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一是精心組織和管理成效顯著。該技改項目自20**年開始籌建并完成一系列招投標工作,到20**年11月8日建成,從停產改造到建成投產歷經近一年時間,取得十分明顯的成果。一期工程首批56槽從拆舊槽、土建、安裝、調試僅用168天,在保證工程質量的前提下、在邊生產邊改造難度較大的條件下,創造了全國同業最快速度。二期32臺大型預焙電解槽在20**年11月7日也已全部安裝完成,標志著南鋁已經形成年產5萬噸的電解鋁生產能力。整個項目改造時間比原計劃提前了近8個月,實現了邊生產邊改造當年出效益的目標,為南鋁渡過難關創造了有利條件。
二是有效地控制了投資。工程實行了科學的招投標辦法,因招投標節省開支XX萬元,項目在實施過程中正逢國內鋼材、水泥等建筑材料大幅漲價,舊的廠房在基礎處理中遇到了較大的困難造成土建工程量大增,但是,經過合理安排和工程優化,項目固定投資可以控制在3.5億元以內(包括焙燒啟動費用、年產7.3萬噸新增子項基本完成)。
三是該項目環保節能效果明顯。項目環保投資近3000萬元,采用大型預焙技術和氧化鋁濃相和超濃相輸送技術,含氟等有害氣體凈化效率可達到98%。與技改前自焙電解槽相比,噸電解鋁電耗可降低1500度左右,項目環保節能效果十分明顯。
四是在較短時間內轉入正常生產。經過四個月的努力,一期工程已經投產的54臺240ka大型電解槽已全部轉入正常生產,目前槽況穩定,各項技術經濟指標良好,10月份電流效率已經達到93%,已接近和達到國內先進水平。
在5萬噸電解技改過程中,從工程前期考察到設備選型、投資控制、工程進度、質量把關和各子項目及各專業之間的協調,**在技改指揮部的正確領導下,均能從大局出發,講求誠信,認真執行有關法律法規規章規定、嚴格按合同辦事。他努力學習相關業務知識、作風端正,業務及組織協調能力較強,項目動作高效,質量安全保障體系落實到位,與各參建單位配合協作良好,受到大家的一致好評。
例如,在工程部成立初期,由于技術人員來自公司各部門的不同崗位,大多數對電解工藝不甚了解,為此,**及時組織他們學習240ka電解新工藝、新技術并收集有關技術、工藝、設備資料和信息并加以整理、討論、分析。先后多次組織人員到貴陽鋁鎂設計院和有關單位學習、考察,使工程部的技術人員短期內掌握了各崗位所要求的工藝、技術、設備性能,為工程以后的工藝技術優化設計、設備選擇、施工監造打下基礎。為了有效控制投資規模,他一方面積極組織有關人員到設計院和設計人員加強設計優化和溝通,另一方面鼓勵工程技術人員大膽發揮本身智慧,在審圖和施工過程中不斷優化設計方案。在設備選擇上本著先進實用的原則降低成本,對工程、設備、材料均通過公開招標、議標的形式進行選擇,有效地降低了投資成本,整個工程與計劃投資相比節省了XX萬元。
為保證生產、技改物資的及時供應,他要求要求本部門人員樹立全局觀念不分節假日和下班時間貨到隨時接貨,在“非典”期間為了保證物質的及時到貨,他與供貨方保持24小時的熱線聯系,想方設法保證運輸的暢通,確保了技改的正常進行。
關鍵詞:腎結石;多次體外沖擊波碎石;經皮腎鏡取石術
腎結石作為泌尿科常見疾病,腎結石發病后患者將會伴有腎炎等多種并發癥[1],對患者機體功能影響極大,現階段,腎結石已經成為泌尿科常見復雜性疾病。現階段,腎結石臨床治療方法包括手術取石、體外沖擊波碎石等,但是部分患者受多種因素影響經多次體外沖擊波碎石治療后仍伴有結石復發[2],我院針對多次體外沖擊波碎石失敗腎結石患者嘗試采用經皮腎鏡取石術治療取得了顯著的臨床療效。本文選取200例腎結石患者作為研究對象,著重分析總結了經皮腎鏡取石術治療多次體外沖擊波碎石失敗腎結石的臨床療效,具體分析如下。
1 資料與方法
1.1一般資料 選取我院2012年3月~2014年3月收治的100例多次體外沖擊波碎石失敗腎結石患者作為研究組,其中男52例,女48例,年齡41~68歲,平均年齡為(52.5±2.4)歲,排除腎衰竭患者、孤立腎患者、馬蹄腎患者、凝血功能障礙患者等。另選取我院同期收治的100例無手術治療史腎結石患者作為對照組,男53例,女47例,年齡為40~69歲,平均年齡為(53.0±3.0)歲。兩組患者一般資料無統計學意義(P>0.05),有可比性。
1.2 方法 兩組患者均行經皮腎鏡取石術治療:經膀胱鏡協助逆行放置6F導管直至患側輸尿管,灌注生理鹽水,于11肋間隙與12肋下緣及肩胛下緣、腋后線范圍內做穿刺;術中經B超定位實施腎穿刺直至腎盞,當尿液碰到結石出現回流時拔除腎穿刺;沿著導絲置入筋膜擴張器8F,并擴張至18F,取出筋膜擴張器后經皮腎鏡外鞘沿斑馬導絲置入腎鏡,對輸尿管進行沖洗;查探術野擊碎結石后鉗夾取出碎石,針對直徑超過0.5cm的結石進一步碎石后取出;檢查腎盂、腎盞及腎盂輸尿管連接部位,檢查殘余結石,置入F6雙J管,對16F腎造瘺管進行固定。術后患者臥床休息,術后30d取出雙J管。
1.3觀察指標 統計比較兩組患者手術時間等圍手術指標、結石清除率、并發癥發生率等。
1.4統計學處理 使用SPSS13.0數據統計軟件包進行數據處理,計量資料記作x±s形式,計數資料記作百分率形式,分別行t、χ2檢驗,也能夠P
2 結果
2.1兩組患者圍手術指標 研究組患者碎石取石時間、手術時間明顯長于對照組(P0.05),無統計學意義。兩組術后均未發生嚴重的并發癥,研究組患者術后血紅蛋白將至(23.5±5.4)g/L,明顯高于對照組的(18.5±5.0)g/L,兩組血紅蛋白指標比較有統計學意義(P
2.2 兩組結石清除率比較 研究組結石清除率為81.0%(81/100),對照組結石清除率為90.0%(90/100),兩組結石清除效果比較無顯著差異(P>0.05)。
3 討論
經皮腎鏡取石術治療腎結石主要是通過設置皮膚到腎臟的手術通道、置入內鏡直至腎盞、腎盂及輸尿管、最后取石的治療方法,該種治療方法具有操作簡便、創傷性小、康復時間短等優勢[3],能夠減輕患者經濟負擔,緩解患者心理負擔,具有極高的臨床應用價值。
近年來,我院嘗試將經皮腎鏡取石術,應用于多次體外沖擊波碎石失敗腎結石臨床治療中,取得了顯著的臨床療效。腎結石患者經多次體外沖擊波碎石術治療后多伴有腎盂、腎盞組織質脆感升高[4],嚴重的還伴有穿孔,極易出現大量出血癥狀,再次碎石難度增加,治療難度加大。本文研究結果顯示,采用經皮腎鏡取石術治療多次體外沖擊波碎石失敗腎結石并發癥較少,結石清除率高達81.0%,術后康復較快,臨床療效與腎結石初次手術治療效果相當。本文研究結果與文獻報道結果相近,提示多次體外沖擊波碎石失敗腎結石采用經皮腎鏡取石術治療安全、有效,值得推廣應用。
參考文獻:
[1]袁劍,程正興,王志偉.經皮腎鏡取石術治療多次體外沖擊波碎石失敗腎結石患者的臨床觀察[J]中國醫藥指南,2013,27(36):93-94.
[2]張青漢,董能本,潘衛兵,葉緒龍,彭偉,姜衛東,桂定文,陳小剛,袁平成,王瑜.體外沖擊波碎石機下經皮腎鏡治療上尿路結石[J]中國內鏡雜志,2008,36(08):829-831.
應本會所屬企事業團體會員單位的要求,參照國家人事部和自治區職稱改革領導小組辦公室關于專業技術職稱資格申報推薦評審工作的有關規定,結合本會所屬企事業單位的實際和評審工作實踐,經研究,決定在本協會所屬企事業團體會員單位內繼續開展專業技術職稱資格申評認定工作。
一、組織領導
1、成立**老科協專業技術職稱資格評審委員會,由9至13名具有高級專業技術職稱,作風正派,辦事公道的同行專業技術人員組成,在**老科協專業技術職稱資格評審領導小組的領導下,遵循“公正、客觀、準確、保密”原則,保證評審質量。
2、成立**老科協職稱申評工作辦公室,在**老科協專業技術職稱資格評審領導小組領導下,加強同本會所屬企事業單位聯系,負責受理助理級以上職稱的申報、推薦、評審、認定的有關事項。
3、各團體會員單位要成立技術職稱資格推薦審議小組,該小組一般由行政領導專業技術人員5—7人組成。
二、轉正定職
1、國家教育主管部門承認學歷的大中專院校畢業生,畢業后從事本專業技術工作,見習期滿,經考核合格,不需評審,可直接認定相應的專業技術資格。
2、大專畢業,見習期滿,并從事本專業技術工作二年,可認定助理級專業技術資格;大學本科畢業,見習一年期滿,可認定助理級專業技術資格;取得雙學歷學位和研究生畢業班畢業的人員在取得最后一個學位或畢業后,可認定助理級專業技術資格。
3、碩士學位獲得后,從事本專業技術工作滿三年,可認定中級專業技術資格。
三、受理評審的系列
1、工程技術系列:助理工程師、工程師、高級工程師、教授級高級工程師。
2、高校教師系列:助教、講師、副教授、教授。
3、中等專業學校教師系列:助理講師、講師、高級講師。
4、科學研究系列:研究實習員、助理研究員、副研究員、研究員。
5、經濟系列:助理經濟師、經濟師、高級經濟師。
四、申報專業技術職稱資格的必備條件
(一)申報專業技術職稱資格者,應遵守中華人民共和國憲法和法律,堅持四項基本原則,熱愛祖國,具有良好職業道德,積極為社會主義現代化建設和構建社會主義和諧社會服務;
(二)申報專業技術職稱資格者,應是本會所屬企事業并是**老科協團體會員單位的專業技術人員;
(三)凡是申報高級專業技術職稱者,應提交在公開發行的刊物或學術會議上發表的論文或工程設計報告二篇以上;
(四)對外語、計算機等級水平的要求,由各團體會員單位和職稱資格專家評審委員會根據工作崗位的需要,核實靈活掌握。
五、評審標準條件
1、工程技術人員職稱條件
(一)助理工程師任職條件
具有完成一般性技術工作的實際能力;能夠運用本專業的基礎理論知識和專業技術知識;獲得碩士學位取得第二學士學位,經考察合格;獲得學士學位或大學本科畢業,在工程技術崗位上見習一年期滿,經考察合格;大學專科畢業,從事技術員工作二年以上;中等專業學校畢業,從事技術員工作四年以上者可任職。
(二)工程師任職條件
①生產、技術管理部門工程師的任職條件:基本掌握現代生產管理和技術管理的方法,有獨立解決比較復雜的技術問題的能力;能夠靈活運用本專業的基礎理論知識和專業技術知識,熟悉本專業國內外現狀和發展趨勢;有一定從事生產、技術管理工作的實踐經驗,取得有實用價值的技術成果和技術經濟效益;能夠指導助理工程師的工作和學習。
②研究、設計部門工程師的任職條件:有獨立承擔復雜項目的研究、設計工作能力,能解決本專業范圍內比較復雜的技術問題;較系統地掌握本專業的基礎理論知識和專業技術知識,熟悉本專業國內外現狀和發展趨勢;有一定從事工程技術研究、設計工作的實踐經驗,能吸收、采用國內外先進技術,在提高研究、設計工作和經濟效益方面取得一定成績;能夠指導助理工程師的工作和學習。
③獲得博士學位,經考察合格;獲得碩士學位或取得第二學士學位,從事助理工程師工作2年左右;獲得學士學位或大學本科畢業,從事助理工程師4年以上;大學專科畢業,從事助理工程師工作4年以上。
(三)高級工程師任職條件
①生產、技術管理部門高級工程師的任職條件:具有解決生產過程或綜合技術管理中本專業領域重要技術問題的能力;有系統廣博的專業基礎理論知識和專業技術知識,掌握本專業國內外現狀和現代管理的發展趨勢;有豐富的生產、技術管理工作實踐經驗,在生產、技術管理工作中有顯著成績和社會、經濟效益;能夠指導工程師的工作和學習。
②研究、設計部門高級工程師的任職條件:具有獨立承擔重要研究課題或有主持和組織重大工程項目設計的能力,能夠解決本專業領域的關鍵性技術問題;有系統堅實的專業基礎理論知識和專業技術知識,掌握本專業領域國內外現狀和發展趨勢;有豐富的工程技術研究、設計實踐經驗,取得過具有實用價值或顯著社會經濟效益的研究、設計成果,或發表過有較高水平的技術著作、論文;能夠指導工程師、研究生的工作和學習。
③獲得博士學位后,從事工程師工作2年以上;大學本科畢業以上學歷,從事工程師工作5年以上。
擔任工程師、高級工程師職務的工程技術人員,應具有閱讀本專業外文資料的能力,從事工程技術研究、設計、技術開發、技術情報等工作的工程師、高級工程師。應能比較熟練和熟練地掌握一門外語。
為了廣開才路、不拘一格地選拔人才,對在生產、勘察、設計、研究和技術管理工作中成績顯著、貢獻突出的工程技術人員,可不受學歷、資歷的限制,破格聘任或任命相應的技術職務。
(四)教授級高級工程師任職條件,
從事高級工程師工作5年以上,具備下列條件之一者,可申評教授級高工:
①主持和設計過國家重點工程項目或解決過省部級以上重點工程項目的技術關鍵性問題。取得了顯著技術成果或經濟效益的(集體項目前三名或確系實際執行主要完成者,顯著經濟效益指年創稅后利潤50萬元以上,下同)。
②掌握本專業國內外科技發展動態,開創性地提出本專業研究開發方向,取得了顯著成果,或填補國內空白并取得顯著經濟效益的。
③獲國家自然科學獎、發明獎、科技進步二等獎或部省級一等獎或二等獎2項或三等獎3項等級內額定人員。
④在國際性的科技成果交流展覽中獲金質獎1個或銀質獎2個、銅質獎3個的。
⑤獲省部級以上有突出貢獻專家、優秀專家稱號或享受政府特殊津貼的專家。
⑥主持開發、研制的新產品或結構調整、更新、換代的產品,成為自治區名牌產品,其市場占有率在自治區內同類產品中名列前三名,并通過省部級以上主管部門鑒定(驗收)認可。
⑦主持完成國外引進大型先進成套(單機)設備或生產線安裝、調試的全過程,投入生產后,取得顯著的經濟效益,并通過省部級以上主管部門鑒定(驗收)認可。
⑧在新技術、新材料、新設備、新工藝等設計、研制、開發、推廣應用中,將高新技術研究成果轉化為生產力,取得顯著社會效益和經濟效益,并通過省部級以上主管部門鑒定(驗收)認可。
2、高等學校教師職務任職條件
(一)助教任職條件
助教任職應具備下列條件之一:
①獲得學士學位;或在工作實踐中學習提高,經考試或考查,確認達到學士學位水平,經過一年以上見習試用,表明能勝任和履行助教職責。
②獲得碩士學位或研究生班畢業證書或第二學士學位證書,經考察,表明勝任和履行助教職責。
(二)講師任職條件
講師任職應具備下列條件之一:
①在擔任4年或4年以上助教職務期間,已取得高等學校助教進修班結業證書;或確認已掌握碩士研究生主要課程內容,具有本專業必須的知識與技能和從事科學技術工作的能力,能順利地閱讀本專業的外文書籍,經考察,表明能勝任和履行講師職責。
②獲得研究生班畢業證書或第二學士學位證書且已承擔兩年或兩年以上助教職務工作,具有本專業必需的知識與技能和從事科學技術工作的能力,經考察,表明能勝任和履行講師職責。
③獲得碩士學位,且已承擔兩年左右助教職務工作,或獲得博士學位,經考察,表明能勝任和履行講師職責。
(三)副教授
承擔五年以上講師職務工作;或獲得博士學位且已承擔兩年以上講師職務工作,經考察,表明能勝任和履行副教授職責,并具備下列條件:①對本門學科具有系統而堅實的理論基礎和比較豐富的實踐經驗,能及時掌握本門學科發展前沿的狀況,并熟練地掌握一門外語。②教學成績顯著,能較好地對學生進行啟發式教學,培養其分析問題解決問題的能力。③發表過有一定水平的科學論文或出版過有價值著作、教科書;或在教學研究方面有較高造詣;或在實驗及其它科學技術工作方面有較大的貢獻。
(四)教授
承擔五年以上副教授職務工作,經考察,表明能勝任和履行教授職責,并具備下列條件:①教學成績卓著。②發表、出版過有創見性的科學論文、著作或教科書,或有重大的創造發明。③在教學管理或科學管理方面具有組織領導能力。
對在教學工作或科學研究工作及其它科學技術工作等方面成績特別突出的教師,其任職條件可不受學歷、學位、任職年限等規定限制。
3、中等專業學校教師職務任職條件
(一)助理講師任職條件
具備下列條件之一者可任助理講師職務:
①獲得學士學位,見習期滿;或擔任教員職務兩年以上,有較豐富的教學經驗或有較強的業務實踐技能,經考察,表明能勝任和履行助理講師職責。
②獲得碩士學位或研究生班畢業證書或第二學士學位證書,經考察,表明能勝任和履行助理講師職責。
(二)講師任職條件
講師任職應具備下列條件之一:
①獲得學士學位,已承擔4年以上助理講師職務工作,具有本學科必需的理論知識與實踐技能和從事科學技術工作的能力,能順利地閱讀本學科的外文書籍和資料,經考察,表明能勝任和履行講師職責。
②獲得研究生班畢業證書或第二學士學位且已承擔兩年或兩年以上助理講師職務工作,具有本學科必需的理論知識與實踐技能和從事科學技術工作的能力,經考察,表明能勝任和履行講師職責。
③獲得碩士學位且已承擔兩年左右助理講師職務工作,或獲得博士學位,經考察,表明能勝任和履行講師職責。
(三)高級講師任職條件
已承擔5年以上講師職務工作,或獲得博士學位且已承擔兩年以上講師職務工作,經考察,表明能勝任和履行高級講師職責,并具備下列條件可任高級講師:
①對本門學科具有系統而堅實的理論知識和比較豐富的實踐經驗,能熟練地擔任一門主干基礎課或兩門以上課程的教學工作,教學經驗豐富,教學成績卓著。
②能指導科學研究,技術開發、社會咨詢、教材編寫、教學研究或其它科學技術工作,造詣較深、成績顯著。
③熟練地掌握一門外國語。
對在教學工作或其它科學技術工作方面成績特別突出的教師,其任職條件可不受學歷、學位、任職年限等規定限制。
4、科學研究人員職務任職條件
(一)研究實習員任職條件
獲得碩士學位者,可聘任為研究實習員。獲得學士學位者,一年見習期滿,并具備下列條件,可任研究實習員:
①基本掌握本專業的基礎知識和專業知識;
②了解本專業研究工作的基本環節,初步掌握本門學科的研究方法和實驗技術,在高、中級研究人員指導下,能承擔研究課題中的具體工作;
③能閱讀一個語種的外文專業書刊。
(二)助理研究員任職條件
獲得博士學位者,可任助理研究員;擔任研究實習員職務四年以上,或獲得碩士學位后擔任研究實習員職務二年以上,并具備下列條件者,可任助理研究員:
①對本學科、本專業具有扎實的基礎知識和專業知識,基本了解本門學科國內外現狀和發展趨勢,能獨立地掌握本門學科必要的實驗技術,能獨立地設計研究方案進行研究工作;
②取得過具有科學意義或實用價值的研究成果,或在推廣科研成果中有明顯成績,或在野外科學工作中獲得有意義的科學積累,或在上述之一工作中起主要作用,能指導初級研究人員進行工作;
③能熟練地閱讀外文專業書刊(對從事不同類型研究工作的人員,外文要求可有所不同)。
(三)副研究員任職條件
擔任助理研究員職務5年以上,或獲得博士學位后擔任助理研究員職務3年以上,并具備下列條件者,可聘任為副研究員:
①具有本學科較系統的堅實的基礎知識和專業知識,能運用這些知識創造性地進行研究工作,解決科研工作中較復雜又有較重要意義的理論問題或技術問題。
②了解本學科國內外現狀和發展趨勢,能掌握本研究領域的研究方向,選定有較大學術意義或應用價值的研究課題,提出有效的研究途徑,制定可行的研究方案。
③取得過具有較高實用價值或較大社會效益、經濟效益的科研成果,提出反映這些成果的具有較高研究水平的研究報告,或取得系統的又有較大學術或實踐意義的科學積累,或發表過較高學術價值的科學論文,或在上述之一成就中起關鍵作用。
④具有指導和組織課題組進行研究工作的能力。
⑤具有指導和培養中級科技人員、研究生工作和學習的能力。
(四)研究員任職條件
擔任副研究員職務5年以上,并具備下列條件者,可聘任為研究員:
①能分析本學科國內外發展趨勢,根據國家需要和學科發展提出本學科研究方向,選定具有重要學術意義或開創性的研究課題,或開拓一個新的研究領域。
②能創造性地解決重大的、關鍵的科學技術問題,并取得具有國際水平的科研成果,或具有較高的學術價值或具有重要的經濟和社會效益的成果。
③是本學科的學術帶頭人,能夠指導國家重大科研項目或攻關項目。
④培養出較高水平的碩士研究生和科技人員,具有培養博士研究生的能力。
對在科學研究工作中取得突出成就的研究人員,在聘任各級研究職務時可不受上述規定的學歷和資歷的限制。
5、經濟專業人員職務任職條件
(一)助理經濟師任職條件
應具有較系統的經濟專業理論知識,能夠獨立地對專項經濟活動進行分析綜合,提出建設性的意見。獲得碩士學位或取得第二學士學位,勝任助理經濟師職務;獲得學士學位或大學本科畢業,在經濟專業崗位上見習1年期滿,經考察合格;大學專科畢業,從事經濟員工作2年以上,中等專業學校畢業,從事經濟員工作4年以上者可任職。
(二)經濟師任職條件
應具有系統的經濟專業理論知識,能夠正確執行黨和國家的有關方針、政策,有較豐富的經濟工作實踐經驗,能夠獨立解決較復雜的業務問題,工作取得一定的成果或經濟效益。獲得博士學位,勝任經濟師職務;獲得碩士學位或取得第二學士學位,從事助理經濟師工作2年左右;大學本科畢業,從事助理經濟師4年以上;大學專科畢業,從事助理經濟師工作4年以上者可任職。
(三)高級經濟師任職條件
應具有堅實的專業理論知識,掌握國內外現代的經濟管理科學方法和發展趨勢。有較高的政策理論水平和豐富的經濟工作實踐經驗,能夠解決重要經濟活動中的實際問題,提出有價值的政策性意見。在加強經濟管理和提高經濟效益、社會效益方面貢獻顯著。獲得博士學位后,從事經濟師工作2年以上;大學本科畢業以上學歷,從事經濟師工作5年。
六、破格晉升條件
為鼓勵自學成才,不拘一格選拔人才,對在生產、管理、科學研究和教學等方面工作中業績突出,成果顯著,確有真才實學,貢獻突出者,可不受規定的學歷限制,放寬資歷年限,破格申報評審中級、高級專業技術職稱資格。
(一)在專業技術崗位上連續工作滿五年,并取得助理級專業技術職稱資格二年以上,具備下列條件之一者,可破格申報評審中級專業技術職稱資格:
①榮獲市級授予的勞動模范;
②獲得省部級科技進步四等獎或市級科技進步三等獎以上的主要貢獻者;
③創市級以上名牌產品的主要技術負責人;
④獲市級質量管理獎的主要技術負責人;
⑤在任職期間(三年以上)企事業管理成績突出,管理經驗被市主管部門或市同行業中推廣的主要貢獻者。
(二)在專業技術崗位上連續工作滿十年,并取得本專業技術職稱資格三年以上,具備下列條件之一者,可破格申報評審高級專業技術職稱資格:
①獲得省、部級以上授予的勞動模范;
②獲得國家科技進步(成果獎、發明獎,下同)三等獎或省部級二等獎以上的主要貢獻者;
③創省、部級名牌產品的主要技術負責人;
④獲省、部級質量管理獎的主要技術負責人;
⑤在本專業技術崗位工作中創立了有價值的經驗,被自治區主管部門確認,并在全區同行業中推廣的主要貢獻者。
七、申報、推薦及受理程序
1、個人申報。申報人填寫《申報專業技術職稱資格評審表》,提供學歷證書復印件、現有專業技術資格復印件、獲獎證書復印件等,交所在單位專業技術資格審議推薦小組。申報人填寫申報材料時,除本人姓名用筆填寫外,其余內容一律用電腦打印。
2、單位審議推薦小組負責對申報專業技術人員進行審議,采取無記名投票方式進行表決,確定推薦意見,根據申報人的德才表現,學術技術水平、工作業績、成果等情況寫出具體推薦評語。
3、申報材料每人一式二份,在今年7月底前,送交**老科協職稱申評工作辦公室,整理后送評委會評審。
4、申報人在交申報材料的同時,高級的每人交評審費用500元,中級的每人交400元,初級的每人交300元。
八、評審及審批
1、高教、科研、工程系列,高級評委會要按學科、專業設置若干學科(專業)組,對被評審人的申報材料進行初審,對申報人的學術水平和工作業績作出客觀、公正的綜合評價,并向高級評委會提供真實可靠的推薦意見。
2、對照相應系列條件規定的任職條件,各檔次職稱規定必備學歷資歷條件和破格晉升條件,采用定性與定量相結合的辦法進行評審。
3、評委會采取無記名投票表決,經出席評審會議委員三分之二以上同意,方獲通過。評委會的評審表決,只投同意或不同意票,不投棄權票,正式投票要一次性完成,不得搞復議。
4、評委會應建立會議記錄制度,記錄內容包括:開會日期、出席會議的評審委員、會議議程、評審委員發言摘要、投票結果等。記錄要有主任委員、副主任委員及記錄人簽名。
5、評委會的評審結果須經**老科協專業職稱資格申評領導小組批準,由**老科學技術工作者協會行文公布,并發加蓋鋼印的職稱資格證書,方可有效。
九、參加本協會的民營企業人員職稱的評審
參加本協會的民營企業人員的職稱,由個人向企業申請,再送服務民營企業委員會初審,然后提交老科協專家評委會評審。
民營企業人員特別是企業負責人和管理人員的技術職稱任職條件,學歷可適當放寬,著重看其實際技術水平、管理水平和工作能力,看其技術和管理成果對國家和社會的貢獻,如創何種名牌產品、增加多少產值、利潤和稅收,獲得何種獎勵等。
關鍵詞:商業銀行;信貸;審批機制
中圖分類號:F830 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2015)018-000-01
完善信貸審批機制,進一步提高信貸審批質量和效率已經成為商業銀行強化信貸風險管理,提高信貸業務運作效率的首要目標,也是提高商業銀行盈利水平和核心競爭力的有效途徑。現如今,我國商業銀行在信貸審批機制中還存在著許多問題,這些問題的存在都限制了商業銀行的進一步發展,因而,文章將針對商業銀行的信貸審批機制展開研究,具有一定的現實意義。
一、商業銀行信貸審批機制的缺陷
(一)審批條件的設定存在問題
現如今,商業銀行審定的審批條件概念不夠清晰、具體,在商業銀行信貸審批的過程中,許多審批人員都不愿意到一線進行實地考察,還有少部分審批人員由于自身業務素質不高,審批的標準和尺度把握不足,不能充分的考慮條件設定的前瞻性和可行性,導致了在決策過程中不能夠根據實際的問題提出合理的審批意見,使得信貸風險率提高。
(二)審批決策缺乏科學、系統的標準
當前,在我國很多商業銀行都的審批決策標準都缺乏科學性和系統性,不具備良好的審批決策的獨立性和權威性。在貸款審批過程中,大部分審批人員往往都是根據申報材料或聽取匯報,然后依據自己的經驗進行分析判斷,從而決定是否同意貸款,由于審批決策遠離客戶和市場,便會造成信息的認為割裂,這無疑增加了信貸分險,極易引起資金的損失。總之,我國信貸審批缺乏不同程度的決策標準。
(三)很多審批條件都不能落實到位或執行不夠堅決
商業銀行在對審批過程中,對于國家或商業銀行自身要求的很多貸款審批條件,往往都難以落實到位,或者是在執行的過程當中,不能夠堅決的執行。這種不落實或落實不到的行為,使得審批條件變成了空話,這無疑增加了信貸分險。例如,國家出臺商業銀行信貸政策,規定對于某些行業減少貸款,但是銀行卻不認真落實,仍然是在進行大規模地放貸,這無疑增加了信貸的風險,極易引起資金的損失。
(四)信貸審批流程鏈過長
國有商業銀行貸款業務審批流程各環節較為繁瑣,審批形式單一,成本較大。極容易產生時效性矛盾。審批匯報和貸款申報材料的傳遞必須由專人和專門的交通工具才能完成,所以在審批期間往往會耗費大量的人力、財力和物力,審批的成本很高,由于環節多,審批鏈過長,導致一筆貸款經手人員多,使得審批人員不清楚自己的職責是什么,在一定程度上影響了貸款審批的效率與質量,由于信貸申請流程較為繁瑣,導致很多真正需要申請信貸的群體的要求不能得到解決,進而使當地政府的辦事效率大大降低。
二、商業銀行信貸審批機制的優化措施
(一)強化審批條件的落實和監督機制
商業銀行要切實落實好信貸審批條件,要明確專門的責任部門和人員進行執行和監督。一方面商業銀行所提出的貸款條件應在貸款發放前明確規定并落實,并且將落實情況上報銀行的審批決策機構,另一方面應對審批條件落實情況進行監督檢查,還有一點是要加強對審批條件的檢查和監督,銀行的上級審批管理部門要定期抽查和回訪,作為經營主負責人也要切實履行檢查責任。將審批條件的落實監督作為日常信貸后管理工作中的首要任務,要將其作為重要的績效參考指標來執行。還可以通過審批部門和經營部門的良性互動,切實提高信貸業務全過程的管理控制水平。
(二)變革信貸審批機制的流程
要對現有的審批各環節進行重新整合,減少不必要的重復勞動,為此,商業銀行在信貸審批中,應建立有效的組織保障,建立流程管理機構,建立面向流程的全面質量管理,建立基于流程的績效評估系統可以借助一些先進的IT技術,針對審批流程各環節開發研制信貸審批管理信息系統,通過建立信貸審批管理信息系統,從而最大限度的減少信息不對稱問題,改變現有審批流程人員遠離客戶和市場的現狀。進一步提高信貸分險防范能力和決策質量。
(三)培養專業花的人才隊伍加強分險管理
由于商業銀行分險的多發性、復雜性和隱蔽性,所以需要大量的具有特殊素質和專業技能的信貸審批人員隊伍專門負責信貸審批,當審批人員數量短缺、缺乏專業的知識技能時便會直接影響審批的專業化。因此,要切實提高審批人員的分險識別、分析和判斷能力,強化專業技能的培訓是加強信貸分險管理,實施審批專業化必不可少的條件之一。 切實加強商業銀行的分險管理,從而減少信貸資產損失。
(四)完善內部激勵與約束機制
激勵績效是評價制度優劣的主要指標之一。根據信貸分險和個人的業務能力,授予不同的貸款機制,并且要明確個人對貸款決策應付的責任,進一步提高審批人員的審批效率和個人工作的積極性和主動性,完善銀行內部的激勵與約束機制,解決好激勵機制的問題,從而有效提高信貸資源的配置效率。其應組建專業的技術團隊,制定嚴格的獎懲制度從而使工作人員的積極性得到更深程度的挖掘。
三、小結
信貸審批機制本身就是一個系統性的問題,對其的管理涉及到的因素與環節都很多,因此,要對其優化也存在著較大的困難。這些都需要去進一步的進行研究、思考。本文筆者通過對商業銀行信貸審批機制的說明分析,指出來其存在問題并且提出了相關對策,明確了優化銀行信貸審批機制的重要作用,然而由于個人閱歷的局限性不能做到全面徹底的分析,望相關教育工作者能夠借鑒。
參考文獻:
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[2]魏曉娜.商業銀行信貸管理的信息不對稱研究[J].經濟論壇, 2009(22).
關鍵詞:高職院校;預算編審;風險控制;應對策略
中圖分類號:F812 文獻標識碼:A 文章編號:1006-8937(2016)30-0120-02
新的《高等學校會計制度》于2014年1月1日開始實行。修改后的《中華人民共和國預算法》自2015年1月1日起施行。兩者進一步規范了高職院校的財政預算制度。預算管理是高職院校財務管理的重要組成部分,貫穿于預算資金的籌集、分配和使用的全過程,對高職院校的資源分配和長遠發展起到關鍵的引導作用。因此,高職院校作為財政預算管理體制內的基層預算單位需要轉變觀念,對學校預算編審環節進行改革以適應新法的要求,減少風險,使預算執行、預算控制、預算評價更加科學。
1 高職院校預算編審環節主要問題表現
1.1 預算編審粗線條
預算編審沒細化到二級單位,與具體工作資金需求脫節;沒有細化到具體項目,資金來源沒有保障;沒有考慮資金使用全過程管理,不能從總體上把握資金使用情況。如:高職院校管理層在對各部門所制定的經費支出預算進行審批的過程中缺乏全局的觀念,沒有綜合考慮所有收入的具體情況和支出項目的輕重之分,凡是下屬部門上報的預算只要能執行的,都納入預算并撥付經費,給財務部門預算編制造成了困難。在執行預算的過程中分不清項目主次,造成預算經費浪費在許多并不重要的環節上。
1.2 預算編審過程無秩序
沒有設置相應歸口部門進行業務預算的審核或預算編制全過程。高職院校管理層對預算的重要性認識不足,認為預算編制就是財務部門的工作,預算編制過程缺乏其他部門的參與,決策層面只對財務部門提交的具體預算編制結果進行審定。預算中應由歸口部門匯總編報職責沒有落實。
1.3 預算約束嚴重弱化[1]
預算的剛性不強,追加預算隨時反復,不利加強預預算管理,硬化預算約束。沒有遵循《中華人民共和國預算法》統籌兼顧、勤儉節約、量力而行、講求績效和收支平衡的原則。
1.4 收支內容編制不完整
預算編制沒有將多來源的資金全部納入,無法達到原定預算計劃,影響相應支出預算計劃的完成。如:收入來源只計部門預算經費撥款(補助)收入和非稅收入,未計入其他收入、經營收入、專項收入,而相應支出全部列支,造成收入核算不客觀,收入支出不匹配。
1.5 預算執行績效評價不到位
大多數高職院校沒有建立預算執行協調、實時跟蹤、績效分析與評價制度,或者雖有制度但不完善或執行不到位,只在年度預決算編制階段對上一年度預算執行情況進行總結性的粗略或定性分析,評價結果不夠具體和真實準確,不能客觀全面反映預算績效。
2 高職院校預算編審環節風險控制對策
內部控制的起源通常與獨立經濟師的需求聯系在一起,當初作為一種審計方法的內部控制源于“內部牽制”。[2]一般來講,高職院校內部控制體系的組成及建立的基本流程如下:
第一步,梳理經濟活動的業務流程;
第二步,明確經濟活動的業務環節;
第三步,分析經濟活動的風險;
第四步,確定經濟活動的風險點;
第五步,選擇經濟活動風險應對策略。
據此,高職院校應“建立嚴格的預算內部控制制度,加強內部控制與監督”,[3]做好預算編審環節業務流程、風險點及應對措施的設計。
2.1 疏理及明確高職院校預算編審環節業務流程
節點1.預算管理崗。財務部門根據主管財政機關和上級部門預算要求,部署全校各個業務部門的預算編報工作。
節點2.歸口部門。業務部門預算涉及歸口管理的,由相應歸口部門統一組織預算編制或預算審核工作。
節點3.業務部門。各業務部門按照預算編報要求,根據下一年度的實際情況,提出預算建議數,并提交申報基礎數據材料,報送財務部門,其中需要歸口部門統一管理的上報歸口部門。
節點4.歸口部門。歸口部門對業務部門上報的預算建議數進行審核和匯總后報財務部門。
節點5.預算管理崗。財務部門對各業務部門和歸口部門提交的預算建議數及申報材料進行預審,匯總形成預算學校預算建議草案。
節點6.財務負責人。主持預算管理日常工作,審核年度預算草案,提出預算調整方案和具體預算執行申請方案;對預算單位預算建議數進行審核,確保無誤后上報學校領導審議。
節點7.學校領導。學校領導以黨委會(校長辦公會)方式審定財務部門預算建議數。
節點8.財政和上級主管部門。財政和上級主管部門審核提交的預算建議數,依據財政和上級主管部門資金安排,及時下達高職院校預算控制數。
2.2 分析及確定高職院校預算編審環節風險點
高職院校預算編制主要風險點有:
①預算編制是否依據以前年度學校收支的實際情況,真實反映學校本年度全部業務收支計劃;
②是否存在學校為了足額甚至超額獲取財政資金而虛增預算;
③對于專業性較強的重大項目,例如基本建設和校園信息化項目,是否在預算編制過程中進行專業性事前立項評審。
2.3 高職院校預算編審環節風險應對策略
2.3.1 明確總體要求
【關鍵詞】國家助學貸款 銀校合作 貸款管理中心
一、前言
國家助學貸款是為了解決高校家庭經濟困難學生就學難的一項具有政策性的銀行資助貸款政策,其特點,一是免擔保,利用大學生個人的信用獲取貸款;二是國家貼息,大學生在學期間的貸款利息由國家負擔。自國家助學貸款政策開始實施以來,國家助學貸款作為我國高等教育發展的一個重要助力,其作用正日益凸顯。但從實踐效果看,由于學生的頻繁逾期違約問題,使得高校和銀行都出現了惜貸現象,這一問題在很大程度上影響了國家助學貸款工作實施的進程。高校作為管理國家助學貸款,同時也是主要受益者的核心要素之一,應在管理學生違約問題上發揮重要作用。
目前高校在管理國家助學貸款中,普遍建立了資助管理中心機構,該機構主要負責協助銀行宣傳國家助學貸款、初步審核國家助學貸款材料以及協助進行高校學生的國家助學貸款誠信教育工作,而銀行主要負責貸款材料的審核以及審批放款,最后對違約的學生進行逾期追討等活動。在管理國家助學貸款的過程中,為了應對高校貸款學生的高違約率問題,高校與銀行也建立了一定的合作關系,比如銀行協助高校擴大誠信教育力度,在高校學生還款期,高校利用優勢資源為銀行提供一些還款學生的畢業后信息等等。雖然在一定程度上降低了貸款學生違約率,但為了使國家助學貸款違約率降低至趨于零的狀態,其合作的程度應進一步加強,而如何加強這一合作關系是本文研究的重點。
二、銀校合作的動力源分析
國家助學貸款的正常運行,使得高校在學費資金回收方面有了很大的提高,有效地部分解決了高校資金難的問題,因此高校對于國家助學貸款的政策是有利益驅動的,并會積極的相應相關的政策執行;就銀行而言,銀行在國家助學貸款期間獲得了政府補貼的基準利息,在畢業后獲得貸款學生上繳的貸款利息,從商業性的角度上講,銀行對于國家助學貸款政策的執行也有相同的利益驅動。但是國家助學貸款的執行又是高風險的,其不僅給高校帶來了一些不良的損失,同時也給銀行的商業活動帶來了一定的麻煩。
高校在國家助學貸款實施過程中的風險主要有:經濟損失和聲譽損失兩方面。就經濟損失而言,一方面是由于學生違約導致的高校風險補償金損失,另一方面是由于銀行的拒貸行為導致的高校在學費收入方面的減少。據報道,全國貸款學生的平均違約率達20%,致使國家助學貸款跌落到放貸低谷,政府為避免高校學生違約問題造成的不還貸風險,制定了助學貸款風險補償金制度,并為其規范運行,出臺了《國務院辦公廳轉發教育部財政部人民銀行銀監會關于進一步完善國家助學貸款工作若干意見的通知》(〔2004〕51號),為加強國家助學貸款風險補償專項資金出臺了相關的管理辦法。其中規定: 國家助學貸款風險補償專項資金是按當年實際發放的國家助學貸款金額的一定比例對經辦銀行給予補償,風險補償專項資金的來源,由財政和高校各承擔50%。如果學生的還貸能力差,則高校承擔的風險補償金就高,所需承擔的風險也就相應的大,反之,則越小。總之,國家助學貸款的運行過程中,由于學生和銀行的行為,高校會面臨減少學費收入和支付風險補償金兩方面的風險,將直接導致高校的經濟損失。
銀行在國家助學貸款實施過程中面臨的主要風險主要是由學生違約而造成的逾期追討成本。學生在還款期間,會由于種種原因,例如:學生的疏忽、就業壓力以及誠信問題等等,最終導致學生在還款期限到達時,選擇了逃避還款現象。當學生選擇逃避還款的決策時,銀行會對其進行追討,這一部分的追討成本與一般的商業貸款追討成本有本質的區別,因為貸款學生來自不同的生源地,而且學生的流動性較大,這將直接大大增加銀行的追討成本,而這一部分的損失將導致銀行出現惜貸的行為。
從上述兩個參與主體的風險——收益來講,國家助學貸款給雙方帶來了收益的同時,也造成了很大的風險成本。因此,為使國家助學貸款更好地運行,降低高校學生違約率是亟待解決的首要問題,高校與銀行必須加強合作關系,協同管理國家助學貸款制度。
三、銀校合作模式分析
如何加強銀行和高校的合作關系,是關系到降低違約率,促進國家助學貸款健康運行的關鍵,本部分首先分析現階段高校和銀行的合作程度,其次基于集成優勢資源的視角,對現有合作關系進行合理的改進。
(一)現階段銀校合作現狀
在現階段國家助學貸款運行過程中,高校與銀行的總體合作水平處于一個較低的層次,具體表現為兩個方面:
一是處理貸款材料的信息溝通時間延遲。在國家助學貸款申請材料遞交階段,高校首先對貸款學生提交的貸款申請材料進行審核,審核通過后將統計名單送至省級資助管理中心審批,經過審批,最終將申報材料轉交至放款銀行進行二次審核。從實踐的情況看,從高校接收申請材料開始到銀行審批放款需要5—6個月的時間,不僅在時間上降低了貸款申請的效率,而且一旦發生銀行審核不通過,貸款學生當年的貸款則不能夠貸款成功,影響了學生的正常就學等問題,最終未能解決高校的資金短缺等問題。
二是追討學生逾期貸款的被動合作傾向。這一問題是在銀行與學生的貸款關系發生后,當學生進入還款期,一部分學生由于各種不同的原因而造成了逾期問題,此時銀行對于學生造成的貸款逾期事件進行追討活動。從學生的角度來講,由于國家助學貸款是校園地貸款,貸款學生來自于不同的生源地,這種因素直接導致了學生畢業后流動性很高,貸款學生的分散程度比較大;從銀行的角度來講,追討活動本身需要一定成本,比如:追討所付出的人員管理成本,電話通訊費用等等,再加上前述貸款學生的高度分散性以及流動性強的因素,更加使得銀行在追討國家助學貸款的活動執行上,支付比一般追討更高的成本。目前,銀行為了提高追討的成功率和降低追討活動所帶來的成本,與高校進行了合作,但是此合作關系集中表現為高校的被動合作傾向,與銀行的主動性不強意愿。究其原因,一方面銀行在放貸給高校學生之后,在追討活動執行前,高校已經得到了學生的就學學費,解決了高校經費問題,因此在與銀行的合作上,沒有利益驅動高校進行主動的、積極性的協助追討,另一方面,銀行與高校的合作關系的建立尚且處于一個初級的階段,銀行僅僅通過從高校參與方獲得貸款逾期學生畢業的相關信息,在這些信息的基礎上進行逾期追討,從合作的深度上講,信息的實時交流與貸款學生的動態監控沒有完全得到體現。
(二)基于集成優勢資源的銀校合作新模式構建
集成優勢資源是指在項目實施過程中,把不同種類的有利于項目執行的資源集中起來,形成優勢集中策略,更好的完成項目任務。在構建銀校合作模式上,本文創新性的從集成優勢資源的視角出發,提出在高校與銀行進行合作關系的建設上,充分考慮各方所具有的優勢資源,通過整合,最終形成銀校新的合作模式。由前述討論分析可知,在國家助學貸款實施過程中,高校的利益驅動源是獲得學生的國家助學貸款,解決高校資金缺乏問題;銀行的利益驅動源則是最大限度的降低逾期追討成本和提高成功追討的比例,針對這兩方面的目的要求,結合集中優勢資源的視角,我們擬從以下三個步驟進行銀校合作的新模式構建。
高校的優勢資源分析。在國家助學貸款實施過程中,高校作為學生與銀行之間的唯一的橋梁溝通主體,掌握著學生的所有基本信息,這在貸款前的審理以及貸款后學生的動態信息收集都具有一定的優勢。在貸款審理方面,高校可以根據輔導員、班級委員以及寢室室友等相關主體對貸款學生的貸款資格進行全方位的分析,高校還可以利用與學生的教育關系,進行全面的貸款前誠信教育以及貸款材料的填寫協助工作;在貸款之后,學生在校表現以及畢業后的動態信息,高校都可以在學生管理信息系統中,實時地掌控貸款學生的狀態信息,而且在較短的時間內與學生取得聯系。
銀行的優勢資源分析。銀行作為專業的放貸機構,在貸款材料的審理上,可以較快地、準確地識別不規范貸款材料信息,這在協助學生進行貸款材料填寫方面具有較大的優勢;在貸款學生的還款信息管理上,有著專業管理系統,這可以及時的反饋出貸款學生的還款狀態,在管理逾期貸款的確認與鑒別上,有科學的便利性。
在分析了銀行和高校在國家助學貸款實施過程中的優勢之后,本文基于集成優勢資源的視角,提出了高校與銀行共建貸款管理中心的新合作模式。這一模式較目前的合作關系而言,具有較深層次的合作交流與任務執行。
貸款管理中心由學校和銀行人員共同組建,學校主要負責貸款學生的信息采集工作,銀行主要負責貸款材料填寫、政策咨詢等貸款執行工作。在貸款還款時,高校提供詳細的逾期學生的動態信息,銀行從貸款系統中分析出逾期還款金額等相關信息,然后由高校與學生取得聯系,再轉交給銀行進行規范化的逾期追討過程。
與此同時,貸款管理中心的所有成員進行合作,對貸款學校進行在校誠信教育,高校主要負責誠信方面的教育溝通工作,銀行方面的工作人員則可以對貸款的還款方式,還款期限以及貸款活動中的疑難問題進行一一解釋。貸款管理中心的職責和運作流程見圖1。
高校與銀行共同組建的貸款管理中,對貸款學生進行共同管理,不僅降低了貸款申請流程的時間,而且有利于銀行對逾期貸款學生的追討活動執行。
四、結論
在國家助學貸款實施過程中,高校擁有學生的動態信息資源,銀行擁有規范化管理貸款流程的人力及系統資源,本文從目前銀行與高校的合作出發,利用基于集成優勢資源的視角對銀行和高校間的合作模式進行了創新構建,提出了共同構建貸款管理中心的體制,該模式不僅有助于降低貸款流程的時間拖延情況,而且從成本和追討成功比例的角度上,極大地提高了銀行的逾期追討效率。
參考文獻
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