臺賬。對查擺問題，嚴格依法依規進行處理。
2、細化工作方案。執行局要依據《祁陽法院執行領域突出問題專項整治“回頭看”工作方案》，結合整治重點，細化專項整治工作計劃。
3、深化整治行動。全面排查。對突出問題專項整治行動發現的問題進行全面排查、清理和處理，建立專項整治內容項目清單，確定解決相關問題的時間表、路線圖。問題整改。問題整改和全面排查同步開始，對已完成整改的問題，核查整改計劃、整改責任和任務落實情況。對涉及違法違規人員，依法依規嚴肅處理?？偨Y檢驗。檢驗排查工作是否存在遺漏或盲點；問題整改是否到位、合規。
四、嚴格工作要求
1、要提高政治站位。深刻認識開展執行領域突出問題專項整治“回頭看”工作，是深入貫徹落實總書記要求，深化隊伍教育整頓必然要求。要把思想和行動統一到院黨組的部署要求上來，積極投入到專項整治和專項執行“回頭看”行動中，以實事求是的態度和扎實有效的舉措做好問題查找和整改工作，不折不扣完成各項任務，確保活動取得實實在在的效果。
2、要提升責任意識。認真落實每一個環節、步驟的工作要求，激發自查自糾的“內力”、發揮組織查處的“威力”、提升頑瘴痼疾整治的“效力”、強化組織保障的“合力”，切實做到抓準、抓實、抓細，堅決不敷衍應付、流于形式。加強對整治“回頭看”工作的監督，任何環節質量不過關的，一律嚴查，切實把專項整治作為隊伍教育整頓重點工作抓出成效。
一、科學抓總，周密安排部署
（一）領導重視，壓實責任。成立由局主要領導任組長，班子成員任副組長，相關科室負責人為成員的水利局脫貧攻堅“回頭看”工作領導小組。設立領導小組辦公室，抽調專門力量“回頭看”。
（二）制定方案，明確方向。按照縣脫貧攻堅“回頭看”整改方案要求，結合工作實際制定了《水利局脫貧攻堅“回頭看”工作方案》，明確了科室、單位責任，對工作目標任務進行了分解落實。強化責任擔當，加強對扶貧工作中難點問題的研究，積極運用部門職能和本行業資源做好扶貧工作。
（三）召開會議，部署工作。11月22日水利局召開了領導班子會議，對全局“回頭看”工作進行動員部署，緊緊圍繞“三
落實”“三精準”“三保障”，認真開展“回頭看”，對照自身脫貧攻堅工作存在的突出問題，列出整改清單，建立問題臺賬，落實整改措施。
二、明確責任，合理進行分工
為進一步鞏固提升脫貧攻堅成果質量，按照突出問題導向，堅持實事求是的原則，進行行業部門涉及問題整改任務認領，實行歸口管理，問題涉及哪個科室和單位，由哪個科室、單位負責進行牽頭落實整改。對照排查問題清單，堅持舉一反三、堅持問題回到原點，全面進行排查梳理，切實摸清水利部門影響脫貧質量突出問題和薄弱環節，明確主攻方向，采取更加扎實、有效、管用的舉措，盡快補齊短板，切實堵塞漏洞，全面清除堵點痛點盲點，鞏固脫貧成效，為我縣2020年脫貧攻堅完美收官奠定堅實水利保障基礎。
三、全面排查，建立問題清單
立足實際補短板，對照縣脫貧攻堅“回頭看”排查問題清單，經過認真自查，存在以下問題：
（一）存在主體責任落實不到為的問題；
（二）存在幫扶責任落實不到位問題；
（三）存在幫扶不精準的問題；
（四）存在個別村屯“飲水安全”不達標問題。
四、強化措施，全面落實整改
堅持把問題排查和整改貫穿到脫貧攻堅全過程，根據排查出來的問題清單，建立臺賬，認真落實整改。
（一）針對領導干部未完成遍訪貧困戶任務的問題。整改措施：為扎實推動此項工作，認真貫徹上級文件精神，局主要領導利用3天的時間對包保村16戶建檔立卡貧困戶進行遍訪一次。
通過進村入戶開展訪談，重點圍繞“兩不愁三保障”，全面摸清扶貧對象生產生活情況，詳細了解貧困戶脫貧成效，準確掌握貧困戶脫貧增收的制約因素求。并把新時代中國特色社會主義思想特別是扶貧開發戰略思想向貧困群眾進行講解。用家常話、大白話，把國家、省、市、縣惠農政策和扶貧開發政策向貧困群眾講全、講細、講透、講明白，切實幫助解決包保村群眾反映強烈的、影響村發展穩定的各種矛盾和問題。
此問題已整改完成并長期堅持。
（二）針對駐村工作隊輪流駐村開展工作問題。整改措施：嚴格執行省委組織部關于駐村干部管理辦法，單位克服困難，抽調3名同志固定駐村工作，改變了由原來6人輪流駐村開展工作問題。同時進一步加強和完善駐村工作隊管理、健全完善駐村幫扶工作機制，落實駐村幫扶工作隊工作臺賬、工作日志、駐村考勤和工作生活保障等制度，推進駐村幫扶工作常態長效開展。
此問題已基本整改完成并長期堅持。
（三）針對幫扶責任人僅在節日走訪慰問，平時疏于關心問題。整改措施：深入開展入戶走訪，制定貧困戶幫扶責任人管理辦法，要求對所幫扶貧困戶進行經常性走訪，宣傳黨的扶貧政策，解決貧困戶實際困難。各幫扶責任人要深入了解、掌握貧困戶家庭困難和問題，對現場能夠解決的，及時給予解決；對現場不能解決的，及時向局脫貧攻堅領導小組匯報，制定問題清單，落實解決途徑和措施。入戶走訪工作要及時記錄在扶貧工作手冊上，過程要留存影像資料，確保幫扶精準、高效。
此問題已基本整改完成并長期堅持。
一、時間安排
2020年4月20日（星期一）至22日（星期三），共三天。采取個人自學與集中研討相結合的方式。
二、參會人員
局領導班子成員；局機關各股室、局屬各單位負責人。
三、日程安排
（一）20日具體安排
上午8:00，在局三樓會議室，局黨組書記主持
1.局黨組書記、局長傳達學習在聽取脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和成效考核匯報時的重要講話精神；
2.局黨組成員、副局長宋靈華傳達學習在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神；
3.局黨組成員、副局長傳達學習《縣關于中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋意見、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題、成效考核指出問題整改工作方案》；
下午3:00個人自學（學習參考篇目見附件）。
（二）21日具體安排
上午8:00，在局三樓會議室，局黨組書記主持
1.局黨組書記、局長傳達學習視察重要講話精神；
2.局黨組成員、副局長傳達學習中央和省委、市委有關巡視“回頭看”整改工作的文件精神；
下午3：00個人自學（學習參考篇目見附件）。
（三）22日具體安排
夯實建檔立卡“回頭看”基礎性工作
深入實施精準扶貧戰略，催動建檔立卡“回頭看”。貴州會議后，湖北省先后召開省委常委擴大會、分片傳達貫徹會、省扶貧攻堅動員誓師大會、貫徹貴州會議精神精準扶貧現場會，確定了“精準扶貧、不落一人”的總目標，明確了脫貧時限，即到2019年底以前，貧困人口全部脫貧、貧困村全部出列、貧困縣全部退出。圍繞這一目標，著力構建“1+N”（一個決定和若干子文件）扶貧攻堅政策體系，強化管理支撐、責任支撐和精神支撐，建立健全約束機制、幫扶機制、考核機制、退出機制、資金整合機制、責任與問責機制、精神支撐機制和用人導向機制。在9月24日召開的省委十屆六次全會上審議通過《關于全力推進精準扶貧精準脫貧的決定》，其他子文件已經陸續出臺，湖北省精準扶貧精準脫貧的頂層設計基本完成。這是省委、省政府認真貫徹重要講話精神、全力推進精準扶貧的結果，也是充分運用2014年扶貧開發建檔立卡“大數據”分析報告的結果。
湖北省委、省政府的大力度、高頻度動作，有力帶動了湖北省各級黨委、政府主動作為，各級黨政領導干部密集赴貧困地區調研，走訪貧困村、貧困戶，研究精準扶貧實施辦法，逐漸發現2014年扶貧開發建檔立卡數據存在識別對象不精準、數據時點不統一、數據錄入不完整、動態更新不及時等問題，導致建檔立卡數據與扶貧對象實際情況產生一定偏離，難以完全滿足精準扶貧工作需要。特別是省發改、民政、教育、衛計、交通、水利、住建、殘聯等部門在編制行業部門精準扶貧規劃時，感到建檔立卡數據與他們自己掌握的情況吻合度不是很高。在此背景下，各地紛紛自行組織開展建檔立卡“回頭看”，對2014年扶貧開發建檔立卡數據進行補充和完善。截止目前，孝感市已基本完成入戶核查環節，其中，4個縣（市、區）核定了建檔立卡數據。黃岡市全面完成了全市103萬貧困人口的識別、復核、確認工作。其他各市、州正積極推進中。
簽訂減貧脫貧責任書，倒逼建檔立卡“回頭看”。為確保精準脫貧總目標順利實現，湖北省將全省減貧任務按年度、地域分解，省政府與各市、州政府簽訂減貧脫貧責任書，層層明確減貧任務，壓實減貧責任，對于減貧任務不能如期完成的縣市，全省通報批評，取消黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核評先資格。湖北省自7月份向各市、州制發了脫貧減貧責任書，9月份所有市州簽訂完畢，歷時近3個月。期間，為確保脫貧承諾如期兌現，各地黨委政府極其重視貧困“底賬”的準確性，組織大量人力、物力，扎實開展建檔立卡“回頭看”，再次詳盡摸排了轄域貧困狀況，對扶貧對象規模、家庭經濟條件、勞動力素質、生產生活水平、資源環境要素、致貧原因、發展意愿等要素進行復核、更正，在此基礎上科學預判轄域內扶貧對象脫貧進度和整體脫貧時點，并在與全省精準脫貧總目標銜接一致后，最終確定責任書具體內容。
開展“三嚴三實”專題教育，促進建檔立卡“回頭看”。湖北省將精準識別作為檢驗“三嚴三實”教育成果的重要手段，積極開展建檔立卡“回頭看”，把“三嚴三實”教育相關要求同精準扶貧具體工作結合起來。大悟縣下大力氣核準建檔立卡數據，縣委、縣政府組織3000名干部職工，集中一個月時間，深入全縣所有農戶細致核查，對建檔立卡貧困村、貧困戶逐一建立工作臺賬。宜昌市五峰縣縣委書記帶頭示范，率領40名黨員干部分赴所聯系的貧困村駐村核查，經過3天的細致查訪，摸清了貧困村家底，基本掌握了貧困現狀，為下一步形成精準扶貧決策、出臺具體措施提供了可靠依據。
以機制建設推動“回頭看”
創新組織領導機制，黨政主要領導掛帥。各地高度重視精準識別工作，黨政領導親自掛帥，各有關部門積極參與，抽調業務骨干組建工作專班，高規格、高標準、高要求開展建檔立卡“回頭看”。各地將建檔立卡“回頭看”列入黨政、政府重要議事內容，多次召開黨委常委會、政府常務會、專題辦公會研究討論?？h（市、區）黨政主要領導親自帶隊，深入貧困地區、貧困戶家中，核查建檔立卡數據真實性。由此，徹底改變了以往建檔立卡工作中扶貧部門唱“獨角戲”、組織保障薄弱的不利局面。為進一步加強對地方黨政領導干部精準扶貧責任管理，省委組織部、省扶貧辦聯合出臺了《湖北省貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展與精準扶貧實績考核辦法》（鄂組發〔2015〕3號），將貧困縣黨委、政府建檔立卡、動態管理和信息化建設等情況列入考核范圍，分值占總分的5%，考核結果作為貧困縣和相關部門領導班子、領導干部綜合考核評價的重要依據。對落實主體責任不力，導致數據嚴重失真，甚至弄虛作假、搞“被脫貧”的地方，依法依規依紀嚴肅追究相關單位和人員責任。
落實責任機制，精心制定實施方案。按照“省負總責、市州主導、縣抓落實”的工作體制，湖北省確定縣為建檔立卡數據管理責任主體，由縣制定工作方案，省、市進行監督、指導。各縣按照精準扶貧內在要求，在2014年建檔立卡工作方案的基礎上，針對現有建檔立卡信息庫中存在的對象不夠精準、原因不夠清晰、信息不夠全面、數據不夠準確、措施不夠過硬等問題，精心制定工作方案。一是進一步突出強調了駐村工作隊和“第一書記”開展扶貧對象精準識別工作的重要職責和紀律要求，應對派駐所在村的建檔立卡數據質量負責。二是將話語權較弱、社會角色邊緣化的五保戶、農村低保戶、殘疾人、智障人口、受災人口、大病人口、無勞動能力人口等弱勢人群，作為此次建檔立卡“回頭看”的工作重點，安排精干力量逐一清理核實，確保應入盡入，應扶盡扶。
完善識別機制，嚴把扶貧對象準入關。為嚴格把牢扶貧對象識別關口，確保建檔立卡扶貧對象始終鎖定為最貧困的群體，湖北省各地開創性地制定了一系列準入條款和識別辦法，緊緊抓住最能反映扶貧對象貧困面貌的典型直觀指標，對識別過程作精簡化、標準化處理，大幅提高了扶貧對象識別精準度和工作效率。宜昌市宜都市通過實行“五優先十不準”，設置貧困戶、非貧困戶認定前置標識，在不需要全面了解農戶信息的情況下，通過對幾個硬性指標的測度，可迅速判定農戶是否應納入扶貧對象。十堰市發明了“六看一算”直觀識別法和“七進八不進”剛性指標約束法，識別出的扶貧對象與入戶調查結果高度吻合，并得到農戶的一致認可。湖北省于2015年9月7日在十堰召開貫徹貴州會議精神精準扶貧現場會，對其建檔立卡“回頭看”典型經驗作了重點推介。
一、成立查擺問題“回頭看”活動領導小組
組長：
副組長：
成員：
活動領導小組辦公室設在稽查保衛科。
二、查擺問題“回頭看”活動時間
2013年9月1日至9月30日
三、動員部署查擺問題“回頭看”活動
首先利用月度工作會在中層干部中進行動員部署；其次各部門負責人召集本部門人員進行動員，形成上下齊動局面。（9月4日前）
四、按照縣效能辦查擺問題“回頭看”活動通知，要求對“政令不暢，作風不實，速度不快，力度不大”四個問題進行查擺，具體查擺三個方面的內容：1、干部作風“十個有沒有”。有沒有今天可以解決的事情拖到明天解決；有沒有可以主動解決的問題等出了事才解決；有沒有根據實際可以解決的問題死搬規定不予解決；有沒有本級可以解決的事情推給上級解決；有沒有自己可以解決的事情推給別人；有沒有能按制度解決的事情進行了變通處理；有沒有能夠下訪解決的事情讓群眾上訪；有沒有可以協商解決的事情強制執行；有沒有可以徹底解決的事情拖泥帶水；有沒有可以高標準解決的事情降低了要求。2、干部執行力“四查四看”。查擔當精神，看是否敢于為黨委、政府分憂，工作是否敢于創新突破；查大局觀念，看是否存在部門利益至上、本位主義的問題；查政策執行力，看是否存在有令不行、有禁不止的問題；查政務值守，看是否存在反應遲緩、應急不靈的問題。3、優化發展環境“六查六看”。查為民服務，看服務態度、服務質量有沒有改善；查辦事效率，看是否落實了首問責任制、限時辦結制、責任追究制等機關效能制度；查行政審批，看“兩集中”、“兩到位”落實情況；查投訴辦理，看上級督辦、群眾反映的問題有沒有及時整改到位；查政務公開，看辦事流程、辦事程序等事項公開情況；查依法行政，看有沒有做到嚴格執法、規范執法、文明執法。參與活動人員在9月15日前形成書面材料交活動領導小組辦公室。
五、針對查擺問題中出現的問題進行整改，形成活動總結材料。（9月28日前）
六、有關要求
1、加強組織領導。各部門要高度重視查擺問題“回頭看”活動，把此次“回頭看”活動作為當前作風整治活動的一項重點工作來抓。
2、結合中心工作進行查擺。開展查擺問題“回頭看”活動要著眼于本部門的中心工作，通過干部職工作風的轉變推動中心工作的開展，促進各項工作的落實。
市自然資源局關于中央環保督察“回頭看”期間交辦舉報件環境問題整改完成工作總結報告
曲靖市環境保護督察工作領導小組辦公室：
現將**市自然資源局關于2018年中央環保督察“回頭看”期間交辦X530000201806140007號舉報件環境問題整改完成情況報告如下：
一、舉報內容及整改措施描述
舉報內容：**市宛水街道辦事處新文社區村主任王國勇不作為、亂作為。1、在龍口山大橋旁私自挖沙采石。2、在老鐵路（舉報信中的地址為老鐵路面積，可能為筆誤）強行私自建蓋餐廳，辦理紅白喜事每桌收費 90 元。3、兒子結婚辦 200 多桌酒席，請各級領導來參加；兒子小孩滿月酒辦 100 多桌酒席。4、在征收土地的手續、三通補助錢款等方面欺上瞞下，不向村民公開。5、超生了 2 個小孩，但仍違規參與村主任選舉且當選。
整改措施：
要求曲靖宣峰水泥有限公司對采石場采礦區編制生態恢復方案報相關部門審查，審查通過后及時開展采區生態恢復工作。
二、調查情況
**市于2018年6月14日收到《曲靖市環境保護督察工作領導小組辦公室轉辦單》（督轉〔2018〕28號）后，立即成立中央第六環境保護督察組轉辦X530000201806140007號舉報件調查核實工作領導小組，制定《中央第六環境保護督察組轉辦X530000201806140007號舉報件辦理工作方案》（宣政辦發〔2018〕60 號），對舉報內容進行核實。
經核實，1.**市宛水街道辦事處新文社區村主任王國勇在龍口山大橋旁私自挖沙采石，該采石廠為曲靖宣峰水泥有限公司龍口石灰巖采石場，環境保護行政審批手續齊全且合法有效。2.宛水街道新文居委會大部分村民為回族村民，為方便村民辦理紅白喜事，2005年，王國勇以私人名義出資在該位置建蓋伊斯蘭餐廳，每桌收費80元用于水、電、氣等管理費用支出。該地權被確定為集體所有，餐廳所有權也被確定為新文居委會集體所有。3.“王國勇兒子小孩滿月酒辦100多桌酒席”問題，屬于王國勇兒子以自己名義操辦，且王國勇兒子不屬于公職人員，不在監督管理范圍內，王國勇沒有宴請他人的行為。4.2013年3月，王國勇不再擔任新文居委會主任。2013年3月至2015年，新文居委會進行三通補助錢款發放、公開等工作，因王國勇自2013年3月未在居委會任職，沒有參與此事。5.王國勇的三子王超和長女王楠屬于超生范圍，王國勇在1991年和2000年分別繳納6000元和8000元社會撫養費，違反計劃生育政策的問題已經處理完結。根據《**市第六屆村民委員會環節選舉工作方案》關于候選人資格的規定：“違反計劃生育政策未經處理或處理未完結的，不具有候選人資格”，經宛水街道辦事處確認，王國勇兩次參與選舉均具有候選人資格。舉報反映的內容部分屬實。
三、整改情況
1、**市紀委市監委已對舉報件反應王國勇違規違紀問題進行了調查，反應不屬實。
3、針對宣峰水泥有限公司龍口石灰巖廠和曲靖市宇恒水泥有限公司龍口石灰巖廠兩個石廠的生態環境修復問題：我局及時督促企業編制方案并實施治理，于2020年10月12日完成恢復治理并通過驗收。
四、驗收情況及結論
經材料核實和現場核實，符合驗收要求。
五、下步工作打算
下步工作中，督促礦山企業加強后期管護。
一、嚴格要求，搞好自查
我局把做好“回頭看”和整改落實工作作為學習實踐活動的一個重要環節來抓，切實加強領導，穩步推進，取得了良好效果。
（一）提出明確要求
3月18日全省深入學習實踐科學發展觀活動總結動員大會召開后，我局及時進行了傳達貫徹，認真學習省委書記徐光春同志、中央學習實踐活動第6巡回檢查組副組長同志在總結動員大會上的重要講話精神，并對開展學習實踐活動整改落實情況“回頭看”工作進行了安排部署。4月27日，省委第1巡回檢查組召開座談會，對第一批深入學習實踐科學發展觀活動單位整改落實情況繼續進行巡回檢查工作進行了安排。會后，我局參會人員及時將會議精神向局黨組作了匯報。黨組書記、局長宋靈恩要求各單位、各處室充分認識做好“回頭看”和整改落實工作對確保學習實踐活動取得實效、促進全省電信行業平穩較快發展的重要意義，以高度負責的精神，通過深入扎實的整改落實工作，把學習實踐活動開展以來積累的學習成果、調研成果、解放思想討論的成果、分析檢查的成果轉化為業務工作成果、制度建設成果和群眾能得到的實惠。
（二）認真開展自查
各單位、各處室按照局學習實踐活動領導小組關于做好“回頭看”和整改落實工作的要求，對照局整改落實方案，逐項自查整改落實內容、時限、目標、措施是否得到落實。各責任單位、責任人通過多種方式，廣泛征求群眾對整改落實情況的意見，認真聽取群眾對整改落實工作的評價。各責任單位、主要責任人依據整改落實方案，逐項對照、逐條分析、深入查擺，對整改落實工作分類排隊，落實掛銷號制度，確保整改落實工作的深入開展。
（三）加強督促檢查
局學習實踐活動領導小組辦公室加強對各單位、各處室“回頭看”和整改落實工作的督促檢查，采取聽、看、查、考等方式，督促各單位、各處室切實負起責任，充分聽取群眾意見，認真抓好整改，務求取得實效。在各責任單位責任人自查、發動群眾排查的基礎上，局黨組召開專題會議，聽取各單位、各處室主要負責同志對本單位整改落實情況的工作匯報，了解掌握整改方案落實情況，并提出明確要求。
二、整改落實基本情況
圍繞支持經濟發展、服務民生，我局狠抓整改落實，加強電信管理，努力推動全省電信行業科學發展。
（一）繼續推進整改任務落實
針對全省電信行業發展和電信管理工作中存在的10個方面整改問題，我局對照整改落實方案，認真整改落實，一些整改任務已經完成，一些整改任務正在穩步推進，還有一些整改任務正在按計劃開展。
5個方面的整改任務基本完成：成立電信基礎設施共建共享協調小組及省、市兩級電信基礎設施共建共享專家組，研究制定貫徹落實意見，組織簽署合作協議，建立溝通協商機制，一季度，共完成98個移動通信基站、鐵塔共享，105個基站、鐵塔共建，總計節約建設投資2000多萬元；召開全省自然村“村村通電話”會議，部署村通工程和“信息下鄉”工作，制定《關于全面完成我省自然村“村村通電話”任務積極推進農村信息化建設的意見》，建設和完善農村綜合信息服務平臺，積極推進“信息下鄉”活動；建立每月垃圾短信息治理工作情況通報制度，重點加大對非端口類垃圾短信息、網間和省間垃圾短信息以及違法類、廣告類垃圾短信息等突出問題的治理力度，從3月份開始，我局共受理垃圾短信息投訴26119件，暫停發送垃圾短信息號碼15078個，攔截垃圾短信息1799851條，對5家SP進行了處理；從1月份開始，開展為期半年的電信資費套餐清理專項活動，截止目前，共清理減少資費套餐750個，資費套餐數量減少13.2%；認真開展整治互聯網低俗之風專項行動，依法關閉違法違規網站95個（含1個WAP網站），通知相關接入服務單位對我局核查出的2170個未備案網站進行關閉處理，注銷違法網站備案20個，配合有關部門刪除非法不良信息45條，向3家違規互聯網接入服務單位下發了責令改正通知書。
9個方面的整改任務正扎實推進：對全省通信業經濟運行主要情況進行統計分析，對各公司的季度分析報告進行整理和研究，形成全省通信業發展分析報告；將TD移動通信網絡建設項目列入2009年全省重點建設項目，省政府將電信基礎設施納入城市建設規劃，為TD的建設運營提供政策支持，全省17個省轄市的TD三期工程也已全面啟動；成立領導小組，制定《2009年民主評議政風行風工作實施方案》，印發工作安排，從2月份起在全省電信行業組織開展民主評議政風行風工作，黨組書記、局長宋靈恩做客省人民廣播電臺《政府在線》政風行風熱線節目，就電信行業政風行風建設問計于民；加強網絡信息安全管理，探索建立互聯網管理的長效機制工作，全面開展互聯網接入服務市場和手機（含小靈通）代收費服務清理整頓，完善落實信息安全管理制度，逐步建立防范處理網絡違法不良信息的長效機制，重點開展手機媒體、特別是WAP網站的違法違規內容清理工作，切實凈化網絡環境；加快專用通信網絡擴容，提高網絡承載能力，跟蹤應用新技術、新業務，全面提高技術水平，增強保障能力，為黨政機關、各級領導提供便捷暢通、安全可靠的專用通信服務；努力加快應急通信指揮平臺的立項、可研、設計、建設等工作，進一步健全應急通信保障體系，完善預案，開展應急通信演練，加大物資儲備力度，加強隊伍建設，確保重要機關通信暢通；加強干部作風建設，深入開展“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動，組織黨員干部參觀唐莊鎮和焦裕祿事跡展覽，參加全省領導干部警示教育大會，邀請專家作專題輔導，落實每月一次機關集體學習制度，印發機關黨的建設和精神文明建設工作要點，推動機關精神文明創建工作再上新臺階；加強黨風廉政建設，黨組書記、局長宋靈恩與各部門負責人簽訂《黨風廉政建設目標管理責任書》，狠抓黨風廉政建設責任制的落實，將黨紀黨規知識考試作為預備黨員轉正的必要程序；調整局行政執法領導小組成員，認真開展2008年度機關內部行政執法責任目標考評，針對我局行政執法存在的問題，采取措施努力改進。
2個方面的中長期整改任務正按計劃進行：積極促進信息化與工業化融合，大力支持省各基礎電信運營公司信息化應用項目，加快信息技術在經濟社會各個領域的廣泛應用，通過信息化手段改造提升傳統產業；加快增值電信業務發展步伐，完善產業鏈，壯大實力，規范市場秩序，力爭到2010年，在我省經營的增值電信業務經營單位超過1400家，業務收入突破120億元，增值電信業務規模和數量位居中西部前列，形成10個以上在全國有影響力的增值電信業務經營單位和知名業務品牌。
（二）加大完善體制機制力度
認真清理完善現有的各類政策措施、意見辦法、規章制度，廢止過時政策性文件5個，新出臺政策性文件25個，正在抓緊研究制訂政策性文件13個。自去年12月份以來，對機關各項管理制度逐一進行討論研究，該廢止的及時廢止，需要完善的及時修訂完善，為加強電信管理工作和機關自身建設提供了制度保障。對2008年以來的電信管理法律法規規章和政策規定進行整理，編印了《電信管理政策法規選編》。開展規范通信行政處罰權工作，努力提高通信行政處罰水平。在制定電信管理政策性文件時，注重提高制定政策的科學性、實用性和可操作性。今年以來，出臺了《河南省通信管理局2009年工作要點》、《關于開展電信資費套餐清理專項活動的通知》、《關于進一步支持河南移動TD-SCDMA網絡建設工作的通知》、《關于進一步深入開展垃圾短信息專項治理活動的通知》、《河南省通信管理局2009年民主評議政風行風工作實施方案》、《2009年河南省通信管理局擬辦好的支持經濟發展服務民生的十件實事》、《關于全面完成我省自然村“村村通電話”任務積極推進農村信息化建設的意見》、《關于印發〈河南省電信業2009年“安全生產年”活動實施方案〉的通知》、《關于加強全省電信行業2009年重點項目建設的通知》、《2009年河南省電信業發展指導意見》、《關于加強通信業運行分析工作的通知》、《關于印發〈河南省通信管理局凈化網絡文化環境工作方案〉的通知》、《關于做好第二季度全省電信基礎設施共建共享工作的通知》等13個政策性文件，引導電信運營企業努力打贏保持電信行業平穩較快發展這場硬仗，為服務全省經濟社會發展做出新的貢獻。同時，創新和完善了領導班子及領導干部考核評價機制、行業運行監測機制、總經理聯席會議機制、電信基礎設施共建共享機制、互聯互通溝通協商機制、電信資費備案機制、應急通信保障機制、網絡信息安全管理機制、電信法制工作協調機制等9項工作機制，進一步提高了電信管理工作效率。
（三）努力為群眾辦實事好事
我局充分發揚民主，堅持群眾路線，從組織領導班子分析檢查報告評議到開展群眾滿意度測評，廣泛吸收群眾參與，自覺接受群眾監督。在整改落實工作中，堅持把人民群眾得實惠作為開展學習實踐活動的出發點和落腳點，將群眾滿意度作為衡量學習實踐活動是否取得實效的重要標準，細化整改項目，逐項落實責任，使群眾切實感受到了學習實踐活動帶來的新變化、新氣象。把切實解決事關群眾切身利益的服務熱點問題作為頭等大事來抓，逐項落實向群眾承諾的好事實事。積極發展3G業務，加快以TD為重點的3G網絡建設，使我省廣大電信用戶能夠享受新一代的通信服務。提前1個月完成了TD二期鄭州建設任務，實現了TD網絡建設良好的開局。同時，全省17個省轄市的TD三期工程也已全面啟動。扎實推進自然村“村村通電話”工程，進一步開發適合農村需要的電信業務和信息資源，加大支農、惠農力度，使更多的農民用得上、用得起、用得好電話。著力抓好垃圾短信息、電信資費套餐過多等群眾關注的問題，切實改進電信服務質量。加強網站備案管理，制定《加強互聯網網站備案管理工作方案》，不斷提高網站設備備案和備案信息準確率，為省委宣傳部等互聯網相關內容主管部門做好支撐服務。同時，機關內部形成了干事創業、銳意進取的良好風氣，黨員干部精神面貌呈現出新的變化，進一步牢固樹立了責任意識、服務意識、創新意識。
（四）保持電信行業平穩發展
我局將通過學習實踐活動凝聚的共識、取得的成效、積累的經驗轉化為應對國際金融危機、保持電信行業平穩較快發展的強大動力，有力地推動了各項電信管理工作，促進了全省電信行業的科學發展。認真貫徹省委、工業和信息化部黨組重大決策部署，準確把握“十一五”規劃后期行業發展的基本態勢、工作重點和指導方針，緊密跟蹤、及時反饋實施中存在的問題，努力提高規劃的指導性和可行性。積極爭取省政府對3G建設的扶持政策，加快3G在我省的建設和應用，重點鼓勵和扶持TD發展，擴大內需，拉動投資，促進我省經濟社會發展。加強行業運行情況分析，關注金融危機對我省電信業的影響。完善統計分析指標體系，提高行業統計工作水平和宏觀指導水平，促進了行業平穩較快發展。
三、存在不足及努力方向
我局學習實踐活動整改落實工作雖然取得了預期效果，但與部省的要求相比還存在一些不足，主要是：對完成整改落實任務遇到的困難估計不足；不同部門之間的整改落實情況和成效還不平衡；一些矛盾和問題還有待進一步解決，等等。針對這些問題，我們將重點做好以下工作：
（一）繼續抓好整改落實工作
把整改落實工作擺上重要議事日程，加強對整改落實工作的組織領導和督促檢查。各單位、各處室主要負責同志作為整改落實工作的第一責任人，對有關工作親自抓，加大整改落實力度，確保各項任務全面完成。有關單位按照任務分工，密切配合，形成上下聯動、左右互動、通力合作、協調一致的工作格局。緊密結合電信管理工作實際，集中力量解決影響和制約全省電信行業科學發展的突出問題，努力辦好群眾普遍期待的實事好事，讓群眾看得見、感受到學習實踐活動的成效。對于需要較長時間才能解決的問題，積極創造條件，深入調查研究，廣泛征求意見，加強溝通協調，逐步加以解決。建立“掛號”整改、“銷號”落實制度，列出問題清單，逐問題“掛號”整改，逐條目“銷號”落實。建立信息反饋制度，牽頭單位定期向黨組報告解決問題的進展情況。建立公示監督制度，通過局網站、辦公網，面向干部群眾、面向服務對象、面向社會，公示解決問題情況，接受群眾監督。
（二）繼續開展學習實踐活動“回頭看”
以“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動為載體，集中3個月的時間，對整個學習實踐活動繼續進行“回頭看”：回頭看學習，繼續深化認識；回頭看問題，深刻剖析原因；回頭看成果，狠抓整改落實，加快整改進度，將“回頭看”與完善體制機制結合起來；回頭看作風，加強隊伍建設。組織黨員干部開展“四查四看”，即查理想信念和宗旨意識，看是否存在信念淡化、不思進取的問題；查工作作風，看是否存在辦事不踏實、不嚴謹的問題；查法制觀念，看是否存在執法不嚴、不文明、不作為的問題；查工作紀律，看是否存在黨紀政紀觀念松懈、自由散漫的問題。通過“四查四看”，努力打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、廉潔勤政的高素質電信管理干部隊伍。同時，通過開展“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動，以堅強的黨性和優良的作風保證科學發展觀的貫徹落實，努力把全局黨員干部建設成為貫徹落實科學發展觀的堅定信仰者、忠誠實踐者和積極推動者。
一、思想認識情況。縣審計局在3月6日組織召開縣審計局教育實踐活動動員大會，對全局開展教育實踐活動進行動員部署。會議確定將教育實踐活動作為年度重要工作。
二、學習教育情況。黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，我局采取集中學習與個人自學與座談交流相結合等形式，集中學習了4天、64人次，認真研究學習了黨的十精神和一系列重要講話，研讀了《面向未來的趕考》、《在河南蘭考調研指導黨的群眾路線教育實踐活動紀實》、《縣委書記的榜樣——焦裕祿》等相關書籍和材料，觀看了《永恒的信念》、《焦裕祿》等紀錄片，完成了規定的學習篇目，并要求每位黨員干部撰寫了讀書筆記?；顒又?，黨的群眾路線教育實踐活動領導小組召開了黨員干部專題學習討論會2次，進一步檢驗了學習效果。對照活動要求，我局還存在討論交流次數不多的現象，針對這一現象，局班子要求在以后的活動中要加強學習交流討論的次數，深入學習，切實做好相關工作。
三、聽取意見情況?？h審計局在黨的群眾路線教育實踐活動征求意見期間，通過向縣直各單位發出征求意見函60余份、召開座談會2次、走訪群眾200余戶、設立意見箱，征求局內干部、黨外群眾的意見和建議，共收到意見和建議19條，其中：“”問題10條，發展瓶頸2條，民生實事7條。局班子要求各責任人認真對照意見建議，提出整改措施，對存在的問題即知即改。在“回頭看”活動中發現，我局還存在舉行座談會的面還不夠廣、因外出交叉審計個別領導干部還未到掛點村進行大接訪活動的問題，針對這兩個問題，我局提出要加大征求意見的范圍，繼續多渠道的征求意見，對還未去基層進行大接訪的領導干部要盡快抽出時間到基層去，深入群眾聽取意見，并確定了完成時間。
四、邊查邊改情況。教育實踐活動中，局領導班子成員認真審視了自身在查擺問題環節所暴露出的方面的問題，在積極制定整改措施的同時，切實做到了邊學邊改、邊查邊改、真抓真改。建立整改臺賬，落實整改責任，實行銷號管理。整改臺賬任務條數19條，其中：本級查找12條，群眾反映7條，完成整改銷號11條，答復群眾7條。
五、工作措施情況。局組印發了《縣審計局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》，《方案》結合審計工作實際，體現自身特色，既注重內容的系統完整性、又注重階段活動的可操作性，突出教育實踐活動的目標任務、方法步驟及工作要求。黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室將活動方案表格化，力求既能全面落實縣委的統一部署，確保教育實踐活動的基本環節不能少、基本任務不變通，把“規定動作”做到位，又能抓住解決審計局最突出的作風問題這一關鍵點，確定好“自選動作”，確?；顒佑兄攸c、講實效。在單位陽臺上懸掛橫幅，加大對路線教育的宣傳引導，濃厚學習氛圍。
六、領導帶頭情況。為切實加強對全局黨的群眾路線教育實踐活動的組織領導，縣審計局成立了以局長謝邦鳳同志為組長的黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，積極發揮示范及推動作用，領導小組下設辦公室。建立領導干部聯系點5個，在局領導干部的指導下，各聯系點教育活動進展順利。
一、重點任務
（一）堅決糾正農村低保政策落實不到位問題。鎮圍繞“應保盡保”，將《市民政局關于印發<貫徹落實打贏脫貧攻堅戰三年行動實施方案>的通知》、《市民政局關于轉發<關于推進農村特殊困難群體社會救助兜底保障工作的實施方案>的通知》、市扶貧開發和脫貧工作領導小組批轉市民政局等部門《關于推進農村特殊困難社會救助兜底保障工作防返貧防致貧助脫貧的實施方案》貫徹落實情況作為重點，將建檔立卡貧困戶中符合條件的無勞動能力人員納入低保范圍，將符合條件的返貧人口和建檔立卡邊緣人口納入低保范圍。
（二）堅決糾正非貧困低保對象防致貧機制落實不到位問題。鎮圍繞“防致貧”，將《市扶貧開發和脫貧工作領導小組關于印發<關于建立健全脫貧防貧長效機制的實施意見意見>的通知》，市民政局等四部門關于轉發《關于進一步加強有勞動能力非貧困低保對象就業產業幫扶工作的通知》，市民政局等四部門關于轉發《省民政廳等<關于建立非貧困低保對象防致貧工作機制的通知>的通知》貫徹落實情況作為重點，將非貧困低保對象防致貧機制，對非貧困低保對象全面排查、建檔立卡、動態監測，建立防致貧機制，明確人員對防致貧信息系統致貧風險信息進行預警、實施綜合救助，對有勞動能力的非貧困低保對象實施就業產業幫扶，將幫扶政策落實到位，消除“零就業”家庭，將有勞動能力的非貧困低保對象有效就業。
（三）堅決糾正臨時救助政策落實不到位問題。鎮圍繞“應救盡救”，將市民政局市財政局《關于進一步加強和完善臨時救助工作的通知》、市民政局市財政局市扶貧辦關于轉發《民政廳省財政廳省扶貧開發辦公室關于轉發<民政部財政部國務院扶貧辦關于在脫貧攻堅兜底保障中充分發揮臨時救助作用的意見>的通知》的通知落實情況作為重點，將返貧人口和存在致貧、返貧風險人口納入臨時救助范圍，對申請低保、特困救助的建檔立卡貧困人口視情先給予臨時救助，并適當提高建檔立卡貧困人口臨時救助額度。
（四）堅決糾正特困人員供養服務落實不到位問題。鎮圍繞“應養盡養”，將市人民政府辦公廳《關于進一步健全特困人員救助供養制度的通知》、市民政局《關于進一步加強特困人員救助供養管理的通知》（邯民〔2018〕50號）、市民政局《關于印發<市分散供養特困人員照料服務指引>的通知》落實情況作為重點，將有集中供養需求特困人員及時安排入住供養機構，是否按規定與分散供養特困人員簽訂委托照料服務協議以及委托照料服務，并定期開展探視巡訪服務，失能半失能特困人員集中供養率是否達到50%的目標。
（五）堅決糾正因疫致貧、因疫返貧人口兜底保障政策落實不到位問題。鎮圍繞“應兜盡兜”，將《市民政局關于進一步做好病毒肺炎疫情防控期間社會救助工作的通知》（邯民傳〔2020〕24號）、《市民政局關于加強疫情防控期間社會救助工作的通知》（邯民傳〔2020〕32號）貫徹落實情況作為重點，鎮與相關部門開展信息比對、結合各村各社區疫情監測開展排查等方式，全面了解城鄉低保對象、特困人員等救助對象家庭生活狀況，及時將因疫致貧、因疫返貧人口納入兜底保障范圍。
（六）進一步強化社會救助事項的辦理。鎮認真落實辦理“屬地管理、分級負責”原則，強化社會救助政策落實，有效落實屬地部門責任，穩妥化解重大風險。領導批辦工作納入重要工作目標，建立臺賬、堅持“事要解決”原則妥善解決事項，進一步暢通群眾投訴舉報渠道，及時回應群眾關切。鎮持續做好漠視侵害群眾利益問題整治，嚴肅查處農村低保經辦工作中不擔當、不作為、不公平問題，貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優親厚友等違紀違法案件，以及農村低保助力脫貧攻堅、疫情防控兜底保障工作中“四個意識”不強、責任不落實、措施不精準問題。
（七）進一步強化群眾反映強烈問題整改落實。鎮認真梳理分析專項治理中發現的問題以及整改情況，建立問題清單和問題整改臺賬，深入剖析問題原因，有針對性地制定整改措施，明確整改時限，實行逐一對賬銷號，確保群眾反映強烈問題得到妥善解決。
二、工作舉措
（一）完善工作機制。一是完善工作臺賬。按月更新低保專項治理工作臺賬，細化工作目標和完成時限。二是完善工作制度。鎮定期排查違紀違法典型案例，對典型案例進行公開通報，強化以案釋紀，發揮震懾作用。
（二）加大查處力度。一要快速響應。鎮安排專人負責專項治理工作，及時受理和回應群眾訴求，明確群眾投訴舉辦電話、群眾，形成快速響應機制。二要完善臺賬。對群眾投訴舉報事項要實行臺賬管理，依法依紀依規進行處置，對賬銷號，確保件件有著落、事事有回音。
（三）強化指導工作。對群眾反映強烈及矛盾困難突出、工作進展緩慢、成效不明顯的村和社區加強實地指導，查找原因，確保工作有序推進。
（四）深化治理成效。鎮狠抓整改落實。把專項治理與脫貧攻堅專項巡視整改“回頭看”、集中整治漠視侵害群眾利益問題等工作結合起來，統一部署，統籌推進。加大整改力度。深入分析專項治理中發現的問題，提出整改措施，建立問題清單，明確整改時限、責任單位和責任人，邊查邊改、立行立改。鎮并開展整改“回頭看”。對前期發現問題整改情況進行“回頭看”，重點將各項整改措施落實到位，將整改的問題按時解決。并深入查找和解決專項治理工作的難點問題，研究制定加強和改進監督檢查的政策措施，以制度形式進行規范，形成長效機制。
三、工作要求
（一）提高認識，加強組織領導。深入開展農村低保專項治理是實現農村低保兜底脫貧的重要保障，是落實中央脫貧攻堅專項巡視整改的重要抓手。鎮切實履行專項治理主體責任，將農村低保專項治理工作納入我鄉重點工作，主要領導要靠前指揮、親自部署，抽調人員成立工作專班，推動專項治理活動有效有序開展。鎮農村低保專項治理工作由鎮黨委書記王威任組長，主任科員刁孟湖任副組長，鎮民政工作人員為成員。成立專班，切實加強對專項治理的組織領導，確保各項工作扎實推進。