時(shí)間：2022-09-29 04:09:12
導(dǎo)語(yǔ)：在年味調(diào)查報(bào)告的撰寫旅程中，學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文，愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感，引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。
關(guān)鍵詞：解讀；青少年；上網(wǎng)行為；調(diào)查；CNNIC
中圖分類號(hào)：G434 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-8454（2013）17-0003-05
自2008年3月開始，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）每年都會(huì)一份《中國(guó)青少年上網(wǎng)行為調(diào)查報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），該《報(bào)告》基于上年年底的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》的數(shù)據(jù)，針對(duì)6～24歲的青少年群體進(jìn)行有針對(duì)性的分析。目前已經(jīng)發(fā)表了五份報(bào)告。這些《報(bào)告》提供了青少年網(wǎng)民上網(wǎng)的基本數(shù)據(jù)，是我們深入研究“學(xué)生網(wǎng)絡(luò)生活方式”的基礎(chǔ)和背景。本文基于CNNIC五年《報(bào)告》數(shù)據(jù)，描述了中國(guó)青少年最近五年的上網(wǎng)行為發(fā)展變化的情況，并豐富了原報(bào)告對(duì)數(shù)據(jù)的背景解讀和分析緯度，有助于相關(guān)研究者在此基礎(chǔ)上開展進(jìn)一步深入的研究。
一、青少年網(wǎng)民群體規(guī)模
在2007年底，25歲以下的青少年網(wǎng)民人數(shù)是1.07億，到了2011年底，青少年網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到2.32億，占總體網(wǎng)民的45.1%，是所有青少年人口的64.4%。這里所說的青少年包括處于該年齡段的非學(xué)生青少年。
從圖1可以看出青少年網(wǎng)民人數(shù)逐年上升，相對(duì)于全國(guó)網(wǎng)民上升趨勢(shì)而趨于平緩，仍是主要的網(wǎng)民群體。城鄉(xiāng)青少年上網(wǎng)人數(shù)增長(zhǎng)的幅度在2008～2009年度曾經(jīng)有所接近，但最近兩年又拉開了距離（見圖2），且有差距繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)，不知道是否與農(nóng)村集中在縣城辦中學(xué)有關(guān)。對(duì)照?qǐng)D3地區(qū)青少年網(wǎng)民比例圖，可以看到最近兩年中西部青少年網(wǎng)民比例有明顯提升，這也許與國(guó)家重視中西部教育信息化發(fā)展有關(guān)。青少年網(wǎng)民的男女性別比例五年來幾乎沒有什么變化，51：48左右。
從圖5中可以看出在最近幾年里，低齡網(wǎng)民人數(shù)在增加，尤以十幾歲的網(wǎng)民增加為多。截至2011年底，12歲以上的青少年網(wǎng)民占青少年網(wǎng)民比例的92.8%（見圖4）。因此，了解青少年在哪里上網(wǎng)，花多少時(shí)間上網(wǎng)，以及在網(wǎng)上都在做什么，對(duì)于學(xué)校和家庭的因勢(shì)利導(dǎo)，具有重要的參考價(jià)值。
二、青少年上網(wǎng)行為特征分析
隨著寬帶入戶等小區(qū)改造工程的實(shí)施，越來越多的青少年都可以在家上網(wǎng)了，加上國(guó)家要求網(wǎng)吧不允許接受未成年人上網(wǎng)，導(dǎo)致在網(wǎng)吧上網(wǎng)的青少年逐年有明顯的減少（見圖6），但是仍舊有39.3%的青少年在網(wǎng)吧上網(wǎng)，且網(wǎng)吧始終是農(nóng)村青少年第一上網(wǎng)場(chǎng)所。
2007年的調(diào)查數(shù)據(jù)揭示在學(xué)校上網(wǎng)的青少年只有14.5%，在2010年達(dá)到42.9%，其增幅明顯超過在家上網(wǎng)的增幅，這表明最近幾年學(xué)校信息化環(huán)境在發(fā)生很大的變化，各地政府和學(xué)校都加大了學(xué)校網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2008年有接近九成的青少年使用臺(tái)式機(jī)上網(wǎng)，同時(shí)有近五成的學(xué)生使用手機(jī)上網(wǎng)。2009年因?yàn)?G技術(shù)的發(fā)展，手機(jī)變成了中國(guó)青少年第一上網(wǎng)工具，2011年底有80%的青少年網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)，其中中學(xué)生（12～18歲）手機(jī)網(wǎng)民占47.5%，大學(xué)生（19～24歲）有49%。相對(duì)于臺(tái)式機(jī)或筆記本電腦上網(wǎng)，農(nóng)村青少年網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)的比例超過城鎮(zhèn)青少年，從2008年的51.9%到2011年的81.6%，都領(lǐng)先城鎮(zhèn)青少年網(wǎng)民2.2個(gè)百分點(diǎn)。2011年的報(bào)告比較了各地區(qū)青少年上網(wǎng)的設(shè)備，發(fā)現(xiàn)中部地區(qū)和東北地區(qū)使用手機(jī)上網(wǎng)的人接近或超過使用臺(tái)式機(jī)上網(wǎng)的人。
2010年蘋果iPad，隨后不少?gòu)S家都推出了平板電腦類產(chǎn)品，圖7中使用筆記本電腦上網(wǎng)的比例也在提高，這大概是平板電腦普及的緣故。
從每周上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)來看，小學(xué)生基本上在6小時(shí)左右，中學(xué)生在10小時(shí)左右，大學(xué)生在19小時(shí)左右，非學(xué)生的青少年上網(wǎng)時(shí)間較多，在22小時(shí)左右，五年數(shù)據(jù)變化不大，也就是2小時(shí)/周的增量，這大概與學(xué)生學(xué)習(xí)壓力有關(guān)，能夠支配的上網(wǎng)時(shí)間是有限的。
三、青少年網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用行為分析
青少年在網(wǎng)上主要做些什么事情？大、中、小學(xué)不同學(xué)段的學(xué)生在網(wǎng)上參與的活動(dòng)是否具有明顯的成長(zhǎng)階段特征？城鄉(xiāng)青少年網(wǎng)民以及中西部青少年網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)行為方面有什么差異嗎？對(duì)于不斷涌現(xiàn)的新的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，這些青少年網(wǎng)民的吸納普及速度如何？這些都是我們關(guān)心的問題。
1.小學(xué)生網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)行為特點(diǎn)
CNNIC2007年的《報(bào)告》沒有單列小學(xué)生，而是將18歲以下的中小學(xué)生歸為一個(gè)群體進(jìn)行分析。在2008年后開始將小學(xué)生單列。
幾年來，小學(xué)生排名第一的網(wǎng)上活動(dòng)都是玩游戲（86.3%），明顯超過中學(xué)生和大學(xué)生（見圖8）。這點(diǎn)也容易理解：許多低齡兒童對(duì)計(jì)算機(jī)的認(rèn)識(shí)就是從玩游戲開始的，特別是iPad普及后。另外，不少中小學(xué)生平時(shí)上網(wǎng)會(huì)受到限制，上網(wǎng)打游戲往往是家長(zhǎng)對(duì)其辛苦學(xué)習(xí)的獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)于小學(xué)生網(wǎng)民來說，排列第二位的活動(dòng)是搜索信息（76%）。使用搜索引擎在大中小學(xué)生網(wǎng)民中都是排列在第二的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。從圖9中可以看到，中小學(xué)生網(wǎng)民使用搜索引擎的比例上升很快，這從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了基礎(chǔ)教育改革中加大了對(duì)學(xué)生從網(wǎng)上獲取信息的要求，而且中學(xué)似乎先于小學(xué)兩年左右。
小學(xué)生網(wǎng)民排名第三的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)是使用即時(shí)通訊（74.3%），近七成的小學(xué)生都是即時(shí)通訊用戶，有個(gè)人空間/博客的小學(xué)生網(wǎng)民達(dá)到五成，三分之一的人會(huì)上社交網(wǎng)站，使用電子郵件的人逐年減少，在論壇發(fā)帖的比例變化不大，一成左右（見圖10）。
比較意外的是有近一成的小學(xué)生網(wǎng)民會(huì)在網(wǎng)上購(gòu)物，有3%有網(wǎng)上銀行，5%有網(wǎng)絡(luò)支付行為。考慮到CNNIC的調(diào)查數(shù)據(jù)有一些來自網(wǎng)絡(luò)用戶自愿填寫，也許其中有人亂填？
關(guān)鍵詞 留守青少年 自我同一性 自我同一性危機(jī)
中圖分類號(hào)：B844.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
0引言
隨著中國(guó)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市，在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個(gè)特殊的未成年人群體――農(nóng)村留守兒童。在他們中，留守青少年指年齡在12-18歲父母雙方或一方外出到城市打工，而自己留在農(nóng)村生活的孩子們。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。自我同一性問題是青少年人格發(fā)展的核心，它影響著個(gè)體畢生的發(fā)展。自我同一性是指?jìng)€(gè)體在過去、現(xiàn)在和未來這一時(shí)空中對(duì)自己內(nèi)在的一致性和連續(xù)性的主觀感覺和體驗(yàn)，以及他人所知覺到的一致性和連續(xù)性，是個(gè)體在特定環(huán)境中的自我整合。同一性危機(jī)指?jìng)€(gè)體只具有內(nèi)在零星的，少數(shù)的同一性，或者感受不到生命向前發(fā)展，不能獲得一種滿意的社會(huì)角色或職業(yè)的支持。留守青少年的心理問題中，自我同一性的問題是主要的問題，通過研究了解他們自我同一性危機(jī)狀況，提出針對(duì)性建議，幫助他們走向更加積極健康的生活。
1對(duì)象與方法
1.1研究對(duì)象
安徽省安慶市初中生和高中生留守青少年進(jìn)行隨機(jī)抽樣，發(fā)放問卷300份，回收278份，經(jīng)篩選得到有效問卷239份，有效率79.67%。其中，男生95人，女生144人；初中105人，高中134人；家庭經(jīng)濟(jì)狀況富裕的7人，一般200人，貧窮32人；父親在外打工86人，母親在外打工28人，父母都在外打工125人；父母在外打工時(shí)間一年以內(nèi)的85人，2-5年的79人，6年以上的75人；同母親一起生活的有91人，同父親一起生活的有23人，同上輩親人一起生活的有98人，其他27人；獨(dú)生子女92人，非獨(dú)生子女147人。
1.2測(cè)量工具
江南發(fā)編制的青少年的同一危機(jī)量表，共28題7個(gè)方面（時(shí)間觀念；自我疑慮；角色嘗試；工作無力；自我確信了解；權(quán)威混淆；價(jià)值定向），量表再測(cè)信度在0.655-0.912間，分半信度為0.604，同質(zhì)性信度介于0.416-0.793之間，各分量表與量表的總分的相關(guān)都在0.541到0.70之間，各分量表之間的相關(guān)系數(shù)主要集中于0.2到0.3之間，問卷有較好的信度和中等效度，問題采用5級(jí)記分，將每層面得分相加，各層面得分越高，表示其在此分量表的危機(jī)程度越高。量表總分是將各分量表分相加而來的，總體上得分愈高者表示其危機(jī)的程度愈高。
1.3數(shù)據(jù)調(diào)查與處理
本次調(diào)查采用問卷調(diào)查的方法進(jìn)行研究，問卷由調(diào)研人員直接發(fā)給留守青少年，運(yùn)用SPSS 16.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)調(diào)查所得數(shù)據(jù)分析。
2結(jié)果
如表1所示，不同性別的留守青少年在自我同一性危機(jī)總分 （p
不同家庭經(jīng)濟(jì)情況的留守青少年自我同一性危機(jī)總分達(dá)到顯著性差異（p
父母在外打工時(shí)間不同的留守青少年自我同一性危機(jī)總分差異顯著（p
不同監(jiān)護(hù)人的留守青少年自我同一性危機(jī)總分差異顯著（p
3結(jié)論
從本次研究來看，留守青少年自我同一性危機(jī)狀況較好。留守青少年自我同一性危機(jī)狀況在人口學(xué)、社會(huì)學(xué)各因素上表現(xiàn)出了不同程度的差異。
不同性別的留守青少年自我同一性危機(jī)總分差異顯著，男性留守青少年自我同一性危機(jī)狀況較嚴(yán)重。不同年級(jí)的留守青少年自我同一性危機(jī)總分差異顯著，高中留守青少年自我同一性危機(jī)情況較嚴(yán)重。家庭經(jīng)濟(jì)對(duì)留守青少年自我同一性危機(jī)總分有顯著性影響，家庭經(jīng)濟(jì)貧窮的留守青少年比家庭經(jīng)濟(jì)一般的留守青少年嚴(yán)重。父母在外打工狀況對(duì)留守青少年自我同一性總分沒有影響，父母在外打工時(shí)間長(zhǎng)，青少年的自我同一性狀況比較混亂。一個(gè)人生活的留守青少年比同母親生活和同父親生活的留守青少年自我同一性危機(jī)狀況嚴(yán)重。獨(dú)生子女自我同一性危機(jī)較嚴(yán)重。
參考文獻(xiàn)
[1] Scherer’s B.NATO Research and Study Group 31“on Officer Selection”Survey .In： Lescreve FJ，Arabian J，Bailey Metal.Officer Selection.Ottawa，Canada：St.Joseph Press.2001：45-51.
為了深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)做好需要特別關(guān)心的青少年工作，省關(guān)工委組織調(diào)查組從2002年10月下旬最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站開始，先后到哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、大慶、雞西、綏化等6市，會(huì)同市關(guān)工委的同志深入到15個(gè)區(qū)、4縣（市）和基層社區(qū)、中小學(xué)、幼兒園、少年犯管教所等單位，分別召開了有黨政領(lǐng)導(dǎo)同志、有關(guān)部門及離退休老同志座談會(huì)，廣泛聽取了各方面的意見。總的看，所到市、縣的關(guān)工委在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，為廣大青少年辦了大量的實(shí)事、好事，取得很大成效。但也存在一些問題，迫切需要各級(jí)黨委給以高度重視，切實(shí)做好需要特別關(guān)心的青少年的工作。
一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
當(dāng)前，需要特別關(guān)心的青少年中的問題主要有以下五種類型：
1、特困學(xué)生。據(jù)對(duì)2個(gè)縣、2個(gè)街道、3所中學(xué)、1所小學(xué)校的不完全統(tǒng)計(jì)，在校生中有特困生15598名，占在校生總數(shù)的9．5％。這些特困生繳納不起學(xué)雜費(fèi)，買不起學(xué)習(xí)用品，甚至連吃飯都比較困難。
2、輟學(xué)生、流失生。現(xiàn)在中小學(xué)生輟學(xué)、流失現(xiàn)象值得注意，特別是農(nóng)村比較嚴(yán)重。據(jù)對(duì)一個(gè)縣的調(diào)查，在小學(xué)階段輟學(xué)、流失的學(xué)生占20％，在初中階段輟學(xué)、流失的學(xué)生占50％，鞏固率僅占一半。有些輟學(xué)、流失生流浪街頭巷尾，染上不良習(xí)慣，甚至走向犯罪，影響了社會(huì)治安穩(wěn)定。據(jù)齊齊哈爾鐵鋒區(qū)調(diào)查，在有劣跡的青少年中，30％是初中沒畢業(yè)的流失生。牡丹江市少年管教所對(duì)20名16歲至17歲勞教人員的分析，有17人是輟學(xué)生。
3、初中沒考上高中，高中沒考上大學(xué)的落榜生。2002年，全省應(yīng)屆高中畢業(yè)生考取各種大專院校占70％。而初中畢業(yè)考上高中的只占39.8％，特別是縣里高級(jí)中學(xué)少，又過于集中，農(nóng)村初中畢業(yè)生能考上高中的數(shù)量很少。據(jù)對(duì)一市一縣的調(diào)查，市里有42所中學(xué)，2001年農(nóng)
村報(bào)考高中的學(xué)生1733名，考取448名，占25．8％，縣里有18所中學(xué)，報(bào)考高中的1501名，考取473名，占31％。據(jù)省少年犯管教所調(diào)查，在近兩年關(guān)押的少年犯中，初、高中畢業(yè)沒有升學(xué)的就有797名，占全所青少年犯的61．7％。
4、家庭結(jié)構(gòu)不健全的子女。據(jù)對(duì)2個(gè)區(qū)、l個(gè)街道、6所中小學(xué)校的調(diào)查，家庭結(jié)構(gòu)不健全的子女有3080名，占在校學(xué)生總數(shù)的8．5％。其中：父母雙亡的孤困少年兒童95名，占3％；父母一方死亡的單親子女有645名，占21％；父母離異的子女2340名，占76％。這些孩子由于失去了家庭的溫暖和約束，造成嚴(yán)重的。心理創(chuàng)傷，有些人甚至喪失生活和學(xué)習(xí)的信心，經(jīng)常出沒于網(wǎng)吧和“三廳一室”，在一些有劣跡行為的人影響和教唆下，違法犯罪。
5、有嚴(yán)重不良行為和“兩放”青少年。據(jù)對(duì)4個(gè)區(qū)、2個(gè)街道、3所中小學(xué)的調(diào)查，有嚴(yán)重不良行為的劣跡青少年479人。其中，齊齊哈爾鐵鋒區(qū)有246人，占青少年總數(shù)的7‰。他們有學(xué)不上，有業(yè)不就；拉幫結(jié)伙，打架斗毆最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站；小偷小摸，酗酒賭博。另?yè)?jù)對(duì)3個(gè)區(qū)、l個(gè)縣、2個(gè)街道的調(diào)查，近幾年，勞改、勞教的“兩放”青少年827人。由于接茬幫教和安置、管理工作跟不上，有些人又重操“舊業(yè)”，重新犯罪率呈上升趨勢(shì)。牡丹江市勞教所分析，在全所552名少年犯中，重新犯罪的就有265名，占48％。
從調(diào)查的情況來看，社會(huì)上需要特別關(guān)心的青少年雖然情況比較復(fù)雜，也不是只有以上幾種類型。但從總體上來說，他們中90％以上是中小學(xué)生，正處于尚未成熟的年齡段，可塑性最強(qiáng)的時(shí)期，發(fā)展的潛力很大，助其一臂之力，為他們健康成長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，就會(huì)成為國(guó)家未來的有用之材。就是那些有嚴(yán)重不良行為和“兩放”的青少年也是處于教育、挽救、改好率最高時(shí)期，只要多給一些愛，多關(guān)心、多幫助他們，就能收到“浪子回頭，金不換”的效果。因此，切實(shí)做好需要特別關(guān)心的青少年工作，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。各級(jí)關(guān)工委組織要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真做好需要特別關(guān)心的青少年工作。
二、從實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)有效地做好救助工作
l、動(dòng)員社會(huì)各方面力量，積極開展捐資助學(xué)。為了不讓一個(gè)學(xué)生因困難而失學(xué)，各地都在千方百計(jì)地幫助他們解決生活和學(xué)習(xí)上的困難，保證他們完成學(xué)業(yè)。大慶市關(guān)工委對(duì)四縣一區(qū)一院的536名特困生與市內(nèi)二級(jí)單位結(jié)對(duì)子進(jìn)行救助，直至完成學(xué)業(yè)。綏化市關(guān)工委組織企事業(yè)單位與特困學(xué)生結(jié)成助學(xué)對(duì)子。僅2002年全市共捐資544萬(wàn)元，對(duì)28143名大中小學(xué)特困生進(jìn)行了捐助。齊齊哈爾市從上到下形成了4條特困學(xué)生資助線：一是政府資助線，三年各級(jí)政府累計(jì)撥款519萬(wàn)元，及時(shí)救助災(zāi)區(qū)特困生；二是社會(huì)資助線，市五大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭與貧困生結(jié)對(duì)子幫扶，每人每年400元，社會(huì)各界共資助450多萬(wàn)元；三是教育資助線，學(xué)校對(duì)困難學(xué)生免收學(xué)雜費(fèi)，師生開展“大手拉小手”，同學(xué)間開展“手拉手”、“二幫一”等救助活動(dòng)，全市共捐助2千多萬(wàn)元；四是基金資助線，市政府出臺(tái)了《資助特困初、高中學(xué)生資金籌集的使用辦法亂設(shè)立資助特困學(xué)生的專項(xiàng)資金。這些措施有效地資助了特困學(xué)生，使他們完成學(xué)業(yè)。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》，積極做好輟學(xué)生、流失生重返校園工作。一是在群眾中大力宣傳《義務(wù)教育法》，同時(shí)依法制定控制中小學(xué)生輟學(xué)的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行責(zé)任制。富裕縣從2000年起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村層層簽訂責(zé)任狀，并制定相關(guān)規(guī)定，常抓不懈，使輟學(xué)流失率由13.6％降到3.5％。二是組織離退休老同志配合學(xué)校做好輟學(xué)、流失生及其家長(zhǎng)的工作，有效地控制輟學(xué)生和流失生。綏化市關(guān)工委組織“五老”人員有針對(duì)性地進(jìn)行工作，使157名高中生、4815名初中生、3685名小學(xué)生重返校園。三是農(nóng)村中學(xué)增設(shè)專業(yè)技術(shù)課，培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)需要的人才和勞動(dòng)者。呼蘭縣大用鎮(zhèn)中學(xué)85％以上的畢業(yè)生升不了學(xué)、學(xué)生流失率高達(dá)20％。針對(duì)就業(yè)無技術(shù)、致富無門路等問題，進(jìn)行了學(xué)校教育綜合改革試點(diǎn)，增設(shè)養(yǎng)殖、種植、農(nóng)機(jī)維修、服裝、商服等專業(yè)課，并備有實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地，使學(xué)生既學(xué)到了文化課、又學(xué)到專業(yè)實(shí)用技術(shù)，成為社會(huì)有用之才。最好的原創(chuàng)免費(fèi)公文站
3、充分調(diào)動(dòng)各方力量，積極做好落榜生的培養(yǎng)教育工作。對(duì)初中沒考上高中、高中沒考上大學(xué)的落榜生，要從戰(zhàn)略高度，動(dòng)員社會(huì)各方面力量，加強(qiáng)疏導(dǎo)、教育和管理，使他們健康成長(zhǎng)。一是積極辦好各種職業(yè)學(xué)校，吸納更多未考上高中的“落榜生”入校學(xué)習(xí)，既能提高他們的文化水平和就業(yè)技能，又能緩解社會(huì)就業(yè)壓力，為社會(huì)培養(yǎng)了合格的勞動(dòng)后備軍。二是舉辦各種培訓(xùn)班進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。哈市動(dòng)力區(qū)兩年來通過辦技能培訓(xùn)班等形式先后培訓(xùn)了1127人次，其中90％以上找到了工作。三是充分發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢(shì)，做好疏導(dǎo)和管理工作。對(duì)那些可以到社會(huì)就業(yè)的，加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)他們樹立正確的擇業(yè)觀。同時(shí)，還要想方設(shè)法、千方百計(jì)幫助他們找職業(yè)、謀生路。
4、家庭、學(xué)校和社區(qū)緊密結(jié)合，做好家庭結(jié)構(gòu)不健全子女的培育。一是發(fā)揮學(xué)校教育主陣地的作用。綏化八中有父母離異、喪父或喪母、父母雙亡的學(xué)生252名，占全校學(xué)生總數(shù)的9.5％。針對(duì)這些學(xué)生，學(xué)校組織教師和同學(xué)把自立教育、心理教育、青春教育貫徹到全部教育活動(dòng)中，開展了三項(xiàng)工程：（1）承包責(zé)任工程。建立學(xué)生檔案，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)承包，列入班主任工作計(jì)劃，開展愛心、關(guān)心、誠(chéng)心、熱心和細(xì)心活動(dòng)，給其體貼和尊重；（2）全面發(fā)展工程。根據(jù)每個(gè)人的特長(zhǎng)、愛好，細(xì)心發(fā)現(xiàn)優(yōu)點(diǎn)，因材施教，使個(gè)性獲得充分發(fā)揮；（3）心理教育工程。針對(duì)不同的學(xué)生，采取不同的方法，提高他們自強(qiáng)自信的心理素質(zhì)，讓每個(gè)學(xué)生都抬起頭來走路，挺起胸膛做人。二是通過家長(zhǎng)學(xué)校等形式，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行法制宣傳教育。做到五個(gè)“不得”：不得虐待、遺棄未成年人；不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人；不得使在校接受義務(wù)教育的未成年人輟學(xué)；不得讓不滿16周歲的未成年人脫離監(jiān)護(hù)人單獨(dú)居住；不得迫使其離家出走，放棄監(jiān)護(hù)職責(zé)。三個(gè)“應(yīng)當(dāng)”即發(fā)現(xiàn)未成年人組織或者參加實(shí)施不良行為的團(tuán)伙的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以制止；發(fā)現(xiàn)該團(tuán)伙有違法犯罪行為的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告；發(fā)現(xiàn)有人教唆、脅迫、引誘未成年人違法犯罪的，應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。同時(shí)還要建立健全對(duì)監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的監(jiān)督制度，對(duì)認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)職責(zé)、教子有方的典型及時(shí)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未履行職責(zé)或侵犯未成年人合法權(quán)益的，依法追究責(zé)任，并選擇典型公開處理；對(duì)經(jīng)教育仍不改悔的監(jiān)護(hù)人，申請(qǐng)法院判決，強(qiáng)制其履行監(jiān)護(hù)人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重惡劣的，撤銷其監(jiān)護(hù)人資格，把那些家庭失教的孩子從家庭中剝離出來，為他們找一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境。三是動(dòng)員社會(huì)力量，幫助那些不能很好履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的家庭，撫育孩子健康成長(zhǎng)。哈爾濱市香坊區(qū)新城街道轄區(qū)內(nèi)有不健全家庭子女126人。街道關(guān)工委為了不讓一個(gè)孩子走上邪路，對(duì)無人管護(hù)的孩子聘
請(qǐng)了家長(zhǎng)。每次確定家長(zhǎng)時(shí)，關(guān)工委都召開聘請(qǐng)大會(huì)，并建立檔案，確定專人負(fù)責(zé)與他們聯(lián)系；經(jīng)常走訪，幫助家長(zhǎng)排憂解難；定期總結(jié)，及時(shí)表彰，充分調(diào)動(dòng)了家長(zhǎng)真誠(chéng)關(guān)愛的積極性，促進(jìn)了孩子的健康成長(zhǎng)。
5、積極開展幫教工作，努力挽救失足劣跡青少年。組織老同志配合公安司法機(jī)關(guān)，對(duì)有嚴(yán)重不良行為和“兩放”青少年開展幫教活動(dòng)，促使他們改過自新，成為社會(huì)有用之人。齊齊哈爾市由綜治委牽頭，司法機(jī)關(guān)和關(guān)工委組織積極配合，建立青少年維權(quán)崗342處，對(duì)失足劣跡青少年進(jìn)行法律知識(shí)、心理健康教育，使其學(xué)法、懂法、守法。還組成失足劣跡青少年幫教小組4770個(gè)，成員12758人，與5020名失足劣跡青少年結(jié)成幫教對(duì)子。經(jīng)過耐心細(xì)致的幫教工作，全市失足青少年改好率達(dá)85％以上。
三、緊緊依靠黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮關(guān)工委組織的參謀助手作用
1、突出重點(diǎn)，精心組織。做好需要特別關(guān)心的青少年工作，是各級(jí)關(guān)工委組織當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工
作。縣以上關(guān)工委要組織力量，主動(dòng)與有關(guān)部門配合，搞好調(diào)查研究，摸清本地需要特別關(guān)心的青少年具體情況和應(yīng)該解決的重點(diǎn)問題，提出具體工作方案或工作計(jì)劃，報(bào)請(qǐng)黨委、政府批準(zhǔn)，按照各有關(guān)部門的職能進(jìn)行分工，明確任務(wù)，各司其職，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，總體推進(jìn)，同心協(xié)力做好對(duì)需要特別關(guān)心的青少年“雪中送炭”工作；要經(jīng)常了解工作開展的情況和問題，及時(shí)向黨委。政府請(qǐng)示匯報(bào)，主動(dòng)配合有關(guān)部門抓好落實(shí)工作；要培養(yǎng)和樹立先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)和推廣做好需要特別關(guān)心青少年工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分發(fā)揮典型的帶動(dòng)、影響和輻射作用，不斷推動(dòng)這項(xiàng)工作向深廣發(fā)展。
2、加強(qiáng)指導(dǎo)，抓好基層。縣以上關(guān)工委必須加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)地把這項(xiàng)工作開展起來。要指導(dǎo)基層關(guān)工委組織配合有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)和本單位需要特別關(guān)心的青少年登記造冊(cè)，建立起動(dòng)態(tài)管理檔案，做到情況明，底數(shù)清；要把需要救助的青少年逐人落實(shí)到救助單位和救助人身上，明確救助任務(wù)和責(zé)任；要建立有效的激勵(lì)機(jī)制，對(duì)成績(jī)顯著的要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。要搞好輿論宣傳工作，營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)關(guān)愛、教育青少年的濃厚
肖淑芬名師發(fā)展工作室選擇了“小學(xué)數(shù)學(xué)名師教學(xué)理念與教學(xué)行為優(yōu)化策略研究”作為工作室近三年的研究項(xiàng)目（該項(xiàng)目被確立為廈門市“十一五”教育科研重點(diǎn)規(guī)劃課題）。工作室希望通過問卷調(diào)查，獲取翔實(shí)的數(shù)據(jù)和有價(jià)值的資料，了解教師群體，特別是小學(xué)數(shù)學(xué)一線教師對(duì)于開展名師研究的思維傾向和已有經(jīng)驗(yàn)，以開拓工作室成員的研究視野，獲取研究的靈感和啟發(fā)，使工作室能以科學(xué)的精神和專業(yè)的態(tài)度開展研究工作。
二、調(diào)查對(duì)象的基本情況
根據(jù)課題研究的需要，結(jié)合調(diào)查內(nèi)容的具體特點(diǎn)，工作室選取了一線小學(xué)數(shù)學(xué)教師、教研員，以及教育專家、教授作為調(diào)查對(duì)象，并在不同的職稱、教齡、地區(qū)等方面都有取樣，在教師群體中具有代表性，因而調(diào)查獲取的數(shù)據(jù)信度較強(qiáng)，獲取的信息對(duì)工作室工作開展的啟發(fā)和借鑒的意義較大。
三、問卷調(diào)查的結(jié)果與分析
（一）名師研究，研究什么
1. 研究哪些名師？
名師是精于研究和實(shí)踐的“藝術(shù)家”，名師可以讓我們感受到課堂教學(xué)理念與教學(xué)藝術(shù)的“前沿”。哪些名師應(yīng)該進(jìn)入我們的視野？哪些課例給一線教師留下深刻印象？針對(duì)這些問題，我們?cè)O(shè)計(jì)了項(xiàng)目“您知道哪些數(shù)學(xué)名師及其經(jīng)典課例？”進(jìn)行調(diào)查，位列前三位的名師分別是華應(yīng)龍、吳正憲、黃愛華，分別有73人、67人、52人提及。
名師為何成為名師，其被認(rèn)可的原因是什么？經(jīng)過對(duì)調(diào)查資料的歸納整理，我們發(fā)現(xiàn)名師被一線教師認(rèn)可、欣賞主要有以下三個(gè)方面原因：一是居高臨下駕馭教材，教學(xué)設(shè)計(jì)精巧；二是熱愛學(xué)生，以學(xué)生為主體，關(guān)注學(xué)生發(fā)展，卓有成效地培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)素養(yǎng)；三是具有很強(qiáng)的親和力及溝通能力，個(gè)人魅力彰顯。走進(jìn)名師的課堂，我們強(qiáng)烈感受到的是學(xué)生的思維始終處于嘗試與思考的狀態(tài)。在一次次的思考中，學(xué)生對(duì)自己充滿信心。對(duì)學(xué)生思維予以積極關(guān)注，并進(jìn)行有目的地訓(xùn)練，讓我們感受到名師的魅力。名師在課堂中每一分鐘都在實(shí)踐，他們之所以能做到不斷實(shí)踐，是因?yàn)橹行W(xué)名師特別是小學(xué)名師的一般教育效能感顯著高于普通教師。
2.名師研究的主要內(nèi)容。
名師智慧不可言傳，只能意會(huì)，因此不是通過一般意義的學(xué)習(xí)所能獲得的。基于這個(gè)現(xiàn)象，有必要對(duì)名師的課堂實(shí)踐進(jìn)行研究，了解其教學(xué)行為中哪些方面最具有研究的價(jià)值。對(duì)此，我們?cè)O(shè)計(jì)了“您認(rèn)為名師的哪些方面最有研究的價(jià)值？”這一調(diào)查項(xiàng)目。
從附表1中的數(shù)據(jù)可以看出：84？郾2%的教師認(rèn)為提問和追問優(yōu)化策略是名師研究最有價(jià)值的內(nèi)容，70？郾5%的教師認(rèn)為名師教學(xué)語(yǔ)言優(yōu)化策略是名師研究最有價(jià)值的內(nèi)容，這些是一般教師與名師存在差距的地方，這些方面也正是名師個(gè)人魅力彰顯所在。其中“提問”涉及預(yù)設(shè)，“追問”則指向生成，名師在預(yù)設(shè)和生成的處理上，水平明顯高于一般教師。他們?cè)诮虒W(xué)中努力營(yíng)造平等、民主、和諧的師生關(guān)系，蹲下身來與學(xué)生對(duì)話，注意激活課堂教學(xué)中的生成性因素，引導(dǎo)學(xué)生大膽質(zhì)疑。提問的語(yǔ)言組織、時(shí)機(jī)的把握，追問的信息及時(shí)處理，教學(xué)資源的重組利用，特別需要引起一般教師的關(guān)注。
（二）名師研究，怎樣研究
1.名師研究的主要途徑。
名師的教學(xué)理念與教學(xué)行為的研究，除了內(nèi)容研究，還應(yīng)有途徑的研究，以便有針對(duì)性地?cái)U(kuò)大一線教師向名師學(xué)習(xí)的渠道。對(duì)此，我們?cè)O(shè)計(jì)了“您是從哪些途徑了解這些數(shù)學(xué)名師的？”這一問題進(jìn)行調(diào)查。
從附表2可以看出，觀摩課、講座、文集、著作是廣大教師接觸名師的主要途徑。從調(diào)查中還可以看到，網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用比較少，有組織的培訓(xùn)活動(dòng)是主要途徑。在信息時(shí)代，我們有待擴(kuò)大其他了解途徑。
2.名師研究的主要方法。
我們應(yīng)該采取哪些方法研究名師？“名師研究”不是“名師模仿”。名師研究貴在長(zhǎng)久，貴在深入，貴在品位，貴在提煉。
從附表3可以看出個(gè)案研究被認(rèn)為是最主要的研究方法。其次是比較研究、行動(dòng)研究。用以上方法研究名師，有助于我們對(duì)名師的教學(xué)理念以及教學(xué)行為系統(tǒng)地、全面地了解。工作室將在研究中，注重以上方法的應(yīng)用。名師研究將堅(jiān)持理論研究與應(yīng)用研究相結(jié)合，課題研究進(jìn)展過程既是理論研究過程，又是數(shù)學(xué)教學(xué)的推進(jìn)過程和重建過程。
3.名師研究成果呈現(xiàn)形式。
從附表4可以看出，公開課教學(xué)受到了一線教師的歡迎，被89？郾9%的教師認(rèn)為是最好的成果呈現(xiàn)的形式，也是名師研究成果輻射最快捷的形式，因此工作室要竭盡所能為工作室成員搭設(shè)平臺(tái)，使其在課堂教學(xué)實(shí)踐中呈現(xiàn)名師研究成果，不斷提升專業(yè)素養(yǎng)。案例分析、專業(yè)論文分別位居第二、第三位。
（三）名師研究，如何凸顯團(tuán)隊(duì)作用
1.名師研究，有哪些有效的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)形式？
從附表5可以看出，有88？郾5%的教師認(rèn)為課例觀摩是名師研究的最有效的活動(dòng)形式。實(shí)際上這樣的活動(dòng)形式也是最常用的，但最常用的不代表是最有效的，應(yīng)該更多地嘗試應(yīng)用和推廣其他的活動(dòng)形式，讓名師的魅力與經(jīng)驗(yàn)更大程度地被一線教師所習(xí)得。
2.名師研究，如何開展主題活動(dòng)？
名師發(fā)展工作室，其定位是“發(fā)展名師”，即在工作室的研修活動(dòng)中，通過團(tuán)隊(duì)的力量，將工作室伙伴發(fā)展為名師。基于這樣的定位，一些受調(diào)查者提及的以下幾方面的意見和建議就具有很大的指導(dǎo)意義。
關(guān)于研究?jī)?nèi)容的建議：關(guān)注學(xué)生，以學(xué)生為本。扎根一線教學(xué)，做“真實(shí)”課堂的研究。堅(jiān)持課堂教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，讓課堂真正煥發(fā)生命活力，促進(jìn)師生的共同和諧發(fā)展。
關(guān)于研究活動(dòng)組織的建議：分學(xué)期或分學(xué)年根據(jù)學(xué)科的特點(diǎn)組織有效的研討活動(dòng)，通過課堂教學(xué)、課后研討、講座等多種形式吸引更多教師的關(guān)注，創(chuàng)建科研沙龍和網(wǎng)絡(luò)教研，以便進(jìn)行有效的交流，互動(dòng)提高。要有高層次的專業(yè)人士指導(dǎo)，或跟隨他們一起活動(dòng)。加強(qiáng)各地名師之間的經(jīng)驗(yàn)交流，互相學(xué)習(xí)提高，多送教、送培給基層教師，特別是山區(qū)教師，讓同一個(gè)教學(xué)方法在不同的課堂得到更多的驗(yàn)證。根據(jù)主題，著實(shí)架好從理論到實(shí)踐的橋梁。教師應(yīng)該不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，通曉理論將比單純學(xué)會(huì)經(jīng)驗(yàn)更有后勁。參與研究的人員本身要拓寬理論學(xué)習(xí)領(lǐng)域，并把適用于自己、適用于本班的某一理念進(jìn)行具體實(shí)踐。怎樣把理念變?yōu)榻虒W(xué)行為的具體做法，教師應(yīng)及時(shí)記錄下來，不斷學(xué)習(xí)實(shí)踐，不斷經(jīng)驗(yàn)交流，資源共享。讓工作室成員既“教”又“研”，擬定適合的計(jì)劃和目標(biāo)，追蹤落實(shí)。
關(guān)于工作室伙伴培養(yǎng)的建議：要注意培養(yǎng)工作室成員的團(tuán)隊(duì)精神和合作意識(shí)，要注意營(yíng)造和諧奮進(jìn)的研究氛圍，要想盡辦法讓工作室成員感到溫馨、自信、自豪，體驗(yàn)合作研究的樂趣，感受自身的成長(zhǎng)喜悅。要十分明確課題研究的具體目標(biāo)和成果展示形式，要充分估計(jì)課題研究的困難和問題，要充分思考解決問題和克服困難的方法和策略，要充分了解每一個(gè)成員的實(shí)際情況和發(fā)展方向，要充分理解每一個(gè)成員的實(shí)際困難，要科學(xué)擬定研究計(jì)劃和具體任務(wù)，要注重活動(dòng)的成效和實(shí)效，杜絕流于形式。要注重?cái)U(kuò)大工作室成員的輻射和影響圈，要通過工作室平臺(tái)推動(dòng)工作室成員的成長(zhǎng)和發(fā)展，造就一批教學(xué)名師，培養(yǎng)一批教學(xué)新秀，提高工作室的社會(huì)影響力和知名度。
四、問卷調(diào)查的啟示
1.名師研究應(yīng)注重研究?jī)?nèi)容的豐富與深刻。
新課程理念下的數(shù)學(xué)課堂教學(xué)有聲有色，取得了可喜的成績(jī)，涌現(xiàn)出數(shù)量壯觀的“一線名師”。他們?cè)谇榫硠?chuàng)設(shè)、教學(xué)預(yù)設(shè)與生成處理、學(xué)生心理溝通、教學(xué)語(yǔ)言藝術(shù)研究等領(lǐng)域積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，逐漸形成了各自的教學(xué)思想和教學(xué)風(fēng)格。百家爭(zhēng)鳴，各具特色，殊途同歸，共同推動(dòng)了小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)的發(fā)展。工作室成員在圍繞子課題研究的過程中，既要注意“名師”這一概念的開放性和生成性，讓更多的名師走進(jìn)視野，取百家之長(zhǎng)為我所用，又要注意根據(jù)成員各自特點(diǎn)，在廣泛研究的同時(shí)，確定幾個(gè)重點(diǎn)研究的名師，進(jìn)行個(gè)案研究，深入研究這些名師教學(xué)理念和行為的特色，及其產(chǎn)生和形成的過程，凝練出優(yōu)化的策略，為我所有，形成個(gè)人風(fēng)格。
名師研究要從整體到局部，從局部回歸整體，要明晰名師課堂教學(xué)設(shè)計(jì)的完整流程，從整體進(jìn)行研究分析；根據(jù)新課程理念和《義務(wù)教育數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)（2011）》，剖析其精妙設(shè)計(jì)，深入局部進(jìn)行分析；繼而順勢(shì)而下，考量名師環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)之后的教材（學(xué)情）分析、教學(xué)思想、教育理念，在局部的改進(jìn)或重建中，凝練其理念與行為優(yōu)化的策略。工作室成員要在研究中，不斷地實(shí)踐、交流、學(xué)習(xí)、思考，立足于課堂教學(xué)一線，深入研究學(xué)生，深入研究教材；既關(guān)注教學(xué)的各個(gè)流程和有可能存在的問題，又善于捕捉課程改革的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，生成新的研究課題，在名師研究中尋求解決問題的策略，從而使名師研究走向深入。
2.名師研究應(yīng)注重研究方法的科學(xué)與創(chuàng)新。
要使研究進(jìn)行得科學(xué)、規(guī)范、有效，很重要的一點(diǎn)是講究研究方法。工作室開展項(xiàng)目和課題研究，務(wù)必要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，仔細(xì)分析，聽取專家、名師和其他一線教師的意見和建議，使研究工作的開展更加科學(xué)。工作室正式運(yùn)作之前，思明區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校組織專家對(duì)《行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)行幾輪的打磨，其目的就是使工作室的研究工作在科學(xué)方法的指引下少走彎路，更好、更快地實(shí)現(xiàn)研究成果。名師發(fā)展工作室開展研究前期的問卷調(diào)查，并對(duì)問卷進(jìn)行深入分析，形成報(bào)告，用數(shù)據(jù)和事實(shí)說話，以調(diào)查報(bào)告為依據(jù)修訂《行動(dòng)計(jì)劃》和《課題實(shí)施方案》亦是一種科學(xué)的方法和專業(yè)的態(tài)度。
名師發(fā)展工作室要邊實(shí)踐邊摸索，在信息化社會(huì)里，在課程改革向縱深發(fā)展的今天，名師研究的渠道要進(jìn)一步拓寬，要緊跟時(shí)代的發(fā)展，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)用，更方便、更快捷、更大容量地獲取名師研究的寶貴資料，并在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)資源的共享。研究的方法要進(jìn)一步創(chuàng)新，工作室要在遵循傳統(tǒng)方法進(jìn)行課題研究的同時(shí)，不斷地探索適合“小學(xué)數(shù)學(xué)一線教師”研究“小學(xué)數(shù)學(xué)一線名師”的方法，力爭(zhēng)以創(chuàng)新性的方法實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性的成果。
3.名師研究應(yīng)注重研究團(tuán)隊(duì)建設(shè)與成員能力的提升。
名師發(fā)展工作室成立的初衷是：以課題研究為載體，以研究項(xiàng)目為依托，借助團(tuán)隊(duì)的力量，實(shí)現(xiàn)工作室成員的發(fā)展。通過此次調(diào)查，工作室建設(shè)的重要性得到進(jìn)一步的確定。工作室建設(shè)要把形成工作室成員共同的價(jià)值觀和事業(yè)追求放在首位，致力于將工作室建設(shè)成為工作室成員共同的精神家園。只有主動(dòng)發(fā)展，才是有效的發(fā)展。通過學(xué)習(xí)、座談、博文撰寫等形式，交流思想、互相促進(jìn)。“博學(xué)而篤志，切問而近思”，不能只作為擺設(shè)的座右銘，而應(yīng)真正植根于工作室成員的心中。“工作是繁忙的，心境是恬美的；過程是艱辛的，但果實(shí)亦是甜美的。”不能只作為工作室的一句口號(hào)，而應(yīng)成為工作室成員的共同的信念與追求。
論文關(guān)鍵詞 社會(huì)調(diào)查制度 社會(huì)調(diào)查員 未成年人刑事案件
一、未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度概述
（一）未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度及未成年犯罪嫌疑人社會(huì)調(diào)查制度的基本含義及意義
未成年人刑事案件的社會(huì)調(diào)查制度是少年司法制度的一個(gè)重要內(nèi)容，其基本含義是指在辦理未成年人刑事案件中，通過調(diào)查其成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育情況等一系列從案卷中無法看到的情況，從而判斷其人格特點(diǎn)及人身危險(xiǎn)程度，以此作為公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院實(shí)施個(gè)別化處遇的參考。其中，該項(xiàng)制度在檢察階段被稱為未成年犯罪嫌疑人社會(huì)調(diào)查制度，該項(xiàng)制度并不直接反映案件的犯罪事實(shí)，其旨在通過一些客觀指標(biāo)來確定未成年犯罪嫌疑人的人身危險(xiǎn)性，從而對(duì)于未成年犯罪嫌疑人的犯罪主觀惡性、再犯可能性及可挽救性作出一個(gè)基本的判斷，并在審查批捕和審查起訴時(shí)作為參考。
（二）未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的發(fā)展和實(shí)施情況
社會(huì)調(diào)查制度早已上升為國(guó)際少年司法的原則之一，并被世界多個(gè)國(guó)家在少年司法領(lǐng)域運(yùn)用。我國(guó)自1997年上海市長(zhǎng)寧區(qū)人民檢察院率先開展社會(huì)調(diào)查制度的試行以來，各地不少司法機(jī)關(guān)都展開了對(duì)這項(xiàng)制度的探索，尤其是新的刑事訴訟法的出臺(tái)，將此項(xiàng)制度以法律的形式固定下來，極大地推動(dòng)了社會(huì)調(diào)查制度的普及和發(fā)展。以北京市為例，目前北京市檢察系統(tǒng)確定了幾家試點(diǎn)單位，每家試點(diǎn)單位基本以全覆蓋的形式對(duì)每個(gè)未成年犯罪案件引入了社會(huì)調(diào)查制度。
二、未成年犯罪嫌疑人社會(huì)調(diào)查制度的困境
社會(huì)調(diào)查制度在我國(guó)還是一項(xiàng)新興的制度，其一切還在摸索之中，社會(huì)調(diào)查員和司法機(jī)關(guān)也還在不斷地磨合之中，故在該制度試行的過程中不可避免的會(huì)出現(xiàn)一些問題，由于該項(xiàng)制度涉及到刑事案件的全過程，筆者在此主要是討論該制度在檢察階段的運(yùn)行情況及問題。主要包括以下幾方面：
（一）缺乏統(tǒng)一的社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)及專門的社會(huì)調(diào)查員
新《刑事訴訟法》對(duì)于社會(huì)調(diào)查制度只有概括性的規(guī)定，目前各地司法機(jī)關(guān)對(duì)于社會(huì)調(diào)查也基本屬于單打獨(dú)斗的情況，社會(huì)調(diào)查員有的由志愿者擔(dān)擋，有的由團(tuán)干部兼任，有和司法局、心理咨詢師合作的，還有聘請(qǐng)一些學(xué)校老師或民間組織的人員來作的，調(diào)查員來源不一，素質(zhì)參差不齊，即使很多社會(huì)調(diào)查員具有較高的工作熱情，但其專業(yè)化明顯不足，即使有一些培訓(xùn)也基本屬于淺層次、表面化，在頻率上也是偶爾為之。社會(huì)調(diào)查報(bào)告是在未成年犯罪嫌疑人司法程序中的重要輔助證據(jù)，一個(gè)專門的社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)和專業(yè)的社會(huì)調(diào)查員隊(duì)伍顯然是必不可少的。這就如同案卷中的鑒定結(jié)論一樣，必須要認(rèn)證機(jī)構(gòu)及專業(yè)人員的鑒定才能夠被采納并具有較強(qiáng)的說服性，如果隨便找一個(gè)機(jī)構(gòu)就來鑒定，試問這樣的鑒定結(jié)論如何讓人信服呢？
（二）調(diào)查報(bào)告欠缺全面性
法律規(guī)定社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容覆蓋面很廣，但就目前的情況而言，理想和現(xiàn)實(shí)還存在著較大的差距，社會(huì)調(diào)查報(bào)告難以達(dá)到全面性的要求，主要原因如下：（1）調(diào)查時(shí)間有限。由于受到案件審查時(shí)限的限制，調(diào)查報(bào)告的制作時(shí)間、調(diào)查范圍都受到影響，尤其是審查批捕階段的調(diào)查報(bào)告，法律規(guī)定批捕只有7天的辦案時(shí)限，但實(shí)際上除去立案、領(lǐng)導(dǎo)審批時(shí)間，還有周末的兩天，在承辦人手中頂多只有四天時(shí)間，如果碰到大型節(jié)假日之前來的案子，甚至可能只有一至兩天的時(shí)間，在這么短的時(shí)間內(nèi)，即使承辦人馬上發(fā)調(diào)查委托函并且次日就帶調(diào)查員去看守所提訊（如果碰到一些情況還無法做到次日就能提訊），調(diào)查員的時(shí)間更是少之又少；（2）隱私權(quán)保護(hù)問題。由于不少未成年犯罪嫌疑人屬于在校學(xué)生，出事后家長(zhǎng)出于保護(hù)孩子的目的沒有將事情告知學(xué)校，怕學(xué)校將孩子開除（目前在實(shí)踐中已出現(xiàn)這樣的情況）。社會(huì)調(diào)查的全面性要求和保護(hù)未成年人隱私的要求發(fā)生了沖突，遇到這樣的情況，調(diào)查員一般會(huì)出于保護(hù)未成年人隱私權(quán)而放棄對(duì)學(xué)校、單位的調(diào)查；（3）拒絕調(diào)查或虛假信息。要做一個(gè)全面的社會(huì)調(diào)查，不可避免的要登門走訪犯罪嫌疑人的家庭、學(xué)校或者同學(xué)鄰居等，但對(duì)方往往出于各種原因?qū)φ{(diào)查有抵觸心理，不愿配合調(diào)查。甚至還有的犯罪嫌疑人為了隱瞞自己的犯罪情況提供給社會(huì)調(diào)查員虛假的家庭地址、電話等，這種情況在外地犯罪嫌疑人尤其是新疆籍犯罪嫌疑人的案件中常常出現(xiàn)，導(dǎo)致社會(huì)調(diào)查報(bào)告只能采訪犯罪嫌疑人本人，使得調(diào)查報(bào)告難以客觀全面；（4）責(zé)任心問題。目前社會(huì)調(diào)查員的來源比較復(fù)雜，其選任和條件也沒有一定的規(guī)章制度，更缺乏有效的約束機(jī)制，所以對(duì)社會(huì)調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量基本寄希望于社會(huì)調(diào)查員本身的責(zé)任心和素質(zhì)，如果不巧碰到責(zé)任心不那么強(qiáng)的社會(huì)調(diào)查員，那么調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量就無法保證。
（三）調(diào)查報(bào)告的專業(yè)性、深刻性不足
社會(huì)調(diào)查報(bào)告的主要目的是調(diào)查行為人的人身危險(xiǎn)性，而人身危險(xiǎn)性與犯罪嫌疑人的人格有著密不可分的關(guān)系，所以在調(diào)查報(bào)告中需要對(duì)犯罪嫌疑人的人格進(jìn)行全面的分析。但實(shí)際上，即使是在專業(yè)的心理學(xué)家看來，對(duì)于一個(gè)人人格的判斷都是個(gè)難中之難的問題，而且目前的心理學(xué)人格判斷大都是著眼于對(duì)一個(gè)人人格氣質(zhì)的判斷，沒有關(guān)于人身危險(xiǎn)性的人格測(cè)量表，何況一個(gè)人的人格中有不好的傾向也不意味著其一定會(huì)犯罪，更無法完全決定其再犯可能性。所以如此專業(yè)的問題對(duì)于非心理學(xué)、犯罪學(xué)專業(yè)甚至非法律專業(yè)的社會(huì)調(diào)查員來說，確實(shí)是有不小的難度，造成社會(huì)調(diào)查報(bào)告在事實(shí)的列舉之后所得出的結(jié)論較為格式化、表面化，更傾向于重述一些顯然正確的普遍真理，欠缺真正有說服性的分析，而據(jù)此得出的羈押必要性及再犯可能性判斷的準(zhǔn)確性更值得商榷。
（四）客觀、公正-理性與感性的問題
社會(huì)調(diào)查制度的初衷是為了更全面地了解涉罪未成年人的情況，以期在刑事訴訟中對(duì)其能夠有更公正、客觀的處遇，而社會(huì)調(diào)查員不同于公、檢、法機(jī)關(guān)人員的身份，也是為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。但是，這里面似乎存在一個(gè)悖論，只要有非司法機(jī)關(guān)的人員參與，就一定會(huì)實(shí)現(xiàn)真正的公平正義么？因?yàn)榫蛡€(gè)體而言，每個(gè)人都是有感情、有偏向性的，而且根據(jù)法律的保密性要求社會(huì)調(diào)查員不能夠閱卷，其采訪的對(duì)象也都限于犯罪嫌疑人這一方的人員，而不涉及到被害人或證人一方，尤其是在了解一個(gè)人的成長(zhǎng)經(jīng)歷的過程中，感情往往占了上風(fēng)，遇到比較狡猾的犯罪嫌疑人，更容易輕信其所編造的一些事實(shí)，更難以做到完全的理智和中立，很可能只是看到案子的其中一面就下了結(jié)論，筆者就曾遇到過這樣的情況。
（五）社會(huì)調(diào)查的覆蓋面問題及司法成本問題
新刑訴法規(guī)定的社會(huì)調(diào)查是“可以”做，目前各地的做法不盡相同，有挑選合適案件做的，有不怎么做的，也有全面覆蓋的。到底什么樣的案子必須做，什么案子無須做還需要研究商榷。例如前面所列舉的新疆人犯罪案件，社會(huì)調(diào)查報(bào)告基本都限于對(duì)其本人的調(diào)查，其親屬要么就是找不到或無從查找，或者即使能夠查找但是由于路途遙遠(yuǎn)以及出差的人身安全等問題無法調(diào)查，還有翻譯的配合問題等等，致使此類調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量無法保證其全面性和深刻性，而且在批捕和起訴階段幾乎沒有區(qū)別，導(dǎo)致司法成本的浪費(fèi)。還有其他一些案件也有類似的問題。
三、未成年犯罪嫌疑人社會(huì)調(diào)查制度的出路
在列舉了這么多的問題之后，社會(huì)調(diào)查制度的出路又在哪里呢？這樣一個(gè)被寄予了厚望的制度，如何才能發(fā)揮出其應(yīng)有的作用呢？筆者在此提出幾點(diǎn)拙見，希望能對(duì)社會(huì)調(diào)查制度的完善盡一份力量，使其更具有可行性、科學(xué)性，能夠早日發(fā)揮出更大的作用。
第一，設(shè)立專門的社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)專業(yè)的社會(huì)調(diào)查員。機(jī)構(gòu)及調(diào)查員的資質(zhì)問題始終是社會(huì)調(diào)查制度的硬傷，如果能夠在省、直轄市級(jí)司法機(jī)關(guān)、或者團(tuán)委等部門下設(shè)立專門、統(tǒng)一的社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)，并聘請(qǐng)具備法律、心理學(xué)等專業(yè)素質(zhì)的社會(huì)調(diào)查員，統(tǒng)一編制、統(tǒng)一管理，無疑是提高社會(huì)調(diào)查報(bào)告的專業(yè)性和權(quán)威性的最好辦法。
第二，引入專業(yè)的心理人員參與調(diào)查和評(píng)析。由于人身危險(xiǎn)性評(píng)估的特殊性，在社會(huì)調(diào)查過程中引入專業(yè)的心理咨詢師是十分必要的，尤其是在分析和評(píng)估的過程中，可以幫助社會(huì)調(diào)查員有效地提高調(diào)查報(bào)告的專業(yè)性和深刻性，并可以作為今后對(duì)該犯罪嫌疑人進(jìn)行特殊處遇及幫教措施的可靠憑據(jù)。
有一種觀念在美國(guó)廣為流傳，而且已經(jīng)成為一種文化傳統(tǒng)，即消費(fèi)者使用貸款是好的，但是過多的家庭債務(wù)卻不好。在過去的60年中，美國(guó)國(guó)內(nèi)大部分的成年人已經(jīng)證明了他們的信用資格，而這些人中的大部分會(huì)時(shí)不時(shí)地利用貸款。這里所說的貸款我們稱之為家庭信貸，既包括需要財(cái)產(chǎn)、特別是家庭財(cái)產(chǎn)擔(dān)保或者抵押的不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款，或稱房屋抵押貸款，也包括那些既不需要不動(dòng)產(chǎn)、也不需要有價(jià)證券作為抵押的貸款，通常簡(jiǎn)稱為消費(fèi)信貸。
家庭信貸的廣泛利用既是這個(gè)時(shí)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的誘因，也是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果，但是在某種程度上也會(huì)讓人產(chǎn)生擔(dān)憂，即，有太多的人使用了貸款，或者說人們貸的太多。這意味著如果我們想在美國(guó)經(jīng)濟(jì)文化背景下真正地理解這些貸款的話，首先必須要知道從哪里開始。這兩類貸款的增長(zhǎng)是不是太快了以至于余額太大了?或者正相反，情況還不錯(cuò)?我們首要的任務(wù)，是要通過對(duì)比過去的經(jīng)驗(yàn)以及與其他經(jīng)濟(jì)變量的關(guān)系來考察信貸的增長(zhǎng)。
信貸資金的增長(zhǎng)趨勢(shì)
圖1顯示，最近幾十年，美國(guó)家庭房屋抵押貸款和普通的消費(fèi)信貸都在增長(zhǎng)。該圖也描繪了自1951年以來兩種貸款的周期變化。從長(zhǎng)期來看，以百分比顯示的近年的貸款增長(zhǎng)周期，比起以前來并沒有顯著的不同。在大部分的周期里，兩種貸款有相同的變化模式。吸引了人們很多眼球的消費(fèi)信貸，在最近的一個(gè)周期內(nèi)增長(zhǎng)率最高曾達(dá)到15％，和之前的大部分周期內(nèi)的最高值大概相同。有時(shí)我們可能會(huì)想，增長(zhǎng)最快的年份或許不在最近，但也絕不會(huì)想到會(huì)是在50多年前，也就是1952年，增長(zhǎng)率達(dá)到了20％。所以說消費(fèi)信貸雖然在近年增長(zhǎng)很快，但是它以前也一直是增長(zhǎng)很快的。當(dāng)然，這并不能預(yù)測(cè)未來會(huì)怎樣，但是表明，近年的趨勢(shì)跟以前很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的趨勢(shì)是一致的。
用另外一些方式來觀察信貸增長(zhǎng)也非常有用。尤其是與其他經(jīng)濟(jì)變量相比較。圖2列出了房屋抵押貸款和消費(fèi)信貸占家庭收入的比率的增長(zhǎng)情況，通常該指標(biāo)用來衡量債務(wù)負(fù)擔(dān)的大小。從圖上我們可以看出，消費(fèi)信貸占收入的比率近年創(chuàng)下歷史新高，但是它只是比以前高出一點(diǎn)點(diǎn)，并且浮動(dòng)范圍與過去幾十年較好年份里的相似。房屋抵押貸款占收入的比重增長(zhǎng)更多一些，但是這里有另外的故事。在同一時(shí)期，房屋所有權(quán)有顯著的增長(zhǎng)，貸款月供代替了租金，而租金是消費(fèi)開支的一個(gè)部分。
家庭信貸與家庭資產(chǎn)凈值(資產(chǎn)減去負(fù)債)的比率，描繪了另一個(gè)有趣的現(xiàn)象。圖3顯示，自1963年以來，美國(guó)消費(fèi)信貸占家庭資產(chǎn)凈值的比重每年都在4％左右徘徊，讓人感覺這一比率是一個(gè)恒定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)不會(huì)出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。除了這個(gè)比率所顯示的有趣的統(tǒng)計(jì)關(guān)系以外，似乎也反映出消費(fèi)者有意將信貸額保持在其凈資產(chǎn)的一定比率之內(nèi)。同期，房屋抵押貸款占家庭資產(chǎn)凈值的比重看起來有較大的增長(zhǎng)，特別是最近幾年，當(dāng)這種貸款的利率變得很低的時(shí)候。圖上年份單位跨度比較大，從而夸大了這段時(shí)間的變化。實(shí)際上，自從60年代中期以來，這種變化是漸進(jìn)的，這一比率一直是在9％到16％的一個(gè)相當(dāng)窄的范圍內(nèi)波動(dòng)。
圖4表明，總的來說，美國(guó)家庭的資產(chǎn)凈值在其總資產(chǎn)中的比重多年里保持了很高的水平――80％以上，而且非常的穩(wěn)定。單看房屋資產(chǎn)中美國(guó)家庭所擁有的權(quán)益，有一些下降的趨勢(shì)。對(duì)于這種變化可能有很多的解釋，其中有相關(guān)稅收優(yōu)惠的原因，但是總體來說消費(fèi)者權(quán)益占房屋資產(chǎn)的比率保持了60％的水平。
信貸資金的分布
關(guān)于家庭信貸的分布情況，自1946年以來，美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)了一系列的調(diào)查報(bào)告――消費(fèi)者融資調(diào)查報(bào)告(the Survey of Consumer Finances)。這些報(bào)告不是跟蹤同一類消費(fèi)者隨年齡增長(zhǎng)的財(cái)富變化情況，而是選取那些成功的典型人士為樣本，觀察他們的理財(cái)經(jīng)歷。每份調(diào)查都經(jīng)過精心設(shè)計(jì)，以便所選取的樣本能夠代表整個(gè)群體的情況。
幸運(yùn)的是，每份調(diào)查報(bào)告的結(jié)構(gòu)都非常相似，使我們便于比較。幾十年來，這些調(diào)查報(bào)告的著重點(diǎn)隨著美國(guó)以消費(fèi)者導(dǎo)向的金融市場(chǎng)的變遷而不斷變化。例如，在二戰(zhàn)結(jié)束之后的短暫時(shí)間里，調(diào)查主要集中在聯(lián)邦儲(chǔ)蓄債券和其他與戰(zhàn)爭(zhēng)相關(guān)的聯(lián)邦債券在消費(fèi)者中的分配與持有情況，20世紀(jì)50年代到60年代，這些調(diào)查則主要關(guān)注消費(fèi)信貸的持有和使用情況。信用卡首度出現(xiàn)在1970年的報(bào)告中，1977年的報(bào)告特別關(guān)注當(dāng)時(shí)新的聯(lián)邦消費(fèi)者保護(hù)法――真實(shí)借貸法(the Truth in LendingAct)和信貸機(jī)會(huì)平等法(the Equal CreditOpportunity)。1983年，調(diào)查報(bào)告重新關(guān)注美國(guó)家庭資產(chǎn)的持有情況。90年代以來，對(duì)美國(guó)家庭資產(chǎn)平衡表方面的詮釋占據(jù)了主導(dǎo)位置。雖然這些報(bào)告調(diào)查的目的有很大的差異，但仍具有非常強(qiáng)的可比性。
總的來看，過去50多年的調(diào)查報(bào)告揭示了同期美國(guó)家庭負(fù)債在收入的比重是如何緩慢地增長(zhǎng)的，這中間既有債務(wù)廣度的原因，即負(fù)債的人數(shù)眾多，也有債務(wù)深度的原因，即已負(fù)債者債務(wù)繼續(xù)增加。將所有常用的貸款類型加在一起，至少使用一種貸款(或者是包括信用卡在內(nèi)的消費(fèi)信貸，或者是房屋抵押貸款)的美國(guó)家庭占到了75％。具體來說：
(1)大多數(shù)美國(guó)家庭都使用消費(fèi)信貸。1951年，有約46％是的家庭使用消費(fèi)信貸，1963年，這一比率上升到了60％。自此以后的年份里，基本上是在這個(gè)水平上下浮動(dòng)。消費(fèi)信貸對(duì)家庭支出非常重要。在美國(guó)家庭進(jìn)行以獲取回報(bào)為目的的投資支出以外，各類消費(fèi)信貸支出，包括機(jī)動(dòng)車購(gòu)置，教育和移動(dòng)房屋住宅購(gòu)置等，都在大幅增長(zhǎng)。
(2) 信用卡支付成為消費(fèi)信貸的主要方式。前面已經(jīng)提到，1970年起，調(diào)查報(bào)告開始涉及信用卡持有者消費(fèi)行為的內(nèi)容。當(dāng)時(shí)，大多數(shù)的美國(guó)信用卡消費(fèi)都發(fā)生在零售商店和汽油公司里，而且信用卡只能在這些發(fā)行商的銷售網(wǎng)絡(luò)內(nèi)使用。60年代末以Master卡和Visa卡為代表的第三方卡的發(fā)行與廣泛使用，對(duì)美國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)至關(guān)重要。1970年，有16％的美國(guó)家庭擁有一張或者多張信用卡，近年這個(gè)比率上升到73％。信用卡發(fā)行商也由商業(yè)銀行擴(kuò)大到了其他的金融機(jī)構(gòu)，如儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)、信貸協(xié)會(huì)等等。幾十年來，信用卡成為美國(guó)家庭消費(fèi)信貸不可缺少的組成部分。消費(fèi)信貸類型中增長(zhǎng)最快的就是信用卡消費(fèi)，而不是那些傳統(tǒng)的類型。
(3) 房屋抵押貸款的使用者也在增加。調(diào)查報(bào)告顯示，1951年只有大概20％的美國(guó)家庭有房屋抵押貸款，這個(gè)比率在1951年到1963年之間迅速增長(zhǎng)。接下來的十年，增長(zhǎng)有所放緩：目前，該比率基本上是在40％左右。
光盤行動(dòng)是2013年1月16日由北京一個(gè)名為“IN_33”的團(tuán)體發(fā)起的公益活動(dòng)，光盤行動(dòng)深深地影響著我們每個(gè)人，那么光盤行動(dòng)調(diào)查報(bào)告怎么寫呢?下面是為大家?guī)淼墓獗P行動(dòng)調(diào)查報(bào)告范文，僅供參考。
光盤行動(dòng)調(diào)查報(bào)告范文1：摘要：中國(guó)緊急快速的發(fā)展，使得人們的生活水平大幅度的提高。在大學(xué)，每到開開飯時(shí)間，餐桌上總是杯盤狼藉，在這些餐盤中，剩著大量未吃完的飯菜，這些剩下的飯菜都將倒入食堂打潲水桶中，一天下來，倒掉的剩飯要累積好幾大桶。在這樣的前提下，“光盤”行動(dòng)在各大學(xué)中逐漸展開，成為一種公益活動(dòng)。我院積極參與其中，做起了“光盤”行動(dòng)的號(hào)召，學(xué)生們積極響應(yīng)，以身作則，本次調(diào)查報(bào)告就是對(duì)這次活動(dòng)成果的調(diào)查，總結(jié)。
調(diào)查背景：全社會(huì)各行業(yè)興起了“光盤“行動(dòng)”，在我院也得到了積極響應(yīng)。 調(diào)查目的：對(duì)進(jìn)行了一段時(shí)間的“光盤”行動(dòng)進(jìn)行成果調(diào)查，進(jìn)行總結(jié)。 調(diào)查時(shí)間：2013年04月15日—2013年05月05日
調(diào)查地點(diǎn):吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)院一食堂、二食堂
調(diào)查對(duì)象：大學(xué)生
調(diào)查方法：1、調(diào)查采訪2、食堂調(diào)查
調(diào)查人:陳思聰
正文：“光盤”行動(dòng)在社會(huì)的搭理宣揚(yáng)下逐漸成為一種熱潮。我就一些和食堂就餐的相關(guān)問題采訪了一些同學(xué)。
首先是同學(xué)的基本生活費(fèi)是多少?這個(gè)問題與“光盤”行動(dòng)有著很必然的聯(lián)系。經(jīng)過調(diào)查，有85%的大學(xué)生的生活費(fèi)在800-1200元，約有7%的大學(xué)生生活費(fèi)在1200元以上，而僅僅只有8%的大學(xué)生生活費(fèi)在500-800元。根據(jù)采訪的一些同學(xué)說，剛進(jìn)校時(shí)食堂的砂鍋6元一碗，現(xiàn)在已經(jīng)大多7元-8元一碗。原來一個(gè)月的生活費(fèi)會(huì)比現(xiàn)在省一些。生活費(fèi)的富裕一定程度上，支持了浪費(fèi)現(xiàn)象，在經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)候，人們大多會(huì)珍惜糧食。
然后是每天的就餐次數(shù)進(jìn)行了提問。平均每天就餐三次數(shù)的學(xué)生最多，達(dá)到了63% ，就餐兩次的有33% ，僅僅只有4%的學(xué)生就餐一次，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)就餐一次到兩次的同學(xué)，他們只是在中午和晚上回去吃飯，早飯大多數(shù)都是不想去吃，只有在個(gè)別情況下才回去吃吃，而午餐和晚餐浪費(fèi)的情況明顯不多。而就餐三次以上的同學(xué)生，會(huì)因?yàn)椴皇呛莛I等原因，不同程度的浪費(fèi)糧食。
接著是浪費(fèi)糧食的情況。通過調(diào)查可以看到有65%的同學(xué)從不剩飯，但在問他們時(shí)，他們大多數(shù)都有剩飯的時(shí)候，有時(shí)候也會(huì)因?yàn)槠渌驎?huì)倒掉幾次，但都很少這樣做。每個(gè)人都會(huì)有浪費(fèi)食物的時(shí)候，只是看是不是經(jīng)常這樣做，
浪費(fèi)食物與生活費(fèi)的多少不是有直接的關(guān)系，同學(xué)們浪費(fèi)食物的原因有很多的因素，有60%的人都是因?yàn)轱埐瞬缓贸裕@是主要浪費(fèi)食物的原因，剩下的有些同學(xué)是因?yàn)辄c(diǎn)餐量過大，吃不完。有些是覺得食物不干凈，吃不下。還有些是因?yàn)闆]胃口，不想吃。然而有些是因?yàn)槠渌脑蚨速M(fèi)，比如說:自己的原因、挑食，天氣的原因、沒胃口，身體不好是也吃不完的原因。同學(xué)們的浪費(fèi)都是有多種原因的，這讓我們覺得他們的浪費(fèi)是乎可以理解的，但事實(shí)是這樣么?
最后是看到別人浪費(fèi)糧食時(shí)候的感覺。有30%的學(xué)生覺得浪費(fèi)食物的現(xiàn)象沒感覺、習(xí)慣了。有62%的學(xué)生覺得食物的浪費(fèi)是可惜的，應(yīng)該節(jié)約，不應(yīng)該浪費(fèi)。僅僅只有8%的同學(xué)是覺得憤怒的。在這一項(xiàng)調(diào)查中反應(yīng)出，大學(xué)生對(duì)食物浪費(fèi)的意識(shí)薄弱，對(duì)食物的浪費(fèi)沒有什么感覺，沒有什么責(zé)任感。在對(duì)待事物的處理方式中，僅僅只有一人打包帶走，有42%的人置之不理，有56%的學(xué)生會(huì)看情況而決定怎么做。怎么是這樣的現(xiàn)象呢?通過在調(diào)查是的訪問得到的答案是，吃不完的食物打包太麻煩，就算打包了，拿回去不一定會(huì)吃掉，還不如不打包。有些覺得吃不完就吃不完唄，打包回去吃都不新鮮了，說不一定吃了會(huì)拉肚子，沒必要打包。有些同學(xué)是不好意思，別人都不在乎你在乎什么，想打包也不好意思。有些同學(xué)覺得打包感覺很丟臉，不愿打包，打包會(huì)覺得別人會(huì)用奇怪的眼光看自己，所以不會(huì)這么做。有些同學(xué)覺得這也不算浪費(fèi)，因?yàn)槌圆煌甑氖澄飼?huì)有人處理的，他們回去拿去喂豬，這樣不是浪費(fèi)。他們好像說的很有道理，可是實(shí)際上是對(duì)自己浪費(fèi)行為的辯解。
通過采訪調(diào)查，不難看出現(xiàn)在浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象確實(shí)比較嚴(yán)重，在現(xiàn)在富裕的生活環(huán)境下，人們的意識(shí)已經(jīng)發(fā)生改變，對(duì)浪費(fèi)已經(jīng)習(xí)以為常。不是十分的在乎，這是一種非常危險(xiǎn)的思想。接下來是對(duì)食堂的調(diào)查。
我選取了早中晚三個(gè)時(shí)間段去進(jìn)行查看。早上和中午的浪費(fèi)情況基本很少，得到了很大的改善，同學(xué)們自覺地吃光盤子的食物，裝剩飯剩菜的大桶，以前經(jīng)常滿的，現(xiàn)在也少了很多。晚上的剩飯情況比較嚴(yán)重，但比之以前還是得到了很大的改善，現(xiàn)在比較提倡晚上少吃，我感覺和這個(gè)有些關(guān)系。
“光盤”行動(dòng)在一定程度上講取得了很大的成果，但是同學(xué)們的意識(shí)并沒
有過多的改變，我們應(yīng)該繼續(xù)努力。
我國(guó)高校眾多，學(xué)生數(shù)量更是龐大。同時(shí)他們是一個(gè)比較敏感的群體，處于學(xué)校教育和社會(huì)實(shí)踐各自的最前沿，代表的是一種新的力量、一種新的思想和新的潮流。但是由于各種各樣的原因，使這個(gè)群體脫離了最直接食物獲得過程的參與，缺乏辛苦勞動(dòng)的親身體驗(yàn)。加之本身極易受其它人群的影響以及沒有過真正饑餓的感受，導(dǎo)致他們當(dāng)中的大多數(shù)人想當(dāng)然的認(rèn)為食物獲得輕而易舉，或者說只要擁有財(cái)富就可以不愁吃喝，因而忽視了甚至是漠視糧食的重要性。這種對(duì)糧食重要性的無知，成為了大學(xué)生中普遍存在食物浪費(fèi)的首要因素也是最重要的因素。這也是為什么在農(nóng)村中就很少有糧食浪費(fèi)的原因，不一定是因?yàn)檗r(nóng)村貧窮，而是因?yàn)檗r(nóng)民能夠認(rèn)識(shí)到糧食獲得的艱辛和糧食的重要性。學(xué)生只有在真正理解“糧食”的基礎(chǔ)上才能有效的減少和杜絕糧食浪費(fèi)，否則，一切努力都是空口白話，無濟(jì)于事，并不能真正從根本上解決肆意浪費(fèi)糧食的問題。
對(duì)于食物浪費(fèi)的不良影響，從小的方面來說，浪費(fèi)是個(gè)人的不合理的消費(fèi)方式，同時(shí)也從一個(gè)側(cè)面反映了一個(gè)人的人生觀和價(jià)值觀的偏頗和瑕疵。畢竟任何資源都是一種勞動(dòng)的結(jié)晶，浪費(fèi)資源就等于不尊重勞動(dòng)本身，作為解決溫飽的糧食，自然也不例外。這是對(duì)個(gè)人而言的。一個(gè)人對(duì)于食物浪費(fèi)沒有一個(gè)明確的概念，認(rèn)為這不是什么值得關(guān)注的事情，那么在這一方面他就形成了錯(cuò)誤的價(jià)值觀。
“浪費(fèi)可恥，節(jié)約光榮”這句話我們大家都懂。可是在平時(shí)生活中，我們?cè)趯W(xué)校就餐時(shí)，迫于種種原因，最后飯桌上總會(huì)剩下一堆食物，結(jié)果不外乎是倒，甚少有人會(huì)想著去打包。“光盤”行動(dòng)之所以能如此迅猛廣泛傳播，體現(xiàn)了人們對(duì)浪費(fèi)有了一次理性的回歸。我們也應(yīng)該把這種思想堅(jiān)持下去，不應(yīng)該只當(dāng)做一時(shí)的熱血。應(yīng)該持之以恒的去堅(jiān)持!這樣浪費(fèi)的情況才會(huì)得到改變，我堅(jiān)信通過我們的努力會(huì)做到。
光盤行動(dòng)調(diào)查報(bào)告范文2：前言
中國(guó)人在餐桌上浪費(fèi)的糧食一年高達(dá)2000億元，被倒掉的食物相當(dāng)于2億多人一年的口糧。與此形成鮮明對(duì)照的是，我國(guó)還有一億多農(nóng)村扶貧對(duì)象、幾千萬(wàn)城市貧困人口以及其他為數(shù)眾多的困難群眾。這種“舌尖上的浪費(fèi)”觸目驚心，令人痛心，杜絕舌尖上的浪費(fèi)，勢(shì)在必行。隨著全國(guó)主流媒體對(duì)“舌尖上的浪費(fèi)”大加撻伐， 一項(xiàng)倡導(dǎo)將盤中餐吃光、喝凈、帶走的“光盤行動(dòng)”正在全國(guó)興起，并得到社會(huì)各界的熱烈響應(yīng)。
一、調(diào)研主題：
有關(guān)“光盤行動(dòng)”的態(tài)度
二、調(diào)研目的：
一粥一飯當(dāng)思來之不易，半絲半縷恒念物力維艱。為大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)全院學(xué)生養(yǎng)成健康文明、綠色低碳的生活習(xí)慣，在全院倡樹文明消費(fèi)、綠色消費(fèi)、低碳消費(fèi)的儉約之風(fēng)，積極倡導(dǎo)節(jié)約文化，廣泛宣傳節(jié)約理念;從點(diǎn)滴做起，從餐飲開始，將口號(hào)變?yōu)樾袆?dòng)，將行動(dòng)化為習(xí)慣。
三、調(diào)研方式：
四、調(diào)研對(duì)象：
管理學(xué)院全體在校學(xué)生
五、調(diào)研時(shí)間：
2014年3月25日
此次調(diào)查采用了問卷調(diào)查形式，調(diào)查對(duì)象為隨機(jī)抽取的在校學(xué)生，此次活動(dòng)受到同學(xué)們的大力支持和配合，共計(jì)發(fā)放問卷150份，回收有效問卷148份，回收率98.67%.
“有一種節(jié)約叫光盤，有一種公益叫光盤，有一種習(xí)慣叫光盤”,所謂“光盤”就是吃光你盤里的食物，吃不完的打包帶走，拒絕浪費(fèi)，珍惜食物。根據(jù)調(diào)查顯示，有50.03%的人聽說過并對(duì)具體內(nèi)容有所了解;23.6%的同學(xué)僅聽說過不了解具體內(nèi)容;仍有16.89%的同學(xué)沒有聽說過。這意味著當(dāng)代大學(xué)生對(duì)“光盤行動(dòng)”的較關(guān)注，仍有部分同學(xué)對(duì)此沒有引起重視，需加大力度宣傳。
自網(wǎng)友徐俠客在微博上提出“光盤行動(dòng)”以來，隨著全國(guó)主流媒體對(duì)“舌尖上的浪費(fèi)”大加撻伐， 一項(xiàng)倡導(dǎo)將盤中餐吃光、喝凈、帶走的“光盤行動(dòng)”正在全國(guó)興起。就目前而言這項(xiàng)活動(dòng)得到社會(huì)各界的熱烈響應(yīng);然而，該行動(dòng)是“曇花一現(xiàn)”還是會(huì)“持續(xù)下去”呢?有網(wǎng)友對(duì)此表示置疑。
有一種現(xiàn)象叫痛心，我國(guó)每年僅在餐桌上浪費(fèi)的食物蛋白和脂肪就高達(dá)800萬(wàn)和300萬(wàn)噸，這相當(dāng)于最少倒掉了2億人一年的口糧;如果每天浪費(fèi)的糧食回收5%,可以救活400萬(wàn)饑民。我們每天都可以看見許多同學(xué)在就餐后，倒掉盤里的飯。據(jù)圖顯示18.24%的同學(xué)基本上沒有剩飯，5.41%的同學(xué)倒掉了四分之一，1.08%的同學(xué)剩下了二分之一，僅有15.54%同學(xué)“光盤”,根據(jù)這個(gè)數(shù)據(jù)，我們可以想象一下，僅僅一個(gè)食堂每天得浪費(fèi)多少糧食，而這些糧食又可以養(yǎng)活多少人。這是一個(gè)值得我們?nèi)ブ匾暤牟缓昧?xí)慣。
光盤行動(dòng)調(diào)查報(bào)告范文3：一、行動(dòng)宗旨
為了響應(yīng)大隊(duì)部的號(hào)召，認(rèn)真貫徹杜絕浪費(fèi)的節(jié)儉精神，全力做到桌桌“光盤”，我們?cè)诖汗?jié)期間自己所參加的聚餐和飯局中，進(jìn)行了一份“光盤“行動(dòng)調(diào)查報(bào)告，以期監(jiān)督和落實(shí)這一行動(dòng)的開展，為這場(chǎng)關(guān)乎著國(guó)計(jì)民生的大行動(dòng)做出自己的一份貢獻(xiàn)。
二、調(diào)查方法
在春節(jié)期間自己參加的聚餐和飯局中，進(jìn)行觀察和記錄，統(tǒng)計(jì)出各個(gè)項(xiàng)目后，登記在表格中，制成“光盤“調(diào)查表。
三、調(diào)查情況和資料整理
“光盤”行動(dòng)調(diào)查表
地點(diǎn)
人數(shù)
服務(wù)員是否提醒
光盤率
除夕年夜飯
余姚新皇潮酒店
9人
是
80%
初一中飯
余姚花園酒店
18人
否
60%
初一晚飯
余姚新皇潮酒店
19人
是
85%
初二中飯
大隱阿鑫飯店
13人
否
95%
初二晚飯
大隱外婆家中
14人
否
100%
四、結(jié)論
調(diào)查情況數(shù)據(jù)顯示，本次春節(jié)期間的五次聚餐及飯局中，光盤率最高為大隱外婆家中的100%，最低為余姚花園酒店的60%，平均光盤率84%。
五、原因分析
從調(diào)查情況的數(shù)據(jù)來看，光盤率的高低有這么幾點(diǎn)原因：
1) 大隱聚餐時(shí)的光盤率高出余姚聚餐時(shí)的光盤率，可以看出，農(nóng)村人的節(jié)約意識(shí)比城市人更強(qiáng);
2) 而余姚聚餐中新皇潮酒店的光盤率高出花園酒店的光盤率，可以看出，服務(wù)員的提醒對(duì)食客起到的作用不可謂不小;
3) 最后，大隱聚餐中外婆家中的光盤率高出阿鑫飯店的光盤率，可以看出，在家中聚餐時(shí)菜肴根據(jù)客人口味作出調(diào)整，光盤率比飯店普遍高出一個(gè)層次。
4) 人數(shù)與光盤率沒有太大關(guān)系。
六、活動(dòng)建議
將影響光盤率的幾點(diǎn)原因加以系統(tǒng)分析，在此我提出幾點(diǎn)建議：
1) 每個(gè)人必須加強(qiáng)自身的節(jié)約意識(shí)，盡量做到多吃少剩。
2) 點(diǎn)菜時(shí)不必鋪張浪費(fèi)，注重排場(chǎng)，不然只會(huì)導(dǎo)致更嚴(yán)重的浪費(fèi)，給客人留下壞印象。
3) 訂餐時(shí)需謹(jǐn)慎考慮各種菜肴的口味、分量，與客人的口味和食量、人數(shù)做好對(duì)比，最大限度的杜絕浪費(fèi)。
4) 酒店需要做好光盤行動(dòng)的宣傳，將海報(bào)置放于醒目處，并派遣服務(wù)員對(duì)食客進(jìn)行提醒。
關(guān)鍵詞:《切韻》;等韻;開合口
中圖分類號(hào):H11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-7030(2012)04-0116-06
一、引言
眾所周知,《切韻》作為一本韻書,本身只有單純的韻類,后人對(duì)它的研究往往是把它放在等韻的框架內(nèi)進(jìn)行的,從而使得眾多韻類都被賦予了攝、等、開合的特點(diǎn)。尤其是音韻學(xué)進(jìn)入現(xiàn)代時(shí)期以來,學(xué)術(shù)界對(duì)《切韻》的研究更是離不開等韻這個(gè)參照系。有了等韻作參照,就等于有了一個(gè)坐標(biāo),這自然會(huì)給我們的研究帶來很大的便利。那么,當(dāng)前通行的等韻體系中攝、等、開合這些音韻名目分別來自哪里呢?學(xué)術(shù)界似乎不太關(guān)注這個(gè)問題。或許有人會(huì)想當(dāng)然地認(rèn)為是來自《韻鏡》、《七音略》之類的早期韻圖,不過,稍加考察就會(huì)發(fā)現(xiàn)事實(shí)并非如此。以《切韻》東、冬、鐘、魚、虞這幾韻的開合口為例,請(qǐng)看表1:
表1所列是永祿本《韻鏡》、元至治本《七音略》、李榮的《切韻音系》以及社科院語(yǔ)言研究所編寫的《方言調(diào)查字表》對(duì)這幾韻開合口的描述。這幾韻在《切韻音系》里都是獨(dú)韻,在《方言調(diào)查字表》里都是合口,這實(shí)際上也是當(dāng)前學(xué)術(shù)界通行的兩種描寫方式。但在早期韻圖里,無論是《韻鏡》還是《七音略》都表明東韻和冬鐘韻、魚韻和虞韻所屬的開合是明顯不同的。冬韻、鐘韻和虞韻,《韻鏡》均標(biāo)注為“開合”,現(xiàn)代學(xué)者疑其有誤,認(rèn)為本應(yīng)為“合”。即便如此,東韻和冬鐘韻,魚韻和虞韻所屬的開合仍然是對(duì)立的。這說明,當(dāng)前通行的等韻體系中開合口的術(shù)語(yǔ)系統(tǒng)并不是直接來自早期韻圖,而是另有來源。
本文擬對(duì)當(dāng)前通行的等韻體系中開合口的來源進(jìn)行考察。我們期待通過本文的討論,能夠使大家對(duì)這一問題有較為理性的認(rèn)識(shí)。
二、當(dāng)前通行的兩套術(shù)語(yǔ)體系
在等韻的框架內(nèi)描寫《切韻》音系的開合系統(tǒng),目前學(xué)術(shù)界通行兩種表述方式。以當(dāng)前通行的幾種音韻學(xué)著作或工具書而論,《切韻音系》和《切韻研究》是一種表述方式,《方言調(diào)查字表》、《漢語(yǔ)音韻講義》、《古今字音對(duì)照手冊(cè)》、《漢語(yǔ)方音字匯》等是另一種表述方式。為了說明兩種表述方式的異同,下面以《切韻音系》和《方言調(diào)查字表》為例,做成表2。《切韻音系》和《方言調(diào)查字表》采用的韻目系統(tǒng)雖然不同,前者195個(gè)韻目,后者206個(gè)韻目,但是二者反映的實(shí)際韻類數(shù)是一致的,所以并不妨礙它們之間的比較。表格以攝為單位排列各韻,各攝的順序沒有講究,韻目舉平以賅上去人,《切韻音系》和《方言調(diào)查字表》分別簡(jiǎn)稱為《音系》和《字表》。
從列表能夠看出,對(duì)《切韻》韻類開合的表述,《切韻音系》用的是“開口、合口、獨(dú)韻”,《方言調(diào)查字表》用的“開口、合口”。具體說來,止、蟹、臻、山、果、宕、假、曾、梗九攝韻類的開合,二者的表述是一致的。通、江、遇、效、流、深、成七攝韻類的開合,二者的表述存在差異:《切韻音系》把這七攝定為獨(dú)韻,而不言具體屬開口還是合口;《方言調(diào)查字表》則明確把這七攝的韻類定為開口或合口中的一類,通、遇兩攝及咸攝里的凡韻是合口,其余的是開口。
三、兩套術(shù)語(yǔ)體系的來源
用兩套術(shù)語(yǔ)描寫《切韻》韻類的開合系統(tǒng),其來源是不一樣的。關(guān)于“開口、合口、獨(dú)韻”的來源,從李榮《切韻音系》的相關(guān)論述可知,“開口、合口、獨(dú)韻”的術(shù)語(yǔ)來自《切韻指掌圖》和《經(jīng)史正音切韻指南》(以下簡(jiǎn)稱《切韻指南》)。關(guān)于這兩種韻圖開合系統(tǒng)的具體情形,現(xiàn)根據(jù)《切韻音系》轉(zhuǎn)錄如下,表中數(shù)字表示原來列圖的次序:
再看“開口、合口”的來源。《方言調(diào)查字表》制作于上世紀(jì)五十年代中期,之后出版的幾種常用工具書如《漢語(yǔ)音韻講義》、《古今字音對(duì)照手冊(cè)》、《漢語(yǔ)方音字匯》等都是以它所定的開合系統(tǒng)為依據(jù)的。關(guān)于這一點(diǎn),這幾種著作都在相應(yīng)的地方作了說明。《漢語(yǔ)音韻講義·前言》說:“所謂古音是指《切韻》、《廣韻》所代表的語(yǔ)音系統(tǒng),也就是《方言調(diào)查字表》的語(yǔ)音系統(tǒng)。”《古今字音對(duì)照手冊(cè)·例言》第一條說:“手冊(cè)里所依據(jù)的古音是廣韻所代表的中古音系統(tǒng)。”又在第六條說:“關(guān)于古音的攝、開合口、等、聲調(diào)、韻部和聲母,手冊(cè)依據(jù)方言調(diào)查字表所定的系統(tǒng)。”《漢語(yǔ)方音字匯·凡例》第五條說:“本書參照《方言調(diào)查字表》的處理來確定字音的聲韻及所屬等呼。”
2010年12月15日，中國(guó)金融認(rèn)證中心(以下簡(jiǎn)稱CFCA)聯(lián)合2010“放心安全用網(wǎng)銀聯(lián)合宜傳年”27家成員單位，在北京民族飯店隆重舉行了以“E路同行榮耀分享”為主題的2010中國(guó)網(wǎng)上銀行年會(huì)新聞會(huì)，并同期備受關(guān)注的《2010中國(guó)電子銀行調(diào)查報(bào)告》以及評(píng)測(cè)獎(jiǎng)項(xiàng)和結(jié)果。來自公安部、中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等主管部門的領(lǐng)導(dǎo)以及多家商業(yè)銀行的相關(guān)負(fù)責(zé)人出席了本次年會(huì)并做重要講話。
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本次年會(huì)邀請(qǐng)到公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局副局長(zhǎng)顧堅(jiān)和包括工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中信銀行、華夏銀行、民生銀行等在內(nèi)的27家聯(lián)合宣傳年成員銀行，在此歲尾年終之時(shí)，與業(yè)內(nèi)人士一同總結(jié)本年度網(wǎng)上銀行的發(fā)展，共圖網(wǎng)上銀行的未來發(fā)展大計(jì)。
在網(wǎng)絡(luò)日益普及并成為人們生活的一部分的今天，作為基礎(chǔ)應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)安全身份認(rèn)證，其重要性尤為突出。對(duì)應(yīng)現(xiàn)實(shí)世界中可以追蹤到個(gè)人的身份證，網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證就相當(dāng)于現(xiàn)實(shí)生活中的身份證。 “沒有身份證而無法追蹤到個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)勢(shì)必會(huì)亂象叢生”，郭宏杰說，“要在社會(huì)上普及網(wǎng)絡(luò)，作為基礎(chǔ)架構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證一定要完善”。
對(duì)于網(wǎng)絡(luò)身份認(rèn)證的重要性，公安部網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)局副局長(zhǎng)顧堅(jiān)從自己多年的工作經(jīng)驗(yàn)中深有體會(huì)，拿網(wǎng)絡(luò)金融犯罪來說，目前，犯罪團(tuán)伙呈現(xiàn)出團(tuán)伙成員溝通網(wǎng)絡(luò)化及網(wǎng)銀盜竊犯罪技術(shù)化發(fā)展的趨勢(shì)，“我們希望銀行相關(guān)的系統(tǒng)能夠做到對(duì)同一計(jì)算機(jī)，同一人員多次登陸多個(gè)賬戶予以準(zhǔn)確及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，并根據(jù)銀行卡注冊(cè)信息、關(guān)聯(lián)信息進(jìn)行分析追蹤和監(jiān)管，從而減少銀行和用戶的損失。在此需求下，人民銀行和銀監(jiān)會(huì)的主管部門共同努力，建構(gòu)我國(guó)的銀行保護(hù)措施，目前我們已走在世界前列。”
顧堅(jiān)表示，前段時(shí)間在與德國(guó)警方交流時(shí)發(fā)現(xiàn)，目前德國(guó)正在使用的動(dòng)態(tài)口令卡等是在我國(guó)已遭淘汰的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，他們對(duì)我國(guó)的技術(shù)很感興趣，并愿意進(jìn)一步借鑒我國(guó)的技術(shù)。在網(wǎng)銀發(fā)展過程中，保護(hù)措施越先進(jìn)，就意味著我國(guó)無法借鑒他國(guó)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，這就需要我們自己更加努力探索不斷提高自己的技術(shù)水平，“因此，在公安機(jī)關(guān)加大了對(duì)違法行為打擊力度與銀行業(yè)、各家銀行提高網(wǎng)上銀行監(jiān)管的情況下，我國(guó)的網(wǎng)上銀行犯罪率明顯下降”。
人民銀行結(jié)算司司長(zhǎng)歐陽(yáng)衛(wèi)民則對(duì)CFCA的工作予以了肯定，他說：“CFCA這些年來，在網(wǎng)銀安全認(rèn)證方面做了大量的工作，也得到各商業(yè)銀行的支持。”就目前網(wǎng)民和業(yè)界關(guān)注的熱點(diǎn)，歐陽(yáng)衛(wèi)民進(jìn)行了一番解讀，“有用戶反映，跨行清算系統(tǒng)網(wǎng)上業(yè)務(wù)手續(xù)繁瑣。然而，為了保證客戶的權(quán)益，我們采取了一些必要的防范措施。有的需要對(duì)客戶進(jìn)行身份驗(yàn)證，這些確實(shí)增長(zhǎng)了復(fù)雜的程度，影響了客戶體驗(yàn)，但同時(shí)這對(duì)客戶的安全來說卻是必不可少的。其根本目的在于保護(hù)客戶的正當(dāng)權(quán)益。因?yàn)樗且粋€(gè)新業(yè)務(wù)，就像換了一個(gè)新手機(jī)，剛開始使用可能不順手，過段時(shí)間就會(huì)好，這是一個(gè)適應(yīng)的過程。”
價(jià)值
在本屆年會(huì)上，CFCA正式了《2010中國(guó)電子銀行調(diào)查報(bào)告》。今年的調(diào)查報(bào)告根據(jù)目前電子銀行發(fā)展?fàn)顩r，新增了手機(jī)銀行、電話銀行和第三方支付用戶的調(diào)查。報(bào)告顯示，今年個(gè)人手機(jī)用戶比例有所上升，第三方支付的使用也隨著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的興起而得到用戶更多的關(guān)注；個(gè)人網(wǎng)銀用戶比例穩(wěn)步攀升，活躍用戶的比例以及網(wǎng)銀的使用頻率也均有不同程度的提高；企業(yè)網(wǎng)銀用戶比例保持穩(wěn)定，柜臺(tái)業(yè)務(wù)替代率有所增長(zhǎng)。隨著電子銀行功能的日趨完善，越來越多的用戶開始將電子銀行作為其工作和生活不可或缺的金融服務(wù)手段。
手機(jī)銀行方面，《2010中國(guó)電子銀行調(diào)查報(bào)告》表明，2010年全國(guó)地級(jí)市以上人口中，個(gè)人手機(jī)銀行用戶比例為5.3％，比2009年增長(zhǎng)了1.5個(gè)百分點(diǎn)，這一比例距“起飛期”還有一定距離。賬戶查詢功能是活動(dòng)用戶使用最多的手機(jī)銀行功能，其次是轉(zhuǎn)賬匯款和繳費(fèi)功能。而手機(jī)銀行活動(dòng)用戶對(duì)目前手機(jī)銀行不滿意的地方主要是功能少、操作響應(yīng)慢，其次是登錄慢和費(fèi)用問題。在手機(jī)銀行用戶普遍看來，“慢”是非常突出的缺陷。如何改進(jìn)和完善易用性、安全性的用戶體驗(yàn)將是手機(jī)銀行今后發(fā)展的主要目標(biāo)之一。電話銀行用戶比例為13.1％，賬戶查詢功能是電話銀行用戶使用最多的功能，其次是轉(zhuǎn)賬匯款和信用卡服務(wù)。
同時(shí)，2010年，全國(guó)第三方支付用戶的比例達(dá)到19％，在使用第三方支付的用戶中，有近80％開通了網(wǎng)上銀行，有14％開通了手機(jī)銀行服務(wù)。其中92％的用戶使用第三方支付進(jìn)行過網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物，其次是手機(jī)充值，使用比例為63％。
《2010中國(guó)電子銀行調(diào)查報(bào)告》數(shù)據(jù)還顯示：2010年，全國(guó)城鎮(zhèn)人口中，個(gè)人網(wǎng)銀用戶比例為26.9％：比2009年增長(zhǎng)了6個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)個(gè)人網(wǎng)銀用戶中，活躍用戶比例達(dá)到80.7％，比2009年增長(zhǎng)了4個(gè)百分點(diǎn)；交易用戶平均每月使用次數(shù)高達(dá)5.6次，高于2009年的4.8次。同時(shí)，網(wǎng)銀安全性一直是各界關(guān)注的焦點(diǎn)。報(bào)告顯示，意向用戶中有高達(dá)71.9％的用戶認(rèn)為個(gè)人網(wǎng)銀是安全的，證明了市場(chǎng)對(duì)于網(wǎng)銀安全性的信賴也正穩(wěn)步提升。此外，個(gè)人網(wǎng)銀活動(dòng)用戶使用USB數(shù)字證書的位列各種網(wǎng)銀安全認(rèn)證手段的第一位，其次為手機(jī)短信認(rèn)證、口令卡／刮刮卡，這表明數(shù)字證書已作為一種重要的安全手段被用戶認(rèn)可。據(jù)調(diào)查，未來個(gè)人網(wǎng)銀新增用戶是25歲以下、月收入3000元以下的學(xué)生和公司職員為主的人群，他們將更加重視網(wǎng)銀本身的優(yōu)勢(shì)。
企業(yè)網(wǎng)銀方面，2010年，企業(yè)網(wǎng)銀用戶比例為40.9％，與2009年相比保持穩(wěn)定。企業(yè)網(wǎng)銀活動(dòng)用戶中，有60.5％的用戶使用證書版／高級(jí)版／專業(yè)版企業(yè)網(wǎng)銀，明顯高于普及版／簡(jiǎn)易版／查詢版的用戶比例。無論是活動(dòng)用戶還是交易用戶，轉(zhuǎn)賬匯款、賬戶查詢是他們使用頻率最高的兩項(xiàng)企業(yè)網(wǎng)銀功能，遠(yuǎn)高于其他網(wǎng)銀功能的使用比例，這說明網(wǎng)銀的使用在企業(yè)用戶中得到進(jìn)一步的發(fā)展，已經(jīng)成為很多企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)的第一選擇。
《2010中國(guó)電子銀行調(diào)查報(bào)告》是繼2005年CFCA聯(lián)合多家商業(yè)銀行發(fā)起的國(guó)內(nèi)首次就個(gè)人和企業(yè)對(duì)網(wǎng)上銀行的態(tài)度和使用行為所作的大規(guī)模調(diào)查以來，連續(xù)多年進(jìn)行的大規(guī)模系列調(diào)查，是目前行業(yè)最權(quán)威的調(diào)查報(bào)告之一。2010年，在保持整個(gè)指標(biāo)體系穩(wěn)定性和延續(xù)性的前提下，對(duì)調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行了豐富和完善，為監(jiān)管機(jī)關(guān)、商業(yè)銀行和相關(guān)機(jī)構(gòu)的工作提供了參考和決策依據(jù)。