時(shí)間:2023-03-03 15:54:43
導(dǎo)語(yǔ):在街道黨建工作總結(jié)的撰寫旅程中,學(xué)習(xí)并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑,好期刊匯集了九篇優(yōu)秀范文,愿這些內(nèi)容能夠啟發(fā)您的創(chuàng)作靈感,引領(lǐng)您探索更多的創(chuàng)作可能。

關(guān)于對(duì)XX街道黨工委書記
XXX同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)報(bào)告
(征求意見稿)
一、基本情況 XX街道和XXX同志對(duì)提供的與審計(jì)有關(guān)的會(huì)計(jì)資料和其他資料的真實(shí)性、完整性、可靠性作出了承諾。
為了不影響被審計(jì)單位的正常工作秩序并保證審計(jì)質(zhì)量,本次審計(jì)采取了報(bào)送審計(jì)與就地審計(jì)相結(jié)合的方式。在審計(jì)開始前,進(jìn)行了審前調(diào)查,對(duì)審計(jì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了公示,召開了被審計(jì)單位中層以上干部(含直屬基層單位領(lǐng)導(dǎo))參加的座談會(huì),設(shè)立了監(jiān)督和聯(lián)系電話,認(rèn)真聽取和審計(jì)了有關(guān)方面的情況。審計(jì)中嚴(yán)格執(zhí)行《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法(試行)》和《XXX市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)程》,除正常財(cái)務(wù)資料以外,還查閱并采用了被審計(jì)單位相關(guān)年度的工作總結(jié)等相關(guān)資料。
二、審計(jì)結(jié)果
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
1、經(jīng)費(fèi)收支情況 2661428.00元。收支相抵后,結(jié)余85692.00元。
今年來(lái),在街道黨工委及辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)上級(jí)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)和指示精神,結(jié)合社區(qū)中心工作,有序地開展各項(xiàng)工作,工作扎實(shí)有效,積極開展創(chuàng)建內(nèi)涵豐富、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施到位的新型社區(qū),使各項(xiàng)工作都取得了優(yōu)良的成績(jī)。
一、加強(qiáng)綜治維穩(wěn)調(diào)解工作,確保社區(qū)平安穩(wěn)定
充分發(fā)揮社區(qū)維穩(wěn)防范作用,建立矛盾糾紛排查機(jī)制和維穩(wěn)信息員制度,及時(shí)調(diào)解各類矛盾。20__年上半年共調(diào)解各類糾紛4宗,成功4宗,成功率達(dá)100,真正發(fā)揮了維穩(wěn)第一道防線的作用,例如:友誼商業(yè)大廈4樓金楓葉酒樓因老板欠員工工資發(fā)生勞資糾紛。__大廈__大酒店因涉及老板詐騙拖欠員工工資,發(fā)生勞資糾紛。因?yàn)閱T工與老板協(xié)商不成,員工要準(zhǔn)備集體上訪,我們及時(shí)了解到動(dòng)向,會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)多次上門調(diào)解,有效地把即將爆發(fā)上訪工潮壓在社區(qū)解決,確保了社區(qū)平安穩(wěn)定。
切實(shí)維護(hù)婦女孩兒童合法權(quán)益,今年上半年共調(diào)解家庭糾紛2宗,調(diào)解成功率100。2月26日會(huì)同辦事處婦聯(lián)在__口岸汽車站和火車站開展以防拐關(guān)愛為主題大型宣傳活動(dòng),派發(fā)宣傳資料10160份,省、市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還到現(xiàn)場(chǎng)視察。
二、加強(qiáng)社區(qū)城市環(huán)境管理,改善社區(qū)人居環(huán)境
今年是延續(xù)去年基層基礎(chǔ)年和城市管理年,根據(jù)“雙年”工作的要求,認(rèn)真開展,一方面不斷地改變社區(qū)環(huán)境和增加社區(qū)娛樂(lè)健身活動(dòng)設(shè)施,營(yíng)造優(yōu)美舒適社區(qū)環(huán)境,另一方面是加強(qiáng)對(duì)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、亂擺賣、亂堆放清理整頓工作,重點(diǎn)抓好防“四害”基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和安裝,社區(qū)共安裝了防蚊闡和毒鼠屋361個(gè),消除了蚊鼠滋生地,上半年共派發(fā)防“四害”宣傳資料2810份。
三、加強(qiáng)消防安全管理工作,確保一方平安
社區(qū)消防安全管理工作是社區(qū)工作中重中這重,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”,為確保一方平安,工作站一方面積極開展消防安全宣傳工作,4月26日在社區(qū)舉辦了消防安全知識(shí)培訓(xùn)講座,邀請(qǐng)消防專業(yè)老師主講,有8個(gè)單位共116人參加,制定消防監(jiān)督巡查制度,重點(diǎn)對(duì)“六小”場(chǎng)所、“三合一”娛樂(lè)場(chǎng)所的檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)處理,堅(jiān)決取締地下飲食加工窩點(diǎn)和房中房,上半年共派發(fā)消防知識(shí)宣傳資料2619份,各類宣傳畫冊(cè)210份,下發(fā)安全隱患整改通知書65份。
四、加強(qiáng)計(jì)劃生育綜合治理力度,開展形式多樣的宣傳活動(dòng)。
__橋社區(qū)住宅樓有70是出租屋,大量的外來(lái)人員居住,流動(dòng)性大,給計(jì)劃生育管理工作帶來(lái)非常大的管理困難,為了更好地做好社區(qū)計(jì)劃生育工作,發(fā)動(dòng)廣大群眾人人參與協(xié)助管理社區(qū)計(jì)劃生育工作,在社區(qū)成立了轄區(qū)居民群眾計(jì)劃生育志愿者服務(wù)隊(duì),成立了轄區(qū)單位計(jì)生協(xié)會(huì),并組織了網(wǎng)絡(luò)化管理工作,與社區(qū)民警、出租屋管理站緊密配合,在社區(qū)形成多層次,人人參與局面,及時(shí)采集信息,準(zhǔn)確掌握居住育齡婦女的基本情況,采取喜聞樂(lè)見的形式,開展多樣化計(jì)生宣傳活動(dòng),進(jìn)行圖片展覽,播放計(jì)生電影、錄像宣傳片,開展計(jì)生知識(shí)抽獎(jiǎng)問(wèn)答活動(dòng)派發(fā)計(jì)生宣傳資料420份,到轄區(qū)單位舉行青春健康項(xiàng)目講座共6場(chǎng),組織20名已婚育齡婦女到區(qū)計(jì)生服務(wù)中心進(jìn)行免費(fèi)婦檢,上半年本社區(qū)無(wú)違反計(jì)劃生育超生現(xiàn)象。
五、以人為本,服務(wù)于民,確保服務(wù)窗口工作質(zhì)量
社區(qū)工作中社會(huì)勞動(dòng)保障、民政事務(wù)、社區(qū)文體活動(dòng)等服務(wù)性工作直接涉及到廣大居民群眾,工作人員全心全意地為居民群眾服務(wù),為居民群眾辦好事、做實(shí)事,得到他們好評(píng),在地統(tǒng)計(jì)、工會(huì)組織、法律法規(guī)咨詢等工作也與邊區(qū)單位息息相關(guān),她們的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到工作站在居民群眾和單位聲譽(yù)和印象。為此,工作站經(jīng)常開展職業(yè)道德教育,要求文明禮貌對(duì)待每一位前來(lái)辦事的人員,要耐心解釋有關(guān)法律法規(guī)工作規(guī)定和要求,要?jiǎng)?chuàng)建“一流服務(wù)”水準(zhǔn),以一流服務(wù)質(zhì)量爭(zhēng)取居民群眾的信賴。
六、加強(qiáng)社區(qū)黨建工作,發(fā)揮黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)作用
__橋社區(qū)黨支部以“全心全意為人民服務(wù)”為根本宗旨,關(guān)注社區(qū)建設(shè),關(guān)心居民群眾日常
生活息息相關(guān)的事,為民解困,在社區(qū)黨建工作中始終堅(jiān)持以社區(qū)建設(shè)為核心,積極開展社區(qū)黨建協(xié)調(diào)工作,發(fā)揮社區(qū)黨建聯(lián)度會(huì)的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織作用,積極開展社區(qū)基層規(guī)模企業(yè)建黨工作,不怕麻煩,耐心講解,爭(zhēng)取企業(yè)的支持,圓滿完成了規(guī)模企業(yè)建黨工作,積極探討在兩新組織中開展黨建帶工建、團(tuán)建、婦建的作用,樹立以人為本的思想,充分發(fā)揮黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)作用。
以上是__橋社區(qū)工作站20__年上半年所做的主要工作,但對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求還有一定距離,希望今后能改正缺點(diǎn),發(fā)揚(yáng)成績(jī),再接再厲,把社區(qū)各項(xiàng)工作做得更好。
__橋社區(qū)工作站20__年下半年工作計(jì)劃
一、堅(jiān)持以人為本,服務(wù)居民群眾。積極創(chuàng)辦社區(qū)百姓論壇,開展社區(qū)文藝晚會(huì),各類專業(yè)知識(shí)講座,完善建南轄區(qū)室內(nèi)星光老年人活動(dòng)中心,組織中老年人開展健身操和太極拳表演活動(dòng),積極組織轄區(qū)單位參加“南湖轄區(qū)物業(yè)管理公司運(yùn)動(dòng)會(huì)”,積極開展社區(qū)“鄰里相親,守望相助”活動(dòng)。
二、組織力量開展排查不穩(wěn)定因素的工作,確保一方平安,重點(diǎn)做好改制企業(yè)退休員工和在崗員工調(diào)查摸底工作,密切了解重點(diǎn)飲食服務(wù)行業(yè)內(nèi)部動(dòng)態(tài)情況,及時(shí)掌握不穩(wěn)定因素的苗頭,并及時(shí)化解矛盾。
三、完善__橋社區(qū)工作站辦公用房,爭(zhēng)取7月份搬遷辦公室,加強(qiáng)對(duì)社區(qū)義務(wù)治安巡邏隊(duì)和義務(wù)消防監(jiān)督隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),繼續(xù)抓好青少年的教育,繼續(xù)開展創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”活動(dòng),邀請(qǐng)區(qū)電影公司在轄區(qū)播放有教育意義的電影,開辦多期消防安全知識(shí)講座。
一年來(lái),振興街道辦事處在區(qū)黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“三個(gè)代表”的要求,緊緊圍繞區(qū)年度工作會(huì)議和黨建工作會(huì)議提出的目標(biāo),堅(jiān)持以為民為宗旨,以育民為中心,以安民為保障,以樂(lè)民為動(dòng)力,以便民為重點(diǎn),全力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),社區(qū)環(huán)境進(jìn)一步改善,人民生活水平進(jìn)一步提高,精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),有力地促進(jìn)了管區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、加大環(huán)境整治力度,綠化美化社區(qū)版權(quán)所有
社區(qū)是居民的生活地,社區(qū)環(huán)境是居民關(guān)注的熱點(diǎn),隨著人民群眾生活水平的提高,居民對(duì)社區(qū)的環(huán)境倍加關(guān)注。街道辦事處針對(duì)居民的這一強(qiáng)烈要求,切實(shí)擔(dān)負(fù)起整治環(huán)境的責(zé)任,號(hào)召居民大搞愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),督導(dǎo)居民拆除了多年的私搭亂建。管區(qū)黨政更是急群眾之所急,想群眾之所想,在原有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,加快舊小區(qū)改造步伐。投資104萬(wàn)元,在廣盛里社區(qū)鋪設(shè)了4橫12縱,總面積1.4萬(wàn)余平方米的水泥路,同時(shí)鋪設(shè)主排水管道1238米,從而徹底改變了廣文里、廣明里、廣昌里、廣盛里四個(gè)小區(qū)居民行路難的狀況,結(jié)束了過(guò)去五十年“晴天一身土,雨天兩腳泥”的歷史。投資130萬(wàn)元對(duì)北陳社區(qū)進(jìn)行上下水改造工程,解決了北陳社區(qū)原石化廠、水泵廠、鋼廠家屬區(qū)和北陳花園四個(gè)小區(qū)居民吃水難、排水不暢的問(wèn)題,同時(shí)修建了簡(jiǎn)易活動(dòng)場(chǎng)地,安裝了4組健身路徑,填補(bǔ)了這一社區(qū)健身器材的空白。投資130萬(wàn)元鋪設(shè)了從一分場(chǎng)養(yǎng)殖場(chǎng)到大豐路長(zhǎng)4.8公里的水泥路。投資4.2萬(wàn)元將原石化廠小醫(yī)院改造成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),取締了欺街占道的自發(fā)市場(chǎng)。
為了把管區(qū)為百姓辦的實(shí)事辦好,社區(qū)干部不辭辛苦,千方百計(jì)解決施工中遇到的各種問(wèn)題,確保工程的順利進(jìn)行。一分場(chǎng)社區(qū)按照上級(jí)要求和部署,將社區(qū)內(nèi)大豐路、漢榆路、漢北路兩側(cè)墳?zāi)菇?jīng)細(xì)致調(diào)查摸底,反復(fù)走訪有關(guān)人員,做墳主家屬的思想工作,逐戶簽訂了清遷協(xié)議,改善了投資環(huán)境,深化了殯葬改革。環(huán)境管理站在垃圾日產(chǎn)日清、袋裝化的基礎(chǔ)上,加大對(duì)衛(wèi)生死角的清理力度,規(guī)范垃圾清運(yùn)和無(wú)害化處理工作,使社區(qū)環(huán)境有了很大改觀,也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和居民的支持和稱贊。今年清運(yùn)處理生產(chǎn)、生活、辦公、建筑垃圾14400噸,治理衛(wèi)生死角30多處。
今年的綠化準(zhǔn)備早、動(dòng)手早,從2月份規(guī)劃以來(lái),經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量、實(shí)施、管護(hù)等工作,共植樹24種,10125株,種植花卉16種71760株。高速公路綠化帶、路北居民區(qū)及兩個(gè)花園、迎賓路、光明路、205國(guó)道南側(cè)空閑地、體育場(chǎng)館周圍的綠化、美化工作,基本做到了品種多樣,三季有花,四季有景的觀賞效果。
綠樹成蔭、干凈寬敞的馬路,設(shè)施齊全、花草盛開的公園,環(huán)境幽雅的居民小區(qū),既改變了居民的生活環(huán)境,也為創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城鎮(zhèn)奠定了基礎(chǔ)。
二、以群眾參與為基礎(chǔ),大力加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)
提高居民群眾的整體素質(zhì)是建設(shè)文明型社區(qū)的立足點(diǎn),開展豐富多彩的文化、娛樂(lè)、體育活動(dòng)是加強(qiáng)居民思想道德建設(shè)的有效載體。振興街道辦事處以社區(qū)文體活動(dòng)站為依托,成立壯大了時(shí)代合唱團(tuán)、戲曲票友會(huì)、永紅健美隊(duì)、秧歌隊(duì)等群眾文娛團(tuán)體,制定了活動(dòng)制度,使文藝骨干人員達(dá)到千余人。同時(shí),購(gòu)置服裝、樂(lè)器、燈光、音響,為居民參加文體活動(dòng)創(chuàng)造了物質(zhì)條件。在春節(jié)、“三八”婦女節(jié)、“五一”勞動(dòng)節(jié)、國(guó)慶節(jié)等節(jié)日到社區(qū)、機(jī)關(guān)、農(nóng)村、企業(yè)等演出百余場(chǎng)次,受到人民群眾的歡迎。充分發(fā)揮休閑廣場(chǎng)、公園、健身路徑、體育場(chǎng)館的作用,組織了太極健身隊(duì)、老年門球隊(duì)、網(wǎng)球協(xié)會(huì)、書畫協(xié)會(huì)等組織,開展全民健身活動(dòng)。永紅健美隊(duì)在唐山市首屆社區(qū)星光老年文體藝術(shù)節(jié)舞蹈比賽中表演的《看大戲》獲得特別獎(jiǎng),太極健身隊(duì)在唐山市太極拳比賽中獲得優(yōu)秀獎(jiǎng),戲曲票友會(huì)在唐山市第三屆評(píng)劇票友大賽中也獲得了不菲的成績(jī),馬新榮被授予“全國(guó)優(yōu)秀票友”。在社區(qū)精神文明建設(shè)中,各種宣傳途徑起著不可忽視的作用。振興街道辦事處以提高居民文明素質(zhì)為重點(diǎn),利用市民學(xué)校、《社區(qū)采風(fēng)》、宣傳欄等途徑,大力宣傳黨的路線、方針、政策,普及法律和生活知識(shí),倡導(dǎo)健康文明的生活方式,指導(dǎo)社區(qū)工作,發(fā)揮了重要的輿論導(dǎo)向作用。各社區(qū)市民學(xué)校結(jié)合“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)的開展,向居民發(fā)放9000余份宣傳資料,為居民解答有關(guān)就業(yè)、糾紛等生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí),通過(guò)大家唱、大家演、大家寫、大家畫,宣傳科普法律知識(shí),架起了溝通社區(qū)和居民的橋梁。辦事處主辦的《社區(qū)采風(fēng)》和宣傳欄以內(nèi)容貼近百姓生活,關(guān)注重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,反映社情民意,形勢(shì)活潑多樣,深受管區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和居民群眾歡迎,有力地促進(jìn)了社區(qū)的精神文明建設(shè)。
加強(qiáng)未成年人教育工作。為整合社會(huì)資源,充實(shí)中小學(xué)生的業(yè)余生活,各社區(qū)擔(dān)負(fù)起未成年人思想道德建設(shè)的社會(huì)責(zé)任,建起了中小學(xué)生的第三課堂,教育他們遵守社會(huì)公德,維護(hù)社會(huì)環(huán)境。廣盛里社區(qū)組織成立了“小紅帽志愿者中隊(duì)”,開展了“爭(zhēng)做社區(qū)小主人”活動(dòng),充分發(fā)揮中小學(xué)生在社區(qū)建設(shè)中的生力軍作用,在居民中引起了強(qiáng)烈反響。
三、增強(qiáng)防范、創(chuàng)安意識(shí),營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境
穩(wěn)定工作涉及社會(huì)治安綜合治理、、民調(diào)等方方面面,范圍廣,覆蓋面大,是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程。為做好穩(wěn)定工作,辦事處注意調(diào)動(dòng)社區(qū)各方面的力量,大力加強(qiáng)治安防范,推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),著力排查調(diào)處矛盾糾紛,切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安的責(zé)任,維護(hù)了社區(qū)大局的穩(wěn)定。
在民事調(diào)解中,充分發(fā)揮基層的作用,將矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。一年來(lái),成功調(diào)解民事糾紛36起,無(wú)民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生,糾紛調(diào)處成功率達(dá)到98%以上。
外來(lái)人口、流動(dòng)人口、刑釋人員是綜治工作的重點(diǎn)管理對(duì)象。為此,辦事處不斷探索新的管理方式。在居民花名冊(cè)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)人員的管理。北陳社區(qū)居委會(huì)在派出所的配合下,對(duì)出租房屋進(jìn)行了認(rèn)真核查,登記造冊(cè),推行了房主責(zé)任制,明確了居委會(huì)和出租房主的責(zé)任。社區(qū)干部經(jīng)常深入幫教對(duì)象家中,掌握他們的思想、工作、生活情況。刑釋人員重新犯罪率為零,鞏固了幫教成果。
對(duì)生活困難群體及時(shí)進(jìn)行幫扶。今年,為58戶符合低保條件居民辦理了低保,走訪慰問(wèn)困難戶38戶,使貧困家庭感受到了黨的溫暖和政府的關(guān)懷。
工作中,我們把工作的落腳點(diǎn)放在收集反饋社情民意、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定上,堅(jiān)持群眾利益無(wú)小事原則,針對(duì)居民關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,做到件件有著落,事事有回音。
今年以來(lái),共接待來(lái)電、電信、來(lái)訪245件次,排查治安隱患17件次,無(wú)重大、惡性刑事案件和治安案件,無(wú)重大責(zé)任性災(zāi)害事故,無(wú)一例×××習(xí)練者進(jìn)京上訪,無(wú)群體性越級(jí)上訪事件發(fā)生。
武裝征兵工作有效進(jìn)行。完善了民兵連隊(duì)建設(shè),成立了武裝部,圓滿完成了區(qū)下達(dá)的征兵任務(wù)。
四、黨建工作
一是接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。按照規(guī)定和管區(qū)黨工委的安排部署,接轉(zhuǎn)了應(yīng)由社區(qū)管理的黨員組織關(guān)系。由于管區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革需要,根據(jù)區(qū)黨工委意見,應(yīng)由社區(qū)管理的黨員類。包括在職社區(qū)干部、離退休黨員、下崗職工黨員、內(nèi)退干部職工黨員、暫住人口黨員、待業(yè)學(xué)生黨員、待安置退伍軍人黨員和其他黨員。共接轉(zhuǎn)黨員902名,分成四個(gè)黨總支和一個(gè)直屬支部,最大的一個(gè)總支創(chuàng)業(yè)里社區(qū)黨總支黨員總數(shù)近400人。二是組建黨支部。由于黨員居住比較分散,四個(gè)社區(qū)居委會(huì)干部根據(jù)工作實(shí)際,按版權(quán)所有片劃分了22個(gè)支部,并走家串戶,與黨員逐一見面談心,加深了干群關(guān)系。三是召開支部會(huì)議。根據(jù)召開黨代會(huì)總體安排部署,在前段走訪的基礎(chǔ)上,各社區(qū)總支組織了支部會(huì)議,選舉產(chǎn)生黨支部書記和委員,并就召開黨代會(huì)的有關(guān)事宜進(jìn)行了專題部署,選舉產(chǎn)生了出席黨代會(huì)的正式代表。四是召開了第一次黨代會(huì)。總結(jié)了街道辦事處成立兩年來(lái)的工作情況,安排了今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù),選舉產(chǎn)生了街道辦事處第一屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)。
五、加強(qiáng)自身建設(shè),提高社區(qū)干部綜合工作水平
一是加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。提高社區(qū)建設(shè)水平的關(guān)鍵是有一支高素質(zhì)的社區(qū)干部隊(duì)伍。振興街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,處處以身作則,無(wú)論是調(diào)解糾紛,還是義務(wù)勞動(dòng),無(wú)論是收取衛(wèi)生費(fèi),還是入戶調(diào)查,都有領(lǐng)導(dǎo)班子成員的身影,要求大家做到的,班子成員首先做到。為了適應(yīng)工作要求,辦事處制定了5項(xiàng)制度,即工作調(diào)度制度、信息反饋制度、學(xué)習(xí)制度、考勤制度和提合理化建議制度。同時(shí)每名社區(qū)干部都配備了“三本一表”,即工作日志本、會(huì)議記錄本、學(xué)習(xí)筆記本和來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪登記表。通過(guò)各項(xiàng)措施的制定和實(shí)施,規(guī)范了社區(qū)工作行為,調(diào)動(dòng)了社區(qū)干部的積極性,提升了社區(qū)整體工作水平。
二是加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)和制度建設(shè)。在各項(xiàng)工作開展過(guò)程中,通過(guò)辦事處—居委會(huì)—片長(zhǎng)—組長(zhǎng)這一網(wǎng)絡(luò),有效地落實(shí)了上級(jí)的決策部署,同時(shí)根據(jù)工作實(shí)際需要,建立了聯(lián)防聯(lián)控、治安、消防等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,為維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。為了保障各個(gè)網(wǎng)絡(luò)的暢通,制定了一系列的工作制度和監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,該上墻的上墻,該入檔的入檔,做到各項(xiàng)工作有部署,有落實(shí),有檢查,有記載。
一、工作目標(biāo)和工作任務(wù)
(一)工作目標(biāo)。以群眾工作站為載體,緊緊圍繞“一個(gè)推行,四個(gè)公開”的總體要求,抓制度、嚴(yán)管理,重督導(dǎo)、樹典型,強(qiáng)力推進(jìn)群眾工作健康開展,努力把群眾工作站建設(shè)成基層組織建設(shè)的“加油站”、密切聯(lián)系群眾的“連心橋”、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的“助推器”、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的“好課堂”、社會(huì)有序運(yùn)行的“穩(wěn)壓器”。
(二)工作任務(wù)。
一是要當(dāng)好社情民意的信息員。要充分發(fā)揮群眾工作站觸角前移、靠近基層、貼近群眾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),通過(guò)接待居民、入戶走訪、定點(diǎn)調(diào)查等方式,深入一線“知民情、解民困、化民怨、暖民心”。
二是要當(dāng)好法律政策宣傳員。工作隊(duì)員要主動(dòng)學(xué)習(xí)黨的方針政策,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神,通過(guò)召開座談會(huì)、上門走訪、出宣傳欄、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式,將街道建設(shè)的目標(biāo)要求、具體措施以及國(guó)家的有關(guān)方針政策進(jìn)行全方位的宣傳,讓廣大居民群眾學(xué)法、懂法、知法、守法、用法。
三是要當(dāng)好政務(wù)事項(xiàng)的代辦員。工作隊(duì)員要按照“便民、公開、依法、高效、無(wú)償”的原則,主動(dòng)為群眾服務(wù),對(duì)群眾提出的合理的代辦政務(wù)事項(xiàng),不可推諉、拖沓,甚至不理不問(wèn),必須全心全意地及時(shí)代辦,實(shí)現(xiàn)好、服務(wù)好、維護(hù)好、落實(shí)好最廣大人民群眾的更本利益。
四是要當(dāng)好群眾的調(diào)解員。工作人員要主動(dòng)協(xié)助社區(qū)“兩委”健全社會(huì)管理綜合治理基層組織建設(shè),認(rèn)真做好社會(huì)治安防范、各種矛盾糾紛的排查調(diào)處、流動(dòng)人口服務(wù)管理、安全隱患排查整治、維穩(wěn)、禁毒禁賭等社會(huì)管理綜合治理基礎(chǔ)工作,幫助處理和解決好群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、涉及面廣的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài),確保我街道各社區(qū)無(wú)越級(jí)上訪和集體上訪案件。
五是要當(dāng)好實(shí)事項(xiàng)目的組織員。工作隊(duì)員要大力發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)求新的精神,解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,幫助群眾開發(fā)項(xiàng)目、發(fā)展生產(chǎn)、增產(chǎn)增收,做到“發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享”,讓廣大居民群眾從政府的作為中享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利,實(shí)現(xiàn)自身生活水平的質(zhì)的提升。
六是當(dāng)好黨建工作的指導(dǎo)員。重點(diǎn)要搞好“四議兩公開”工作法推進(jìn)、黨員隊(duì)伍管理、“學(xué)一技聯(lián)一戶解一難”活動(dòng)、黨員干部“結(jié)對(duì)幫扶”等工作。
二、工作制度
(一)工作日制度。群眾工作站人員要做到每月9、10、27、28日工作站人員必須到崗,遇有節(jié)假日依次順延。特殊敏感日、敏感期以及分包村遇有重要工作任務(wù)必須到崗。
(二)工作日志制度。每個(gè)工作日,工作站工作人員要填寫《民情日志》,主要記錄入戶走訪、排查隱患、解決群眾實(shí)際困難等情況。同時(shí),工作站長(zhǎng)要填好工作日?qǐng)?bào)表,于工作日當(dāng)天上報(bào)街道群工辦。街道群工辦對(duì)所轄工作站工作日情況匯總后,于次日上報(bào)區(qū)群工辦。
(三)調(diào)查研究制度。工作隊(duì)員在每個(gè)工作日至少要走訪5戶群眾,廣泛征求意見,了解群眾所思所想所盼所怨。在深入走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上,每個(gè)工作站年內(nèi)至少撰寫兩篇調(diào)研報(bào)告,并于年底寫出工作總結(jié),總結(jié)全年工作開展情況,對(duì)下一年工作提出建設(shè)性意見。
(四)制度。工作站人員接受群眾事項(xiàng)委托后,堅(jiān)持“誰(shuí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,中途不得隨意變換人員,因特殊原因變換人員的必須向群眾說(shuō)明原因。事項(xiàng)過(guò)程中,人員要在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向群眾反饋辦理結(jié)果。事項(xiàng)復(fù)雜,短期之內(nèi)確實(shí)無(wú)法解決的,人員要做好說(shuō)服解釋工作,并協(xié)助所在社區(qū)做好人員的穩(wěn)控工作。
(五)請(qǐng)銷假制度。每個(gè)工作日,工作站工作人員原則上不準(zhǔn)請(qǐng)假,遇有特殊情況,要提前向街道群眾工作辦公室請(qǐng)假,請(qǐng)假時(shí)要提交公務(wù)證明和書面請(qǐng)假條。
(六)督導(dǎo)檢查制度。每個(gè)工作日,街道群工辦將對(duì)工作隊(duì)員在崗在位、展牌公示上墻、工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,督導(dǎo)檢查情況在全街道范圍內(nèi)通報(bào)。
(七)定期調(diào)度制度。群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開一次例會(huì),時(shí)間為每季度的最后一天。總結(jié)工作站工作,對(duì)下一步工作做出安排部署。總結(jié)當(dāng)月工作情況,分析存在的問(wèn)題,協(xié)調(diào)解決的和群眾反映的有關(guān)問(wèn)題,特別是重大隱患苗頭問(wèn)題。
(八)責(zé)任追究制度。工作站人員由于不履行職責(zé)、不作為,沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的各類矛盾糾紛和隱患,或發(fā)現(xiàn)了不報(bào)告、不反應(yīng),以及問(wèn)題不認(rèn)真負(fù)責(zé),造成不穩(wěn)定問(wèn)題發(fā)生的,在追究當(dāng)?shù)氐谝回?zé)任人和有關(guān)人員責(zé)任的同時(shí),對(duì)相關(guān)工作站人員也要進(jìn)行責(zé)任追究。
三、工作措施
(一)創(chuàng)新工作制度,在機(jī)制建設(shè)上抓長(zhǎng)效。一是調(diào)整工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作的需要,成立以街道工委書記劉勇為組長(zhǎng),辦事處主任張雄偉、副書記楊立志為副組長(zhǎng),各辦領(lǐng)導(dǎo)成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。小組人員明確分工、責(zé)任到人,為開展好群眾工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。二是健全工作制度。為進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),規(guī)范工作人員行為,提高工作效率,研究制定了上下班制度、請(qǐng)銷假制度、月例會(huì)制度、目標(biāo)管理制度、責(zé)任追究制度,進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè),推進(jìn)各項(xiàng)工作高效運(yùn)行。同時(shí),制定出臺(tái)了對(duì)工作站及人員實(shí)行責(zé)任追究的《實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格落實(shí)工作紀(jì)律和責(zé)任追究,進(jìn)一步規(guī)范和約束工作站人員行為。三是落實(shí)工作職責(zé)。實(shí)行分包聯(lián)系責(zé)任制,細(xì)化分工,明確責(zé)任,落實(shí)到人,保證各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)強(qiáng)化日常管理,在規(guī)范運(yùn)作上下功夫。一是高標(biāo)準(zhǔn)制發(fā)公文。結(jié)合上級(jí)工作要求,根據(jù)我街道群眾工作實(shí)際,定期編制鎮(zhèn)群工辦文件、督查通報(bào)、群工動(dòng)態(tài)、內(nèi)部明電等,安排部署日常工作,督促指導(dǎo)具體工作,促進(jìn)各項(xiàng)工作正常開展。二是定期制定工作日主題。結(jié)合街道中心工作,于每月底研究確定下個(gè)月群眾工作日的工作重點(diǎn),提出針對(duì)性的工作要求,指明工作方向。當(dāng)前,全鎮(zhèn)群眾工作站正在深入開展認(rèn)責(zé)承諾活動(dòng),通過(guò)定諾、亮諾、踐諾、評(píng)諾等方式,讓每名進(jìn)站人員都有明確的職責(zé)目標(biāo),接受群眾的監(jiān)督,促進(jìn)進(jìn)站人員自覺主動(dòng)地開展工作。三是嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)銷假制度。根據(jù)請(qǐng)假制度要求,專門制定了請(qǐng)假審批表,由街道群工總站做好核準(zhǔn)、登記、審批、備案,并向鎮(zhèn)群工辦及時(shí)說(shuō)明請(qǐng)假原因、事由及安排替代人員等具體情況。四是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定期督導(dǎo)檢查。制定專門的街道領(lǐng)導(dǎo)群眾工作日,明確工作日檢查的重點(diǎn)內(nèi)容,力推動(dòng)全鎮(zhèn)群眾工作站各項(xiàng)工作的順利開展。
(三)定期摸底調(diào)查,在服務(wù)群眾上求實(shí)效。工作站每月定期收集整理街道工委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、群工辦主任督導(dǎo)檢查群眾工作情況。摸底調(diào)查工作涉及的單位和人員,在工作中始終做到對(duì)每一項(xiàng)具體調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)地登統(tǒng)、詳細(xì)地核實(shí),確保上報(bào)的數(shù)據(jù)信息真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確,充分體現(xiàn)出全鎮(zhèn)服務(wù)群眾的工作成效。
(四)定期督導(dǎo)檢查,在工作落實(shí)上較真勁。始終把“逢五必查”作為一項(xiàng)鐵的工作紀(jì)律來(lái)執(zhí)行,確保群眾工作站工作落到實(shí)處。督導(dǎo)檢查時(shí),重點(diǎn)查看人員到崗情況以及開展群眾工作情況,指出工作中存在的問(wèn)題,并根據(jù)督查情況及時(shí)制發(fā)《督查通報(bào)》。在督導(dǎo)檢查中,還注重發(fā)現(xiàn)和挖掘優(yōu)秀工作站及優(yōu)秀工作隊(duì)員,捕捉閃光點(diǎn),及時(shí)總結(jié)推廣。營(yíng)造良好的輿論氛圍。對(duì)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)事跡、聽到的群眾心聲、想到的工作建議,及時(shí)編印下發(fā),教育引導(dǎo)廣大工作站人員真正為群眾謀福祉、辦實(shí)事。
一、重點(diǎn)工作完成情況
1、人才工程建設(shè)
調(diào)整充實(shí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定并下達(dá)人才工作目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任單位。做好國(guó)外智力引進(jìn)申報(bào)工作,上報(bào)市人事局國(guó)外智力引進(jìn)項(xiàng)目3項(xiàng)。外出招聘人才10次,為企事業(yè)單位引進(jìn)了一大批急需人才和緊缺人才。完成從工人、農(nóng)民中選拔初中級(jí)職稱人才1100多名,組織三支隊(duì)伍(黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才)教育培訓(xùn)38*人次。組織開展“重才單位”及第二屆享受政府特殊津貼人才評(píng)選工作。認(rèn)真做好人才數(shù)據(jù)庫(kù)的更新維護(hù)工作,全縣人才數(shù)據(jù)庫(kù)入庫(kù)人員累計(jì)有19500名,全年新增人才2104名。
2、市政府下達(dá)我縣各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成情況
⑴就業(yè)與培訓(xùn)
全縣凈增就業(yè)崗位2213個(gè),失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)1198人,其中就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)392人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移7138人,失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)723人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)5380人,務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)4310人。
⑵社保擴(kuò)面與基金征繳
出臺(tái)《*縣社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理實(shí)施辦法》,全面推進(jìn)“五費(fèi)合征”工作。養(yǎng)老保險(xiǎn)凈增擴(kuò)面人數(shù)5990人,累計(jì)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為44543人,基金征繳12104萬(wàn)元,征繳率達(dá)98.8%。醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)凈增3368人,超額完成市下達(dá)的擴(kuò)面考核任務(wù),征繳醫(yī)保基金4267.33萬(wàn)元(應(yīng)征基金4311萬(wàn)元),基金征繳率為99%。失業(yè)保險(xiǎn)新增參保人數(shù)2*7人,失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳281.95萬(wàn)元。工傷保險(xiǎn)新增參保人數(shù)17759人,累計(jì)參保39862人。生育保險(xiǎn)新增參保人數(shù)5431人,累計(jì)參保10224人,年內(nèi)有61人享受生育保險(xiǎn)待遇,累計(jì)結(jié)余基金428萬(wàn)元。
進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理,完善社會(huì)化管理方法。組織企業(yè)退休人員資格認(rèn)證6862人次;為5653名改制企業(yè)退休人員及時(shí)送上春節(jié)、老人節(jié)慰問(wèn)金。企業(yè)退休人員移交社區(qū)管理工作進(jìn)展順利,年內(nèi)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)率100%,社區(qū)管理服務(wù)率達(dá)90%以上。
⑶城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
出臺(tái)實(shí)施《*縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)辦法(試行)》,年內(nèi)共有3426人參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。
⑷被征地農(nóng)民基本生活保障
調(diào)整被征地農(nóng)民基本生活保障享受待遇標(biāo)準(zhǔn),今年新增參保人數(shù)為820人,累計(jì)有3000名被征地農(nóng)民參加了被征失地農(nóng)民基本生活保險(xiǎn)。
⑸職工維權(quán)與欠薪治理
完成勞動(dòng)保障書面審查1602家,向省總隊(duì)上報(bào)我縣勞動(dòng)保障誠(chéng)信A級(jí)單位85家。受理勞動(dòng)行政執(zhí)法案件202件,已辦結(jié)199件,結(jié)案率98.5%,涉及職工1150人,為職工追回工資、押金等294.52萬(wàn)元。參與處理突發(fā)事件21起,涉及民工785人;實(shí)施行政處罰9起,清退童工6人。勞動(dòng)合同簽訂率91.8%。
⑹鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障工作按照“六到位”要求,完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障和社會(huì)救助機(jī)構(gòu)建設(shè),并根據(jù)人員調(diào)動(dòng)情況及時(shí)補(bǔ)充調(diào)整。
二、各項(xiàng)主要工作完成情況
1、優(yōu)化人力資源市場(chǎng)服務(wù)功能,不斷拓展人才引進(jìn)渠道。完成人力資源市場(chǎng)和辦公場(chǎng)所遷移工作,基本解決了困擾多年的招聘場(chǎng)地小、安全隱患多、現(xiàn)場(chǎng)人員擁擠的問(wèn)題。全年舉辦人力資源交流大會(huì)11次,其中大中專畢業(yè)生公益性招聘會(huì)兩次,有6*家用人單位進(jìn)場(chǎng)登記招聘,累計(jì)提供就業(yè)崗位10445個(gè),網(wǎng)上免費(fèi)信息736條,求職者應(yīng)聘報(bào)名5095人次。
2、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作,重新核定行政、事業(yè)編制。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革工作,完成了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)“三定”方案的批復(fù)。對(duì)全縣事業(yè)單位分類上報(bào)情況進(jìn)行了匯總,對(duì)243家事業(yè)單位的職能和依據(jù)進(jìn)行了復(fù)核。加強(qiáng)編制人員臺(tái)賬管理,建立事業(yè)單位人員變動(dòng)登記表。認(rèn)真進(jìn)行事業(yè)單位年檢工作,應(yīng)年檢單位155家,完成年檢154家,年檢率99.35%。
3、穩(wěn)定推進(jìn)事業(yè)單位改制,不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員管理。縣良種場(chǎng)改制方案獲得大多數(shù)職工的支持,改制工作平穩(wěn)推進(jìn)。加強(qiáng)公務(wù)員的能力培訓(xùn),完成公務(wù)員普通話水平培訓(xùn)考核98名。組織2256名專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育公共必修課程的培訓(xùn)考核,其中有從農(nóng)民選拔培養(yǎng)的鄉(xiāng)土人才1004名。完成教育局等九個(gè)部門所屬事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例具體方案審批。加大從實(shí)用型人才中選評(píng)專業(yè)技術(shù)人才的力度,有1569名實(shí)用型人才取得初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。完成培養(yǎng)高層次人才80名。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格515名,其中高級(jí)職務(wù)78名,中級(jí)職務(wù)162名。
完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位20*年度考核審核工作,全縣參加考核單位234家,工作人員7358人,其中實(shí)考人員7044人,確定優(yōu)秀等次944名,稱職合格59*人,不稱職不合格3人,未定等次190人(其中試用期人員184人)。辦理新錄用公務(wù)員47名,其中公開招考錄用公務(wù)員18名。接收軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部4人。
切實(shí)做好企業(yè)干部穩(wěn)定工作,建立了企業(yè)干部例會(huì)制度。對(duì)全縣95名企業(yè)干部進(jìn)行了走訪慰問(wèn),發(fā)放春節(jié)慰問(wèn)金每人1200元,為其中10名相對(duì)困難的人員安排了困難補(bǔ)助每人600元。
完成全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革套改工作,其中參加機(jī)關(guān)工資套改1854人,參加事業(yè)單位工資套改5742人。調(diào)整我縣企業(yè)職工最低月工資標(biāo)準(zhǔn)為700元。組織了57名優(yōu)秀公務(wù)員的健康休養(yǎng)和7600名機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職人員健康檢查。
4、圍繞目標(biāo),突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)再就業(yè)工作。調(diào)整政策,創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作,放寬享受培訓(xùn)補(bǔ)助農(nóng)民的年齡,改進(jìn)培訓(xùn)補(bǔ)助辦法,明確培訓(xùn)重點(diǎn),提高重點(diǎn)專業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),加大特殊人員、特殊群體的幫扶力度,從多方面促進(jìn)我縣農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作順利開展,全年完成農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)5380人。走出本地,開展異地培訓(xùn),根據(jù)我縣居民到外地開辦超市較多的情況,在常州、昆山兩地同時(shí)舉辦了超市經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)班,共有434名在蘇州、昆山、常州和無(wú)錫等地的“*超市”的業(yè)主和管理人員參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
認(rèn)真落實(shí)新一輪就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,出臺(tái)就業(yè)再就業(yè)資金管理辦法、再就業(yè)優(yōu)惠證管理辦法、小額擔(dān)保貸款辦法及操作實(shí)施細(xì)則和靈活就業(yè)人員享受社保補(bǔ)貼確定辦法等一系列就業(yè)再就業(yè)配套政策。全年共辦理再就業(yè)優(yōu)惠證2836人。通過(guò)開展再就業(yè)援助和鼓勵(lì)扶持靈活就業(yè)、舉辦再就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)等活動(dòng),幫助392名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。辦理小額擔(dān)保貸款審核44人,審核發(fā)放從事靈活就業(yè)的“4*0”人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼856人128.73萬(wàn)元,審核企業(yè)社保補(bǔ)貼96家81.21萬(wàn)元。開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點(diǎn),出臺(tái)了充分就業(yè)社區(qū)試點(diǎn)工作實(shí)施方案,召開了創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì),確定白洋街道下王宅社區(qū)、壺山街道塔山社區(qū)、熟溪街道溪南社區(qū)為試點(diǎn)社區(qū)。切實(shí)幫扶城鄉(xiāng)困難人員特別是城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村低保戶勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),制定“零就業(yè)家庭”申報(bào)認(rèn)定辦法,全面開展“零就業(yè)家庭申報(bào)”和申領(lǐng)社保補(bǔ)貼的“4*0”人員就業(yè)狀態(tài)確認(rèn)工作,積極消除城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”。
5、出臺(tái)實(shí)施“五費(fèi)合征”,進(jìn)一步做好社會(huì)保障工作。社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)44*2人,其中繳費(fèi)人數(shù)35878人,中斷1458人,離退休6716人,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入9720萬(wàn)元,支付7341萬(wàn)元,基金累計(jì)結(jié)余12415萬(wàn)元。醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位409家,參保職工29833人,比去年凈增3192人,超額完成市下達(dá)的擴(kuò)面考核任務(wù)。征繳醫(yī)保基金4267.33萬(wàn)元,基金征繳率達(dá)99%,其中:統(tǒng)籌基金2123.25萬(wàn)元,個(gè)人帳戶基金1785.69萬(wàn)元;支出醫(yī)療費(fèi)用3048.02萬(wàn)元。工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)39501人,比去年凈增17028人,基金收入664萬(wàn)元,支出523萬(wàn)元,基金累計(jì)結(jié)余477萬(wàn)元。生育保險(xiǎn)參保人數(shù)4825人,基金收入88萬(wàn)元,支出60萬(wàn)元,基金累計(jì)結(jié)余428萬(wàn)元。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)73800人。
6、宣傳實(shí)施《勞動(dòng)合同法》,促進(jìn)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。精心部署,制定宣傳實(shí)施方案,通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體宣傳《勞動(dòng)合同法》。聘請(qǐng)法律專家開設(shè)《勞動(dòng)合同法》專題講座,組織全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)主參加《勞動(dòng)合同法》培訓(xùn)。全面開展了勞動(dòng)保障書面審查(年檢)工作,審查用人單位1602家。開展了上年度勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)評(píng)選工作,評(píng)出勞動(dòng)保障誠(chéng)信A級(jí)單位85家。積極開展日常巡視監(jiān)察,專職勞動(dòng)監(jiān)察員共檢查用人單位496家;開展了工資支付、清理非法職介、小企業(yè)、小作坊勞動(dòng)用工情況、非法使用童工、建筑行業(yè)勞動(dòng)用工5次專項(xiàng)監(jiān)察;實(shí)施行政處罰9起;查處清退童工6名。受理辦結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件134件,已結(jié)案133件,結(jié)案率99.3%,涉及勞動(dòng)者240人,申訴標(biāo)的452.35萬(wàn)元。審批企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制12家。辦理工傷認(rèn)定2780件,其中發(fā)放工傷認(rèn)定書778件,組織傷病殘鑒定210人。
7、狠抓“兩項(xiàng)待遇”落實(shí),退休干部管理工作平穩(wěn)有序。全縣現(xiàn)有行政事業(yè)單位退休干部職工2850人,73個(gè)機(jī)關(guān)部門和縣屬事業(yè)單位都建立了退休人員管理服務(wù)小組和退休干部學(xué)習(xí)小組,有27個(gè)單位建立了離退休干部黨支部(黨小組)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,退休干部的政治待遇和生活待遇也相應(yīng)得到提高,從“兩項(xiàng)待遇”檢查抽查情況看,滿意度有較大幅度的提高。
三、扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),促進(jìn)各項(xiàng)工作的全面完成
按照縣委統(tǒng)一部署,我局認(rèn)真組織開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。通過(guò)學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高、建章立制,從進(jìn)一步梳理服務(wù)辦理事項(xiàng),公開簡(jiǎn)化辦事程序,完善政務(wù)公開制度,規(guī)范提升服務(wù)入手,狠抓工作人員作風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè),在全面提高全體干部作風(fēng)建設(shè)的同時(shí),認(rèn)真完成“走進(jìn)矛盾、破解難題”專項(xiàng)行動(dòng)的難題破解工作。
積極開展?fàn)巹?chuàng)群眾滿意基層站所(辦事窗口)活動(dòng)和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣”雙創(chuàng)大討論活動(dòng)。以創(chuàng)建為契機(jī),通過(guò)召開動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、深入服務(wù)對(duì)象中聽取意見等多種形式,認(rèn)真深入查找問(wèn)題,剖析原因,有針對(duì)性的提出整改措施和解決方法,以此來(lái)提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化窗口服務(wù)。認(rèn)真開展“三幫扶”結(jié)對(duì)扶貧活動(dòng),為聯(lián)系的困難農(nóng)戶送上慰問(wèn)金,幫助他們解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難。在重陽(yáng)節(jié)前夕,還為結(jié)對(duì)村*鎮(zhèn)*村70歲以上的老人送去了慰問(wèn)品。
貫徹落實(shí)構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作,對(duì)本局牽頭和配合的全縣懲防目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,制訂工作計(jì)劃。進(jìn)一步深化和完善政務(wù)公開制度,認(rèn)真清理落實(shí)政務(wù)公開事項(xiàng),對(duì)各項(xiàng)辦事程序、承辦科室進(jìn)行了公開,開通了陽(yáng)光熱線(*)以及群眾舉報(bào)投訴電話(12333)。
承辦人大代表建議20件,政協(xié)委員提案12件,協(xié)辦政協(xié)委員提案3件,做到辦結(jié)率100%,與代表面商率100%。受理辦結(jié)群眾來(lái)信187件,辦結(jié)率達(dá)100%,其中要信30件。開展了“慈善一日捐”和獻(xiàn)愛心、送溫暖捐款。黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建工作、社會(huì)治安綜合治理、平安*、安全生產(chǎn)、工會(huì)、計(jì)劃生育、政務(wù)信息、檔案管理、保密工作等,進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。
一、2020年工作總結(jié)
(一)黨要管黨、治黨從嚴(yán),不斷強(qiáng)化黨的政治建設(shè)。一是建立健全黨委聯(lián)系黨支部工作機(jī)制。制定《黨委委員聯(lián)系黨支部工作制度》,加強(qiáng)黨委對(duì)黨支部工作的分類指導(dǎo),密切黨委與黨支部之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員群眾之間的聯(lián)系,落實(shí)管黨治黨責(zé)任。二是切實(shí)抓好區(qū)委巡察整改工作。局黨委以抓好區(qū)委巡察反饋問(wèn)題整改為契機(jī),舉一反三、點(diǎn)面結(jié)合、建章立制,拿出“當(dāng)下改”的舉措,又形成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,持續(xù)鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。三是強(qiáng)化黨員干部的教育學(xué)習(xí)。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)、中心組學(xué)習(xí)、“”、民主生活會(huì)等黨建工作機(jī)制,不斷加強(qiáng)黨員干部的政治理論、黨性思想和業(yè)務(wù)能力等教育培訓(xùn),全面提高綜合素質(zhì),更好的履行社會(huì)責(zé)任。四是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任制,全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、加強(qiáng)廉政學(xué)習(xí)教育,結(jié)合“”抓思想學(xué)習(xí)、結(jié)合組織活動(dòng)抓紅色教育、結(jié)合警示教育片抓廉政培訓(xùn),筑牢思想防線,切實(shí)增強(qiáng)拒腐防變能力;強(qiáng)化“1+5”包號(hào)政策宣傳,切實(shí)做好黨風(fēng)政風(fēng)人民滿意工程;嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)抓作風(fēng),嚴(yán)懲腐敗,深入開展作風(fēng)整頓,持續(xù)開展行政效能監(jiān)察、正風(fēng)肅紀(jì)。
(二)擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、竭盡全力,打好防控阻擊戰(zhàn)。堅(jiān)決把防控當(dāng)作天大的事、使出天大的力、盡到天大的責(zé),全力確保防控和運(yùn)輸保障有力推進(jìn)、有序銜接。一是體溫監(jiān)測(cè)全覆蓋。按照“嚴(yán)防嚴(yán)控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控”總體要求,我局牽頭聯(lián)合衛(wèi)健、公安、交警和運(yùn)管成立等多部門成立交通防控組,在高速出口、國(guó)省干線共設(shè)置了10個(gè)防控檢測(cè)點(diǎn),統(tǒng)籌調(diào)配人員200余人。截至2月22日卡點(diǎn)拆除,累計(jì)檢驗(yàn)車輛327012輛、檢測(cè)駕乘人員858595人;勸返3373人。二是行業(yè)管控全覆蓋。客運(yùn)班線停運(yùn),客渡碼頭禁航,成立打非工作組,嚴(yán)懲擅自營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象,嚴(yán)打非法營(yíng)運(yùn)行為,嚴(yán)防傳染源傳播擴(kuò)散。打非工作開展以來(lái),共檢查車輛1000余輛,查扣非法營(yíng)運(yùn)車輛34輛。三是衛(wèi)生防疫全覆蓋。全面強(qiáng)化防控,嚴(yán)格落實(shí)排查管控、人車消毒和體溫監(jiān)測(cè)等防疫制度,在各防控點(diǎn)為全覆蓋設(shè)置隔離室,配備口罩、防護(hù)服等防控物資。復(fù)運(yùn)后,要求所有司乘人員必須佩戴口罩,對(duì)不戴口罩的乘客一律予以拒載。四是開展“春風(fēng)行動(dòng)”。實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、門對(duì)門、一站式”的直達(dá)運(yùn)輸,首班“春風(fēng)行動(dòng)”在汽車站發(fā)車,中央電視臺(tái)予以了報(bào)道。期間共發(fā)班566趟次,有序輸送返崗農(nóng)民工15130人次。
(三)目標(biāo)不變、任務(wù)不減,全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。目前,已完成爭(zhēng)取國(guó)、省、市項(xiàng)目資金2.5億元,占年度目標(biāo)任務(wù)3億元的83%,固定資產(chǎn)投資入庫(kù)4.4億元,占年度目標(biāo)任務(wù)的88%,各任務(wù)目標(biāo)均達(dá)到了預(yù)期進(jìn)度。在項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施上,我局嚴(yán)格按照既定的目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任人員、形象進(jìn)度和完成時(shí)限,倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。一是總投資55800萬(wàn)元,實(shí)施S206龍門段改線工程(江東大道北延線)5.9公里,年度完成投資15800萬(wàn)元,現(xiàn)已全面完成項(xiàng)目建設(shè)并通車;二是總投資10300萬(wàn)元,實(shí)施S206江陵至三壩公路改線工程10.3公里,今年完成投資9030萬(wàn)元,建設(shè)進(jìn)度已達(dá)90%,預(yù)計(jì)2021年2月初全面建成通車;三是總投資40630萬(wàn)元,實(shí)施江陵渡改橋建設(shè)項(xiàng)目,現(xiàn)已完成橋墩施工建設(shè)的40%,完成投資19000萬(wàn)元。四是總投資9000萬(wàn)元,實(shí)施擦耳至江陵旅游產(chǎn)業(yè)路建設(shè)28.5公里,年度完成投資4300萬(wàn)元,累計(jì)完成投資8300萬(wàn)元,建設(shè)進(jìn)度已達(dá)90%,預(yù)計(jì)年底全面建成通車;五是計(jì)劃投資2340萬(wàn)元,實(shí)施走馬晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)路改造工程13公里,現(xiàn)已完成水穩(wěn)層、旅步道和停車場(chǎng)路基建設(shè)的50%,預(yù)計(jì)2021年1月中旬全面建成通車;六是投資1147萬(wàn)元,實(shí)施客運(yùn)汽車站改造工程,已于今年8月底全面完成。
(四)精準(zhǔn)發(fā)力、鞏固提升,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一方面加強(qiáng)交通行業(yè)扶貧工作。脫貧攻堅(jiān),交通先行,我局以農(nóng)村交通項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),以完善農(nóng)村公路設(shè)施和產(chǎn)業(yè)環(huán)線道路為目標(biāo),切實(shí)解決群眾出行難、發(fā)展難的民生實(shí)事問(wèn)題,不斷推進(jìn)走馬產(chǎn)業(yè)環(huán)線道路13公里項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施了便民橋新建(維修)14座、農(nóng)村道路窄加寬54.6公里、安全防護(hù)設(shè)施37.3公里和建制村通硬化路(包括社組道路)25.7公里等交通脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目建設(shè),總投資達(dá)6000萬(wàn)元,除走馬產(chǎn)業(yè)路外已全面實(shí)施完成。另一方面持續(xù)做好駐村幫扶工作。堅(jiān)持幫扶單位包村,幫扶干部包戶,以幫扶貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng),實(shí)行幫扶全覆蓋。駐村工作隊(duì)吃住在村,開展工作時(shí)間每月20天以上,幫扶干部每周四統(tǒng)一進(jìn)村入戶和根據(jù)需要不定時(shí)的開展幫扶工作,要求做好精準(zhǔn)了解情況、落實(shí)“回頭看、回頭幫”幫扶措施、宣傳扶貧政策、進(jìn)行感恩教育、算好收入賬和引導(dǎo)搞好環(huán)境衛(wèi)生等各項(xiàng)幫扶工作。
(五)優(yōu)化隊(duì)伍、文明執(zhí)法,不斷強(qiáng)化交通行業(yè)管理。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《交通行政執(zhí)法規(guī)范》,要求執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,強(qiáng)化便民服務(wù)。堅(jiān)持教育與監(jiān)管并重,加強(qiáng)對(duì)干部職工思想政治素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)技能的多點(diǎn)培訓(xùn),不斷提升干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。采取抽查、考核等方式對(duì)干部隊(duì)伍作風(fēng)、工作落實(shí)情況、依法行政情況等進(jìn)行督查督辦。一是路政管理再上臺(tái)階。累計(jì)上路巡查800余人次,清除路障路礙210余處,及時(shí)制止各類路政違法違章案件11件,依法嚴(yán)格控制公路兩側(cè)建筑紅線6起,依法檢查貨運(yùn)車輛12000余車次,發(fā)放宣傳資料5000余份,勸返“雙超”車輛600臺(tái)次,查處超限運(yùn)輸貨車320車次,卸載(轉(zhuǎn)運(yùn))貨物130余噸,移交交警部門處理4起違法超限運(yùn)輸案件,抄告交警、運(yùn)管部門超限運(yùn)輸車輛信息10車次,為群眾出行創(chuàng)造了安全暢通的交通環(huán)境。二是運(yùn)政管理井然有序。共檢查車輛10000余輛次,糾正道路運(yùn)輸違法行為1200車次,查扣非法營(yíng)運(yùn)車輛100余輛,組織違章駕駛員學(xué)習(xí)100余人次,處理各類投訴、舉報(bào)15余起,有效規(guī)范了運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。三是航務(wù)海事成效明顯。認(rèn)真組織各類水上安全巡查檢查,強(qiáng)力整改安全隱患,共出動(dòng)車輛170臺(tái)次,海巡艇16次,發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患11起、環(huán)保隱患7起,整改銷號(hào)率100%;與區(qū)公安分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、順慶嘉陵海事處、龍門古鎮(zhèn)開發(fā)有限公司、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等共聯(lián)合巡航9次,共查處水上交通安全違法行為2起,實(shí)現(xiàn)了水上安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。四是公路養(yǎng)護(hù)有序有力。抓好了繞城高速公路東段、干線公路、農(nóng)村公路282公里的日常養(yǎng)護(hù)和經(jīng)常維護(hù)工作,維修病害路面30000平方米,修復(fù)水毀路基、邊坡、擋土墻15000立方米,疏通邊溝水系40000米,清理路肩30000米,做好繞城高速公路東段11公里的日常養(yǎng)護(hù)和橋涵管理工作,抓好橋梁養(yǎng)護(hù)工作,對(duì)管養(yǎng)的37座公路橋梁更新完善技術(shù)檔案,做好了經(jīng)常檢查和定期檢測(cè)。
(六)壓實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)管,確保交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行汛期和節(jié)假日值班值守制度,制定專項(xiàng)工作方案,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和日常檢查,完善行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任體系,固化監(jiān)督檢查工作流程、量化工作責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)清單式、閉環(huán)式管理。按照“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的方針,強(qiáng)化交通運(yùn)輸系統(tǒng)的隱患排查治理。針對(duì)水陸交通、客貨運(yùn)市場(chǎng)、駕培行業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,聚焦超限超載超速、非法營(yíng)運(yùn)、網(wǎng)約車亂象、出租車組合拉客和危化品安全運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)問(wèn)題,定期進(jìn)行集中排查和拉網(wǎng)式排查,建立臺(tái)賬,明確責(zé)任,整改銷號(hào)。重點(diǎn)落實(shí)森林草原防火滅火專項(xiàng)工作,開展消防應(yīng)急演練。此外,持續(xù)深入開展交通運(yùn)輸系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),保障交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。
(七)強(qiáng)化管養(yǎng)、注重惠民,創(chuàng)建“四好農(nóng)村路”示范縣。按照農(nóng)村公路“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展原則,力爭(zhēng)在2021年我區(qū)“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建成功。一是落實(shí)建設(shè)任務(wù)。按照?qǐng)?zhí)行部、省、市下達(dá)的農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃,編制全區(qū)公路建設(shè)規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù),分解落實(shí)責(zé)任,加快實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和建制村公路硬化工程,保障硬化率達(dá)100%,積極推進(jìn)社(組)硬化路建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村公路提檔升級(jí)。二是強(qiáng)化公路管理。完善農(nóng)村公路管理體制機(jī)制,落實(shí)區(qū)有路政員、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有監(jiān)管員、村有護(hù)路員的分級(jí)管養(yǎng)工作機(jī)制,明確職能職責(zé),維護(hù)好路產(chǎn)路權(quán),有序推進(jìn)農(nóng)村公路路域環(huán)境整治。三是嚴(yán)格養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制,制定落實(shí)災(zāi)害預(yù)防、應(yīng)急搶險(xiǎn)和安全保暢等管養(yǎng)措施,規(guī)范公路、橋梁、隧道的養(yǎng)護(hù)管理檔案,全面實(shí)行農(nóng)村公路信息化管理,公路列養(yǎng)率達(dá)100%,優(yōu)、良、中等公路比例不低于75%。四是落實(shí)運(yùn)營(yíng)要求。修訂完善農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃,出臺(tái)扶持政策,優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)結(jié)構(gòu)和布局,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化建設(shè),結(jié)合我區(qū)機(jī)場(chǎng)、鐵路、港口的區(qū)位優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)寄遞物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村物流,建立便民經(jīng)濟(jì)安全的農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)。
全市各級(jí)調(diào)委會(huì)共調(diào)處各類糾紛3397件,調(diào)處成功3288件,成功率97%;預(yù)防民轉(zhuǎn)刑案件34起319人;調(diào)處各類非正常死亡69起;勸阻群體性上訪46起840人。全市共接收矯正對(duì)象189人,解除矯正158人,執(zhí)行收監(jiān)2人,社區(qū)矯正對(duì)象在冊(cè)人數(shù)306人;刑滿釋放人員204人、解除勞教人員18人、安置人員221人、幫教人員222人。
全市律師事務(wù)所共辦結(jié)各類案件2294件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收3523萬(wàn)元。市公證處辦結(jié)各類公證5068件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收288萬(wàn)元。全市基層法律服務(wù)所共辦結(jié)各類案件640件,業(yè)務(wù)創(chuàng)收305萬(wàn)元。市法律援助中心批準(zhǔn)指派承辦法律援助案件316件,“12348”接待來(lái)電來(lái)訪1970人次。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、抓重點(diǎn)、求實(shí)效,扎實(shí)推進(jìn)法宣教
(一)突出重點(diǎn),整體推進(jìn)“五五”普法工作。1、抓好外來(lái)人口法制宣傳教育工作。一是完善外來(lái)人口法制宣傳教育工作網(wǎng)絡(luò),制定印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)外來(lái)人口法制宣傳教育工作的意見》,堅(jiān)持齊抓共管、共同參與原則,把外來(lái)人口法制宣傳教育融入治安管理、勞動(dòng)用工、計(jì)劃生育、衛(wèi)生管理于一體的外來(lái)人口服務(wù)管理體系,將法制宣傳教育的責(zé)任落實(shí)到相關(guān)主管部門和相應(yīng)的企事業(yè)單位、團(tuán)體中,為外來(lái)人口法制宣傳教育提供制度保障。二是確定每年6月為“外來(lái)人口法制宣傳月”,通過(guò)一系列活動(dòng)提高外來(lái)人口學(xué)法積極性,增強(qiáng)法制宣傳教育實(shí)效。三是利用媒體專題宣傳,開展與外來(lái)人員生產(chǎn)、生活文秘雜燴網(wǎng)密切相關(guān)的法律法規(guī)為主要內(nèi)容的專題宣傳,提高外來(lái)人口的法律素質(zhì)。四是現(xiàn)場(chǎng)法律咨詢。由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭,于6月1日上午在全市城鄉(xiāng)舉行勞動(dòng)保障法律法規(guī)大型集中宣傳咨詢活動(dòng)。五是“法律五進(jìn)”集中行動(dòng)。在全市各鎮(zhèn)(場(chǎng))、部門重點(diǎn)選擇十個(gè)社區(qū)(居委會(huì))、十個(gè)建筑工地、十個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、十個(gè)農(nóng)民工集宿區(qū)、十所外來(lái)民工子弟學(xué)校,結(jié)合各自特點(diǎn),開展以法制講座、法制展覽、法律咨詢、板報(bào)聯(lián)展、法制實(shí)踐等形式為主的“法律五進(jìn)”集中行動(dòng)。六是舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽。在全市成立七個(gè)代表隊(duì),以《勞動(dòng)合同法》為主要內(nèi)容,通過(guò)筆答、搶答、案例分析等形式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)法律知識(shí)競(jìng)賽。七是評(píng)選十佳新市民學(xué)法標(biāo)兵,樹立外來(lái)人員學(xué)法用法典型,加大宣傳力度,養(yǎng)成外來(lái)人口自覺學(xué)法用法的良好習(xí)慣。八是標(biāo)語(yǔ)橫幅宣傳。在全市城鎮(zhèn)各主要路口、街道等設(shè)立宣傳橫幅,營(yíng)造外來(lái)人口法制宣傳教育氛圍。2、抓好青少年法制宣傳教育工作。一是開展第三屆青少年“暑期學(xué)法歡樂(lè)營(yíng)”系列活動(dòng)。開展法制實(shí)踐半日活動(dòng),舉辦“法治與和諧”市少兒書法比賽,組織“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報(bào)制作比賽,舉辦“小小公民來(lái)學(xué)法”有獎(jiǎng)電視競(jìng)答活動(dòng)。二是召開青少年法制宣傳教育工作推進(jìn)會(huì)暨法制副校長(zhǎng)培訓(xùn)。全市96所中小學(xué)和14所新市民子弟學(xué)校的分管德育教育的副校長(zhǎng)和兼職法制副校長(zhǎng)共200多人參加了會(huì)議,會(huì)議總結(jié)了“五五”普法以來(lái)我市青少年法制宣傳教育工作情況,邀請(qǐng)?zhí)K州大學(xué)法學(xué)院張鵬副教授作題為“糾正違法行為、維護(hù)自身安全、法律助我成長(zhǎng)”的青少年法制教育專題輔導(dǎo)。參觀了義莊小學(xué)科普法制教育實(shí)踐基地和第三屆“暑期學(xué)法歡樂(lè)營(yíng)”獲獎(jiǎng)作品展。三是對(duì)全市**年度新建的青少年法制教育實(shí)踐基地進(jìn)行授牌。義莊小學(xué)、陽(yáng)光學(xué)校分別建成以科普法律知識(shí)、交通法律知識(shí)為主要內(nèi)容的法制實(shí)踐基地,通過(guò)形象直觀、互動(dòng)性強(qiáng)、參與性強(qiáng)的實(shí)踐基地教育,增強(qiáng)青少年法制教育的實(shí)效性。
(二)創(chuàng)新理念,營(yíng)造法治文化氛圍。1、加強(qiáng)媒體宣傳。3月10日,在市電視臺(tái)方塔演播廳舉行“與法同行”——《法在身邊》電視欄目開播五周年文藝專場(chǎng),以電視媒體宣傳的形式,傳播法治理念、普及法律常識(shí)、提供法律服務(wù)。**年,市電視臺(tái)《法在身邊》欄目播出52期,市電臺(tái)《18空中普法廣場(chǎng)》欄目播出10期,兩大法制欄目深受群眾歡迎,為全市營(yíng)造良好的法治氛圍。2、開展法治文化宣傳月活動(dòng)。一是舉行法制文藝精品展演暨“法治文化宣傳月”開幕式。由全市法制文藝調(diào)演產(chǎn)生的優(yōu)秀節(jié)目公開展演,并對(duì)本年度法制文藝調(diào)演節(jié)目進(jìn)行頒獎(jiǎng),著力傳播法治文化,倡導(dǎo)法治文明,擴(kuò)大“五五”普法的社會(huì)知曉率和社會(huì)影響力。二是開展“法治·文明·和諧”美術(shù)、書法、攝影系列活動(dòng)。在全市范圍內(nèi)征集美書攝作品,以宣傳十七大關(guān)于民主法制建設(shè)的一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新要求為主,圍繞一個(gè)法律觀點(diǎn)、法律事件、法制人物進(jìn)行創(chuàng)作,共收到196件作品,并邀請(qǐng)專家,進(jìn)行評(píng)比,獲獎(jiǎng)作品進(jìn)行展出。三是抓好一個(gè)“法治文化示范村”試點(diǎn)。古里鎮(zhèn)小康村作為法治文化示范村試點(diǎn),以“十有十無(wú)”為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),精心培育,并將通過(guò)召開“法治文化示范村”創(chuàng)建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在全市各鎮(zhèn)推開。四是開展法制文藝調(diào)演活動(dòng)。五是舉辦“與法同行”市中小學(xué)生電腦小報(bào)展。獲獎(jiǎng)作品在法制長(zhǎng)廊中展出,反映青少年法制教育和實(shí)踐,增強(qiáng)青少年法律知識(shí)和自我保護(hù)意識(shí),
(三)建設(shè)載體,打造法制宣傳教育品牌。我們探索新思路,拓寬新領(lǐng)域,在沙家浜風(fēng)景區(qū)紀(jì)念館老館籌建市法制宣傳教育中心,中心面積2000平方米,投入200萬(wàn)元,設(shè)有序廳、法治進(jìn)程廳、法在身邊、交通生命線、法制博覽、碧水琴川、法治文化、尾廳、影視報(bào)告廳等,主要采用聲、光、電、自動(dòng)感應(yīng)等現(xiàn)代藝術(shù)表現(xiàn)手法,并輔助以實(shí)物、展版等,中心以嶄新的形式,提高了法制宣傳教育的吸引力、感染力和實(shí)效性。我市的“五五”普法工作得到省、蘇州市中期檢查組的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。
二、夯基礎(chǔ),強(qiáng)基層,維護(hù)穩(wěn)定作貢獻(xiàn)
1、人民調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展,專業(yè)、行業(yè)調(diào)委會(huì)建設(shè)取得新成績(jī)。市、鎮(zhèn)、村、組四級(jí)網(wǎng)絡(luò)得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。全市有50個(gè)專業(yè)市場(chǎng)調(diào)委會(huì)。市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)作為社會(huì)第三方參與調(diào)處醫(yī)患糾紛,維護(hù)了醫(yī)院正常秩序,促進(jìn)了和諧醫(yī)患關(guān)系的構(gòu)建。各鎮(zhèn)、場(chǎng)依托調(diào)處服務(wù)中心建立了征地拆遷、安置補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)、工資福利、土地流轉(zhuǎn)等五個(gè)應(yīng)急調(diào)解小組,專門調(diào)處社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)糾紛。依托江蘇蘇州少平律師事務(wù)所成立了全省首家專門調(diào)處群體性社會(huì)矛盾糾紛的市少平調(diào)解事務(wù)所。
2、規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,人民調(diào)解公信力得到新提高。在鞏固規(guī)范化調(diào)委會(huì)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,我們主要抓好了規(guī)范調(diào)解,依法調(diào)解,著重強(qiáng)調(diào)了調(diào)解程序,調(diào)解范圍、原則、效力及工作制度、工作紀(jì)律。年初制定了庭式調(diào)解的考核要求及達(dá)標(biāo)比例,制作了500張人民調(diào)解員上崗工作證,要求調(diào)解員在調(diào)解時(shí)亮明身份,公開調(diào)解。在調(diào)解協(xié)議的制作上力求四準(zhǔn)確,一是協(xié)議格式準(zhǔn)確,一律采用司法部規(guī)定的統(tǒng)一格式;二是當(dāng)事人主體準(zhǔn)確,防止出現(xiàn)缺漏當(dāng)事人或當(dāng)事人出錯(cuò)現(xiàn)象;三是協(xié)議規(guī)定的內(nèi)容準(zhǔn)確,當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù)清楚明白,并不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定;四是體現(xiàn)自愿接受,蓋章準(zhǔn)確。通過(guò)抓庭式調(diào)解,抓人民調(diào)解案卷規(guī)范、抓調(diào)解協(xié)議書制作,規(guī)范調(diào)解、依法調(diào)解水平得到顯著提高,全市432件人民調(diào)解卷宗出錯(cuò)率控制在3以內(nèi)。
3、大調(diào)解機(jī)制日益完善,對(duì)接渠道拓展,在平安創(chuàng)建中取得新成效。建立了市、鎮(zhèn)兩級(jí)矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了市鎮(zhèn)兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心,出臺(tái)了兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心的工作制度,充實(shí)了調(diào)處服務(wù)中心的成員單位,兩級(jí)調(diào)處服務(wù)中心聘用了23名專職調(diào)解員,調(diào)處服務(wù)中心正常運(yùn)作。9月份,政法委牽頭進(jìn)行了大調(diào)解工作檢查,受到肯定。在下半年開展全市領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)中,調(diào)處服務(wù)中心為每名領(lǐng)導(dǎo)干部指派1-2名律師,全程參與接訪活動(dòng),為領(lǐng)導(dǎo)干部提供法律上的參謀,據(jù)統(tǒng)計(jì),自大接訪活動(dòng)開始以來(lái),共有50多名律師參與接訪活動(dòng)43人次。在檢調(diào)、訴調(diào)對(duì)接的基礎(chǔ)上,今年以來(lái)開展了訪調(diào)、公調(diào)對(duì)接,并根據(jù)上級(jí)要求在人民法院附設(shè)人民調(diào)解工作室進(jìn)展順利。
4、排查分析形成制度,預(yù)防預(yù)警工作到位,人民調(diào)解取得新成果。各鎮(zhèn)場(chǎng)每月開展社會(huì)矛盾糾紛排查,組織轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解組織和調(diào)解員開展矛盾糾紛排查,特別是對(duì)糾紛苗子和重點(diǎn)對(duì)象、有群體性矛盾傾向的糾紛進(jìn)行有目的排查,對(duì)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行分類、歸類,形成a、b、c模式,并將轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況形成分析報(bào)告上報(bào)。局每月編寫社會(huì)矛盾糾紛分析報(bào)告,提供各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),使他們掌握社情民意,正確決策,對(duì)排查出的矛盾糾紛,按糾紛性質(zhì)、輕重緩急進(jìn)行分級(jí)分類后,及時(shí)采取預(yù)防措施,防止糾紛擴(kuò)大。對(duì)可能出現(xiàn)的群體性糾紛、疑難的矛盾糾紛及時(shí)預(yù)警、預(yù)案,明確相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行包案,保證糾紛得到有效掌控和化解,重大疑難的矛盾糾紛由主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示后交給相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)辦理,各鎮(zhèn)的應(yīng)急處理調(diào)處小組在調(diào)處征地拆遷、勞資糾紛、環(huán)境保護(hù)等糾紛方面發(fā)揮了積極作用,有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、立足本職,發(fā)揮職能,司法所建設(shè)取得新成績(jī)。在實(shí)現(xiàn)省規(guī)范化司法所建設(shè)滿堂紅的基礎(chǔ)上,今年我們借大調(diào)解建設(shè)的東風(fēng),司法所軟硬件建設(shè)又上了一個(gè)臺(tái)階。支塘、梅李司法所爭(zhēng)取黨委政府支持,辦公場(chǎng)所、辦公面積有了極大改善。同時(shí),大力提高基層司法行政人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),今年以來(lái)開展了“十佳調(diào)解能手”評(píng)選活動(dòng)和“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵能力大比拼”活動(dòng),從調(diào)處能力、業(yè)務(wù)實(shí)務(wù)掌握、計(jì)算機(jī)操作能力等多個(gè)方面檢閱司法行政人員的業(yè)務(wù)水平。通過(guò)系列活動(dòng)極大提高了司法行政人員業(yè)務(wù)水平。我們通過(guò)深入基層,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助解決實(shí)際問(wèn)題等多種渠道,全面推進(jìn)司法所建設(shè)。一年來(lái),有一個(gè)司法所被評(píng)為蘇州市優(yōu)秀司法所,2名所長(zhǎng)受到上級(jí)嘉獎(jiǎng),尚湖鎮(zhèn)司法所被推薦為市“雙十佳單位”。
三、抓監(jiān)管,創(chuàng)特色,矯正安幫上臺(tái)階
(一)加大監(jiān)管力度,確保奧運(yùn)期間的社會(huì)穩(wěn)定。今年正值奧運(yùn)年,我們一是加強(qiáng)對(duì)矯正對(duì)象的走訪排查工作。二是加強(qiáng)法制教育,確保奧運(yùn)期間矯正對(duì)象的思想穩(wěn)定。各鎮(zhèn)將開展法制教育作為穩(wěn)定社區(qū)矯正對(duì)象思想,提高他們法紀(jì)觀念的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,形式多樣,寓教于樂(lè),效果良好。尚湖鎮(zhèn)、梅李鎮(zhèn)、辛莊鎮(zhèn)司法所利用集中教育,組織轄區(qū)內(nèi)矯正對(duì)象進(jìn)行《刑法》、《交通法》、《治安管理處罰法》等法律法規(guī)和社區(qū)矯正管理制度的學(xué)習(xí)教育;古里鎮(zhèn)組織以“形勢(shì)、政策”為主要內(nèi)容的矯正對(duì)象集中教育培訓(xùn);沙家浜鎮(zhèn)、尚湖鎮(zhèn)司法所對(duì)重點(diǎn)對(duì)象,以組織觀看警示錄像片的形式,對(duì)本鎮(zhèn)的社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行警示教育;董浜鎮(zhèn)司法所向該鎮(zhèn)的全體社區(qū)矯正對(duì)象發(fā)出了《遵紀(jì)守法維護(hù)形象為奧運(yùn)增輝》的倡議書,要求他們以主人翁的身份,努力維護(hù)社會(huì)文明、和諧與穩(wěn)定,為奧運(yùn)會(huì)的順利舉辦貢獻(xiàn)力量。三是完善監(jiān)管措施,加大對(duì)重點(diǎn)矯正對(duì)象監(jiān)控力度。奧運(yùn)期間,市、鎮(zhèn)兩級(jí)矯正機(jī)構(gòu)制定了應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)了值班制度,值班人員、社區(qū)矯正聯(lián)絡(luò)員手機(jī)等通信工具保持開機(jī)狀態(tài),隨呼隨到,在奧運(yùn)期間全市未發(fā)生一起矯正對(duì)象脫管、漏管和違法犯罪現(xiàn)象。
(二)建立移動(dòng)平臺(tái)綜合管理系統(tǒng),推進(jìn)社區(qū)矯正工作信息化管理。在去年底投資50多萬(wàn)元建成社區(qū)矯正移動(dòng)管理信息平臺(tái)的基礎(chǔ)上,今年我們制訂下發(fā)了《社區(qū)矯正移動(dòng)信息管理系統(tǒng)定位機(jī)使用規(guī)則》,對(duì)移動(dòng)平臺(tái)管理系統(tǒng)定位機(jī)的領(lǐng)取、使用、費(fèi)用、保管等方面做出的具體管理規(guī)定,規(guī)范了各鎮(zhèn)司法所對(duì)定位機(jī)的使用。在3月中旬組織舉辦了社區(qū)矯正綜合管理系統(tǒng)移動(dòng)平臺(tái)操作培訓(xùn),對(duì)各鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)、內(nèi)勤工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)輔導(dǎo),與會(huì)人員還觀摩了虞山鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作人員對(duì)該系統(tǒng)的操作演示。平時(shí)我們加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)使用社區(qū)矯正移動(dòng)平臺(tái)管理系統(tǒng)情況檢查和指導(dǎo),督促各鎮(zhèn)及時(shí)輸入人員基本信息,規(guī)范操作管理系統(tǒng),最大限度地發(fā)揮社區(qū)矯正移動(dòng)平臺(tái)綜合管理系統(tǒng)在區(qū)域監(jiān)管的作用。通過(guò)近一年的運(yùn)作,信息平臺(tái)為我市的社區(qū)矯正工作在人員信息、監(jiān)管力度等方面提升了一個(gè)檔次。目前我們共下發(fā)社區(qū)矯正移動(dòng)信息管理系統(tǒng)定位機(jī)187臺(tái),開通使用定位機(jī)171臺(tái),人員信息輸入287人。
(三)創(chuàng)新工作方法,探索有效的社區(qū)矯正工作方法。一是強(qiáng)化社區(qū)矯正對(duì)象心理矯正,籌建心理矯正服務(wù)站。今年8月我局籌措資金20余萬(wàn),籌建我市首家社區(qū)矯正對(duì)象心理服務(wù)站,把行為矯正與心理矯正結(jié)合起來(lái),創(chuàng)出一條多措并舉的社區(qū)矯正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等鎮(zhèn)試行了矯正對(duì)象公益勞動(dòng)保證金制度,確保矯正工作的嚴(yán)肅性。
全市大部分矯正對(duì)象經(jīng)過(guò)矯正能痛改前非,積極工作,思想覺悟也有很大提高,無(wú)重新犯罪。在今年四川汶川大地震發(fā)生后,廣大矯正對(duì)象慷慨解囊,紛紛獻(xiàn)出他們的愛心。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全市矯正對(duì)象共捐款現(xiàn)金151090元、230件衣服。虞山鎮(zhèn)興福管理區(qū)矯正對(duì)象黃華以公司名義捐了78900元,范建平個(gè)人捐了23000元,梅李矯正對(duì)象吳金岳個(gè)人向民政捐款20000元。
(四)做好刑釋解教人員的排查工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開展對(duì)2007年回歸社會(huì)刑釋解教人員及2004-2006年回歸社會(huì)未銜接刑釋解教人員排查的通知》(蘇安幫**2號(hào))精神,市鎮(zhèn)兩級(jí)刑釋解教人員安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)密組織,分步實(shí)施,逐個(gè)排查,及時(shí)組織各鎮(zhèn)司法所開展對(duì)2007年回歸社會(huì)刑釋解教人員及2004-2006年回歸社會(huì)未銜接刑釋解教人員的一次全面排查工作。各鎮(zhèn)落實(shí)專人負(fù)責(zé)排查,新港鎮(zhèn)安置幫教工作站積極做好排查工作,強(qiáng)化幫教措施,堅(jiān)持“一幫一”、“一帶一”的管理模式,實(shí)行重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)幫教,耐心做好重點(diǎn)對(duì)象的思想轉(zhuǎn)化工作,有效防止刑釋解教人員重新違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
(五)開展延伸幫教工作,以親情感化在押犯人。中秋前夕,我們組織安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員及各鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)一行23人,赴丁山、溧陽(yáng)監(jiān)獄對(duì)正在服刑的85名籍犯人進(jìn)行了多種形式的幫教活動(dòng)。幫教團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)向在押犯介紹了市近年來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,同時(shí)向他們提出了要求和希望。在幫教之前,我們做好了充分的準(zhǔn)備工作,將85名在押服刑人員的家庭情況由我們十個(gè)鎮(zhèn)司法所普遍走訪了一次,其中我們將情況比較特殊的六個(gè)家庭,以記實(shí)的手法拍攝了下來(lái),幫教時(shí)我們播放了所拍攝的專題片《親人的祈盼》,感動(dòng)了在場(chǎng)的服刑人員,許多人掉下了悔罪的眼淚。
四、抓教育,重規(guī)范,法律服務(wù)樹形象
(一)強(qiáng)化教育,提高職業(yè)素質(zhì)
1、加強(qiáng)政治思想教育,組織各律師事務(wù)所認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,貫徹落實(shí)中央、省及市委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,切實(shí)強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),強(qiáng)化職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行“群體性、敏感性案件”的討論報(bào)告制度,全力做好律師參與“大接訪”等維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)法律服務(wù)工作,切實(shí)把“維穩(wěn)”作為法律服務(wù)工作的首要任務(wù)。
2、加強(qiáng)執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育,進(jìn)一步規(guī)范律師與法官關(guān)系,今年,我們又會(huì)同市法院刑庭召開了“法官心目中的辯護(hù)律師”座談會(huì);與市法院紀(jì)檢部門聯(lián)合召開了執(zhí)行“規(guī)范法官與律師關(guān)系暫行規(guī)定”回頭看座談會(huì),會(huì)上交流了各自執(zhí)行“規(guī)定”5個(gè)月以來(lái)的情況,并對(duì)今后雙方要進(jìn)一步規(guī)范管理,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)形成了共識(shí)。
3、加強(qiáng)“律師法”學(xué)習(xí)貫徹,要求各所制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,組織全體律師學(xué)習(xí)。華元民信所、少平所、世紀(jì)天合所等單位專門制訂新“律師法”學(xué)習(xí)計(jì)劃,并有步驟地組織學(xué)習(xí)、展開討論和知識(shí)測(cè)試。華元民信所黨支部還向全市黨員律師發(fā)出倡議:黨員律師帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)《律師法》、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行《律師法》,以自己恪守《律師法》的實(shí)際行動(dòng)為全體律師起模范帶頭作用,進(jìn)一步提高律師素質(zhì),樹立我市律師良好執(zhí)業(yè)形象。在各所組織學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上,7月份,市律協(xié)專門組織全市執(zhí)業(yè)律師、實(shí)習(xí)律師進(jìn)行了律師法知識(shí)考試,取得了良好成績(jī)。
我們還專門邀請(qǐng)了市政法委和公、檢、法等相關(guān)業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo),召開了貫徹執(zhí)行“律師法”座談會(huì),各所主任分別交流了學(xué)習(xí)體會(huì),提出了新法實(shí)施中可能出現(xiàn)的難題,公、檢、法等部門結(jié)合自身業(yè)務(wù)職能和要求同律師們進(jìn)行了溝通和交流,積極主動(dòng)地做好工作銜接。
4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),我們?cè)谧ズ寐蓭煛⒒鶎臃煞?wù)工作者的年度繼續(xù)教育培訓(xùn)的同時(shí),還抓好了專項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和交流。一是對(duì)每個(gè)基層法律服務(wù)工作者進(jìn)行業(yè)務(wù)測(cè)試,考核他們從首次接待當(dāng)事人至案件結(jié)束各環(huán)節(jié)的實(shí)務(wù)操作及結(jié)案歸檔的相關(guān)工作內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化了基層法律服務(wù)的流程管理,促進(jìn)了辦案的規(guī)范化;二是組織律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助站工作人員參加“勞動(dòng)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)”;三是組織“勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作座談會(huì)”,與勞動(dòng)仲裁委加強(qiáng)溝通與交流,切實(shí)提高法律服務(wù)人員對(duì)新勞動(dòng)法相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和辦案技巧的了解和掌握。
(二)強(qiáng)化管理,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)業(yè)
一是規(guī)范參與勞動(dòng)仲裁管理。我們和市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的若干規(guī)定》,進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)律師參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的執(zhí)業(yè)管理。
二是規(guī)范公證質(zhì)量管理。開展公證質(zhì)量建設(shè),加強(qiáng)每季度的公證案卷檢查,認(rèn)真落實(shí)省公證質(zhì)量檢查組提出的意見建議,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),強(qiáng)化公證質(zhì)量意識(shí),嚴(yán)格依法辦證。
三是規(guī)范法律服務(wù)網(wǎng)站管理。出臺(tái)《關(guān)于設(shè)立法律服務(wù)網(wǎng)站(網(wǎng)頁(yè))的暫行規(guī)定》下發(fā)到各法律服務(wù)單位,要求律師事務(wù)所和律師以網(wǎng)站(網(wǎng)頁(yè))為載體進(jìn)行業(yè)務(wù)推廣的,要遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律,堅(jiān)持真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、適度的原則,加強(qiáng)了律師執(zhí)業(yè)推廣管理。
四是規(guī)范參與群敏案件管理。進(jìn)一步完善了律師、基層法律服務(wù)工作者參與群體性、敏感性案件的工作機(jī)制,強(qiáng)化了重大事項(xiàng)集體研究和請(qǐng)示報(bào)告制度,做到了情況掌握準(zhǔn)確、信息反應(yīng)靈敏、請(qǐng)示報(bào)告及時(shí)、監(jiān)督指導(dǎo)有力。牢固樹立了法律服務(wù)人員的大局意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),充分發(fā)揮他們?cè)诨馍鐣?huì)矛盾、緩解社會(huì)沖突、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的獨(dú)特作用。
五是規(guī)范律師信用體系管理。結(jié)合文明城市創(chuàng)建活動(dòng),在全市律師隊(duì)伍中大力倡導(dǎo)律師誠(chéng)信服務(wù),建立完善了律師誠(chéng)信檔案,并對(duì)律師信用信息建立了網(wǎng)上公示制度,加強(qiáng)對(duì)律師執(zhí)業(yè)行為的行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督;完善了律師投訴查處制度,強(qiáng)化誠(chéng)信執(zhí)業(yè)理念,提高規(guī)范執(zhí)業(yè)水平。
(三)強(qiáng)化公益,增強(qiáng)愛心意識(shí)
1、倡議黨員律師義務(wù)法律援助。
市律協(xié)與市法律援助中心聯(lián)合向全體黨員律師倡議:每人每年無(wú)償承辦2件法律援助案件,將辦案補(bǔ)貼分別捐給市法律援助中心和所在的黨支部。此倡議得到了全體黨員律師的響應(yīng),共有23名黨員律師義務(wù)承辦法律援助案件。
2、組織法律工作者賑災(zāi)捐款。
汶川大地震后,市律協(xié)和市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)積極行動(dòng),向全市執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者發(fā)出倡議,為地震災(zāi)區(qū)人民捐款,共募集捐款59000多元。黨員律師還積極繳納特殊黨費(fèi)16000元,為向四川災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛心。少平所時(shí)雪峰律師還自愿參加我市第二批赴四川災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)志愿者,到四川綿竹災(zāi)區(qū),幫助運(yùn)送、分發(fā)救災(zāi)物資,了解災(zāi)區(qū)醫(yī)院、學(xué)校援建情況,慰問(wèn)救災(zāi)官兵。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,加強(qiáng)市場(chǎng)管理
一是加強(qiáng)法律服務(wù)行風(fēng)監(jiān)督,由律協(xié)牽頭各律師事務(wù)所組織召開行風(fēng)監(jiān)督會(huì)議,聽取行風(fēng)監(jiān)督員的意見建議。在此基礎(chǔ)上我們匯總了“十個(gè)缺乏、十個(gè)努力”下發(fā)到各所,要求對(duì)照排查,積極整改。
二是加強(qiáng)法律服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)督。針對(duì)近年我市出現(xiàn)的一些不規(guī)范的法律服務(wù)情況,如公民、異地法律服務(wù)、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等現(xiàn)象,我們分別進(jìn)行了調(diào)研,對(duì)社會(huì)上存在的公民情況向市委政法委進(jìn)行了匯報(bào),與市法院建立了溝通機(jī)制;與市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)聯(lián)合制訂了《關(guān)于規(guī)范律師、基層法律服務(wù)工作者參與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁活動(dòng)的若干規(guī)定》,禁止律師、基層法律服務(wù)工作者辦理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件風(fēng)險(xiǎn);對(duì)安徽壽縣法律工作者李傳提在菱塘北路5號(hào)設(shè)點(diǎn)進(jìn)行違法執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行了調(diào)查,并通過(guò)壽縣司法局對(duì)李傳提違法執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行了教育,取締了其在我市設(shè)立的“農(nóng)民工法律維權(quán)站”。
五、抓作風(fēng),重督查,隊(duì)伍形象展新姿
(一)深入開展大學(xué)討論活動(dòng)。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織保障到位。提出三個(gè)結(jié)合的要求,成立局大學(xué)討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)開展“大學(xué)討論”活動(dòng)的實(shí)施方案》,全系統(tǒng)有計(jì)劃、有步驟、有章可循地開展活動(dòng)。二是精心組織,學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位。以切實(shí)為基層辦實(shí)事,提升業(yè)務(wù)和增強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)為宗旨,組織形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考察活動(dòng)。邀請(qǐng)市理工學(xué)院的教授為全體干部進(jìn)行十七大精神的輔導(dǎo),組織學(xué)習(xí)全國(guó)、全省、蘇州市和市政法工作會(huì)議文件精神,組織觀看《警示錄》。在活動(dòng)中,局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮表率作用和帶頭作用,注重參與的廣泛性,不斷擴(kuò)大學(xué)習(xí)教育面。組織全體人員參加了人事法律法規(guī)培訓(xùn),計(jì)算機(jī)保密知識(shí)的培訓(xùn)等各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是積極征求意見,查擺問(wèn)題到位。堅(jiān)持全面查擺與重點(diǎn)查擺相結(jié)合,開門納諫和自查自糾相結(jié)合,單位查擺和個(gè)人自檢相結(jié)合,采取多種形式認(rèn)真查擺問(wèn)題,對(duì)外廣開言路,向全市各黨政機(jī)關(guān)部門、各鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)放征求意見表達(dá)式68份,收回反饋意見39份。對(duì)內(nèi)開展自查互查,組織全體人員圍繞實(shí)現(xiàn)市委提出的“三破三求”的目標(biāo),聯(lián)系自身工作實(shí)際,開展了“查找問(wèn)題、查找根源、查找突破口”的自查互查討論活動(dòng)。通過(guò)自查互查討論活動(dòng),全體人員從深層次發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題,進(jìn)一步明確了努力的方向和目標(biāo)。
(二)加強(qiáng)督查考核
年初出臺(tái)局加強(qiáng)作風(fēng)與效能建設(shè)工作意見,明確總體要求和任務(wù)目標(biāo),成立作風(fēng)與效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組,提出機(jī)關(guān)作風(fēng)要與效能建設(shè)要與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合,與司法行政系統(tǒng)廉政文化建設(shè)結(jié)合,與開展“雙十佳”競(jìng)賽活動(dòng)結(jié)合,與“排查廉政風(fēng)險(xiǎn),健全防控機(jī)制”活動(dòng)結(jié)合。進(jìn)一步強(qiáng)化、深化、細(xì)化局機(jī)關(guān)督查工作,依據(jù)科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的考核制度進(jìn)行嚴(yán)格考核。局督查組向基層司法所發(fā)放征求意見函,征求局機(jī)關(guān)各科室對(duì)基層的服務(wù)、指導(dǎo)、勤政、廉潔等方面的意見,并要求各基層司法所提出改進(jìn)意見和建議,在綜合各方面情況的基礎(chǔ)上實(shí)施半年度考核,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
(三)開展干部輪崗交流
為了貫徹落實(shí)黨的十七大精神和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、廉潔從政、紀(jì)律嚴(yán)明、熱忱為民的高素質(zhì)干部隊(duì)伍,今年以來(lái),我局開展了干部輪崗交流工作,共有8名干部參加了輪崗交流,其中5名干部得到了提升。
(四)著力加強(qiáng)黨建工作
黨總支精心策劃,周密安排,組織全體黨員開展“慶七一”系列活動(dòng)。一是組織機(jī)關(guān)黨員黨日活動(dòng)。6月28日組織全體機(jī)關(guān)黨員干部參觀杭州灣跨海大橋。二是組織老干部黨日活動(dòng)。6月16日組織機(jī)關(guān)離退休黨員干部參觀蘇通大橋。三是組織清和坊社區(qū)老黨員黨日活動(dòng)。與結(jié)對(duì)清和坊社區(qū)聯(lián)合開展黨日活動(dòng),6月14日組織社區(qū)百名退休老黨員參加“百萬(wàn)市民看大橋”活動(dòng),參觀蘇通大橋。四是向全體律師黨員發(fā)出倡議。六月一日起新修訂的《律師法》正式實(shí)施,根據(jù)華元民信律師黨支部的提議,我們黨總支向全體律師黨員發(fā)出帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行《律師法》的倡議。五是組織全體黨員過(guò)政治生日。向全體黨員發(fā)放生日賀卡,對(duì)局50年以上黨齡的老黨員進(jìn)行了上門慰問(wèn)。六是慰問(wèn)清和坊社區(qū)貧困老黨員。對(duì)清和坊社區(qū)生活貧困老黨員進(jìn)行慰問(wèn),并送上慰問(wèn)品。七是組織黨員參加上級(jí)組織的改革開放30周年征文活動(dòng),獲得二等獎(jiǎng)。
(五)開展廉政主題教育