時間：2022-06-24 06:21:03
導語：在臨時救助申請書的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
__鄉民政辦：
我叫張__，今年66歲，系我鄉河口村盧院組村民，老兩口一齊生活，現兩人年老體衰，均有病纏身。
我于20__年患腰椎第三、四節膨大，行走困難，喪失了基本的勞動本事和生活自理本事。幾年來一向四處求醫，靠藥物控制病情。曾幾次到六安進行治療，效果都不夢想。家里的錢都花光了。實在沒辦法，只好向親戚朋友求助，在大家的幫忙下，住進了合肥安醫第二附屬醫院，由于經濟困難，在醫院做手術將開支儉省到最低，也花去醫療費近2萬元。這對一個年老體弱夫妻來說，這無疑是一個巨大的開支。
懇請民政部門領導，給予貧困醫療救助，對所花去的醫療費給予報銷，為盼。
申請人：__
__年__月__日
2021年大病醫療臨時救助申請
__民政部門：
本人__，是哪里人，由于公公__患有__病于_年_月_日病亡，生前由于治療__病把家庭全部積累用完，并借了__元，本人工作工資不高，且債務累累，所以向民政部門申請城鄉困難人員醫療救助，懇請希給予幫忙為盼。
此致
敬禮!
申請人：__
__年__月__日
2021年大病醫療臨時救助申請
低保醫療救助申請書
__縣民政局：
我叫__，現年__歲;家住__縣、__鎮、__村__二組山上。地處偏僻，交通閉塞，環境惡劣，自然災害頻繁。經濟落后，生產單一，廣種薄收，家庭經濟來源主要靠種植農作物。
我在20__年3月7日因做闌尾炎手術住進了__醫院，先后將近花去醫療費____元。手術后我體弱多病，需要長期治療。我是家里的主要勞動力。在這秋收季節里，我不能從事體力勞動，需要有人來關照我和孩子。老父老母還需要供養。一時之間，家里出現前所未有的困境，生活沒有了著落。所以我不得不向__縣民政局申請醫療救助。望被救助為謝!
此致敬禮!
申請人：__
__年__月__日
2021年大病醫療臨時救助申請
尊敬的領導：
你好!
我是__市__街__社區居民__，借住父母家。我父親由于脊椎折斷、并患有糖尿病，退休的薪金還不夠吃藥藥費的開銷，糖尿病已到嚴重時期，不能進食，四肢浮腫，隨時都有危險。母親患有嚴重的心臟病，加之年歲以高不能操勞。同時家庭收入僅靠老父親的微薄退休金來維持全家生活。此刻生活舉步維艱。
我本人由于長期失業，沒有固定的經濟來源。一向靠政府的低保補助維持生活，我的妻子也沒有工作，只能在照顧父母的空余時間打打零工貼補家用。今年春節我又添了一個女兒，但遺憾的是沒有母乳吃，只能靠昂貴的奶粉供養，這一切在我的生活中都無疑是雪上加霜。這真是“屋漏偏遭連夜雨，船遲又遇打頭風”。在萬般無奈的情景下，期望政府伸出援助友愛之手拉我們全家一把，特懇請困難補助以度過目前的艱難時日。我深信政府會給我們解決實際困難，解決我們的生活危機，向我們伸出援助之手!我們全家期待著您的佳音。
此致
敬禮!
申請人：__
__年__月__日
2021年大病醫療臨時救助申請
尊敬的領導：
你好!我是——市——街——社區居民——，借住父母家。我父親由于脊椎折斷、并患有糖尿病，退休的薪金還不夠吃藥藥費的開銷，糖尿病已到嚴重時期，不能進食，四肢浮腫，隨時都有危險。母親患有嚴重的心臟病，加之年歲以高不能操勞。同時家庭收入僅靠老父親的微薄退休金來維持全家生活。此刻生活舉步維艱。我本人由于長期失業，沒有固定的經濟來源。一向靠政府的低保補助維持生活，我的妻子也沒有工作，只能在照顧父母的空余時間打打零工貼補家用。今年春節我又添了一個女兒，但遺憾的是沒有母乳吃，只能靠昂貴的奶粉供養，這一切在我的生活中都無疑是雪上加霜。這真是“屋漏偏遭連夜雨，船遲又遇打頭風”。在萬般無奈的情景下，期望政府伸出援助友愛之手拉我們全家一把，特懇請困難補助以度過目前的艱難時日。我深信政府會給我們解決實際困難，解決我們的生活危機，向我們伸出援助之手!我們全家期待著您的佳音.
此致
敬禮!
一、救助原則
扶貧濟困、量入為出、精準救助。
二、救助重點對象
1、享受政府救助后，仍有特殊困難的家庭和個人；
2、因突發變故造成臨時困難的家庭和個人；
3、政策性救助難以解決的個別困難家庭和個人。
三、救助方式
從幫助困難群眾解決最直接、最現實、最緊迫的問題入手，在扶貧濟困、為困難群眾救急解難等領域開展慈善幫扶、與政府社會救助形成合力，有效發揮慈善救助重要補充作用。今年重點在“急難救援行動”慈善項目和“**縣貧困家庭兒童大病救助”項目上，與社會救助有效銜接和功能互補。
四、救助項目
**年縣慈善總會重點開展“助困、助學、助醫、助老、助孤、助殘”等慈善活動，主要救助項目有：
1、開展“慈善情暖萬家—慈善助困”活動，對全縣低保戶、五保戶、低保邊緣戶、精準扶貧戶和孤老、孤兒、殘疾人等各類特困家庭中，享受政府困難救助后，生活仍有較大困難的家庭，在春節前提供款物資助，計劃資助100人，每人300-500元，預計支出5萬元。
2、開展“急難救援行動”項目。對我縣遭受突發事件、意外傷害、重大疾病或其它特殊原因導致生活陷入困境，獲得政府臨時救助后仍有特殊困難的家庭和個人給予資助。按每人2000-5000元標準救助，救助50名，預計支出20萬元。
3、開展“愛心成就夢想—貧困大學生圓夢救助”慈善助學活動。對全縣低保、精準扶貧戶等特困家庭中，以優異成績考入大學的應屆職中畢業生（不含到縣外就讀畢業生），由縣慈善總會給予一次性入學資助，每人資助2000元，計劃資助20名，預計支出4萬元。
4、開展“陽光伴你成長—關愛困難家庭留守兒童行動”活動。對我縣低保、低保邊緣戶、精準扶貧戶和遭受臨時變故等生活困難家庭的留守兒童，由縣慈善總會給予資助。計劃資助100名，每人資助300元，預計支出3萬元。
5、開展“貧困學生技能救助項目”。為幫助農村困難家庭子女順利接受和完成職業教育，使其能自食其力，實現真正意義上的農村家庭脫貧，由縣慈善總會給予資助，計劃資助20名在校高中困難學生，按每名學生1000元標準，預計支出2萬元。
6、開展“免費午餐項目”。協同愛心人士朱鐵、縣教育局積極爭取中國社會福利基金會實施的“免費午餐”項目，計劃資助5所學校1642位師生，按每人4元標準，預計6.6萬元。
7、開展“點亮生命計劃—**縣貧困家庭兒童大病慈善救助項目”。對全縣低保戶、扶貧戶和民政部門認定的特困家庭中患有先心病（手術）、白血病、尿毒癥（腎衰竭）、骨髓器官移植、再生障礙性貧血、腦癱、惡性腫瘤等重特大疾病的16周歲以下兒童給于救助。計劃資助50名，每人資助3000-5000元，預計25萬元。
8、開展“九九重陽—助老救老”活動。對在我縣居住的80周歲以上特困老人實施救助，計劃救助100人，每人救助500元，預計救助5萬元。
9、開展“愛心助飛夢想”慈善助殘活動，為生活困難的肢體殘疾人員或因突發變故造成肢體殘疾導致家庭生活臨時困難的人員與縣殘聯合作，免費配備輪椅、安裝假肢或康復器材。
五、資金來源
社會捐贈。
各鄉鎮人民政府、縣直各有關單位：
城鄉醫療救助工作開展以來，縣委、縣政府科學籌劃，相關部門嚴密組織，并建立了醫療救助相關制度，醫療救助工作全面展開并取得了初步成效。為貫徹落實省民政廳、財政廳、衛生廳、人力資源和社會保障廳《關于進一步完善城鄉醫療救助制度的意見》（晉民字128號）文件精神，進一步完善我縣城鄉醫療救助制度，加快醫療救助工作步伐，促進醫療救助工作深入健康發展，實現“管理規范，救助效果明顯，能夠為困難群眾提供方便、快捷服務的醫療救助”的目標，現將有關事項通知如下：
一、擴大救助范圍，提高城鄉醫療救助的可及性
在確保農村五保、城鄉低保和不享受公費醫療待遇的重點優撫對象納入醫療救助范圍并得到及時有效救助的基礎上，逐步把因醫療費用支出較大、影響家庭基本生活的其他特殊困難家庭人員納入救助范圍。取消救助病種限制，針對不同對象的醫療需求，分別開展不同形式的救助，以住院救助為主，同時兼顧其它救助方式。科學制定醫療救助方案，研究制定分類或分段設置救助比例和封頂線等辦法，逐步提高救助對象經相關基本醫療保障制度補償后需自付的基本醫療費用的救助比例。
結合我縣實際，目前重點救助有以下幾類患病對象：
1、農村五保對象（持有五保供養證的人員）；
2、城鎮“三無”人員（無贍、撫養人，無勞動能力、無任何收入來源的人員，包括有家無業精神病重癥患者）；
3、城鄉低保對象（持有城鄉低保證的人員）；
4、重點優撫對象（持有重點優撫對象撫恤補助證件的殘疾軍人、“三屬”、復員軍人、帶病回鄉退伍軍人和參軍參戰人員及不享受公費醫療待遇）；
5、未參加新型農村合作醫療保險或城鎮職工基本醫療保險的城鎮無業特殊困難居民；
6、因患大病經城鎮職工基本醫療保險或新農合補償后，個人負擔部分仍較高的困難家庭病患者。
具體救助標準如下：
1、農村五保對象、城鎮“三無”對象、有家無業精神病重癥患者，救助標準為個人負擔部分的95%以上。
2、1—6級殘疾軍人救助標準為個人負擔部分的90%以上。
3、7—10級殘疾軍人、“三屬”、在鄉復員軍人和帶病回鄉退伍軍人救助標準為個人負擔部分的70%以上。
4、其它重點優撫對象救助標準為個人負擔部分的50%以上。
5、城鄉低保對象救助標準為個人負擔部分的50%--80%。
6、患有惡性腫瘤、白血病、尿毒癥、嚴重心臟病、肝硬化、肝腹水等重大疾病的困難群眾救助標準為個人負擔部分的50%--90%。
7、其他貧困和特殊困難對象的救助標準為個人負擔部分的20%--50%。
8、同等情況下，獨生子女戶和雙女絕育戶按20%上浮比例予以救助，但救助標準不高于80%，救助時需提供(來源：文秘站）獨生子女證或絕育證明。
上述1、2、3類對象不設救助線和救助封頂線；4、5、6類對象救助線為6000元，年救助封頂線為30000元；7、8類對象救助線為10000元，年救助封頂線為30000元。
二、開展多種形式救助，提高城鄉醫療救助的針對性
1、住院救助。申請對象經城鎮職工醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療報銷以及優撫對象醫療補助后，扣除社會互助幫困等因素外，對個人實際承擔的醫療費用（包括醫療保險的起付費用）實行救助。
2、資助“參合”、“參保”救，！助。對農村五保、農村低保對象，縣民政部門按照有關規定，資助其參加新型農村合作醫療；對符合條件的城鎮困難居民參加城鎮居民基本醫療保險需家庭繳費部分，按照城鎮居民基本醫療保險相關政策規定給予補助。
3、大病關懷救助。農村五保、城鄉低保對象身患惡性腫瘤、尿毒癥、重癥肝炎等重大疾病，病情處于晚期，經縣分管領導簽字后，可給予一次性的大病關懷救助，救助標準原則上不超過3000元。（原則上經住院救助后不再享受大病關懷救助）
4、臨時醫療救助。經住院救助之后，個人醫療費用負擔仍巨大，嚴重影響家庭基本生活的農村五保、城鄉低保和不享受公費醫療待遇的重點優撫對象，以及縣民政部門認定的因醫療費用支出較大，影響家庭基本生活的特殊困難家庭人員，可申請臨時醫療救助。救助標準300—1000元。
同時，積極探索對農村五保、城鄉低保對象中患慢性病需長期院外治療或藥物維持的救助對象以及特殊病種患者的門診醫療救助及其它形式的救助。對農村五保、城鄉低保對象殊困難人員積極推行醫前、醫中救助，經縣分管領導簽字后，可按一定比例預付醫療救助資金，保證困難群眾及時住院治療。
三、簡化救助程序，提高城鄉醫療救助的時效性
民政部門要本著為民、利民、便民原則，努力做到及時受理、即時救助。盡量縮短審批周期，切實緩解困難群眾就醫難問題；醫后救助盡量采取一季一審的辦法，審批時間原則上安排在季中。
1、住院救助程序。醫療救助對象向戶口所在地村（居）委會提出申請，填寫《農村（城鎮）醫療救助申請審批表》，并報送有關資料（詳細資料清單附后）。由村（居）委審查確認，法人代表簽注意見、簽名并加蓋公章，由鄉鎮民政助理員或居委會負責人于每季度末十五日前統一上報縣民政局。縣民政局五日內對不符合條件的書面說明理由退回，對存在疑議的提請分管局長及時入戶核查。十日內業務股室將審查后的資料進行統一匯總，并會同分管局長拿出初步救助意見，十五日內由分管局長組織財政、衛生、人力資源和社會保障等部門相關人員召開專題會議，對救 助資料進行綜合審查評議，拿出具體救助意見，對不符合救助條件的，由業務股室根據集體審查意見書面通知申請人，并詳細說明理由。之后，民政局業務股室作出預算報告和匯總表及其花名冊，經局長審查簽字后，送財政局進行社會化發放。用于住院救助的資金不低于當年醫療救助資金支出總額的60%。
2、臨時醫療救助和大病關懷救助程序。個人申請、村（居）委會審查、鄉鎮（城管委）審核、縣分管領導簽字、縣民政部門向財政部門申請資金、進行救助。用于臨時救助的資金應在當年醫療救助資金支出總額的10%以內。
3、醫前、醫中救助程序。醫療救助對象向戶口所在地村（居）委會提出申請，并遞交農村五保或城鄉低保相關證明和定點醫院醫療診斷證明。由村（居）委會專管人員入戶審查，法人代表簽注意見、簽名并加蓋公章；鄉鎮（城管委）審核、簽注意見、簽名并加蓋公章；縣分管領導簽字；縣民政部門向財政部門申請資金、進行救助。
4、門診救助程序。與醫前、醫中救助程序相同，但在提供農村五保或城鄉低保相關證明的前提下還需提供患有慢性病需長期院外治療或藥物維持的證明。用于門診救助的資金應在當年醫療救助資金支出總額的15%以內。
四、加大投入力度，嚴格城鄉醫療救助資金的管理
隨著城鄉醫療救助工作的深入開展、城鄉一體化進程的加速推進，財政部門要根據醫療救助人數的增加、新型農村合作醫療籌資水平的提高，逐年增加資金投入，為城鄉醫療救助水平的穩步提高提供資金保障。要嚴格按照城鎮居民基本醫療保險相關政策規定，足額將困難居民參加城鎮居民基本醫療保險的補助資金列入年度預算。
財政部門和民政部門要嚴格按照省財政廳、民政廳《關于轉發財政部、民政部〈關于印發“農村醫療救助基金管理試行辦法”的通知〉的通知》（晉財社29號）和財政部、民政部《關于加強城市醫療救助基金管理的意見》（財社39號）的有關要求，強化對城鄉醫療救助資金的管理。縣級財政部門在社會保障基金財政專戶中分別建立城市、農村醫療救助基金專帳，用于辦理資金的匯集、核撥、支付等業務。縣級民政部門分別設立城市、農村醫療救助基金專帳，用于辦理資金的核撥、支付和發放業務。建立完善“民政管事、財政管錢”的相互制約、相互監督機制，減少救助資金的發放環節，提高效益，實現直接支付和社會化發放，確保救助資金及時足額發放到救助對象手中。
五、落實部門職責，加強部門協作
民政部門是城鄉醫療救助工作的主管部門，負責全縣醫療救助政策的制定、綜合協調、組織實施工作，抓好各項救助政策的落實。要嚴格救助信息的登記、統計和救助對象的檔案管理，及時將救助信息錄入城鄉社會救助信息系統，按季報告救助工作的進展情況，及時上報救助政策的調整變動和救助資金年度預算及資金投入情況，要充分認識統計報告工作的重要性和嚴肅性，不虛報、不瞞報，嚴格責任追究，確保統計報告數據的真實，為各級掌握救助情況、分析救助形勢、完善救助政策提供可靠的依據；財政部門負責醫療救助資金的籌集和管理，根據民政部門提出的支付計劃，及時復核、下撥救助資金，根據需要合理安排一定的工作經費，探索政府購買服務的經費保障模式，建立與救助對象和業務量掛鉤的工作經費保障機制；衛生部門負責對定點醫療機構的監管，杜絕服務不規范和過渡醫療等現象的發生，配合民政部門做好醫療救助與新型農村合作醫療制度的銜接工作；定點醫療機構和定點藥店要為救助對象提供方便、快捷、優質的就醫購藥條件，引導救助對象合理就醫；人力資源和社會保障部門負責做好困難群眾參加城鎮居民基本醫療保險的服務管理工作；電視臺等新聞媒體要廣泛宣傳城鄉醫療救助制度，提高群眾的知曉率和輿論監督的力度。
六、資金發放
民政局制作相應的匯總表和花名冊一式四份，由民政局、財政局、基層政府和指定金融機構各執一份，醫療救助資金在每季審批后的二十個工作日內下撥到指定金融機構，由金融機構，申請救助人憑有效身份證件簽字領取。
附：__縣農村(城鎮)醫療救助申報資料
一、填寫“__縣農村（城鎮）醫療救助對象申請審批表”
二、提供農村（城鎮）醫療救助申請書，申請內容包括：
1、家庭成員包括對患者有贍、撫、扶養義務關系的所有人員基本情況（姓名、性別、年齡、職業、收入等）
2、病患者患病情況和前后治療過程
3、家庭困難原因和困難情況
三、農村醫療救助對象提供經縣衛生部門審核后的新型農村合作醫療報銷憑證。城鎮醫療救助對象提供城鎮職工醫療保險服務管理中心出具的相關證明。
四、提供患者身份證復印件及戶主、患者戶口簿復印件
一、目標要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果，接續鄉村戰略，以保障困難群眾基本生活為著力點，以精準識別為向導，對我區城鄉居民進行低收入家庭認定，統籌做好低收入家庭各項社會救助政策的有效銜接和延伸救助，不斷建立分層分類社會救助體系，織密扎牢民生兜底保障安全網。
二、工作內容
（一）認定條件
本次認定范圍是具有我區戶籍，家庭人均收入高于我區城鄉最低生活保障標準，但低于當地城鄉最低生活保障標準的1.5倍（最低生活保障標準：城市為610元/人月、農村為4830元/人年），且財產狀況符合我區最低生活保障家庭財產條件的城鄉低保邊緣家庭。
對低收入家庭成員、家庭收入、家庭財產的界定范圍和界定辦法參照《省最低生活保障工作規程》執行。其中對于家庭成員因病、因殘等剛性支出過大，導致基本生活困難的家庭，要依照市民政局印發的《關于進一步做好支出型貧困家庭最低生活保障工作的通知》《市低保對象重病患者分類施保認定辦法》有關規定，在計算家庭收入時要扣減一定的剛性支出和必要的就業成本等自負部分。
（二）認定程序
1.提出申請。由戶主本人或其家庭成員以戶主名義向戶籍所在地的鎮人民政府（街道辦）提出申請，填寫《省城鄉低收入家庭認定申請確認表》，同時提供身份證、戶口本、家庭收入、財產及支出情況的聲明等相關材料。各鎮（街道辦）要創造條件，大力推廣“e救助”微信公眾號開展城鄉低收入家庭認定工作，方便困難群眾實現移動端申請。
2.審核確定。鎮人民政府（街道辦）自受理申請之日起5個工作日內，根據申請人提供的相關材料，綜合運用信息核對、入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式，對申請人家庭成員的收入、財產及實際生活狀況進行調查核實，提出審核意見，并在村（居）民委員會所在地公示5個工作日，公示內容應當包括戶主姓名、家庭人口、困難原因、審核意見及監督舉報電話等信息。對符合條件且公示無異議的，鎮人民政府（街道辦）應當予以確認，發放《省城鄉低收入家庭認定通知書》,并將相關信息錄入省社會救助動態監控系統。對公示有異議的，應再次安排核查。對不符合條件或不予認定的對象，應當書面告知并說明理由。
3.區級備案。鎮人民政府（街道辦）要將審核確認后的城鄉低收入家庭信息報送區民政局備案。區民政局將城鄉低收入家庭相關信息通過官方網站或微信公眾號等方式進行長期公示，對公示有異議的應責令鎮人民政府（街道辦）重新核查確認。
（三）日常管理
1.檔案管理。各鎮人民政府（街道辦）對低收入家庭的申請、核對、調查及審核審批材料，要以電子文檔和紙質文件形式及時存檔管理，并依托社會救助動態監控系統完善城鄉低收入家庭信息數據庫。
2.動態管理。低收入家庭自認定之日起一年內有效。在有效期內，堅持動態管理原則，家庭經濟狀況發生明顯變化的對象，應當及時向鎮人民政府（街道辦）申報。對符合低保、特困供養等社會救助的，要及時協助申辦社會救助；對不再符合低收入家庭認定條件的，要按程序取消其資格。
3.監督管理。區民政局、鎮人民政府（街道辦）應當設立舉報監督電話。區民政局通過官方網站或微信公眾號等方式對低收入家庭相關信息進行長期公示，接受群眾和社會監督。
三、職責分工
（一）區級部門職責
區民政局：負責對低收入認定相關工作人員進行業務培訓；監督和指導各鎮人民政府（街道辦）開展低收入認定和救助工作；負責全區低收入對象的備案和低收入認定工作的報表統計；建立低收入工作信息平臺，逐步實現民政與公安（戶籍和車輛管理）、人社、住建、住房公積金、稅務、市場監管、殘聯等單位的信息雙向共享；妥善管理和使用信息平臺上的資料數據，做好信息保密及保護低收入對象的個人隱私；組織、協調、指導社會力量開展社會幫困工作。
區財政局：負責提供、核實申請低收入家庭成員財政供養情況信息；
區教體局：負責提供、核實申請低收入家庭成員就讀民辦學校、非義務教育擇校情況等信息；
區人社局：負責提供、核實申請低收入家庭成員的就業、繳納社會保險費和享受社會保險待遇等情況；
區住建局：負責提供、核實申請低收入家庭的房產登記等情況；
區交通局：負責提供、核實申請低收入家庭成員辦理營運手續及從業情況等信息；
區醫保局：負責提供、核實申請低收入家庭成員患病病種、醫療費用、住院時間等信息；
區市場監管局：負責提供、核實救助待遇申請低收入家庭成員各類市場主體的注冊登記、生產經營情況；
市住房公積金經辦中心區管理部：負責提供、核實救助待遇申請低收入家庭成員的住房公積金繳納和使用等情況；
區殘聯：負責提供、核實救助待遇申請低收入家庭成員個人或家庭成員殘疾類別及等級情況；
市公安局分局：負責提供、核實救助待遇申請低收入家庭成員的戶籍、家庭人員組成、死亡、車輛擁有等情況；
區稅務局：負責提供、核實救助待遇申請低收入家庭成員的納稅情況。
（二）鎮人民政府（街道辦）職責
建立黨委領導、政府負責、部門參與的城鄉低收入家庭聯合確認機制，負責本行政區域內城鄉低收入家庭認定的申請受理、入戶調查、審核確認和檔案管理等工作。
（三）村（居）民委員會職責
負責協助鎮人民政府（街道辦）做好城鄉低收入家庭認定的入戶調查、鄰里走訪和資料收集等基礎工作，幫助申請不便的困難家庭提交申請書。
四、實施步驟
（一）部署發動階段（4月1日至4月10日）。組織對各鎮人民政府（街道辦）民政干部進行低收入家庭認定的政策法規、業務操作等專題培訓。制定《區城鄉低收入家庭認定工作實施方案》，成立領導小組和工作專班，廣泛開展政策宣講和業務指導，營造良好工作氛圍。
（二）排查認定階段（4月11日至4月30日）。各鎮人民政府（街道辦）要抽調專人，充分發揮駐村四支隊伍的主動發現作用，對轄區內符合城鄉低收入家庭的群體進行摸底、排查和認定，要重點針對脫貧不穩定戶、易致貧風險戶、近年來退出低保和享受了臨時救助但未納入低保等邊緣家庭做好排查，符合條件的要及時認定。
（三）信息核對階段（5月1日至5月20日）。區民政局在各相關部門的配合下，對各鎮人民政府（街道辦）認定的城鄉低收入家庭進行信息核對，對不符合條件的及時反饋鎮人民政府（街道辦），由鎮人民政府（街道辦）迅速復核，并書面答復申請家庭。
（四）上報備案階段（5月21日至5月30日）。各鎮人民政府（街道辦）要將審核確認后的城鄉低收入家庭信息錄入省社會救助動態監控系統，同時將認定信息報送區民政局備案。
五、工作要求
（一）高度重視，精心組織。城鄉低收入家庭認定工作涉及面廣、工作量大、敏感度高，為切實做好本次認定工作，區政府成立低收入家庭認定工作領導小組，由區政府分管領導任組長，區民政局局長、區政府辦聯系副主任任副組長，區財政、住建、交通、人社、教體、醫保、公安、市場監管、稅務、住房公積金經辦中心和殘聯等部門分管同志為成員，領導小組辦公室設在民政局，由區民政局局長兼任辦公室主任，民政局黨委委員、社會救助站站長兼任副主任。各鎮人民政府（街道辦）也要結合轄區的實際，制定工作方案，成立工作機構，明確專人負責，按照任務、責任、時間的要求，迅速行動、主動作為，扎實做好城鄉低收入家庭認定工作。
（二）加強溝通，密切配合。各級各單位要切實加強低收入家庭認定工作的支持配合，在各自職責范圍內協助做好申請家庭經濟狀況核對工作，明確工作措施和工作責任，落實好相關救助措施。各鎮人民政府（街道辦）要認真研究政策，吃透政策精神，及時與相關部門做好溝通銜接。
第二條本方案所稱的城鄉居民最低生活保障制度，是指對家庭人均收入低于本縣最低生活保障標準的城鄉居民實行差額救助的社會救濟制度。
第三條本方案適用于本縣行政區域內持有非農業戶口的城鄉（含鄉鎮）居民的最低生活保障。
第四條縣民政部門具體負責本行政區域內城鄉居民最低生活保障管理審批工作，鄉鎮人民政府負責本轄區內城鄉居民最低生活保障的具體管理審核工作。
居民（社區）委員會根據民政部門的委托，可以承擔城鄉居民最低生活保障的辦理、服務工作。
發展和改革、財政、統計、審計等部門在各自職責范圍內，分工負責，做好城鄉居民最低生活保障的相關工作。
第五條縣勞動和社會保障、工商行政管理、稅務、教育、衛生、建設等有關部門應當制定相關政策，采取措施對享受最低生活保障的城鄉居民，在就業、就學、醫療、喪葬、住房、采暖、從事個體經營等方面給予扶助和照顧。
享受最低生活保障的城鄉居民，憑民政部門核發的《省城市居民最低生活保障證》，享受扶助和照顧。
第六條縣人民政府對在城鄉居民最低生活保障工作中做出顯著成績的組織和個人給予表彰或者獎勵。
第七條城鄉居民最低生活保障標準，由縣民政部門會同財政、統計、物價、教育、衛生、建設、工會等部門參照維持本縣城鄉居民基本生活必需支出的費用確定。
城鄉居民最低生活保障標準可以根據本縣經濟發展水平和財政承受能力以及物價波動情況適時調整。
城鄉居民最低生活保障標準確定后，由縣人民政府通過新聞媒體及時向社會公布。
第八條城鄉居民最低生活保障資金來源，包括縣人民政府列入財政預算的資金和中央及省人民政府轉移支付資金。各項資金實行專項管理，專款專用。
縣民政部門在每年年底前，提出下一年度的城鄉居民最低生活保障資金計劃，經縣財政部門審核后列入財政預算；縣財政部門根據核定的預算計劃，按季度將資金撥入財政社會保障補助資金專戶，并按月撥入城鄉居民最低生活保障資金低保專戶，保證及時足額撥付保障金。
審計機關應當按照國家有關規定，對城鄉居民最低生活保障資金使用情況進行審計。
第九條為保證城鄉居民最低生活保障工作的正常開展，縣財政部門應當根據本縣工作實際情況，適當安排必要的工作經費。
第十條申請享受城鄉居民最低生活保障待遇的，應當如實提供下列家庭實際收入情況：
（一）工資、獎金、津貼、補助及其他勞動收入；
（二）離退休金、基本養老金、失業保險金、退職金、職工遺屬生活費等；
（三）儲蓄存款及利息，各種有價證券及紅利；
（四）出租、變賣家庭資產獲得的收入；
（五）法定贍養人、扶養人或者撫養人應當給付的贍養費、扶養費或者撫養費；
（六）繼承的遺產和接受的贈予；
（七）各種補償金和一次性安置費；
（八）縣民政部門認定應當計入的其他家庭收入。
第十一條家庭成員中既有非農業戶口又有農業戶口的，只保障非農業戶口家庭成員的最低生活。對農業戶口中有勞動能力的家庭成員的收入，計入家庭實際收入。
第十二條下列收入不計入家庭實際收入；
（一）對國家、社會和人民做出特殊貢獻，政府給予的獎勵金，縣級以上勞動模范退休后享受的榮譽津貼；
（二）優撫對象按照國家規定享受的撫恤金、補助金、保健金、優待金及護理費；
（三）在校學生獲得的獎學金、助學貸款及為解決就學困難，由政府和社會給予或者捐贈的臨時補助金及實物；
（四）因工（公）負傷職工的護理及死亡職工的親屬享受的一次性撫恤金、喪葬費；
（五）社會團體和個人給予的臨時性救濟金和縣民政部門發放的臨時性救濟金；
（六）在職人員按規定由所在單位代繳的住房公積金及各項保險統籌費；
（七）人身傷害賠償中除生活費以外的部分；
（八）異地安置安家費；
（九）對身心健康有害的特殊工作崗位的補貼；
（十）經縣民政部門認定的不應計入的其他收入。
第十三條申請享受城鄉居民最低生活保障待遇的居民，家庭實際收入的計算應當以共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入為基礎。申請人家庭收入不穩定的，按照申請人申請時家庭收入前6個月計算。屬于一次性收入或季節性收入的，分攤到6個月中計算。申請人家庭中有靈活從業人員的，其收入依據縣人民政府確定的行業收入測評標準進行認定。
第十四條申請享受城鄉居民最低生活保障待遇的申請人，應當向戶籍所在地居民（社區）委員會提交下列材料：
（一）申請書；
（二）居民戶口簿、居民身份證；
（三）共同生活的家庭成員收入證明；
（四）民政部門認為需要提供的其他有關證明和材料。
居民（社區）委員會對需要申請人提供的其他證明和材料應當一次告知全部內容。
第十五條居民（社區）委員會自接到申請人提交的申請之日起7個工作日內，應當對申請人家庭實際情況調查核實完畢。對符合條件的，向申請人發放《縣城鄉居民最低生活保障申請審批表》，并將申請人姓名、家庭人口、享受的城市居民最低生活保障金額、家庭實際收入等情況在本社區予以公示。公示3個工作日后無異議的，上報鄉鎮人民政府初審；公示后有異議的，應當予以重新調查核實。對不符合申請條件的，應當書面說明理由，予以答復。
第十六條鄉鎮人民政府對居民（社區）委員會上報的《縣城鄉居民最低生活保障申請審批表》應當在6個工作日內初審完畢，并將有關材料和初審意見上報到縣民政部門審批。
縣民政部門應當自接到《縣城鄉居民最低生活保障申請審批表》之日起7個工作日內辦結審批手續。符合條件的，委托居民（社區）委員會將審批結果公示7個工作日。公示后無異議的，發放《省城市居民最低生活保障證》；有異議的，應當予以重新調查核實。不符合條件的，應當書面通知申請人，并說明理由。
第十七條城鄉居民最低生活保障待遇以貨幣形式按月發放。享受城鄉居民最低生活保障待遇的居民，到縣民政部門指定的金融部門領取。
第十八條鄉鎮人民政府和居民（社區）委員會對已享受城鄉居民最低生活保障待遇的居民家庭應當進行不定期的查詢，民政部門低保工作人員對享受城鄉居民最低生活保障待遇的居民家庭應當進行定期抽樣訪查。
對家庭實際收入發生變化的，民政部門應當依法定程序及時為其辦理提高、降低或者終止城鄉居民最低生活保障待遇的變更手續，并在其居民（社區）委員會所在地公示。
第十九條享受城鄉居民最低生活保障待遇的居民在享受最低生活保障待遇期間，應當履行下列義務：
（一）當其共同生活的家庭人口或者家庭實際收入發生變化時，應當在7日內通過居民（社區）委員會告知當地民政部門；
（二）民政部門的工作人員對其資格進行定期訪查時，應當如實介紹情況；
（三）在就業年齡內有勞動能力的，應當主動就業或者接受有關部門介紹的工作；
（四）法律、法規規定的其他義務。
第二十條享受城鄉居民最低生活保障待遇的居民，有下列行為之一的，由縣民政部門給予批評教育或者警告，追回其違規領取的城鄉居民最低生活保障款物；情節惡劣的，處以違規領取金額1倍以上3倍以下的罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取享受城鄉居民最低生活保障待遇的；
（二）在享受城鄉居民最低生活保障待遇期間家庭收入情況好轉，不按規定告知當地民政部門，繼續享受城鄉居民最低生活保障待遇的。
第二十一條當事人對行政處罰決定不服的，可以依據《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的有關規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。在行政復議或者行政訴訟期間，不影響行政處罰的執行。
第二十二條有關單位及其工作人員在城鄉居民最低生活保障工作人員進行調查核實工作時，應當予以積極配合；對阻礙、妨害、拒不配合或者出具虛假證明的，由上級主管部門或者相關部門對直接責任人員或者直接主管責任人給予批評教育；情節嚴重的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十三條從事城鄉居民最低生活保障的工作人員有下列行為之一的，對直接責任人員和直接責任主管人給予批評教育或者依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對符合享受城鄉居民最低生活保障待遇條件的家庭拒不簽署同意其享受城鄉居民最低生活保障待遇意見的；或者對不符合享受城鄉居民最低生活保障待遇條件的家庭故意簽署同意其享受城鄉居民最低生活保障待遇意見的。
第一條為了加強和規范漁港漁船的監督管理，維護漁業生產和水上安全秩序，保護漁港漁船所有人和經營者的合法權益，保障公民人身、財產安全，防止污染環境，促進漁業可持續發展，根據《中華人民共和國漁業法》等法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。
第二條在本省行政區域內從事漁港規劃、建設、經營、管理和漁船設計、制造、改造、使用等活動，適用本條例。
第三條省人民政府漁業行政主管部門負責全省漁港漁船監督管理工作；市、州、縣（市、區）人民政府漁業行政主管部門負責本行政區域內漁港漁船監督管理工作。
漁業行政主管部門所屬的漁政漁港監督管理機構負責漁港漁船監督管理的具體工作；漁船檢驗機構承擔漁船檢驗工作。
縣級以上人民政府其他有關部門，按照職責分工，做好漁港漁船監督管理相關工作。
鄉鎮人民政府應當做好轄區漁港漁船所有人和經營者的安全宣傳教育和管理，配合漁業行政主管部門做好漁港漁船監督管理工作。
第四條縣級以上人民政府應當將漁港建設納入國民經濟和社會發展規劃，并安排相應的財政資金，重點支持漁港建設、漁船技術研究、漁港漁船管理信息系統和水上安全突發事件應急機制建設。
第五條縣級以上漁業行政主管部門應當將漁港漁船管理審批事項的依據、條件、程序、期限以及需要提交的材料目錄、申請書示范文本等予以公示，采取便民措施，簡化辦證手續。
第六條漁業行政主管部門及其漁政漁港監督管理機構和漁船檢驗機構應當做好本行政區域內的漁港監督、漁船管理、咨詢、服務、宣傳、安全教育、漁船水上交通事故的調查和處理等工作，其工作經費應當予以保障。
第七條漁港漁船經營者應當遵守國家產業政策，保護環境，節約資源，依法經營和納稅；其合法取得的經營權受法律保護，任何單位和個人不得違法干預。
第二章漁港的規劃、建設和管理
第八條省漁業行政主管部門應當根據經濟和社會發展的需要，結合全國漁港總體規劃，并與我省城鄉規劃和港口布局規劃相銜接，會同省發展改革、環境保護、國土資源、交通、水利等部門編制全省漁港布局規劃，報省人民政府批準。
第九條縣級以上人民政府應當根據漁港布局規劃編制漁港建設規劃，按照規定程序報上一級漁業行政主管部門備案。
漁港建設規劃，國家規定需要審批的，從其規定。
第十條漁港新建、改建、擴建和技術改造工程項目應當按照國家和省有關規定辦理基本建設審批手續，并嚴格執行國家和省有關標準和技術規范。竣工驗收須有漁政漁港監督管理機構參加。
漁港的安全設施和環境保護設施，應當與漁港主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
在漁港港區從事工程建設必須經所在地的市、州、縣（市、區）漁業行政主管部門同意。
第十一條船舶進出漁港應當遵守漁港港口章程，接受監督管理，繳納法定規費；漁港港口章程由漁港所在地的縣級以上漁業行政主管部門組織制定，并向社會公布。
從事漁港港埠經營應當按照國家有關法律法規的規定執行。
第十二條禁止在漁港水域從事有礙水上安全的捕撈、養殖及其他作業。
禁止在漁港水域內施工作業后遺留礙航物或者其他安全隱患。
禁止向漁港水域排放可能產生環境污染的回填物、廢棄物和其他有毒、有害物質。
第十三條交通管理部門在有通航功能的漁業水域設置助航標志應當征求漁業行政主管部門的意見。禁止在航道內設置礙航漁具、種植水生植物。
第三章漁船管理
第十四條漁船的設計和修造實行許可證制度。從事漁船設計、修造業的，應當具備相應的設施和技術條件，取得國家漁業行政主管部門審發的資質證書。
第十五條漁船實行登記和強制檢驗制度。
漁船在發生下列登記事項變更時，漁船所有人應當向原船籍港登記機關申請變更登記：
（一）船名或者船籍港；
（二）船舶尺度、噸位或者作業方式；
（三）船舶主機類型、數目或者功率；
（四）船舶所有人名稱或者住址；
（五）應當進行變更登記的其他情況。
第十六條在通航水域內航行的漁船應當具備下列條件：
（一）有效的漁船檢驗證書；
（二）有效的漁船登記證書；
（三）足額的合格船員；
（四）法律、法規規定的其他條件。
第十七條漁船船用產品應當按照國家有關規定經漁船檢驗機構檢驗合格后方可裝船使用。
不得在漁船上安裝、配備影響安全和生態環境的水產品采集和捕撈設備。
漁船排放含油污水、生活污水，應當符合漁船污染物排放標準；漁船的殘油、廢油必須回收，禁止排入水體；禁止向水體傾倒漁船垃圾等。
第十八條漁船應當經漁船檢驗機構臨時檢驗合格后，方可從事水產品捕撈演示、養殖演示、垂釣等娛樂性漁業活動。
第十九條漁船不得超核定航區、超載航行或者擅自從事客貨運輸。
禁止無船舶證書、無船名船號、無船籍港的船舶從事漁業活動。
第二十條漁船在航行、作業、停泊過程中，應當遵守漁業安全生產的有關規定。
漁政漁港監督管理機構有權依法對漁船進行安全生產檢查。
第二十一條有下列情形的，漁政漁港監督管理機構有權禁止漁船離港或者令其停航、改航、停止作業，駛向指定地點：
（一）妨礙或者可能妨礙水上交通安全；
（二）不適航或者不適拖；
（三）發生水上交通事故后手續未清；
（四）違反法律、法規或者規章的其他行為。
第四章漁業水上安全管理
第二十二條縣級以上人民政府應當建立漁業安全生產預警預報體系和應急救援體系，建立健全漁業安全生產事故責任追究制度。
縣級以上人民政府漁業行政主管部門應當及時掌握和傳遞水上災害性氣候信息和漁情信息，為漁業安全生產提供服務。
漁業行政主管部門及漁政漁港監督管理機構應當對漁業安全生產實行監督管理。
第二十三條漁港經營者應當建立漁港安全生產責任制度，全面負責漁港的安全生產；漁船經營者全面負責漁船的安全生產；船長對所駕駛漁船的安全生產負責。
漁港經營者、漁船經營者應當保障漁業安全投入，不得強迫從業人員違規或者冒險作業。
漁船經營者不得允許未取得相應的船員資格證書的人員上船作業。
漁船船員在漁船航行、作業和停泊過程中，應當嚴格遵守避碰規則、安全操作規程和值班守則。
第二十四條漁船遇險或者發生事故時，應當及時發出求救信號，向就近的海事機構或者漁政漁港監督管理機構報告，并采取一切有效措施組織自救。
有關機構接到報告后應當迅速核實情況，組織救助，同時向當地人民政府及其有關部門通報。有關單位和在現場附近的船舶，應當服從統一指揮，積極參與救助，不得擅自離開事故現場。
事故和糾紛的處理，按照國家有關規定執行。
第二十五條鼓勵、引導漁船所有人、經營者參加保險或者建立多種形式的非商業性互助保障制度。
第二十六條漁政漁港監督管理機構應當做好各類漁船水上事故的調查、處理和統計工作，并向上級漁政漁港監督管理機構報告。
第五章法律責任
第二十七條違反本條例規定，法律、行政法規有處罰規定的，從其規定；造成損害的，依法承擔民事責任。
第二十八條違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上漁業行政主管部門或者漁政漁港監督管理機構責令停止違法行為，限期改正，沒收違法所得；逾期不改正的，處200元以上1000元以下罰款；情節嚴重的，處1000元以上1萬元以下罰款，撤銷相應的許可證書：
（一）無資質證書或者超出資質證書核定的等級和范圍設計或者修造漁船的；
（二）無有效登記證書或者使用偽造、變造、過期的登記證書的漁船從事航行和作業的；
（三）未經漁船檢驗機構臨時檢驗或者檢驗不合格，從事水產品捕撈演示、養殖演示、垂釣等娛樂性漁業活動的；
（四）超核定航區、超載航行或者擅自從事客貨運輸的；
（五）在漁港水域內施工作業后遺留礙航物或者其他安全隱患的；
（六）漁船船員在航行、作業和停泊過程中，違反漁業安全生產管理規定，情節嚴重的。
違反本條例第十九條第二款規定的，予以沒收船舶和違法所得。
第二十九條違章航行作業、可能危及他人人身財產安全的漁船拒絕接受漁業行政主管部門及漁政漁港監督管理機構依法進行安全檢查，或者拒不執行禁止離港、停航、改航、停止作業等行政決定的，漁業行政主管部門或者漁政漁港監督管理機構執法人員在報經本單位負責人批準后，可以解除漁船動力，拖到指定地點依法處理，并應當在7日內及時作出處理決定。
第三十條漁業行政主管部門、漁政漁港監督管理機構、漁船檢驗機構及其工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分：
（一）不依法實施漁船登記、檢驗的；
（二）不履行監督檢查職責或者發現違法行為不予查處的；
（三）對遇險漁船及人員不及時組織施救，后果嚴重的；
（四）有其他、、行為的。
第六章附則
第三十一條本條例下列用語含義是：
漁港是指主要為漁業生產服務和供漁船停泊、避風、裝卸漁獲物和補充漁需物資的人工港口和自然港灣。
漁港水域是指漁港的港池、錨地、避風灣和航道。
會議的主要任務是傳達貫徹省、市有關會議精神，市人民政府召開全市民政資金執法監察暨農村低保工作會。安排安排我市
市民政局局長何健同志就民政專項資金管理使用情況執法監察工作作了動員演講，并就做好農村低保核查工作作了具體安排安排。這些都是經市人民政府研究同意了請各級各有關部門認真抓好貫徹落實。下面，就全市民政資金執法監察暨農村低保核查工作講兩點意見。民政專項資金執法監察工作和農村低保核查工作。剛才,市監察局局長任明高同志宣讀了民政專項資金管理使用情況執法監察工作方案》市民政局副局長楊明祥傳達了4月14日市鄉鎮及工礦區低收入家庭住房摸底調查工作會議精神。
一、扎實做好民政專項資金管理使用情況執法監察工作
（一）充分理解民政資金執法監察工作的必要性
市政府今年加強民政工作的一項重要舉措。開展這項工作有三方面的必要性：一是有錯必糾。有錯必糾，開展民政專項資金執法監察工作。這是開展這次民政專項資金執法監察工作的初衷。臨時以來，市市、鄉兩級政府（辦事處）和民政部門在民政資金的使用管理上，總體看是平安有效的為維護好受災困難群眾的根本利益發揮了積極作用。但是近年來，隨著國家高度關注民生一系列政策的出臺，民政工作內容不時豐富，對象不時擴大，范圍不時延伸，資金不時增多。這種大形勢、大背景下，原有的工作制度和管理方式逐漸流露出一些與形勢和任務要求不相適應的地方。特別是民政專項資金的使用管理上，一些地方、一些干部已經流露出了比較嚴重的問題，必需引起我高度重視，認真研究措施，切實加以解決。二是防微杜漸。防微杜漸，這是開展這次民政專項資金執法監察工作的目的民政專項資金的使用管理，事關困難群眾的切身利益，保證他民生權利的最后一道兜底防線，尤其是救災救濟資金的使用管理，更是老百姓的救命線，一條高壓線，各級各有關部門絕不能擠占、截留、挪用。但我個別地方、個別干部，卻明知此行禍，偏向禍趨之；只看當前，不看長遠；只曉得蠅頭小利，不知道民間疾苦。一旦資金調度困難，就想打民政資金的主意；一旦資金明確到具體救助對象，就清查其有無歷史欠帳，以前政府代其墊付資金現象，希望以此抵扣。這些都是極端危險，極端錯誤的要有效解決這些問題，只有通過開展執法監察等一系列過硬措施，把問題解決在萌芽狀態，防患于未然，才干有利于教育和保護干部，才干確保民政資金用在刀刃上，才干真正把黨和政府的溫暖送到困難群眾心中。三是規范管理。規范管理，這是開展這次民政專項資金執法監察工作的目標。民政事業要實現科學發展，一條最根本的措施就是必需要加強民政資金的規范管理。如何加強規范管理，核心要把握三條：第一條，必需及時。資金的管理使用必需依照有關文件精神，安排春荒或冬令救助資金時，市必須在5日內辦結，鄉鎮辦必須在10日內將救助資金發放到災民手中。第二條，必需真實。資金的發放必需進一步加強制度建設。村委會在接到鄉鎮辦救災糧款分配數后，必需在1日內完成救濟對象的確定和救濟數量分配并對其公示，公示時間不得少于3天，無異議的方能發放救濟糧款。同時，鄉鎮辦及村委會要大力推行臨時救助卡制度，妥善保管災民申請書、村民代表評議會議記錄、救濟人員公示榜、發放救濟糧款災民簽領表等原始資料，不準代領救災糧款，對行動不便的老弱病殘人員可由村委會指定人員領取，并監督發放到救助對象手中，確保做到公平、公正、公開，確保及時、足額落實到戶、落實到人；第三條，必需嚴格。資金的管理使用必需建立具有一定的實用性、可操作性和嚴格控制的長效機制，確保平安、規范、有效，防止出現擠占、截留、挪用、貪污、私分等問題，防止出現優親厚友、、悖理違法等行為。各級各有關部門都要嚴格依照相關規定，每年不得少于兩次組織人員督促檢查下級救災款安排使用情況，發現問題立即糾正。對不按時分配下拔救災款物、截留、挪用上級下拔救災款物、發放救災款物帳目不清，手續不完備、短斤少兩、導致發生非正常情況的責任人和責任單位，必需嚴肅追究責任，給予黨紀或政紀處分，涉嫌犯罪的移交司法機關追究刑事責任。
歷來是各級黨委、政府和廣大人民群眾以及新聞媒體關心的熱點問題。由于歷史、地理等多方面原因，規范民政資金管理。市自然災害多，受災水平深，需救災救濟面廣，上級每年都會下撥大量的救災款物。對這些救災款物如何管理使用，上級高度關注。特別在今年我市遭受五十年不遇的雪凝災害情況下，目前上級已經下撥了大量救災款物，下步還會下撥更多的救災款物幫助我市恢復重建。整個恢復重建中，如果我市在民政資金的管理使用上出了問題，難以向老百姓交代，難以向市委、政府交代，也難以向上級交代。全市各級各有關部門務必牢記中央、省、市關于做好救災救濟工作的一系列重要指示精神，進一步強化工作措施，落實工作責任，切實開展好民政專項資金執法監察，疏通渠道，快速拔付，確保平安，提高效率，為建設“陽光民政、廉潔民政”提供重要保證。
（二）切實增強做好民政資金執法監察工作的主動性
會前，關于如何開展這次民政專項資金執法監察工作。市政府進行了專題研究。大家一致認為，由于這次專項執法監察工作意義重大，需要各級各有關部門聯動，采取縱向自查自糾、全面檢查和重點督查相結合的方法進行。因此，各級各有關部門要切實轉變思想觀念，增強工作主動性，這是開展好這次民政專項資金執法監察工作的關鍵。為此，強調三點：一要主動加強領導。此次專項執法監察工作，指導思想是要加大政府及主管部門對民政專項資金的監督管理力度，推進民政專項資金管理的制度化、規范化，提高民政專項資金的管理水平和使用效益。各鄉鎮政府、街道辦事處要充分領會精神，高度重視，精心組織，加強領導，確保專項執法監察工作健康有序進行。二要主動履職。這次民政專項資金執法監察工作，市政府決定由市監察局牽頭，市民政局、審計局、財政局共同組織開展。剛才，明高同志在宣讀《方案》時，已經對相關部門的職責進行了具體明確，不再重復。主動履職的問題上，今天我只強調一點，民政部門作為民政專項資金管理使用的責任主體，一定要正確認識這次專項執法監察工作，切實做到思想上不抵觸，自查自糾上不隱瞞，整改落實上不敷衍，對待問題上做到小懲大誡、治病救人，完善機制上做到有則改之、無則加勉。三要主動配合。本次執法監察活動中，無論是自查自糾、全面檢查還是重點督查，各級各有關部門和有關領導干部、工作人員，必需嚴明工作紀律，主動配合執法監察組工作，如發現在自查自糾、糾偏整改工作中弄虛作假、敷衍了事甚至違法違紀的有關部門必需依法嚴肅查處，絕不手軟。
（三）務求民政資金執法監察工作取得實效性
時間緊、任務重，這次民政專項資金執法監察工作。需要動員大量人力和財力，精心組織，才干保證工作效果。為此，強調三點：一要確保政治效應。就是各級各有關部門必需通過這次執法監察活動，體現出對民政工作的高度重視，體現出對民生問題的高度關注，體現出對黨忠誠、對人民負責的高度政治覺悟，體現出以民為本、為民執政的高尚政治品質。二要確保社會效應。就是各級各有關部門必需通過這次執法監察活動，廣大發動人民群眾和社會各界加強對民政工作的監督，形成全社會共同關心、支持民政工作的濃厚氛圍，把黨和政府對民政對象的關心真正落到實處。三要確保工作效應。就是各級各有關部門必需通過這次執法監察活動，進一步樹立全市民政系統特別能吃苦、特別能戰斗的工作形象，進一步樹立全市民政干部特別講政治、特別講正氣的工作作風，以優異的工作業績進一步爭取上級對我市民政工作的信任和支持，努力推動全市民政事業實現又好又快發展。
二、扎實做好農村低保核查工作和鄉鎮及工礦區低收入家庭住房摸底調查工作
（一）充分認識開展此次農村低保核查工作的重要意義
解決農村民生問題的基礎，農村居民最低生活保證制度。保證農村困難群眾基本生活的一項根本性制度建設，也是農村社會救助工作的一項重大制度創新。市委、市人民政府歷來高度重視農村低保工作，各級、各有關部門要站在全局的高度，充分認識扎實組織開展好農村低保全面核查工作的重要意義。
進一步健全完善農村低保制度的迫切需要。去年以來，一要充分認識做好此次全面核查工作。市依照上級黨委、政府關于改善民生的決策安排，全面建立實施了農村低保制度，并在實施過程中逐步完善制度、規范管理，絕大多數農村困難群眾的基本生活有了保證。總結以往做法、鞏固已有成果、堅持政策連續穩定的基礎上，開展此次農村低保全面核查工作，就是要查找工作中存在問題和薄弱環節，以達到改進工作、完善制度的目的
促進農村低保政策更好地落實，二要充分做好此次全面核查工作。進一步規范農村低保工作管理的重要措施。由于我市農村低保制度建立的時間不長，不少地方在家庭收入核查、保證對象認定、低保金計算、民主評困、張榜公示、定期審核、分類施保、動態管理、檔案管理和信息統計等方面，還存在著一些不到位、不規范的情況，具體的操作順序和方法還需要在實踐中進一步探索和完善。同時，農村低保工作隨著形勢的發展變化，也面臨著一些新情況、新問題，需要我去研究解決。開展此次全面核查工作，就是為了準確判研問題、深入分析原因的基礎上，有針對性地建立健全各項規章制度，以進一步規范農村低保工作管理，確保農村低保制度真正惠及農村困難群眾。
確保農村低保真正實現動態管理下的應保盡保”應退則退”重要基礎性工作。農村低保制度的全面實施，三要充分做好此次全面核查工作。為農村困難群眾解決基本生活發揮了兜底”作用。市農村貧困面相對較大，穩定解決農村貧困人口溫飽問題的任務繁重。由于各種原因，一些地方做到動態管理下的應保盡保”應退則退”還需要做大量深入細致的工作。開展此次全面核查工作，就是為了找準“應保未保”原因，核準“需保證困難群眾底數，確保實現動態管理下的應保盡保”應退則退”使農村低保金真正用在最需要救助的困難群眾身上。
對農村低保和其他社會救助措施、扶貧工作以及各項惠農政策效果的一次檢驗。農村低保和其他社會救助措施、扶貧工作以及各項惠農政策措施，四要充分做好此次全面核查工作。黨委政府重視，群眾關心，社會關注，其實施效果，直接關系到廣大群眾的切身利益，關系到黨和政府在人民群眾中的形象和威信。制度建立起來了政策規定出臺了資金也層層下撥了實施效果究竟如何？困難群眾是否真正得到實惠？只有深入基層，深入群眾，進村入戶，才干得出真實全面的答案。此次進村入戶開展農村低保核查工作，就是各級黨委政府及相關部門與困難群眾“零距離”和“全方位”接觸，也是對我工作效果的一次檢驗。
（二）精心組織。認真開展好此次農村低保全面核查工作
涉及面廣，此次農村低保全面核查工作。工作任務重，各級各有關部門要高度重視，結合實際制定好核查實施方案，明確工作要求，責任落實到人，注意抓好重點環節。要精心組織、周密安排，努力做到摸實情、講實話、辦實事、求實效，切實抓出成效。
一次農村低保工作的全面核查，一要突出核查工作重點。此次核查。要掌握各地農村低保工作實情。短短一個月時間，要把所有情況弄清、摸準，難以做到也不現實。工作中要注意掌握和抓住兩個重點：一是對各地年人均純收入在800元和820元以下的農村困難群眾進行摸底排查，準確掌握這兩條收入線以下的困難群眾底數。這里要特別強調一下農村低保核查的規范問題，也就是哪些收入需計入純收入的范圍，哪些收入不計入純收入？比方，農民從事種養殖、農產品加工等經營性收入以及務工收入就要計入純收入的范圍，而撫恤金、學生獎學金、獨生子女費、計劃生育獎勵扶助金、醫療救助金等就不應當計入農民純收入的范圍，這個規范在下發的文件中有明確規定，各地要嚴格執行，統一規范。二是對已保證對象進行年度審核，準確掌握他家庭收入變化情況。從而為進一步健全和完善農村低保制度奠定堅實的基礎。
核查到位。簡要概括，二要掌握方法。也就是八個字：排查、審核、檢查、督導。
就是要抓好年人均純收入在800元和820元以下的農村困難群眾人數的摸底排查工作。各地要結合農村實際，第一是排查。依照自下而上原則的和簡便易行的操作方法，指導村民委員會自查和上報貧困農戶花名冊的基礎上，鄉、鎮、辦要組織力量逐村逐戶進行拉網式排查，市人民政府要抽調力量深入鄉、鎮、辦加強指導，搞好復查工作。
就是要抓好已保障對象的年度審核工作。入戶核查保證對象家庭實際生活狀況和收入情況，第二是審核。根據其家庭收入變化情況，提出是否繼續享受農村低保待遇以及相應調整保證類別和檔次的意見，按順序及時料理停發、減發或增發低保金的手續，做到保證對象有進有出，補助水平有升有降。
就是檢查基層農村低保工作實際落實情況。檢查各地是否依照個人提出申請（特殊情況也可由村組提名）村民委員會民主評困、鄉鎮人民政府（辦事處）審核、市民政部門審批的順序和“三榜公示”確定農村低保對象，第三是檢查。否真正做到公開、公平、公正；檢查農村低保規范和補助資金落實情況，農村低保資金投入、劃撥和發放到戶情況，基層落實農村低保工作機構、人員、經費、辦公條件等情況。
就是要加強督促指導。各地要充分利用此次核查，第四是督導。查找工作中的單薄環節，對于核查中發現的問題，要督促當地有關部門研究解決。各地要把抓落實、重實效作為此次核查工作的關鍵和重點，要力戒形式主義、核查過后無實質性效果的現象。核查過程中，要抓好督促檢查，及時指導各地解決共性問題，研究破解難點問題，堅決查處違法違紀問題；要注意發現培養典型，總結勝利經驗，為規范完善今后的工作奠定基礎。市人民政府將抽派人員組成農村低保督促檢查組，分赴各鄉、鎮、辦開展農村低保工作督促檢查，指導工作。各鄉、鎮、辦也要組織農村低保督促檢查組，對轄區內的工作進行督促檢查。
社會影響大，三要注重宣傳引導。農村低保工作涉及面廣。必需加強宣傳引導。各地要借助此次農村低保全面核查工作的機會，加強農村低保政策宣傳，進一步向群眾和社會全面介紹、廣泛宣傳農村低保政策的主要內容，使廣大農村群眾了解保證對象范圍、保證規范、補助水平、申請審批順序、分類劃檔、資金來源、監督管理等情況，引導他正確行使知情權、參與權和監督權，主動協助政府共同做好工作。要積極引導群眾正確理解農村低保制度的功能，使他認識到這只是一項針對生活終年困難群眾的救助制度，基本目標是保證缺少勞動能力的困難群眾的基本生活需要，要走向脫貧致富道路，提高生活水平還要依靠自身的努力。
直接影響黨委、政府的科學決策。因此，四要認真抓好核查數據統計匯總會商工作。核查數據是此次農村低保核查工作效果的體現。數據的準確水平。要高度重視核查數據匯總會商工作。對鄉、鎮、辦上報的數據，市民政、財政、監察、農業、農辦、統計等部門，對照當地農村低收入和絕對貧困人口數據認真進行會商，發現數據失真或有疑問的要抓緊重新核查。最終確定后，要經政府（辦事處）主要負責人簽字蓋章后上報。市民政局對各鄉鎮辦上報的數據不能簡單匯總上報了事，更不能隨意調整。
不得錯統、漏統、虛報、瞞報，五要嚴肅核查工作紀律。核查中。人為縮小或擴大相關數據。要堅決糾正層層分指標、一戶一保”輪流救助、二次分配等錯誤做法，杜絕“關系保”人情保”和平均發放農村低保金的行為。監察部門要全面做好核查工作全程監督，對核查工作的各個環節進行督察，嚴肅查處核查工作中的弄虛作假或干擾核查工作的行為，及時調查處理貪污、挪用、截留、優親厚友等違法違紀違規行為。
（三）切實加強對農村低保核查工作的組織領導
進一步健全完善農村低保制度作為當前的一項重要任務，一是加強組織領導。各鄉、鎮、辦要把做好此次農村低保全面核查工作。列入重要議事日程，充分發揮組織領導和綜合協調作用，認真組織開展好此次核查工作。主要負責同志要親自抓、負總責，分管負責同志要認真履行職責，靠前指揮，及時發現并研究解決工作中遇到困難和問題，加強指導。各級領導干部和核查工作人員要帶著深厚的感情，牢固樹立為困難群眾服好務的思想，發揚求真務實的優良作風，講真話、報實情、辦實事，不辜負黨和政府的重托與困難群眾的期待。
又要密切協作，二是加強部門協作配合。農村低保工作涉及的部門和環節很多。各有關部門既要各司其職。真正形成合力。市民政局作為農村低保工作的職能部門，要認真履行牽頭職責，加強工作協調溝通，具體組織核查工作的開展與落實，加強督促檢查，認真指導基層做好工作。財政部門要做好低保資金預算落實工作，加強資金使用管理與全程跟蹤監督，保證必要的工作經費。農業部門要做好農村低保家庭和困難群眾農業生產技術服務工作，引導有勞力農村低保家庭調整農業結構，提高生產效益。監察、審計部門要研究建立健全農村低保工作監督機制，加強農村低保制度執行情況的監督檢查，及時查處和糾正違反有關法律法規及政策的行為。統計部門要配合做好農村低保申請人家庭收入核算評估工作，并及時提供相關統計信息。扶貧部門要做好扶貧政策措施與低保制度的銜接工作，扶持有勞動能力的低保家庭和貧困人口發展生產，努力增加收入，脫貧致富。
承擔著逐村逐戶調查以及審核、審批、發放、動態管理等一系列繁重工作，三是加強基層基礎工作。農村低保的基層部門和組織。直接面對困難群眾，需要處置群眾之間各種各樣的利益關系和矛盾，農村低保這一德政善舉能否真正取得效果，最后還要看基層的這“最后一道關口”因此，要著力強化基層服務網絡，夯實基層工作基礎。科學整合市、鄉管理機構及人力資源，提供必要的工作條件。真正做到有機構理事、有人員做事、有條件辦事，確保農村低保規范、細致和可持續發展。農村低保涉及人口多、信息量大，要加強農村低保管理的基礎工作，利用新技術、新手段，建設相關信息數據庫，逐步實現低保信息網絡化管理，減輕基層的勞動強度，提高工作效率和管理水平。
建設項目的建議書(一)
一、項目概述
項目名稱：xx公路建設工程
建設地點：xx村民組
項目責任單位：xx鄉人民的政府
項目責任人：
二、項目建設的必要性
xx村民組位于xx鄉東南部，東北與寧國市及本縣家朋鄉相接，東南毗鄰浙江臨安市馬嘯鄉。該村民組現有農戶103戶，人口383人，境內有豐富的森林資源和得天獨厚的旅游資源。獨特的森林及地勢山貌得到很多專家及旅游開發商的青睞。具林業部門森林資源調查該地森林覆蓋達到97%，木材儲藏量3、1m3、再是上核桃年產量25噸，人均1000多公斤。新種的山核桃約500多畝，產量將逐年攀升。
xx公路的建成將成為以xx鄉通道為主干線，與全鄉54個村民組形成四通八達的交通網絡。是實現縣委提出的一年一個樣，三年大變樣戰略目標，加快當地農村奔小康步伐，切實擺脫貧困村落后面貌的現實需要。當地群眾改路修路積極性很高，愿意集資、投勞。建設xx公路極大改善該區的交通條件，促進深山地區農民群眾的經濟發展，增加農民收入，實現共同富裕。
三、項目建設綜合條件評價
1、地形
項目區屬山丘區，四面崇山峻嶺中間地勢平緩，是典型的盤地形狀。整個項目區地勢較高，平均海拔820m以上。
擬建路線與xx公路相銜接，地形標高在610m至820m之間，全長2、2公里，路基寬4、5m，行車道寬3、5m。
2、水文、氣候、地質
溪流兩邊居住農戶，溪水匯入xx河流入浙江省屬錢塘江流域。
該地區屬亞熱帶季風濕潤區，四季分明，雨量充沛，年平均降水量1820mm，平均氣溫12℃極端最高氣溫33℃，極端最低氣溫-12℃，無霜期180天。
項目區沿線大量分布花崗巖、石灰巖、平板巖與泥土混合工程地質條件好，就地取材簡易。
3、筑路材料及運輸條件
石料可采用路段邊開采邊利用，一舉兩得。間砂可在xx河開采篩選。所需間砂、水泥、鋼筋等材料以農用車運輸為主，直接送往工程工地。
四、項目建設標準、規模
根據當地具體地理位置，發揮的作用和功能及經濟發展的需要，再結合資金、施工技術等因素確定主線采用鄉村公路建設標準，路線全長2、2km，路面寬4、5m(彎道56m)，最大縱坡7%。
五、工程概算
人工工資：根據我鄉相繼幾條公路建設慣例和當地農民群眾修路的積極性，人工粗工工資不作編制說明，主要實行自愿投勞施工。技術工資根據基本建設工程的有關規定，技工1500工，按40元/工計算，計6萬元。
材料：石料、河砂就地取材。原木按工程需要實行農民自愿捐助，不作編制說明。鋼材3t，鋼材3600元/t，計1、08萬元。水泥80t，按410元/t(含運費)，計3、28萬元。炸藥、鋼扦及轟鉆設備等估計3萬元。
土地征用、三費補償：水田征用3畝，按1、4萬元/畝計4、2萬元。坡耕地8、0畝，按0、7萬元/畝計5、6萬元。經濟林(主要是山核桃林)補償7萬，共計16、8萬元。
其他費用及不可預計費用3萬元。
總計所需資金概算33萬元。
六、工程的實施計劃
根據當地農民生產、生活條件，結合該項目的特點，對工程進度如下安排：
201x年3月份前做路線測量、土地征用、房屋拆遷、經濟林補償等前期準備工作，6月開工。
201x年8月底完成土石方開挖，檔墻、路基、橋梁涵洞。
201x年10月前完成排水溝及路面整平工作，并竣工通車。
七、結論
xx公路的建成解決了一村380多人交通，有利于鄉村道路與主干線的合理銜接，提高區域內的綜合運輸能力，為深山區群眾加快新農村建設奠定了基礎，改善了投資環境，必將帶動該地區自然資源的開發利用和相關產業的發展。因此，該項目實施是我鄉經濟發展和社會進步及加快我鄉新農村建設的需要，是一項重要的民生工程，切實可行。建議上級給予批準建設和支持。
建設項目的建議書(二)
水利部辦公廳：
貴廳辦調水〔*〕101號文和《南水北調中線一期工程項目建議書》及附件收悉。經省政府研究，現將我省的意見和建議函復如下：
一、關于工程總體設計
同意《南水北調中線一期工程項目建議書》(以下簡稱《項目建議書》)中總干渠建設規模、調水量的配置原則和*省供水范圍、總干渠等別和級別的劃分;同意對*的分水量;同意總干渠豫冀界設計流量235立方米每秒，冀京界設計流量50立方米每秒。
同意總干渠*省段總體布置、線路走向、輸水方式、分配水頭、分水口門的數量和位置。
交叉建筑物、控制工程的數量和防洪標準等應根據水利水電規劃設計總院的審查意見進一步修訂;分水口門采用的設計水位可能偏高，為提高引水保障程度，下階段設計時應留有余地。
二、關于供水目標
《項目建議書》明確了南水北調工程以城市供水為主，兼顧農業和生態用水的建設目標，希望在制定工程調度運用方案時具體落實，尤其在南豐北枯的年份，應適當加大調水量，以改善京津華北地區農業生產條件和嚴重惡化的生態環境。
三、關于瀑河水庫
瀑河水庫是南水北調中線總干渠的在線調節水庫，其調豐補枯和檢修、事故備用作用十分顯著，建議將該項目列入水源工程，與中線一期工程同期建成并發揮效益。
四、關于丹江口水庫大壩加高
同意丹江口水庫大壩加高調水方案。但丹江口水庫大壩加高，作為長江流域的防洪工程已經國務院批準建設，該工程投資不應計入調水工程投資。丹江口水庫的移民費用不應另計折舊費用。
五、關于工程建設資金籌措方案、投資分攤與水價
原則同意項目編制單位提出的根據分水量與輸水距離確定各省的投資分攤計算方法，但總干渠投資分攤計算劃段偏粗，下階段應根據各省市在總干渠上的分水情況，進一步細化總干渠投資分攤。
我省分攤主體工程投資最多，配套工程建設任務又很重，而經濟承受能力又較低，按《項目建議書》推薦的籌資方案，我省難以承受。
考慮到我省長期無償向北京和天津兩市提供水資源，為確保首都北京和天津市用水作出了很大貢獻與犧牲，希望中央在中線工程投資上給我省以政策傾斜，加大支持力度，制定水價基金方案時統籌考慮地方主體工程與配套工程籌資需要。
我省建議*段籌資方案：主體工程中央資本金不低于*分攤投資的2/3以上，*省配套工程投資中央給予適當補助。
原則同意兩部制水價辦法，但制定容量水價時要充分考慮用戶的承受能力，容量水價不應計入折舊費用。
六、關于工程建設與管理機制
原則同意按照政企分開、政事分開的原則，按照現代企業制度組建南水北調工程項目法人，同意按照政府宏觀調控、準市場機制運作、現代企業管理、用水戶參與的原則進行工程建設與運行管理體制設計。工程建設管理應充分發揮中央和地方兩個積極性，建議以行政地域組建主體工程項目法人分支機構。
*年九月十日
建設項目的建議書(三)
一、項目建設的必要性：江山市民政局現租住于江山市社會福利院作為辦公場所。經市政府調劑，將位于南一街10號的原國土大樓作為民政局的新辦公用房，但該大樓設施陳舊，電路老化，排污管腐爛，墻體滲漏，布局極不合理。因此，該項目建設是必要的。
二、項目名稱：民政局辦公用房裝修工程。
三、項目建設地點：江山市區南一街10號。
四、主要建設內容：裝修災害救助視頻會議室、婚姻登記辦事大廳、工作人員辦公室等;更換排污管、電線、門窗;寬帶網線布置;內墻粉刷、外墻防水處理等。
五、計劃投資及資金來源：項目計劃投資100萬元，建設資金自籌解決。工程項目合理化建議、認真會審圖紙，積極提出修改意見在會審圖紙時，對于結構復雜、施工難度高的項目，要從方便施工，有利加快施工進度和保證工程質量，同時能降低資源消耗、增加工程收入等方面綜合考慮。會審之后要提出有科學根據的合理化建議，爭取業主和設計單位的認同;要在地下和水下進行的，在施工結束后不能挖開驗收，如果在施工中任何一個環節出現問題，將會影響到整個工程的施工質量和施工進度，嚴重者將導致安全事故，造成經濟損失。所以要求在施工過程中有施工技術措施保證，并且加強施工質量管理。在施工前要認真熟悉設計圖紙及有關施工規范，仔細研究地質資料，對施工過程中可能發生的問題進行分析并制訂出切實可行的施工方案，為有效地加強施工質量控制作好充分準備。
成子L技術與質量控制：
1、埋置護筒、安裝鉆機，使鉆桿中心重合，將其水平位移及傾斜度誤差按規范要求進行調整，嚴格控制護筒中心與樁位中心偏差不大于50mm。陶龍水;
2、鉆孔過程中，在粘土層適當少投泥土，靠鉆進自行造漿固壁;在砂土層則適當加大泥漿濃度固壁。施工規范中泥漿的控制指標：粘度測定l7～20mm;含砂率不大于6%;膠體率不小于90%等在鉆孔灌注樁施工過程中必須嚴格控制。自然條件不能滿足要求的，要專門采取泥漿制備，選用高塑性粘土或膨潤土，拌制泥漿工方法的確定，施工機具的選擇，施工順序的安排和流水施工的組織。
3、施工方案不同，工期就會不同，所需機具也不同，因而發生的費用也會不同。因此，正確選擇施工方案是降低成本的關鍵所在。制定施工方案要以合同工期和相關規定為依據，要對項目的規模、性質、復雜程度、現場條件、裝備情況、人員素質等因素進行綜合考慮，以制定出一個經濟、合理、可行的施工方案。
4、落實技術組織措施落實技術組織措施，走技術與經濟相結合的道路，以技術優勢來取得經濟效益，是降低成本的又一個關鍵。在項目經理的領導下明確分工：由工程技術人員訂措施，材料人員定章程，現場管理人員和生產班組負責執行，財務成員結算節約效果，最后由項目經理根據措施執行情況和節約效果對有關人員進行獎勵，提高積極性，以取得最佳效果。
5、組織均衡施工。加快施工進度，縮短工期縮短工期、加快施工進度，必然會增加一定的成本支出。例如會增加夜間施工的照明費、夜點費和工效損失費;增加模板的使用量和租賃費等。因此在簽訂合同時，應根據用戶的趕工要求，將趕工費列入施工圖預算。如果事先并未明確，而是用戶在施工中臨時提出的趕工要求，則應請用戶予以簽證，費用按實際支出結算。另外，由于加快施工進度，資源的使用相對集中，往往會出現作業面太孝工作效率難以提高，以及物資供用脫節，造成施工間隙等現象。因此，在加快施工進度的同時，必須根據實際情況，組織均衡施工，切實做到快而不亂，以免發生不必要的損失。
六、提高機械利用率節約機械使用費用要做好以下三方面的工作：
一是結合施工方案的制訂，從機械性能、操作運行和臺班成本等因素綜合考慮，選擇最適合項目施工特點的施工機械，做到既實用又經濟。