時間：2022-10-31 23:04:27
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【關鍵詞】多元民族文化；文化導入；文化環境
一、“文化教學”的重要性
隨著中國經濟的飛速發展，國際文化交流和涉外事務發生也越來越頻繁。相對經濟實力的增強，我國文化軟實力還顯得十分不足，所以近年來國家對文化軟實力的提升變得十分重視。中華文化是各民族文化融合交流的智慧結晶，要有文化自信，必先有文化自覺，而文化自覺，關鍵在于以最適合的方式解讀外來文化的同時保護維持好自身特色民族文化。明確中西方文化在道德價值觀上的差異以及差異帶來的認知偏向，是高校外語專業跨文化教學的重要任務。
外語專業教學與研究中，語言使用和語言交際無時無刻不涉及文化，而文化教學也是外語教學過程中不可或缺的一環。隨著外語教學的學科發展，越來越多的研究者把注意力集中到了外語教學的語言文學目標和社會人文目標上。在外語教學中怎樣才能使語言與文化有機的結合起來？正確運用跨文化教學理論，結合本地實際情況創造出符合國情的文化教學環境是問題的關鍵。本文立足于畢節試驗區多元民族文化這一大環境，以畢節學院英語專業學生為試教對象，探討本土文化對英語專業跨文化教學所產生的影響和如何運用本地多元民族文化導入這一手段促進跨文化教學。
二、畢節試驗區多元民族文化環境對本地英語專業學生跨文化學習的影響
畢節試驗區為多民族雜居的地區，除漢族外，世居少數民族17個，主要包括彝族、苗族、回族、白族、布依族等。根據2011年的人口統計，“彝族有468800人，苗族有434507人，白族有114770人，回族有93197人，布依族有59325人，仡佬族有22063人，總人口超過百萬人。” 各民族人民創造了豐富多彩的民族文化，林林總總的物質文明、精神文明、制度文明結合在一起，影響著社會生活、發展的各個方面。作為試驗區唯一的一所全日制綜合性普通本科院校，畢節學院的整體發展和教學也受到多元民族文化并存的特殊文化環境的影響，教學規劃及學科建設都必須立足本地實際情況，根據學生的構成和特點因地制宜、因材施教。在英語專業跨文化教學中，多元民族文化的影響顯得尤為突出，具體表現為以下幾個方面。
（一）多元民族文化區域特征的影響
各民族居住的地域不同，居住環境對于民族文化的形成和居住于此特定環境中的人的影響是十分明顯的。就畢節試驗區而言，以使用不同土語的不同支系的苗族為例，苗族人以“村”、“寨”為居住單位，大部分分布于山區，語言主要使用川黔滇次方言和滇東北次方言第二土語，以“夜郎”文化為本民族文化核心。部分來自于該民族區域的學生由于居住地域的限制，沒有豐富多彩的語言環境，除本民族文化之外幾乎沒有接觸過他民族文化或者是外來文化，對外語的學習往往局限于詞匯、語法。由于對中西方文化的差異或英語語言中所承載的文化現象一竅不通，導致在英語學習過程中無法理解語言的文化根源、文化功能甚至是對一些英語語言中展現的非本國習俗、社會模式錯誤解讀。從居住區域性對所使用方言的影響來看，彝族烏撒土語區的彝語由于其部族區域的固定性和強烈的文化傳承性，帶有明顯的卷舌音，但水西土語區由于更多的經歷過遷徙、融合，彝語就沒有卷舌音。來自不同彝族區域的學生在外語學習中對以英文為代表的符號化的拼音文字的理解和認知表現出較明顯的接受差異。因此，如何讓受到硬文化條件限制的學生更好的認識、理解和接受語言承載層面的軟文化，勢必成為本地英語專業教學該好好探討的問題之一。
（二）多元民族文化內容特征的影響
一個民族的形成，離不開自然環境系統、社會環境系統和精神環境系統的相互聯系、制約和融合，即系統的整體性原則。以畢節試驗區內回族為例，民族文化的獨特內容對人們社會生活，精神認知等各方面產生的深刻影響是顯而易見的。威寧自治縣是整個畢節試驗區乃至貴州省回族人口聚居最多的縣，回族文化最突出的特色就是以伊斯蘭教為其精神內核，而回族文化主要展現形式是民間文學，其內容均與息息相關。來自該民族區的學生，受其特定的民族文化內容影響，對西方文化中的部分內容和表現形式無法理解和接受，如“女權主義”、“性解放”、“頹廢主義”及“耶穌救世論”等等。由此可見，當跨文化教學涉及到特定文化話題時，慎重的選擇教學材料，設計適當的教學手段是教學中十分重要的一環。既要讓學生認識到文化的“非我”性，又要避免傷害學生的民族感情，尊重其既有價值觀。
（三）多元民族文化歷史傳承特征的影響
民族文化的傳承由其具體的歷史流變、地域特征與特殊的傳承手段構成，有強烈的“自我保護”功能。根深蒂固的本民族傳統文化形式也對民族地區學生的跨文化學習產生不小的影響。如畢節試驗區內的彝族區是該族歷史文化成果保存最多、最完整的地區之一，彝族的民間風俗風情、節日活動、婚喪習俗等涵載著十分豐富的彝族傳統文化。對苗族而言，“苗語口碑文獻”是紀錄和傳承苗族歷史文化傳統的主要載體，通過對其族群語言的研究可以尋繹到內蘊深厚的苗族歷史和文化傳統信息。而苗族的服飾、藝術形式、文學形式等幾乎都與其語言的承襲歷史緊密相關。白族、布依族、仡佬族等人數雖然較少，但是也擁有各自的民族語言和民族習俗。來自不同民族區域的學生在跨文化學習中，常常帶入本民族文化里的即有認知點，對異于自己思維體系的外來文化現象出現理解偏向，尤其對西方文化中的核心內容之一的宗教文化缺乏理解的基礎和能力，文化排斥心理時有發生。學生對所學英語語言功能中的“身份語言”和“交際語言”的運用較為混淆。
三、跨文化教學中多元民族文化導入的原則和方法
在重視多元民族文化影響的同時，我們也應該注意到在傳播學、人類學、語言學、心理學及社會學等多學科的交叉建設發展基礎上，跨文化研究的重心逐漸從對比和分析不同文化交際中的差異轉向了研究交際與理解中動態多變的過程。辜正坤教授提出“在單一的文化環境和特定的地理環境中，使用同一種母語的人常常難以意識到語言中所隱含的文化現象，而只要對兩種不同的語言進行比較分析，語言交際中所反映出來的文化現象是顯而易見的。”筆者通過英語專業教學實踐，針對不同年級英語專業學生進行試教研究，按照一定的原則，將語言教學、文化認知與本地實際條件有機地結合起來，探索合理可行的教學模式。
（一）引導學生正確認識“文化自覺”與“文化非我”
我國著名社會學家先生認為，“只有在認識自己的文化，理解并接觸到多種文化的基礎上，才有條件在這個正在形成的多元文化的世界里確立自己的位置”。換言之，文化自覺在跨文化教學中就體現為對本土文化的自我覺醒，自我突破，自我再創建。教師進行教學時，不必心急把中西方的文化差異全盤灌輸給學生，而應該引導學生先梳理、建立自己本民族文化觀，并深入的了解本民族的文化特征。不偏激，不盲目的從學術角度對文化中的具體現象進行解釋。而“文化非我”的問題，則要求教師不能在跨文化教學時生硬的把中西方不同文化雜糅在一起，刻意的提出相同點、不同點或者是評論孰優孰劣。教師應當保持理性，引導學生看待客觀的文化現象，帶領學生發現文化之不同及其不同的根源。最重要的一點，教師還應身體力行，教會學生樹立起理性的、包容的、有深度的文化價值判斷觀。
（二）充分發揮現有資源優勢，使跨文化教學中多元民族文化的導入有更良好的平臺
近年來，畢節學院也很注重對外交流，先后與美國、澳大利亞、印尼等20多個國家和地區的高校與科研機構建立了合作關系。英語專業教學中不但重視傳統跨文化知識的教授，還及時、準確地在語言教學中給學生傳遞最新的咨詢，如國際形勢、西方社會變化、風俗變遷及經濟變化對文化造成的影響等。在具體的跨文化教學環節中，外語學院積極與其他科研院所合作，如夜郎文化研究所、彝學研究院、黔西北民族藝術研究所、民族傳統體育文化研究所、黔西北民族工藝服飾研究所等，采用了“實地教學”、“物化比較教學”、“專家命題講座”等教學手段，設計了“本地民族服飾與英國傳統民族服飾比較”、“少數民族運動項目與國際流行運動項目比較”、“少數民族藝術形式與西方經典藝術形式比較”等教學場景，學生不是枯燥的從書本上獲取文字信息，而是眼有所見，耳有所聞，心有所悟。學生一方面自豪的認識到各歸屬民族的文化成就，另一方面形象深刻的感受到外來文化的魅力和特點。
（三）以本地多元民族文化為根本，結合外來文化進行由“點”到“面”的教學
跨文化教學的目的不是夸大或神話某一種文化，而應該引導學生注意文化間的循環互動關系。從學習語言到學習語言承載的文化內涵是一個長期堅持的過程，教師應該從文化現象的“點”入手，牽一根無形的線，點與點相連，相同點與不同點按不同緯度層層鋪開，慢慢引導學生進入文化大環境、了解文化流變的歷史這些“面”。同時，這也是一種循序漸進的學習方法，有助于學生學會搜集整理資料、分辨必要信息、去糙存精，最終形成自己的一套跨文化學習方法與認知世界的價值觀。
四、保護傳統民族文化的思考
從亨廷頓的“文明沖突論”我們可以看出，世界各主要文明之間存在著激烈的沖突，民族與民族之間的文化也存在著差異和矛盾。隨著全球一體化這把雙刃劍的四處揮舞，鋒刃所到之處對全球文化多樣性的破壞也是一個無法規避的事實。畢節試驗區的多元民族文化在此形勢下，也遭到了不同程度的浸蝕和破壞，許多優秀的民族民間文化正在不斷地異化或者消失。如何在學習外來文化精華的同時保護好本地民族文化，是外語專業跨文化教學中一個長期，艱巨卻又不可回避不能逃避的問題。當然，我們也應當認識到，在不同文化體現出差異沖突的同時，與之并行的，是世界文明之長期的和諧相處。文化之間的沖突與和諧是辯證矛盾的統一體。南京大學的從叢教授振臂高呼“外語教學是為民族與民族間的雙向交流服務的，絕不是摒棄一種文化而吸收另一種文化”。因此，作為畢節試驗區跨文化交流中心和中外文化傳播平臺，我們應該也必須協調好教學中外來文化和本地多元民族文化之間的關系，清醒的認識到自己肩頭承載的文化傳播的重擔。
參考文獻
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此次文化節由中國收藏家協會賞石收藏委員會、深圳市龍崗區龍崗街道辦事處主辦，龍園公園管理處承辦，旨在營造濃郁、喜慶的新春佳節氛圍，進一步夯實龍園的奇石市場基礎，促進龍園賞石文化產業發展。從2011年12月27日拉開帷幕至2012年1月5日結束，來自全國各地的石商，在龍園東區展館、土龍展館和玻璃館等設置的400個展位上，展出了數萬件觀賞石、珠寶玉石、礦物晶體、古玩等。活動期間，龍園還舉行了諸多配套活動，如全國奇石精品展、奇石收藏知識講座、賞石文化鑒賞等活動，既提高了奇石愛好者的鑒賞水平，也為廣大市民增添了節日氣氛。
龍園奇石文化是龍崗街道新興文化產業發展的龍頭，從2008年舉辦首屆國際奇石博覽會至今，龍園共舉辦了六次大型石展，其中包括三次成功舉辦文博會分會場活動，擴大了龍崗賞石文化品牌的影響力。特別是去年5月，借助深圳大運會之機，龍園成功地將奇石文化推向國內外，被國際盆栽賞石協會授予“國際盆栽賞石交易基地”，在國際賞石界和文化產業市場贏得了廣泛的認可。目前，龍園奇石市場的影響力正不斷擴大，參與展銷會的商家不斷增加，賞石、鑒石、藏石人數不斷擴大，交易成交額節節攀升，賞石文化氛圍漸漸濃厚，一個集展覽、銷售、培訓、科普、旅游為一體的華南地區最大賞石基地已漸漸成型。
龍崗街道把發展龍園奇石文化作為新型文化產業發展的突破口，深化園區的文化內涵，探索新型發展模式，在場館建設、市場培育、社會效益、經濟效益等方面取得了可喜的成績。龍園觀賞石交易基地作為帶動龍崗文化產業發展的龍頭，打造了以龍園觀賞石交易基地為主的“三點兩線”文化產業帶，社會效益和經濟效益不斷增強，成為街道轉型發展的一張新名片，是“以文化促進城市面貌和品格蛻變”的生動樣本，演繹了老城區轉型發展的精彩典范，可喜可賀。
關鍵詞：文化惠民;實踐;問題;對策
中圖分類號：G249.2 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2015）27-0228-03
文化惠民的重點在基層、在農村。進一步推進文化惠民，就要在擴大覆蓋，消除盲點、提高標準、完善服務、改進管理上下功夫。建立以城帶鄉、城鄉互動聯動機制，合理配置城鄉文化資源，把文化惠民工作進一步落到實處。本文以平湖市的文化惠民為例，就下一步推進文化惠民工作進行探索。
一、近年來平湖市文化惠民的實踐
平湖市委、市政府高度重視文化工作，按照文化大發展大繁榮的要求，始終堅持把滿足人民群眾文化需求和促進人的全面發展，作為推進文化惠民工程的出發點和落腳點，著力加快公共文化基礎設施建設，完善公共文化服務功能，保障群眾基本文化權益，為促進我市經濟社會協調發展和江南水鄉生態型文化大市建設提供文化支撐，先后獲得了中國民間文化藝術之鄉、全國文化先進單位、全國文物工作先進縣、中國書法之鄉、全國群眾體育先進單位等國家級榮譽。
（一）狠抓標準化文化設施建設，文化惠民設施網絡全覆蓋
不斷加大對公共文化設施的資金投入，通過加快推進城鄉文化基礎設施建設，進一步完善了市、鎮、村三級公共文化設施網絡。市本級文化設施建設逐步完善。繼李叔同紀念館、體育館、圖書館等文化體育場館在東湖之畔建成后，近年來，又有體育場、游泳乒乓訓練館、沙灘排球場、市文化館新館（科普活動中心）等一批大型公共文化設施建成并投入使用。立足“公益性、基本性、便利性、均等性”，市博物館、圖書館、文化館（站）等公共文化設施全部實行免費開放。鎮（街道）文化設施走在前列。鎮（街道）綜合文化站總面積近三年來翻了一倍，達到1萬多平方米。全市所有鎮（街道）全部創建成為省級東海文化明珠，實現了省級東海文化明珠“滿堂紅”，鎮、街道綜合文化站全部達到省一級綜合文化站標準，走在了全省前列。2010年底鎮（街道）圖書館分館全部建成，實現了全覆蓋。村（社區）文化活動陣地實現全覆蓋。自2006年啟動村級文化陣地標準化建設工程，至2007年底全市112個村（含乍浦）全部建成了文化活動中心（室），村級文化陣地建設走在了嘉興市乃至全省的前列。全市擁有標準水泥籃球場的行政村達110個，健身路徑100多條，社區擁有健身路徑30多條，行政村健身點和城鎮社區健身苑點擁有率達到100%。
（二）優化公共文化供給，文化惠民全方位
通過精心設計活動載體，打造特色文化品牌，進一步豐富了城鄉居民的精神文化生活。西瓜燈文化節作為平湖特有的節慶文化品牌，被評為全國特色文化活動;2009年以來，連續6年先后開展“歡樂村落”送戲下鄉、“歡樂城鄉”鎮（街道）特色文藝大展演、“歡樂平湖、文化走親”、“歡樂平湖百村演”、 “歡樂平湖民星會”“歡樂平湖、夢圓舞臺”等 “歡樂平湖”文化系列活動，累計開展各類演出 1500 場，參與群眾 200萬人次，被省文化廳評為浙江省首批公共文化服務體系示范項目。每年舉辦的“全民讀書月活動”和“未成年人讀書節”，作為打造“書香平湖”的有效活動載體，為營造全民讀書、終身學習的良好氛圍發揮了重要作用;隔年交替舉辦的“農民文化體育周”和“社區文化藝術節”也已成為我市城鄉居民才藝表演、交流互動的活動平臺。通過“鎮鎮辦節”，深化“一鎮（街道）一品”、“一村一品”內涵，先后舉辦了新埭鎮泖水文化節、廣陳鎮生態文化旅游節、林埭鎮龍文化節、新倉鎮蘆川文化節、獨山港鎮海洋文化節、當湖街道社區文化藝術節、曹橋街道行知文化節、平湖經濟開發區（鐘埭街道）企業文化節，弘揚了本土特色文化，豐富了城鄉居民的精神文化生活。
（三）著力夯實文化隊伍建設，文化惠民生機勃發
在隊伍建設方面，高度重視文化人才隊伍建設，在引進、培養和充分發揮人才作用等方面采取了一系列措施和辦法，先后從外系統、外埠調入音樂美術舞蹈等方面的專業人才 10余名，同時注重抓好從業人員業務素質的培訓和提高，通過開展各類培訓、人才交流等方式，進一步提高人才素質、優化隊伍結構。在各級政府的有力引導下，社會力量和農民群眾參與文化活動的積極性很高，文化業余團隊發展迅速。目前全市共有17支文化志愿者隊伍，包括市本級8支以及9支鎮（街道）文化志愿者隊，共計近900人;注冊備案的業余文體團隊147支，隊伍人數2828人;未注冊的平湖市鎮、村文藝團隊總數達到521支，總人數7371人，形成了一批扎根基層的文藝骨干隊伍。
（四）加強制度建設，文化惠民保障有力
在扶持政策方面，先后出臺了《關于進一步加強農村文化陣地建設的實施意見》、《關于推動文化大發展大繁榮的實施意見（2008-2011）》、《平湖市文化產業發展規劃2011-2015》等，為文化惠民工程提供了政策保障，不斷加大公共文化的支撐力;對村級文化活動中心（室）、送戲下村、業務團隊文藝活動等進行資金補助，提升公共文化服務的生命力;制訂出臺“文化精品工程”實施意見，建立和完善文藝精品創作、生產工作和獎勵機制，提升公共文化產品的供給力。
二、當前平湖市在推進文化惠民中存在的問題
（一）公共文化設施建設有待加強，利用率不高
文化惠民工程，硬件是基礎。雖然近幾年，我市文化設施有了較大改善，文體場館建設仍然落后于周邊縣市區，據省文化廳統計，2011年，我市每千人擁有文化設施建筑面積為144.83平方米，列全省第72位，與富陽、海寧相比差距較大。目前我市尚未建有大劇院，博物館由于展廳面積有限，大量文物只能存放于庫房，無法得到有效利用。基層文化陣地雖然已經實現鎮（街道）、村（社區）全覆蓋，但是利用率較低，管理相對薄弱，設備維護沒有跟上。少數地方的文化設施很少使用，開放時間有限，成了擺設，甚至個別村（社區）的文化基礎設施還有變相出租情況，造成群眾參與度不高，無法有效發揮文化傳播功能。與農村相比，市區社區文體設施建設相對滯后，根據當湖街道的抽樣調查，農村居民人均占有文體設施面積為0.63平方米，而市區居民人均為0.48平方米（人均低于農村居民0.15平方米），市區少數社區，特別是一些老小區至今還沒有任何文體設施。
（二）公共文化財政投入不足，文化活動經費缺乏
公共文化活動需要資金支持，但由于其公益性質，資金不足成為制約我市公共文化發展的瓶頸。2011年我市公共文化財政投入的資金4683萬元（其中包括文化館建設資金2000萬元），占財政預算支出的1.4%，低于全省平均水平，人均公共文化事業費68.47元，列全省第35名。
（三）公共文化人才欠缺，隊伍穩定性不夠
由于受到編制和體制的約束，文化人才出現了青黃不接的情況，一批有專長的文藝人才，不能進入文化隊伍。在招聘過程中，由于招聘程序的制約，也很難招聘到有一技之長的文藝人才，文化人才還遠不能滿足經濟社會發展的需要，不能適應文化大發展大繁榮的要求，人才問題仍是影響我市今后經濟社會發展的突出問題和最大制約因素。人才不足嚴重制約了平湖文化事業和產業的發展。同時政府對文化藝術人員也缺乏有效的管理機制和激勵機制，人員調動頻繁，隊伍穩定性較差。
（四）文化管理體制不適應時代要求，政策亟需提檔升級。
一是公共文化服務多頭管理，涉及部門又多，缺乏一套類似聯席會議的協調機構，往往造成公共文化事業的合力分散，影響了文化資源的整合。二是鎮（街道）文化專干專職不專用的問題。鎮（街道）綜合文化站工作人員歸口當地政府管理，業務上由市主管部門指導，這種體制下，文化站人員文化部門無權調配，鎮街道又不熟悉文化事業，這些人員長期處于固定狀態，不能交流，缺乏活力，甚至有的被鎮街道抽調從事駐村或從事其他經濟工作。而村級專職文化管理員未能到位，給農村文化管理帶來困難，導致基層的文化建設處于軟弱無力的狀態。三是一些文化政策已經不適應現階段文化大發展大繁榮的要求，急需提檔升級。
三、進一步推進平湖市文化惠民的對策
（一）強化保障，提高文化自覺，推進文化惠民
推進文化惠民工程，政府是主導。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求大力發展文化事業。一是政策適當傾斜。把文化事業建設、公益性文化活動經費納入市財政經常性支出預算，確保逐年增長;博物館、紀念館、文化館、圖書館、鎮（街道）綜合文化站等免費開放的公益性文化單位執行當地居民生活用水、電、氣費價格標準;設立政府專項文化獎勵基金，對在文藝創作、表演及宣傳方面有突出貢獻的給予獎勵。二是拓展投資渠道。降低準入門檻，支持民間力量投資文化建設，對公益性文化設施建設，做到共同建設、共同管理、共同受益。如：鎮（街道）文化站設施、社區文化活動設施、文化旅游設施等，都可以開辟多種投資渠道，政府引導、群眾自發、誰投資誰受益，建立多元化投資機制。三是深化體制改革。加大書畫院、叔同紀念館、文化館、圖書館等公益性文化單位內部改革力度，全面引入競爭機制，實現從“養人”向“養事業”、“養項目”轉變，創新體制、轉換機制、面向市場、增強活力。四是加大對特殊人群的傾斜力度。對城市低收入居民、殘疾人、老年人和農民工等，采取專項補貼和政府采購等方式為他們提供基本的文化產品和公共文化服務。積極尋求政府投入和群眾需求二者之間的“最大公約數”，使政府承受得起，群眾消費得起，切實保障文化權益共享，真正做到文化惠民。
（二）強化扶持，提升制度建設，推進文化惠民
推進文化惠民工程，作品是根本。文化產品創作要尊重群眾需求。一是建立富有活力的文化管理機制。可以根據文化單位的實際情況，建立靈活的能進能出的用人機制，擇優錄用，使優秀文藝人才脫穎而出，成為我市文化藝術界的領頭雁，從而建立高素質的文藝人才隊伍。鼓勵鎮（街道）將文化、司法、廣電、學校等社會文化資源進行整合，廣泛開展廣場文化、社區文化、校園文化、企業文化、機關文化、家庭文化等基層群眾文化活動，深入推進“歡樂平湖”系列活動，豐富基層群眾的文化生活，形成功能于一體的綜合性文化機構，配備專職人員，優化隊伍結構，打破原有的各自為陣的格局，構建“大文化”的理念。二是建立文藝人才隊伍不斷壯大的獎罰機制。對現有人員的藝術生產實行績效掛鉤，制定切實可行的創作生產任務同報酬掛鉤的實施辦法、獎優罰劣，促使他們刻苦鉆研業務，提高藝術水平，成為本崗位過得硬的文藝骨干。三是建立文藝新品不斷涌現的激勵機制。以“五個一”工程建設為龍頭，以“金平湖”獎和“李叔同文藝獎”評選為抓手，組織實施第八輪“文藝精品”戰略，進一步激發全民文化產品創作熱情和激情，創造精品佳作，豐富人民群眾的文化生活。制定藝術創作獎勵辦法，明確獎勵對象、獎勵范圍、獎勵幅度、獎勵程序等。設立政府創作獎勵資金，專項獎勵舞臺藝術新創作品和在市以上政府組織的藝術節、專項比賽、展覽、送評中獲獎的節目（作品）。對于在省級以上重大賽事中獲得較高獎項的，應給予重獎。
（三）壯大隊伍，激活文藝人才，推進文化惠民
推進文化惠民工程，隊伍是關鍵。筑巢引鳳納人才。打破人才流動的體制，真正營造一種崗位能上能下、人員能進能出、收入能高能低的人才脫穎而出、充滿生機活力的用人環境，真正做到引得進、留得住、升得上的科學文化人才流動機制。加強與高校、研究院等單位聯系，搭建合作平臺，實行產學研結合，共同培養專業文化人才，將引人和引智相結合、把借名和借勢相統一，著力打造人才工作新品牌、新載體，吸引更多的文藝名人集聚平湖，提高平湖的文化層次和文化品位。精心孵化育人才。加強對現有存量人才隊伍的培育，結合"走基層、轉作風、改文風"活動，通過研修學習、外出考察、交流研討等形式，開闊視野，增強本領。實施人才交流、文化聯動，讓專業文化人員沉下去，基層文化隊伍涌上來，形成良性人才交流機制。不拘一格選人才。通過各種途徑，挖掘人民群眾中的文化能人、文化達人，扶持優秀、特色的群眾文化團體，采取有效措施，制訂配套政策，支持他們發揮特長、施展才華，更好地服務群眾。創新機制留人才。建立健全以培訓、使用、激勵、評價為主要內容的人才工作機制，事業上扶持、藝術上指導、生活上關心、精神上鼓勵，激發他們的創作激情和服務熱情，保持文化隊伍的穩定。
（四）完善設施，構建文化服務網絡，推進文化惠民
推進文化惠民工程，設施是載體。堅持政府主導，按照公益性、基本性、均等性和便利性要求，建立健市、鎮（街道）、村（社區）三級公共文化設施網絡，進一步優化15分鐘文化服務圈。
（一）加強班子隊伍建設，完善規章制度
一是堅持班長帶班子，班子帶隊伍，領導干部身先士率，率先垂范，二是以堅持團結、開展形式多樣活動為載體，提高了城管隊伍的凝聚力；三是實行了嚴格的督查糾查機制，建立健全各類規章制度；四是對局屬單位的領導班子進行了調整充實。形成了良好的用人氛圍；五是組織局機關及中層主要負責人外出參觀學習，開拓視野；七是認真組織開展紀律和作風整頓活動。通過努力，城管系統形成了團結拼搏、奮發向上、相互協作、共同發展的新風貌，為城市管理工作的順利開展奠定了基礎。
（二）認真貫徹落實黨風廉政建設和反腐工作
一是堅持“一手抓業務工作，一手抓廉政建設，完善機制、優化結構、強化管理，把黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解到每個班子成員，做到分工明確；二是堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入推進黨風廉政建設和反腐工作；三是堅持民主集中制，廣泛征求意見，集體研究，增強了決策的科學性和民性。
（三）堵疏結合、以人為本，城區市容進一步改觀
在春節，茶文化節，國慶暨萬中建校八十周年重大節日期間全體職工傾其全力，在城區各主要街道擺放鮮花近10萬盆，布置景點30余處。今年2月以來，全國遭受了100年不遇的冰雪災害，干部職工積極投入到抗災中去，對受損的苗木進行了實地查看，分析原因，尋找補救措施，對一些還未受到損害的苗木采取了保溫，春節過后，對城區受損的苗木進行了統計，并及時進行補栽補植，使城區綠化盡快恢復面貌。今年年初，對河西市政府進行了綠化建設，綠化總面積達1200多平方米。
修剪綠籬帶全年累計達29310平方米，清理垃圾、雜草20余車，保持了綠地的整潔美觀，結合城市整治工程實施要求，制定了《萬源市城區綠化實施方案》以及城區部分街道行道樹改造方案等重要文本。
在學習借鑒其他縣市城市管理經驗的基礎上，結合我市城市管理工作實際，合理安排，周密部署，扎實工作，市容市貌明顯改觀。截止11月底，共受理群眾來信、來電和來訪86件；立案查處損壞市容環衛、路燈、綠化等市政公用設施的行政處罰案件20余件；認真辦理并回復市長熱線48件。在工作中，從群眾關注的“熱點”、“難點”問題入手，全面履行職責，深入開展市容環境的整治：按照“以人為本”和“堵疏結合”的工作思路，積極開展城市市容整治和日常管理，順利完成對后河農貿市場的強制搬離任務，圓滿完成了“迎奧運、鬧元宵、萬人街舞”等活動的現場保衛及后勤保障工作；糾正城區亂撐竿搭棚現象800余起；糾正城區違章占道經營現象950余起，并處罰款4000余元；糾正城區游動叫賣行為1500余宗，并處罰款1000余元；拆除不規范布幅廣告500余處；清理亂張亂貼非法小廣告1000余處，逾600余平方米；查處生活垃圾亂傾亂倒現象200余起、建筑垃圾亂傾亂倒現象30余起；完成收費任務85000余元；加大了對城區綠化樹木的日常監管力度，城市市容秩序明顯改觀。
為提升城市層次，打造景觀街道，營造節日氛圍，籌措資金30余萬元，為行道樹增設彩燈，營造了二00八年春節、萬源首屆富硒茶文化節、萬中八十周年校慶等重大節日活動氛圍；投資幾十萬元，對河街、馱山公園地埋主線、湖北街、金締路路燈等路段進行更換；全年共更換節能燈泡11800余只、高壓鈉燈1200余套；新安裝榮軍巷、柳樹街等小街小巷路燈，正在同社區一起普查小街小巷情況，擬將實施亮化，確保無照明死角，改善市民居住環境。
（四）建立日常化、全時化的環衛工作手段，城區環衛進一步優化
我市的清掃保潔面積達到了47萬平方米，日清運垃圾量達150余噸。迎接“春節”、“茶文化節”等來人來客及各項活動中，全年清理城區死角垃圾及建筑垃圾500余噸，清理糞便及淤泥100余噸。為提高城市凈化水平，經過不斷地探索，先后采取了一系列措施。購置了果皮箱35個，超大型鐵板垃圾房145個，華川垃圾車一輛，購置后河垃圾打澇船一艘，增設專職后河水上垃圾打澇工2名，訂制了大容量保潔車9個，增加了夜班作業人員。今年，投資200余萬元的茶埡鄉李家溝村建筑垃圾處置場正式投入使用，二層巖公廁正式投入使用。全年建筑垃圾處置辦件80余件，糾正違章處置建筑垃圾車輛30余次。通過以上措施的運行，使我市的環境衛生狀況有了一個大的飛躍，從而推動了環衛工作的向前發展。
（五）市政基礎設施日臻完善、城市防汛工作取得新突破
進一步完善了市政環衛基礎設施：完成了就業局下水道改造工程，陽光花園下水道改造，城區雨水網清理，城區主排水溝清淤工程，金締路和湖北街路燈改造，河街路燈改造，中心廣場溝蓋板更換，河西市政廣場一期、二期工程，城區內斑馬線、停車位工程及城區市政零星維修等10余起市政工程，共完成產值180余萬元。在加強市政公用設施建設、養護、維修的同時，充分利用各種資源，不斷開拓市場，擴大經營范圍，先后承接了：萬達鴻運裝飾樓火災后加固工程，臨河鄉村道路工程，白沙往川壩鄉道路工程，井溪中心小學校教學樓工程，萬源市住房保障惠民小區工程，及私人住宅樓等道路和房建工程。共完成產值640萬元，實現利稅76.8萬元。萬源市城市生活垃圾處理廠工程，現主體工程已全部結束，配套機械已采購到位，現附屬工程已接近尾聲，準備在2009年12月底投入試運行。
（六）督促整改、強化考核，城管工作進一步得到落實
加強“門前五包”監督考核。堅持由局領導帶隊督促檢查，對檢查中發現的突出問題，及時曝光，責令限期整改。“門前五包”整改通知書要求整改并書面回復整改情況，共開出整改通知書10余份，并對每月的考核情況書面報市委、市政府，市和辦、市政府辦以通報形式向全市各機關團體、企事業單位通報，并予以電視曝光，擴大影響。
內部督查起實效。采取定時與不定時、明查與暗查相結合的方式；全年共開出內部整改通知書154份，出內部督查通報6期。通過嚴格考核，城區市容市貌及交通秩序大為改觀。
（七）熱情服務、為民便民，城管工作逐步被市民理解
全年辦理來電來訪400余人次，辦理市長熱線40余起；尤其是原環衛臨工工資待遇問題，本著公正、公平和“以人為本，共建和諧”的原則，妥善處理了多年未解決的遺留問題，同時按照城管工作實際和市民需求，及時解決了陶家灣、構樹街夜間照明和市民夜間出行的問題，用熱情周到的服務和勤政高效的辦事作風，解決了來電來訪的問題，讓來電來訪者滿意。
二、提早謀劃，多管齊下，提升城市形象
為進一步加強和推動城市管理工作，發揮城市管理工作職能作用，不斷優化管理人才資源，認真落實市委政府城鄉環境綜合治理工程，建設山水園林城和創建省級衛生城市的目標要求，提升城市整體形象，全力打造人民滿意的城管隊伍。2009年，我局將主要抓好以下工作：
（一）以城鄉環境綜合治理工程為契機，加大城管工作宣傳力度
采取多種形式、多種渠道大力宣傳城市管理工作，以城鄉環境綜合治理為契機，拓展市民參與城市管理渠道以市民為主體，深化細化市民參與城市管理內容為指導思想的城市管理宣傳教育思路，引導市民樹立“城市是我家，人人愛護她”的城市意識；進一步規范城市管理政務公開工作，實行公正、公平、公開執法，逐步形成為民惠民便民、強制管理、人本管理的大城管格局；建立健全市民一城管一部門相互監督、相互協作、共同管理城市的良性互相機制。
（二）加大城管隊伍規范化建設力度
加強城管隊伍素質建設，增強隊伍的凝聚力和戰斗力，造就高素質的城管隊伍，在政治思想上體現學習，在執法為民上體現學習，在愛崗敬業上體現學習，在廉潔自律上體現學習，在履行職能上體現學習，在道德修養體現學習。
1、強化工作作風。進一步加強作風建設，城市管理工作與市民切身利益密切相關。工作人員所表現出來的工作作風，不但影響市民對城市管理工作和城市管理形象的評價，還影響到市委政府的工作作風和市委政府的形象。加強城市管理，關鍵是城管隊伍建設，在城市管理“四講”新風尚，樹立城市管理惠民、為民、愛民新風貌；熱情服務，嚴格管理，文明執法、逗硬執法，推進城市管理工作。
2、落實工作責任。“責任不清則無人負責，無人負責就無人干事”。在工作中，將進一步強化工作落實和責任追究機制，對城市管理工作任務，逐級逐層分解，分化細化目標，使人人身上有擔子，個人身上有壓力，做到一級對一級負責。并進一步探索選人用人新機制，推行“首位獎懲制度”，形成“優者進、劣者出，能者上、庸者下，功者獎、錯者罰”的格局，增強工作人員“靠本事吃飯，憑功績晉升”的公平競爭意識。
3、建立健
全機制。按照城市管理行政評議考核的要求建立考評機制，促進工作落實；建立健全城市管理工作檢查督導機制，層層簽訂城市管理工作目標責任書，對違反責任書內容、工作績效差、工作力度不大，上級交辦任務完成不好的，及時給予通報批評；對工作不落實、落實不到位或不作為、亂作為、違法違紀的，給予責任追究；對績效突出的單位和個人，給予表彰獎勵，從而形成有利于推行城市管理工作責任制的良好氛圍，促進城市管理工作的有效開展。
（三）加大城區市容市貌的整治力度
1、進一步加強城市管理志愿者的管理，監察隊人員進一步落實責任，落實路段，城區主要要街道一級管理路段進一步擴大；
2、進一步規范城區經營秩序，對城區占道經、非機車亂停亂放、垃圾亂傾亂倒、亂張亂貼、亂拉亂掛等行為實行嚴管重罰；
3、加大城市綠化樹木的監管及補植工作力度，加大城市綠化力度，實現與山水園林城市標準對接。對城區綠化樹木的人為破壞、因氣候、環境、病蟲害導致死亡等現象加大查處及防治力度，進一步規范城市綠化市場，提升城市綠化指標；
4、國道210線改道后，配合搞好濱河路的規劃，積極參與國道210線改道工程市政綠化工程。
（四）以城鄉環境綜合治理為抓手，進一步加強城區衛生、交通秩序的管理
1、進一步加大力度打擊摩托車、長安車非法營運行為；
2、規范和完善城區交通標志、標牌、標線和機動車臨時停車點（位），規范設置非機動車停放點，對城區人行道、市政設施進行全面維修，試行《城市主要街道停車位收費辦法》；
3、認真搞好城市亮化工程，穩步推進路燈節能工程的實施。
（五）加大垃圾管理力度，優化城市環境
1、加大街道清掃保潔力度，確保街道干凈衛生，保證垃圾及時清運；
2、加大死角垃圾的清運力度；
3、加大城區環衛設施的監管力度，加大對城區內生活垃圾亂頃亂倒、亂吐亂扔等行為的查處力度；
4、做好城市建筑棄渣處置場建運行工作，城區運輸建筑垃圾實行封閉運輸；
5、灑水車、吸塵車日常運行；
6、建成城市生活垃圾中轉站；
7、城市生活垃圾處理廠規范運行，做好生活垃圾處置費征收的前期工作。
（六）深化改革，建立城市管理長效機制
1、探索環衛作業市場化機制；
市民舞臺，演繹文化“民星”夢工廠
2008年3月份，《姑蘇晚報》連續好幾個星期圖文并茂的大篇幅報道了滄浪區市民展示才藝的年度盛事――“市民大舞臺”活動。由此，一大批原本沉寂十尋常巷陌的草根“民星”脫穎而出，成為蘇州城街談巷議的焦點話題，其轟動效應絕不亞于當年“超女”選拔。據了解，這些“民星”們來自滄浪區的各個社區，他們中間最大的已經87歲，最小的才6歲，在家門口這個不講名利，只為尋找快樂的“草根”舞臺上，他們發揮得尤其自然，表現得尤為出彩……
受到首屆市民大舞臺大獲成功的啟示，滄浪區又相繼啟動了滄浪市民大舞臺“快樂民星”綜藝大比拼活動。僅去年上半年，就產生了“民星”500多名，觀眾人數達到3萬余人次。
而去年下半年，滄浪區多年來的傳統――群眾文化“一十百千萬”工程正在深入開展，它以組織一場滄浪文化藝術節大戲，培育十個品牌文化廣場，開展百場社區文化活動展評，培訓千名社區文體骨干，吸引數萬名群眾參與為目標，集合了市民合唱音樂節、迎國慶文藝匯演、書畫攝影展、“戲曲雅韻”等多彩內容，為轄區屑民提供了在家門口的豐盛文化大餐。
如今，在滄浪區，觀看家門口的群眾文藝表演，參加草根選秀，在屬于自己的舞臺上盡情施展特長、揮灑自我，不僅是相當部分滄浪居民樂享多彩文化生活的具體表現，更成為越來越多滄浪人日漸習慣的生活方式。
公共文化的繁榮，載體是基礎。而有效整合、充分利用、積極建設各類載體，讓出羊眾成為公共文化建設的豐體，在共建中實現共享，是政府在保障公眾基本文化權益的目標下，所應肩負的現實責任。
在實踐中，滄浪區政府以強烈的文化自覺與全新的服務者姿態切實履行著建設文化載體的使命。一方面，積極構建15分鐘公共文化服務圈。他們以步行15分鐘的路程為上限，按照“區有兩館，街道有一站，社區有一室”的要求，在全區六個街道都建立了文化活動中心，保證每個社區都建有文化活動場所，在全區建成多個大型文化廣場。與此同時，積極培育草根文化團隊、鼓勵創作文藝作品，使居民群眾在步行15分鐘范圍內即可享受到“健康、豐富、精品”的文化服務。另一方面，科學開發利用古宅名居。他們將原本淹沒在背街小巷中的桃園、況公祠、清微道院、圓通寺等一大批歷史古宅，重新修繕利用，建成群眾文化生活的新舞臺，免費向市民開放。以況公祠為例，這所原本為紀念明代清宮況鐘而建造的專題，2002年經政府修繕后，現已成為滄浪區文化活動中心，不僅茶室、畫室俱備，每天更有評彈、滬劇、京劇、越劇等各種戲曲演出，真正成了市民享受曲藝、欣賞繪畫藝術的樂園。
社區給力，演奏群眾和諧樂
如果說，政府搭臺唱響的是滄浪區公共文化交響樂的，那么平日里各式各樣、豐富多彩的社區文化活動則構成了滄浪區公共文化交響樂的主旋律。
清晨漫步在雙塔街道定慧寺社區，你會驚喜地發現，舒緩的音樂中，舞蹈、拳擊、擊劍，一個個興趣小組排練得有模有樣；吳作人藝術館里，居民們的書畫與名家大作同陳一室；社區文體活動室內更是熱鬧非凡，老人們圍著棋盤正聚精會神地“廝殺”。事實上，這里的社區活動每天都排得滿滿的：周一是戲曲、周二是書畫、周三是英語……
在胥江街道胥虹社區內，藝體學校的開辦也自成特色。2003年藝體學校開辦之初，設立繪畫、劍舞、歌詠三個班，學員只有40多人，清一色的都是社區老年人。然而不到一年，藝體學校學員就迅速增加到200多人。紅紅火火的社區藝體學校為胥虹社區培養了一大批文化藝術骨十人才和骨干隊伍。此外，胥虹社區還成立了家庭文化促進會，在社區成立了扇舞、拳操、聲樂等十余支(個)表演團隊和家庭，先后舉辦健康家庭文化節、樓道藝術節、“滄浪水、胥江情”攝影展、“新蘇州人論婚育”演講比賽等十多場社區文化活動。如今，這些表演隊伍已經走出了胥虹社區，正逐漸成為各類慶典活動和百姓才藝展的活動主角。
同樣在對門街道的里河社區，2002年10余名業余越劇愛好者組成了玉蘭越劇團，從此他們每周定期在社區活動室內排練，在社區服務中心演出，8年來風雨無阻，場場演出爆滿。而在吳門橋街道，13年前，城區8個熱愛舞蹈藝術的退休阿姨自發組建起了吳門藝術團。13年間，他們創作了上百個民族舞蹈，許多節目相繼在省、全國老年舞蹈大賽上獲獎。據統計，像玉蘭、吳門這樣“拉得出，打得響”的社區文化“明星”團隊，滄浪區共有10多支，幾乎每個街道都有一個。而為了促進這些社區文化團隊健康發展，滄浪區還定期在居民們的家門口舉辦各類文藝比賽，這樣既方便居民的參與又促進草根文藝團隊的成長，實現了雙贏效果。
社區文化是今日滄浪人文全新的展示舞臺。滄浪區這幾年幾乎每個社區都要舉辦文化藝術節，各種社區文體活動更是接連不斷。通過這些紅紅火火的文化活動，居民們主動走出了封閉的小家，融入了社區這個“大家”之中。通過社區文化的推動，社區居民的文化修養得到了提升，文化品質得到提煉。因此，居民既是社區文化的受益者，又是社區文化建設的創造者。他們通過參與創造，擁有了真正意義上的文化，擁有了全面自由發展的平臺。
百姓當家，活動室鑰匙在居民手中傳遞
滄浪區吳門橋街道的金塘社區在2007年的老新村改造中新建了一個80多平方米的義化活動室。為使這個活動室能最大限度的發揮作用，社區召開了居民議事會，鼓勵社區百姓建言獻策。經過一番討論，社區群眾最終決定要對這個文化活動室實行自治管理。于是，從2008年1月起，這間活動室鑰匙便開始在居民手中傳遞。
喜歡養鳥的79歲離退休干部王長如，是第一個主動義務承擔開門任務的鑰匙保管員。每天早晨6:30，作為花鳥品茶興趣小組“頭領”的王長如就早早來到社區活動室，開好門、泡好茶水，隨后與接踵而來的一群養鳥愛好者享受著斗鳥品茗的樂趣。接下來，社區內喜歡下棋的、打乒乓的、看報閱讀的、戲曲舞蹈的紛至沓來……從早上6點半一直開放到晚上8點，各個團隊輪流活動，活動室的鑰匙也在各個興趣小組的召集人手巾流動起來。不僅如此，每個團隊走的時候，大家都很自覺地把活動室收拾得井井有條，根本無需再派人打掃。
直至今日，這個社區活動室，就像一個歡樂大家庭：開門、關門，泡水打掃，井井有條的家庭氛圍里走進來的居民在其中總能找到自己的快樂；養鳥品茶、文娛歌舞、下棋閱讀，豐富多彩的活動讓這里的居民開心不已；共同維護活動室，共同享有活動室已成為這里每個人的一種自覺，一種習慣。
類似金塘社區活動審的例子，在滄浪區還有很多。為體現公共文化服務公益性、基本性、便利性和均等性的本質特征，滄浪區在公共文化服務體系建設過程中，始終將保障人民群眾的基本文化權益放在首位，致力十把普通市民的文化需求和利益作為公共文化服務體系建設的出發點和落腳點，并創新各類機制體制激活百姓的文化公民意識，創造條件滿足群眾對于公共文化事業共建共享的訴求，最大限度凸顯了公共文化的“公共性”。
我最喜歡的還是那條“跑道”，每天早晚都要到那里跑步，一來鍛煉身體，二來認識一些日本人，可以練習會話，最重要的是可以看到仙臺市民生活的縮影。我每天早上6點（北京時間5點）多起床，簡單梳洗后直奔跑道。沿著河邊的塑膠跑道，下面有幾個小操場，供學生們踢足球、練棒球等。每天早上都會有不同年齡段的市民來這里鍛煉，老人相對多一些，其次是高中生，偶爾也有家長帶孩子到這里練球。人們見面后不管認識與否，基本上都打招呼，說聲“早上好”。我也按照習慣和日本人寒暄，聊得話題多了，攀談時間也就長了。因為這里離學校比較近，學生們放學后會過來自發集訓，主要是練習跑步。有了他們的參加和利用，跑道顯得更有意義和生機活力。
每天去跑步的途中都能遇見山夫婦打掃門前的樹葉，整理垃圾，因為仙臺的烏鴉特別多，家庭垃圾必須用密網罩住，否則被啄得到處都是，這一點大家都非常注意。仙臺的垃圾分類比東京簡單很多，只分為可燃垃圾、塑料瓶、瓶罐、書籍、紙箱等，垃圾袋顏色也沒區別，居民只按初級分類垃圾即可。日本居民都很注意自家門前的衛生及花草修飾，為了修出別致的造型每年都要請專業園丁修剪，所以，無論走到哪個街道都非常漂亮。
日本國民素質在世界聞名，體現在方方面面。就在跑道邊上，觸手可得處有兩顆柿子樹，從頭到尾就沒見過外人摘過一個，令人感動。幾乎每天都會看到一兩個老人提著袋子、拿著夾子撿垃圾。突然有一天早上路邊放了一盆棒球，紙條上寫著：“請把自己的球拿走”，這可能是學生們練球時打飛的，一周過后只剩了兩個，于是盆被拿走了，球放在了路邊。
還有一個顯眼的事情，就是每天早晚很多人在這里遛狗，但是請放心，絕對不會踩到狗屎，因為遛狗都帶袋子，以便裝糞便。問及為什么會有這么多人遛狗，回答：日本人生活很舒適，不要發愁，都認為自己是中產階級，有錢人不用說，沒錢人也裝成有錢的樣子，過了今天再說明天。這體現了日本部分國民的心態和生活狀況。
日本人不怎么關心政治和未來，不管國家發生什么大的事件，誰當大臣啦、總裁啦、眾議院解散啦、新的選舉啦，等等，一概漠不關心，一如既往遛狗、打工、上學，談自己喜歡和感興趣的話題。但也關心災后重建、提高消費稅、社會保障等與自己切身相關的問題。
“秋天是讀書、運動的季節”。仙臺市已進入秋分各地紛紛舉辦運動會，大學里的各種講座、文藝活動也多了起來。跑道河邊從秋分到10月底，每周末都有“煮芋頭會”，有的是學生、有的是職員、有的是市民，其中在學生中間最盛行，甚至徹夜不歸。“煮芋頭會”我也是第一次聽說，好奇經常小覷一下。學生們買來大鍋，用石頭搭起爐灶，劈材生火，等水燒開后，放進蔥、芋頭、土豆、洋蔥、蘑菇、胡蘿卜，最主要的是放大量的五花肉，這樣吃起來香而不膩，就著米飯、喝著啤酒飲料，別有一番情趣，費用均攤。有經濟實力的職員們會帶燒烤灶，烤一些牛排、雞翅、肉串等，放著音樂，更豐盛、更豐富多彩，令人羨慕。
這天我作為宿舍的代表，有幸免費參加了川內街道市民舉辦的“煮芋頭會”。我是聽說11點開始的，可我到時幾個大媽早就來到這里幫忙了，她們鋪好了塑料席子，有十來個老人已經圍坐在桌子邊，于是我趕緊幫忙分發小食品、筷子、飲料，然后是芋頭大燴菜、米飯，最后是水果，每人一份，芋頭燴菜是可以回碗的，我旁邊80歲的老人就又要了一碗，說是帶回家，一人晚上就不做飯了。期間最熱鬧的時候是孩子們撿垃圾回來，先是發小食品，然后是飲料，都是孩子們喜歡的，每年一次的“煮芋頭會”也是市民們聚會的節日，平日里都是關起門過自己的小日子，只有這個時候才像是一個溫暖的大家庭。
當風箏遇到風，便有了高飛的理由；
當冰淇淋遇到溫度，便有了融化的理由；
在這個有風又有溫度的季節里，當節日遇到節日，便有了自在出游、快樂成雙的理由。
曾幾何時，十一假日和旅游有了密不可分的聯系。無數大大小小的節慶活動都傍上了七天的國慶假期，節中套節，驚喜便也如包了好多層的禮盒一般，層層升級。
有閑的時候，好的天氣里，或近或遠，總有一派風景、一餐饕餮、一份心情在等待欣賞、品評和分享。無論你去京津滬渝哪一座城市，都能享受一份別樣的休閑和自在.
迎奧運的北京 奧運花卉提前賞
如今，在北京最時髦的詞就是“奧運”，在北京人心目中最重要的節目也莫過“奧運”。國慶期間，游客將可以提前目睹精選奧運花卉的“整體陣容”了。屆時，130多個品種的40萬盆鮮花將扮靚天安門廣場，其中的“京光菊”、“非洲鳳仙”、“四季海棠”等20多個品種都是精選出的奧運花卉。
據介紹，今年天安門廣場擺花以“慶十七大、喜迎奧運、構建和諧社會”為主題，將設四組花壇，分別為廣場中心主題噴泉花壇，廣場東、西兩側花壇和組字燈箱花壇，花壇總占地面積為29.7％。
值得一提的是廣場東側主題為“同一個世界，同一個夢想，喜迎奧運圣火”的花壇，它以北京奧運火炬傳遞為內容，以雅典衛城、長城、鳳凰形象的火炬接力標志為主景，象征奧運火炬傳遞從奧運發祥地雅典走向古都北京。花壇還貫穿有火炬接力的花跑道，并點綴有2008年奧運會體育圖標造型，體現了北京奧運會“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”的理念。
此外，位于廣場中心的“萬眾一心”主題噴泉花壇也非常奪人耳目，花壇直徑達六十米，中心水池直徑三十米，組合式的噴泉造型中主噴高三十八米。廣場西側的花壇在設計上體現了全國人民歡慶十七大勝利召開，設計主題為“同一個家園，同一個愿望，共譜和諧篇章”，整個花壇中設計了浙江嘉興南湖游船、遵義會址、延安寶塔等景觀。同時，今年國慶節將繼續在長安街及北京市重要街道進行花卉布置，通過點、線、面的綜合處理，營造一個國際化大都市歡樂祥和、隆重熱烈的節日景觀，為明年北京奧運綠化美化積累經驗。到訪北京的游客無疑可以乘此機會也一飽奧運花卉的眼福。
華服指數7.5
大多數北京人的穿著舒適而隨便，走在街頭的幾乎全是牛仔褲、T恤衫。特別的是這里不時有大使館舉辦盛裝出席的晚會，直到這時候，你才見識了什么叫做珠光寶氣。
血拼指數7.5
大賣場極多。傳統的燕莎、賽特，新建的東方、時代廣場，盡管貴，人還是很多。一進去，人就逛得找不著北。秀水街和西單是工薪階層的好地方，價廉物美，適宜慢慢地淘。
旅游節的上海 連吃帶買樂淘淘
“油燉菜”、“農家酒糟肉”、“農村腌菜飯”，還有幾乎已經絕跡了的鼻祖級本幫菜“小腸結”……在上海旅游節和上海購物節期間，美食名廚薈萃，將讓廣大游客和市民一飽口福。
上海市烹飪協會特別組織了滬上百家知名餐飲企業舉行“百店聯銷”。經營上海菜的傳統名店，如上海老飯店等，經營粵菜的新雅粵菜館等，經營浙江菜的紹興飯店，川菜的潔而精，淮揚菜的揚州飯店，京菜的鴨王大酒店和燕云樓匯聚一堂，特色菜館功德林、松月樓、洪長興等紛紛參與，市郊一些酒家將農家菜粗菜細做、粗菜精做，將吸引賓客上門大快朵頤。
從9月27日至10月6日，20多家上海名優餐飲企業在共和新路大寧國際商業廣場搭起帳篷，向廣大消費者展銷各自的名菜名點，“功德林”的素鴨、素火腿，“洪長興”的醬牛肉、臘羊肉，“小紹興”的白斬雞和“小金陵”的鹽水鴨，“光明村”的醬鴨膀、走油蹄膀，紹興飯店的梅干菜扣肉、醬香牛筋，“松月樓”的五香烤麩，“沈大成”的特色糕團，“王家沙”的八寶飯、湯團，還有“綠楊村”的金牌素菜包、“金師傅”餛飩等，均采取成品或半成品包裝形式集中展銷。
此外，作為上海旅游節的組成部分，“都市咖啡文化節”將在靜安同樂坊開幕。屆時將有“露天藝術咖啡展示”、“咖啡DIY體驗”等活動，游客可以了解咖啡知識，也可親手動手操作體驗，將咖啡文化與現代生活理念有機融合，讓中外游人在咖啡飄香中體驗上海的時尚休閑。
華服指數9
在上海，在城市的角落，幾乎每天都會上演各種名目的派對，總有展示華服的機會。在這個以時尚和“小資”聞名的城市，上海人的衣服不一定是最為華麗的，但一定是講究品位的，這一點往往從他們對品牌的推崇可見一斑。
血拼指數9
今年上海旅游節期間，將舉辦上海購物節活動，這是上海旅游節首次打出購物節新品牌。上海旅游節將通過購物節的活動，把上海的都市魅力和消費體驗充分結合起來，重塑上海“購物天堂”美譽，讓游客在游樂中進一步體驗購物樂趣。本次購物節分為世界風、中華情和上海韻三個階段，通過國際品牌展示、時尚品牌營銷以及“中華老字號”商業文化展示等活動，為參加旅游節各項活動的游客提供購物的快樂和享受。
民俗城的重慶 客家文化好熱鬧
客家是漢族中的古老民系，客家文化也是在唐末至明清期間逐漸形成，尊祖、尊儒是客家文化的核心。伴隨明末清初“湖廣填四川”移民大遷徙，聚居在重慶的客家人至今已有三百多年歷史，他們依然保留著客家的方言與風俗。
國慶期間，重慶湖廣會館將舉辦第二屆移民文化節，獨特的客家婚嫁、舞獅、水龍表演是本屆文化節展示的重頭戲。湖廣會館，這個全國城市中心區最大的古會館建筑群。作為清代重慶繁華商埠的歷史見證，也是清代前期到民國初年重慶的移民文化、商業文化和建筑文化的重要標志，湖廣會館距今已有近300年歷史。
據悉，本屆文化節把客家文化作為主題，活動期間將為市民提供客家高臺獅和高蹺獅演示，客家婚嫁與水龍展示等。此外，為歡慶國慶佳節，主辦方請來了“雜技之鄉”的河北吳橋雜技團登臺獻藝，喜歡傳統工藝的市民還可以到手工作坊體驗紡車、手推石磨、雕版與土陶制作。除吳橋雜技外，邀請來的成都洛帶古鎮客家水龍表演，不僅保留著江西客家舞龍入川前的原始面貌，其舞龍者的裝束、舞法和儀式具有古代漢民族的遺風。屆時男舞龍者將頭戴頭巾，上身且有龍形文身，下身著短褲，腳穿草鞋；女舞龍者則頭戴花環，身著短褲、肚兜。當祭祖儀式司儀發出“舞彩龍”的號令時，舞龍者上下騰挪、左右挪閃，周圍觀眾則用面盆、水槍等盛水器具向舞龍者和龍身潑水，以祈求親人健康、平安。
同時，洛帶的客家水龍還讓中斷多年的以客家八仙桌、板凳做成的“板凳龍”重現水龍表演，模仿蝦兵、蟹將的“水精隊”將首次貫穿始終，使得水龍表演內容、形式更具完整性和觀賞性。
華服指數5.0
重慶女孩敢穿也會穿，露腿、露肩、露背，能露的絕不吝嗇。天生麗質的重慶女孩對衣服牌子不是很講究，街頭30元一件的衣服也能穿出萬種風情。重慶的男人們就有些遜色了，能把登喜路的T恤穿成班尼路水準的重慶男人絕不在少數!
血拼指數 6.0重慶人購物喜歡“扎堆”，人越多越好――這是樸素的重慶人購物的普遍心態。重慶人購物很理智，少有人會花上一個月的薪水買一件頂尖名牌服飾，這算得上重慶人的“軟肋”。在大打折的商品賣場，許多重慶人不買個荷包見底是絕不罷休的。
“金秋四游”的天津 津派海味真夠勁
“渤海金秋迎八方游客，魅力津城聚中外賓朋”是今天天津“十一”黃金周期間的主題，其中包括金秋節慶游、金秋收獲游、金秋親水游和金秋休閑游四大系列，優雅古鎮的民俗風情，山野田園的收獲樂趣和繁華都市的絢爛多彩，讓游客盡享濃濃的津派海味。
這金秋四游可謂滿足全家老小的游玩需求。金秋節慶游包含了意奧風情海河觀光啟動儀式、輝煌中國2007世界古典名車中國行――天津之旅、五大道國際旅游節、漢沽葡萄文化旅游節、漁陽金秋旅游節、2007海河旅游節暨國際大學生龍舟邀請賽、靚麗海河2007年（秋季）古文化街民俗文化旅游購物節、金秋楊柳青民俗旅游節、銀河之夜旅游文藝展演、金秋旅游休閑購物節、“奧運之光”大型燈會、鼓樓燈會等系列旅游活動為主要內容的眾多節會活動，讓節中套節名副其實。
在金秋季節，收獲當然不小。在天津的景區城鎮滿滿當當地安排著名宅民俗游、畫鄉畫俗游、田園采摘游、熱帶風情游等為主要內容的山野田園金秋收獲游；而以乘海河游船、觀世界名橋、賞兩岸美景的海河游覽線和濱海的沽口懷古、漁家風情、港口特色、濱海風貌、航母樂園、版畫文化、美酒海鮮等為主要內容的河海融匯則構成了金秋親水游主要內容；在金秋休閑游中天津博物館、全國首家捐贈博物館（天津老城博物館）為代表的名館系列和以天塔、五大道、天津樂園、方特科普樂園等休閑娛樂場所將奉上一場文娛博覽的盛宴。
華服指數7.0
天津就是一座非常平民化的城市，由于歷史的原因，從城市建筑到女士衣著都多少帶有一點洋味，所以，天津女子的著裝雖未必考究品牌，但意識還是相當超前的，即便是寒冷的冬季，愛美的女子仍然可以打扮出一道亮麗的色彩。
成立市區擴大消費工作領導小組，由區政府分管領導任組長，各街辦、商貿旅游局、財政局、發改委、外經局、文體局、民政局、城管執法局、工商分局、質檢局、衛生局、物價局、公安分局、農林水務局、宣傳部等部門為成員，統一研究我區擴大消費的政策措施，協調解決全區促進消費活動中遇到的困難和問題。區擴大消費工作領導小組下設辦公室，辦公室設在區商貿旅游局。
二、精心策劃、大力開展各項促銷活動，營造繁榮的商業氛圍
大力發展節日經濟，圍繞雙休日、元旦、母親節、端午節、六一兒童節、中秋節、重陽節、國慶節、圣誕節，春節、元宵節等，讓市民走進，感受幸福生活，積極組織轄區內商貿企業舉辦系列促銷活動。
(一)舉辦“穿靚幸福南城服裝展銷會”
從5月中旬開始，在華東服裝城廣場，組織商城內品牌服裝進行展銷活動。
1、此項活動由區商貿旅游局、長延堡街辦、華東服裝城共同組織實施。
2、由區商貿旅游局牽頭，全面負責活動的組織實施(包括活動方案的制定);長延堡街辦負責協調華東服裝城活動落實工作，負責活動開展的協調工作(包括與周邊單位的協調事宜);華東服裝城負責活動的策劃、店內參展商家的組織工作。
3、區城管執法局負責聯系市城管執法局，支持活動的開展。
(二)舉辦“美食文化周”活動
借助興善寺東街美食城開業之際，精心策劃“美食文化周”，邀請五一飯店、西飲集團、秋林食街及我市特色餐飲品牌參加，擴大興善寺東街的影響。
1、此項活動由區商貿旅游局、小寨路街道辦事處、索寶投資集團共同組織實施。
2、由區商貿旅游局牽頭，全面負責活動的組織實施(包括活動方案的制定)，邀請特色餐飲品牌企業;小寨路街辦負責聯系索寶投資集團落實活動工作，負責活動開展的協調工作(包括與周邊單位的協調事宜)。
3、區城管執法局負責聯系市城管執法局，支持活動的開展。
(三)舉辦“電影文化節”活動
7月中旬開始，在保利萬和影院、保利博納影院組織為期一周的電影文化節，內容以放映世界經典片、青春時尚片、教育題材片為主。
1、此項活動由區商貿旅游局、區文體局、區物價局、保利萬和影院、保利博納影院共同組織實施
2、由區商貿旅游局牽頭，全面負責活動的組織實施(包括活動方案的制定);保利萬和影院、保利博納影院負責具體落實活動工作，區文體局負責在“電影文化節”期間放映影片的審定，區物價局負責與影院協調影票價格。
(四)舉辦“啤酒消夏夜”活動
為了增強小寨商圈的影響力，使廣大市民能夠消解酷暑，在夏季7月份期間，在好又多廣場舉辦為期一周的“啤酒消夏夜”活動。
1、此項活動由區商貿旅游局、小寨路街辦、百福樂購物廣場有限公司共同組織實施。
2、由區商貿旅游局牽頭，全面負責活動的組織實施(包括活動方案的制定);小寨路街辦負責聯系百福樂購物廣場有限公司落實活動工作，負責活動開展的協調工作(包括與周邊單位的協調事宜);百福樂購物廣場有限公司負責組織知名啤酒商在廣場進行布點。
3、區城管執法局負責聯系市城管執法局，支持活動的開展。
(五)開展大中型商貿企業周年慶典活動
組織轄區內軍區服務社、百盛購物廣場、華潤萬家、家樂福等大型購物中心在周年慶典時開展大型促銷活動。
1、此項活動由區商貿旅游局牽頭。
2、由相關企業制定出具體的慶典活動方案，相關部門及街辦負責活動開展的協調工作。
(六)大力開展假日促銷活動
節假日期間，根據實際情況，在轄區內各商場、購物中心、大型超市舉行形式多樣，不同主題的商品促銷活動。
1、此項活動由區商貿旅游局牽頭。
2、各商業企業負責制定具體的促銷措施;相關部門、街辦負責協調工作。
(七)大力培育農村特色民俗會
在我區城鄉結合區域，根據不同地區的風俗習慣，大力培育2—3個特色民俗會。
1、此項活動由區商貿旅游局、區文體局、區農林水務局及相關街辦共同組織實施。
2、由區商貿旅游局牽頭，全面負責活動的組織實施(包括活動方案的制定);各相關街辦負責協調與選定的村委會落實活動工作，負責活動開展的協調工作(包括與周邊單位的協調事宜);區文體局負責各種民俗文化的背景資料收集，提出具體建議，區農林水務局與區商貿旅游局共同確定特色民俗會舉行地點。
(八)舉行首屆創意市集活動
通過美化廣場，展示創意作品，凝聚人氣，將文化新天地打造成為時尚的新概念創意廣場。
1、此項活動由區商貿旅游局、長延堡街辦及新天地商業文化管理有限公司共同組織實施。
2、由區商貿旅游局牽頭，全面負責活動的組織實施(包括活動方案的制定);長延堡街辦負責活動開展的協調工作(包括與周邊單位的協調事宜);新天地商業文化管理有限公司負責參加首屆創意集市單位和人員的邀請、場地的布置等工作。
3、區城管執法局負責聯系市城管執法局，支持活動的開展。
以上八個方面的促銷活動將在市內主流媒體、互聯網上。所有活動由區委宣傳部負責與有關媒體的聯系和新聞報道，公安分局負責活動的安全保障工作。
三、營造寬松經營環境，活躍區內消費市場
為積極應對金融危機，活躍我區消費市場，拉動消費、擴大銷售，我區相關部門應允許零售企業在開展促銷活動期間，適當延長營業時間，放寬企業戶外宣傳促銷管理尺度，戶外促銷宣傳活動時段及區域限制，減少相關審批手續。允許商業網點物流配送車輛在城區行駛、停靠、裝卸等。加強與相關部門聯系，力爭把商業用水電與工業用水電同價落到實處。
四、深入推進家電下鄉活動，切實落實家電下鄉相關政策
積極落實國家關于家電、汽車、摩托車下鄉的優惠措施，
區財政局及時兌現家電下鄉產品補貼資金，并對開展家電下鄉工作給予必要的經費支持。區商貿旅游局、區財政局要積極部署、繼續加大家電下鄉工作推進力度，做好協調組織工作，確保生產企業對補貼家電產品及時供應，確保下鄉家電產品質量安全。加強售后服務，嚴厲打擊借家電下鄉名義銷售假冒偽劣產品行為。適時舉辦“家電下鄉”培訓會，舉行“區家電下鄉咨詢會”。
五、積極培育小寨商圈，提升小寨商圈的檔次和影響力
抓住轄區消費結構變化、創新發展思路，積極培育小寨商圈，推動小寨地區重點商業項目的開發改造。積極協調推進西旅國際中心、小寨工人文化宮、長安大學科技開發綜合樓、立豐國際購物廣場、華旗國際、財院綜合樓、萬科新地城、臺南蓄洪池綜合改造、長慶坊、金鼎國際、長延局等商圈內項目的建設速度，推進興善寺東西街“特色餐飲步行街”的招商工作和運營工作，推進西路“美術街”建設，規范整合街周邊的97家經營戶，使其形成特色街區。通過大型項目的帶動，全面提升小寨商圈的檔次和影響力。
六、積極調研、科學布局，根據轄區區位特點，構建完善的商業體系
根據我區目前商業布局現狀，以及各地區現有商業基礎和未來發展前景，在遵循我市商貿業整體規劃的基礎上，依托小寨核心商業區輻射全區，建立魚化商業中心、電子城商業中心、長延堡商務中心;全力打造長安南路商業軸、南二環知名餐飲帶、西影路商業延伸帶和南三環物流發展帶。形成“一核、三心、一軸、三帶”的全區商業服務體系。
七、增強服務功能，積極推進“商業進社區”、“商業進農村”
大力推廣“便利消費進社區、便民服務進家庭”的“雙進工程”。積極推進建設“家政服務網絡中心”;鼓勵大型商貿企業進駐社區;培育具有特色的社區商業示范網點，提供新鮮便利的商貿服務。各街辦要認真調研，做好各社區的可改造利用商業面積存量調查，對面積超過150平方米的獨立商業設施要報送區商貿旅游局備案，區商貿旅游局要積極與大型商貿服務企業聯系，利用存量資源做好社區商業網點建設工作。年內力爭申報創建一家國家級社區商業示范社區。
積極推進商業進農村，繼續深化完成農業產業結構調整任務，加快休閑觀光示范村建設，增強農村經濟活力;通過項目帶動、增加投資、擴大消費等舉措，促進農民增收。一是新建100個農村商業網點。區商貿旅游局和各街辦要密切配合，按照雁商發[]19號文件精神進行落實，每個街辦新建農村商業網點不少于15個，年底前由區相關部門進行檢查驗收。二是建設農村便民商業中心、農村便民商業街。在改造過的農村中，對商業資源進行整合，對商業網點進行規范，爭取打造2—3個農村便民商業中心和農村便民商業街區力爭在全市做出樣板，成為亮點。
八、加大賓館(酒店)和旅游景點的宣傳力度，開展特色服務活動
各賓館結合各類假期、店慶推出特價房，特色房;結合旅游淡旺季推出團隊旅游房;針對一些小型企事業單位推出賓館會議室租賃業務。加大對萬畝都市森林4A級景區相關景點的宣傳力度，開展旅游進社區、旅游進校園等活動，促進市民的近郊游，民俗游，開展賞花、采摘、登高等活動。加強農家樂評比掛牌活動，全年增加農家樂10家。
九、加快各類市場的建設改造步伐，提升原有市場的檔次
積極規劃引導，多元投入，市場運作，在南三環段引進、新建1一2大型專業市場;在西影路上，根據區位人員聚集度，建立若干個小型室內小市場。積極扶持朱雀農產品交易中心進行改造搬遷。
完成對我區現存的再生資源點的摸底排查工作，不再審批新建新的再生資源收購站點，加大對再生資源收購站點的規范管理。清理、取締無照經營的收購點。
十、確保食品消費安全，積極推進放心早餐工程
衛生、質檢、工商、商貿旅游局、農林水務局等相關部門，要加大對食品進行監督檢查，從源頭上杜絕各類食品安全問題的出現。
積極推進我區的放心早餐工作，擴大放心早餐工程的覆蓋面和影響面，年全區確保實現總量220個，最大程度的滿足人民群眾的需要。
十一、加強與農業基地的聯系，發展新型農產品銷售服務
發展新型農產品銷售服務業態，鼓勵市場建立農產品直接采購基地，積極推進“農超對接”，培育和發展商貿龍頭企業。組織引導區域內商貿企業前往蔬菜、瓜果等農業基地現場訂購，加強農產品經銷商家與農戶之間的溝通聯系，形成長期供應對接，開辟農產品交易綠色通道。
“十二五”時期大連旅游將進一步提升國際化水平，打造旅游業的“雙港五中心”：國際航空港，國際郵輪港；濱海度假中心，商務會議中心，文化節事中心，田園休閑中心，旅游服務中心。到2015年把大連打造成為東北亞旅游集散地。
1．實施旅游全域化發展戰略
結合全域城市化發展戰略，規劃布局旅游業的“一環一群島、四片十極核”。一環：是由沿黃渤海的濱海旅游產業帶和北部山區溫泉生態旅游帶共同組成的環市旅游經濟圈。一群島：即以長山群島國際旅游度假區為主的海島旅游集群。四片：即南部都市旅游片區、西部渤海旅游片區、東部黃海旅游片區、北部生態旅游片區。十極核：即旅順口歷史文化旅游區、鉆石灣商務旅游區、北部灣旅游度假區、金石灘旅游度假區、金渤海岸旅游度假區、花園口旅游經濟區、長興島旅游經濟區、安波旅游經濟區、龍門旅游經濟區、步云山旅游經濟區，形成大連旅游全域化協調發展的新格局。
2．實施旅游吸引力提升戰略
一是打造海洋主題精品項目，將遼寧濱海公路大連段打造成“千里黃金海岸”；推進長山群島國際旅游度假區建設，打造東北亞群島型旅游度假勝地。二是建設高品質溫泉旅游項目群；三是開發建設特色文化旅游項目；四是打造國際區域性會展旅游城市；五是打造濱海體育休閑中心城市；六是推進旅游服務質量持續提升。
3．實施城市旅游信息化戰略
重點建設大連旅游運營系統，完善手機旅游服務體系，加快推進鄉村旅游信息化工程，建立大連旅游視頻服務平臺，基本實現全方位、多形式、持續更新的旅游信息服務網絡。
4．實施旅游人力資源系統化開發戰略
建立旅游教育培訓體系，建立和完善旅游人才的評價體系、旅游職業資格和職稱制度。加強對鄉村旅游、紅色旅游等旅游從業人員的培訓和旅游企業中高級管理人員的分級培訓，為旅游業培養和儲備優質人力資源。
5．實施城市旅游化戰略
進一步激發全民參與旅游的意識。促進旅游規劃與城鄉總體規劃的結合，豐富和完善城市的旅游服務功能。多方面發掘大連的旅游亮點，推進城市建設的景觀化、休閑化和服務化，著力提升城市的旅游品味。增進旅游業與其它產業的融合，實現旅游業的包容性增長，讓旅游業更好地服務于和諧大連的建設。
2010年全年共接待海外游客116.6萬人次，同比增長11%。旅游創匯8.04億美元，同比增長10.6%。接待國內游客3753.2萬人次，同比增長10%；實現旅游總收入558.4億元，同比增長16.3%。完成省、市政府規定的績效考核指標。
1．建設十大系列旅游項目，助推旅游業跨越發展
2010年建設十大系列旅游項目工程，包括：旅游經濟區、高爾夫、海島旅游、溫泉滑雪、文化旅游、海濱休閑度假、鄉村旅游、旅游信息化、節慶活動、星級酒店，共72個建設項投資總額超過1000億元。
2．高水平編制產業規劃，謀劃旅游全域發展新格局
大連市旅游局組織國內外專家力量編制完成《大連市沿海經濟圈旅游產業發展規劃》，正在抓緊制定《大連市旅游業發展十二五規劃》，明確大連旅游業未來的發展目標和思路。
3．全面開發溫泉旅游，打造東北溫泉旅游領軍城市
按照省委省政府提出的建設中國溫泉旅游第一大省的戰略部署，我們建設龍門、安波、步云山3個溫泉旅游經濟區，總面積超過100平方公里，配合以滑雪、高爾夫、生態、養生等時尚旅游項目，形成大連旅游新的增長極。
金石唐風國際溫泉會館已開門納客，規模和檔次位居全省領先水平。大連龍門旅游度假區已正式掛牌，共吸引20個項目，總投資20億元。普蘭店安波旅游經濟區前期準備工作已基本就緒。
4．打造旅游節慶活動熱點，進一步放大旅游拉動效應
2010年舉辦了賞槐會、國際櫻桃節、國際沙灘文化節等18項旅游節慶活動。其中，賞槐會接待海外游客1.5萬人次，吸引20萬國內游客和市民參與；國際櫻桃節吸引了10架臺灣包機，10天時間實現門票收入3347萬元，帶動了餐飲、土特產品銷售近億元。創意推出的國際狂歡節晚場演出，以全新模式打造1萬人同場狂歡的盛大場面，成為大連市旅游節慶的一大熱點，吸引了30余萬游客和市民熱情參與。
5．鞏固提升鄉村旅游，加快全域城市化進程
2010年大連市旅游局繼續推進20個特色旅游鄉鎮建設和60個旅游專業村、100戶星級農家樂的鞏固提升，實施改客房、改廚房、改衛生間和通網絡的“三改一通”工程，農家樂、果蔬采摘、休閑農莊、生態旅游、溫泉滑雪和節慶活動六大系列同步推進。實現了鄉村旅游規模和品質的持續提升。
為推廣大連市鄉村旅游發展經驗，遼寧省政府在大連召開全省鄉村旅游現場。大連市旅游局、普灣新區向應街道和金州新區石河街道東溝村分別做了發展鄉村旅游的經驗介紹。
6．創新旅游信息化建設，全面提升旅游服務質量
大連市旅游局建設國內領先的旅游信息化工程。該工程由五大系統組成，包括：綜合信息查詢系統、導游管理系統、旅游運營管理系統、旅游商務系統、旅游質量監管監控系統。目前，導游管理系統已經投入運行，效果良好。
為進一步提高服務質量，大連市旅游局舉行了“大連市2010旅游優質服務主題年”啟動儀式，制定實施了17項提升旅游服務質量的具體措施。大連香格里拉大飯店、大連富麗華大酒店、大連良運大酒店榮膺中國首批100家“中國飯店金星獎”獲獎單位。全市旅游投訴同比下降23%，游客滿意度大幅提升。
7．加大宣傳促銷力度，海內外市場進一步拓展
在韓國首爾推出6個為期一年的大屏幕廣告；與日本最大的旅行社商JTB合作，出版日文版《大連旅游手冊》；全年在境外召開說明會、座談會30余次，確保入境市場持續穩定增長。2010年共接待國際郵輪11艘，接待入境包機17架次。大連市旅游局聯合東北4+1城市和遼南各市先后赴河南、河北、天津、北京、湖南、湖北、重慶等地進行聯合宣傳促銷，宣傳東北和大連精品線路，拓展國內旅游市場。“7?16”事故發生后，為盡快恢復旅游市場的繁榮，大連市旅游局實施了六大措施，積極開拓市場。一是邀請媒體和旅行商來連實地考察；二是開展大規模促銷推介；三是通過異地旅游管理部門宣傳大連；四是借助中央電視臺和人民日報等權威媒體宣傳大連旅游形象；五是開展以“發現最美大連”為主題的市民宣傳活動；六是動員全行業合力振興旅游市場。經過近半個月的努力，至2010年8月末全市各項旅游指標已與去年同期基本持平，旅游市場全面恢復。
8．創新金融合作，助推產業跨越發展
大連市旅游局與國家開發銀行大連市分行簽訂了《支持大連市旅游產業發展開發性金融合作協議》，設立“大連旅游發展投資基金”，主要用于重點旅游經濟區、十大系列旅游項目等旅游產業戰略性發展項目，支持旅游產業基礎設施建設、旅游信息化建設、旅游特色鎮（街道）村、農家樂和鄉村旅游服務設施建設和旅游節慶活動推廣。大連市旅游局與工商銀行合作發行“浪漫之都”大連旅游聯名卡，為游客和大連市民旅游消費提供了便利。