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關鍵詞: 工程測量管理；計算機信息管理系統；開發與應用前景
施工測量成果的準確與否直接影響到工程構筑物的位置定位及結構關系，測量質量事故的產生往往是因為工程測量管理不嚴造成的，如果測量成果的質量沒有被有效的監控，就無法保證工程測量成果的精度和準確度。因此，加強工程測量管理對整個測量過程的有效監控，確保測量成果準確無誤，對防止測量事故發生有重要意義。
如果從接收數據樣本開始的每個環節能夠用計算機管理系統來進行數據和信息的收集、分析處理和管理，可以顯著提高工作效率和整體管理水平[1]。成功地開發了煤質實驗室信息管理系統, 可以實現對整體環境的管理。通過進行數據共享、分析臺帳無紙化、質量保證體系、成本控制、人員量化考核，從而顯著提高了實驗室管理的整體水平。
1.系統建設的目標和內容
建立工程測量管理信息管理系統的目標就是改變過去的以人工為主的傳統管理模式，以計算機技術為基礎，以國家標準來規范整個流程的管理[ 2 , 3]，建立完善的事務管理程序，及時地處理數據信息，提高自動化水平和工作效率，為管理者實施決策管理提供技術支持，使用戶可以快速、準確的分析結果和降低運營成本。為用戶提供優質服務，使工程測量管理達到國際先進水平。工程測量管理信息管理系統項目的研究開發由以下幾方面內容組成：工程測量管理信息管理系統的設計要求；系統網絡平臺，數據庫設計；軟件編碼，單元測試；④系統硬件及軟件配置⑤系統安裝、調試和系統基礎設置等[2]。
2.系統硬件及軟件配置
2. 1 系統硬件配置
(1) 服務器: CP U /主頻 2 0 GHz以上, 內存512M, 硬盤 60 G。
(2) 用戶端: CP U /主頻 300MHz以上, 內存128M, 硬盤 20 G。
(3) UPS : 為服務器配置, 保證 3 h不斷電。
(4) 網絡環境: 局域網。
2. 2系統運行的軟件環境
(1) 服務器操作系統: W i ndow s 2000 Ser ver
(2) 數據庫服務平臺: SQL Server 2000企業版。
(3) 用戶端操作系統: W i ndo w s 2000 OR XP。
(4) 所需軟件: O ffice 2000 , Internet Explorer6.0。
(5) 殺毒軟件: 保證系統安全。
3系統實現的主要功能
(1)安全管理：用于保證工程測量管理有關信息的安全以及整個系統順利運行，包括權限管理、系統登錄、審計跟蹤、數據備份/恢復等功能。[2]系統實現了權限管理，使不同的用戶有不同的操作權限，每個用戶只能進行其權限范圍內的操作。系統提供了用戶登錄和退出系統的日志信息。
(2)系統設置：用于設置個性化的基礎信息，包括功能設置、自定義項設置、申請書/檢驗報告設計、單位信息、檢測項目設置、標準設置等。
(3)申請書管理：申請書 (即委托檢驗協議書) 是業務流程的起點，主要用于客戶檢驗要求和工程測量單位確認其要求的登記和維護，包括申請書登記、申請書批準、申請書查看功能[3]。
(4)樣品管理：該模塊包括樣品入庫、標簽打印、樣品領用、樣品退庫、樣品查看、過期樣品處置和制樣管理等功能。系統根據不同的處理自動控制樣品數量的動態變化，隨時追蹤樣品的現時狀態,控制樣品的出入庫情況，優化樣品的管理。
(5)資源管理：系統提供了實驗室的資源管理模塊，包括客戶管理、設備管理、物品管理、標準項目管理、部門人員管理等。在客戶管理中建立客戶檔案，記錄客戶的詳細信息。設備管理模塊中包括設備檔案、設備維護、設備維修、設備校驗、設備使用，對于已經進入設備維護或校準時間的設備，給予特殊標識。
(6)檢驗報告的輸出: 該系統提供環境供用戶自己定義所需要檢驗報告的格式和需要顯示的數據, 為相關人員提供了靈活打印報表的功能, 用戶可以通過自定義模板的格式, 將定義好的模板添加到數據庫中, 根據需要確定打印的內容和格式[4]。
3.系統的應用前景
(1)該系統功能強大, 性能安全可靠、通過數據共享、質量控制等手段, 實現了整體環境的管理。同時,為保障試驗順利進行,各種資源如人員、儀器、設備、標準等也被納入有效的管理之中。系統用戶界面統一, 操作簡便, 形成的應用軟件通用性好, 僅做適當調整即可應用到其他管理需求。
(2)工程測量管理信息系統將幫助數據搜集、存儲和處理實現信息化管理, 能夠全面控制和管理每一個環節, 從而大幅提高工作效率和整體管理水平。該系統的推廣使用, 將產生顯著的經濟效益和社會效益, 因而具有良好的市場前景。
您好!
在公司我一直過得很好，很感謝公司領導對我的關照和同事對我的幫助，但是由于薪酬和工作時間問題，我很抱歉我決定辭職。做為行政文員，我每天做的事情很多很雜，工作上讓我分不清文員跟行政文員的差別，工資上也是如此。我每天都在做這些事情;辦公設備的管理，計算機、傳真機、簽字長途電話、復印機的具體使用和登記，名片印制，郵件和報刊的收取、分發工作，低值易耗辦公用品的發放、使用登記和離職時的繳回，各類辦公用品倉庫保管，每月清點，年終盤存統計，做到入庫有驗收、出庫有手續，保證帳實相符，完成各項勤雜、采購工作等等大量很雜的工作，然而我的工資卻每個月只有一千多，而且每周工作6天，我覺得我的付出跟收獲不對等，我也不能對我目前的現狀改變什么，因此我選擇辭職。
希望領導能夠批我的辭職請求，在我正式辭職的這段時間我會做好交接工作。
此致
敬禮
【關鍵字】城鎮地籍數據庫、蒼穹、管理系統
一、引言
目前的地籍調查所形成的成果信息，盡管對加強城區土地管理、建立健全城市日常地籍管理制度，為領導決策提供了科學、翔實的基礎數據，發揮了顯著的社會效益和經濟效益，但由于傳統、落后的地籍管理作業方式，已無法適應新的形勢和要求，難以處理大數據量、變化快的文字、數據和圖件信息資料。首先隨著經濟的發展，城市建設的速度日益加快，城區面積不斷擴大，特別是部分房屋的拆遷、道路的拓寬改造、重點項目的建設等，使土地權屬、面積、宗地形狀不斷發生轉移和變化；其次是土地市場交易日益活躍，變更量愈來愈大，需要我們加大管理力度，提高服務質量，及時變更，規范市場行為；再次是由于歷史原因，很多歷史遺留問題沒有及時解決，加之過去土地登記、資料更新沒有及時跟上，使得城區土地權屬糾紛不斷發生；第四是城市土地用途多，產權產籍管理復雜，隨著現代化城市的建設和發展，尤其對城市土地資源、土地權屬資料的分類管理，手工查詢、統計地籍資料工作十分困難，難以適應現代城市發展的需要。顯而易見，舊的地籍管理模式，已不能滿足大量的文字、數據、圖件信息資料的處理和日益繁重的日常地籍管理工作的需要，以現代計算機技術與信息應用技術為主要管理手段，處理各種地籍信息，提高地籍管理工作效率，加強地籍信息資料的處理與分析，成為可能，同時也為社會發展和經濟建設提供有效的支持。城鎮地籍管理信息系統，以GIS平臺為基礎，包括土地權屬、土地登記、土地利用、基礎地理、影像等信息，滿足矢量、柵格以及與之關聯的屬性數據管理，提供數據輸入、編輯處理、查詢、統計、匯總、制圖、輸出、更新等功能，將在今后地籍管理工作中發揮重要的作用。本文以蒼穹城鎮地籍管理信息系統為平臺，介紹城鎮地籍管理信息系統的建設過程及功能應用。
二、城鎮地籍管理信息系統的建設
城鎮地籍管理信息系統是在城鎮地籍調查和測繪成果的基礎上，用于縣級國土資源管理部門對城鎮地籍數據成果、地籍宗地變更及日常土地登記的管理系統。系統主要分為四個部分：數據獲取、數據管理、數據應用、數據展現，提供了一整套數據采集、數據編輯、數據檢查整理、數據入庫、成果匯總、數據變更的專業土地管理流程。系統通過數據庫及接口其他專項管理系統及政務辦公系統一起共享數據資料，在國土資源系統內建立協同辦公的模式，同時提供了B/S與C/S相結合的系統架構，為土地登記工作提供了完善的解決思路，并可以在此基礎上構建基于國土資源系統的電子政務系統。
（一）數據獲取
數據獲取在系統中指數據源的讀取，包括GPS、全站儀等外業采集數據、ARCGIS、MAPGIS、CAD、VCT等格式數據以及遙感影像、柵格等數據導入和轉換為蒼穹系統下的文件格式―SHP文件。
系統中可以通過不同格式外業數據的導入在平臺下進行編輯處理，形成入庫的分層文件，但實際多數導入的是不同測圖軟件已形成的異構數據，要想以不同格式的數據作為數據基礎建立信息系統，必須對矢量圖型進行加工處理，異構數據通過軟件轉換功能形成標準交換格式SHP文件。
（二）數據管理
數據管理中主要包括數據整理、數據存儲管理、系統管理。其中數據整理中提供了數據編輯、檢查、處理、入庫、空間分析等功能；數據存儲管理中提供了主體數據庫與元數據庫管理；系統管理中提供了圖層控制、符號庫管理、流程表單定制、權限管理、數據檢查模板定制、數據處理模板定制、數據字典等功能。
1、數據轉換的處理
對轉換后的SHP數據進行檢查，轉換后的文件數據層和相關屬性存在與要求不符的情況，需使用蒼穹“地籍數據處理工具”創建轉換模版，將數據重新分層后的數據進行處理。很多符號在轉換出后不能直接被利用的,而是用相應符號進行表示，從數據表面看一般是正確的，但往往看似正確的面并不是一個完整的整體，而是由一段段的線組成的，而這些地形要素在地籍數據管理中，其數據表示必須是一個獨立的符號。因此將這些線段進行批量修改，并刪除多余的線條，形成滿足建庫要求的數據。
2、地籍數據的處理
（1）圖形閉合、地物屬性完整性處理
宗地圖按系統的要求必須進行閉合處理。建筑房屋除個別特殊情況外都按閉合處理。地籍信息系統中除界址線信息之外，各種地表上的地物也是系統需要管理的重要信息，特別是建筑房屋，它是地籍信息系統中進行建筑占地分析、建筑面積、容積率、建筑密度分析的重要的基礎數據。
（2）數據的拓撲檢查
使用蒼穹數據處理工具（KQ Tools）中的拓撲檢查功能對街坊圖形數據進行入庫檢查，對不完整或有錯誤的數據，利用系統提供的圖形編輯功能進行修改。圖形數據檢查主要針對圖形的各層數據，因為對數據檢查項目可以自定義，所以錯誤提示的類型根據設置的不同也各有不同。主要的錯誤類型有：
宗地層：圖形不能相交、重疊、自相交、共點、重點、未封閉；
房屋層：不能相交、重疊、自相交、少交點、共點、重點、互相懸掛；
街坊層：不能相交、重疊、自相交、少交點、共點、重點、互相懸掛；。
點狀地物、地貌層：不能重疊、點數多于1；
線狀地物：不能相交、重疊、自相交、少交點、共點、重點、互相懸掛、采集方向是否正確；
線狀地貌：不能相交、重疊、自相交、少交點、共點、重點、互相懸掛；
面狀地物、地貌：圖形錯誤：不能相交、重疊、自相交、少交點、共點、重點、互相懸掛；
3、屬性錄入及完善
屬性數據的錄入，一般的做法是根據城鎮地籍數據庫標準和權屬調查資料，制作excel屬性錄入模板或定制一個屬性錄入界面，完成權屬調查和土地登記信息檔案資料的屬性錄入，屬性的完善主要是按照城鎮地籍數據庫標準針對必需圖層中必需屬性值的完善，主要圖層包括：宗地、房屋、街坊、地形、地貌、分幅信息、測量控制點、高程注記點、地類圖斑。
4、數據入庫
先創建數據庫，再進行管理區和行政區字典的設置，生成分幅信息，然后按以下順序進行分層入庫：
（1）標準圖分幅信息文件入庫。
（2）行政界線（街坊線）入庫。
（3）街坊圖形數據入庫。
（4）宗地屬性資料導入（包括申請書、調查表、土地證書）。
（5）城區控制點數據入庫。
以上各步中，標準分幅信息數據，最好在街坊數據入庫后做，這樣可提取建庫范圍自動生成標準圖幅。宗地屬性資料導入利用北京蒼穹公司圖文一體化業務架構平臺，通過提取宗地上的屬性信息，將屬性信息導入到屬性業務庫中的申請書、調查表、土地證書。
5、數據庫維護和管理
系統提供了各圖層、數據結構、數據字典等的維護和管理功能，并可以對元數據進行編輯、查詢、統計，同時具有嚴格的用戶管理與權限控制系統，能夠根據不同的權限對用戶進行分級，靈活定制不同用戶的數據瀏覽范圍和操作權限，能夠實現數據庫的備份和恢復。
6、影像庫管理
對圖像進行配準處理，能對各種格式的圖像進行轉換；導入、調閱不同年度的影像數據，并進行對比瀏覽，同時可以和地籍數據進行套合瀏覽。
7、業務庫管理
建立業務庫，與圖形庫和影像庫相連接，通過業務協作架構模塊中流程定制、表單定制、權限（角色）定制、報表定制以及查詢定制等功能可以靈活搭建適用于不同要求的地籍業務辦公系統，前臺為工作流程，圖形作為后臺支持，為審批中管理人員提供了簡易的圖形瀏覽器，實現帶圖審批、作業，非常方便。
（三）數據應用和數據展現
主要通過系統的統計分析、查詢檢索、數據變更、土地登記、圖件輸出、數據交換、歷史管理等功能模塊來實現數據的應用和展現。系統采用B/S和C/S相結合的模式，數據分析應用、數據維護等模塊使用C/S模式，對外信息服務模塊使用B/S結構部署在內部的工作網上。
三、城鎮地籍管理信息系統的應用
城鎮地籍管理系統建成后，主要通過以下的功能應用來實現日常業務需要。
（1）辦公管理
城鎮地籍管理系統以《土地登記辦法》為基礎，多采用窗口式辦公體系，流程化操作；即所有外部來文都通過窗口收件，然后按不同業務，通過網絡傳輸給不同的業務人員，業務人員按系統的流程辦完件后，傳到局長室審批，然后移交到信息中心進行圖形和表格的輸出，最后把辦件結果通過窗口發給用戶。系統涵蓋國家登記辦法所有登記類型：初始登記、設定登記、變更登記、抵押登記、租賃登記、他項權利登記、注銷登記、查封登記。每種登記類型都有對應的流程設定，每個人業務分工不同、權限不同，每一宗事件的辦理都由所涉及的業務人員協作完成。
（2）地籍圖形管理
城鎮地籍管理系統的主要特點之一是圖形和屬性之間的緊密聯系，地形地籍圖形管理功能較強，可以對地形地籍數據進行日常更新，同時具備符合土地系統的解析圖形編輯方法及其歷史管理功能，使圖形與屬性數據歷史信息能夠共同管理。
（3）查詢
查詢是日常管理工作中使用最為頻繁的操作，系統提供快捷、方便、靈活多樣的查詢方式；如流程查詢、圖屬互查、綜合條件查詢、歷史查詢、模糊查詢、辦件進度查詢監督等。
（4）統計
統計功能包括分類面積匯總、審批信息匯總、城鎮地籍辦件匯總、宗地匯總、界址信息匯總等。能夠快速、靈活、準確、直觀地為國土資源管理部門、建設規劃部門、用地單位、決策機構和社會各界提供所需的各種信息。
（5）分析
通過空間緩沖分析、宗地分析、拆遷綜合分析、專題分析、三維時態分析等功能應用，為決策者提供準確的數據基礎。
（6）圖表輸出
各種圖、表、卡、證的打印輸出功能應用，可以方便地打印土地登記申請書、地籍調查表、土地登記審批表、土地登記卡、土地證書等；實現各類圖形輸出，如分幅圖、宗地圖、任意區域圖、拉框出圖、專題圖等；實現界址輸出，根據用戶輸入的街道號、街坊號、地號，系統會自動輸出界址點坐標冊。
四、結束語
在當前國土資源信息化向縱深發展的過程中，作為國土電子政務系統中的核心業務之一的城鎮地籍管理系統的建設和應用起到了先鋒作用，為國土電子政務的綜合實現開創了局面。通過網絡基礎設施建設和網絡化管理所實現的地籍管理流程化應用，實現了地籍審批業務流程、數據庫綜合管理，以其建設應用的實踐驗證了國土資源業務流程信息化管理的可行性，可以充分推動國土電子政務在此基礎上進一步縱深開展。今后，可以通過數據倉庫，實現異構數據的共同管理；通過辦公自動化和業務審批流程信息化、國土資源信息一張圖工程，使國土資源各個業務辦公流程實現網絡化管理，促進國土資源信息化管理，提高國土資源公共服務的整體效率和公信力。
【參考文獻】
1、《第二次全國土地調查技術規程》（TD/T1014-2007）
2、《城鎮地籍數據標準》（TD/T1015-2007）
3、第二次全國土地調查數據庫建設技術規范.2007
關鍵詞：道路工程 施工 材料管理
在道路工程建設中，管好建筑材料，施工的質量就有所保障，建設成本也會相應降低。面對競爭激烈的施工市場，如何加強風險管理，有效地實現預警、規范和轉移風險，已成為擺在企業面前的一個重要課題。因此，搞好材料管理對于加快施工進度、保證工程質量、降低工程成本，提高經濟效益，具有十分重要的意義。
1、材料管理概述
材料管理是對施工生產過程中所需要的各種材料的計劃、訂貨、采購、運輸、保管、發放、使用所進行的一系列組織和管理工作。材料管理的任務是把好供、管、用3個環節，以最低的材料成本按質、按量、按期、配套、供應施工生產所需的材料并監督和促進材料的合理使用。
2、材料管理中的相關問題
材料在道路施工中有重要的地位，直接決定了道路施工的質量。材料從計劃到現場使用，中間要經過很多的程序，這就使得在材料管理工作中容易出現許多問題。
2.1 采購工作中出現的問題。在工程前期準備工作中，沒有對材料做準確的預算，以至于對材料款計算不準確，對材料的數量估計不準，出現材料的剩余和短缺；對材料的采購工作中，沒有簽訂購貨合同或者簽訂的合同過于隨意。這對于鋼材、水泥、砂石料等大宗材料，既無法確保其質量，也不能確保這些材料的及時到位，從而影響工程進度；在材料入庫時驗收把關不嚴，使材料數量不夠或質量不符合規定要求。
2.2 材料儲存管理中出現問題。在材料的儲藏時不注意防火、防盜、防潮等，使材料的質量降低影響了工程質量；在庫房，材料擺放零亂，沒有標明品名、產家、生產日期、型號、規格等的標識卡片，沒有及時做好材料的出庫登記，沒有月度、季度材料收支動態表，給材料的使用和管理造成了困難。
2.3 材料領用管理中出現的問題。沒有制定消耗定額，現場人員不經技術部門同意，隨意領取材料，材料浪費嚴重；對周轉材料及低值易耗品等一次性出帳，在財務發票方面比較混亂。
2.4 材料核算環節出現的問題。只注重財務核算的材料帳目與材料部門的臺帳核對要相符，而不注重進行實地盤點；對問題的追查難度較大。
2.5 材料管理其他方面出現的問題。材料管理部門內部人員的分工職責不明確，出現了一項工作幾個部門的人一起負責，使材料在管理上出現了責任不明確，降低了工作效率；材料管理各環節銜接不夠好，工作上不協調，管理上容易出現漏洞；有些管理人員身兼多職，材料的采購、保管、發放都由一個人負責，造成工作的混亂。
3、材料管理的關鍵點
3.1采購計劃控制。采購計劃控制就是采購預算控制，它是工程項目材料成本管理的首要環節，是把好現場材料成本管理的第一關，至關重要。首先，企業應當依據預算書制定出詳細、準確的用料計劃，然后根據用料計劃和工程實際情況制定材料采購計劃。采購計劃的準確提出很有現實意義，它有利于合理安排資金，減少庫存和不必要的浪費，為企業獲取更大的經濟效益。項目現場施工部門必須準確把握工程的進度，不斷提高協調能力和預測能力，及時發現和處理現場施工的進度問題。根據施工程序及工程形象進度周密安排、分階段的采購材料，這不僅能保證工期與施工作業的連續性，而且是用好用活流動資金、降低庫存、強化材料成本管理的有效措施，在資金周轉困難的情況下尤為重要。因此，采購計劃的提出必須與企業生產經營計劃、庫存及資金流等緊密的結合起來。工程設計變更和增加簽證在項目施工中會經常發生。當工程發生變更、簽證、隱蔽時，工程量、所用材料的型號及總量往往會發生變化，可能會造成材料積壓，這是由于備料在前、變更在后所致，項目經理部在接收工程變更通知書執行前，應當提出因變更造成材料積壓的處理意見，盡量減少企業損失，原則上要由業主收購，否則，就可能會無端地增加材料成本；如果業主未能收購，應及時變更采購計劃，并與業主溝通，盡可能的將該材料替代使用；如業主既不愿意收購，也不愿意替代使用，應當及時與業主及供應商協商，將該材料進行退貨，退貨損失由業主承擔。
3.2 采購合同控制。采購合同控制，是將我們從多個供應來源中作出的最有利于企業的決定以合同的形式確定下來。采購合同應當完整的記載采購質量、數量、交貨地點、付款方式、付款期限、違約責任等內容。在合同訂立之前，企業必須進行充分的市場調研，全面了解供貨方的信譽度，做到“貨比三家”，確保所選擇的商品質量過關、價格優良。在進行市場調研過程中，應當至少由兩個或兩個以上的人員對多個地區進行調研，調查結束后可以進行二次交叉調研或更換其他人員進行再調研，市場調研也可以結合各地區價格主管部門的材料指導價格進行，防止采購人員利用合同賺取價差；大宗材料，如鋼材、水泥、沙子、石子、商砼等，應集中采購或者進行公開招標；最后，我們還要合理的考慮裝卸費、運費及到貨時間等因素。這樣，既可以保證質量和用料時間，又可以降低價格。
3.3 驗收與入庫控制。材料采購回來后，必須進行驗收方能入庫，嚴禁不經驗收就直接入庫；入庫時首先必須堅持職務分離，包括：項目領導親屬回避物資采購；計劃提出人、驗收人同采購人分離；采購、貯存以及使用人與帳務記錄人員分離；質檢與驗收人員、采購人員分離；付款審批人同付款人、付款執行人分離；付款執行人同記帳人員分離；其次，驗收過程中應當有第三人在場并簽字， 特殊的需經過監理及甲方認可的材料，應當邀請他們共同簽收。驗收的重點是：質量是否符合要求；數量是否正確；是否按時到庫；發票是否合格等；對于不符合同約定的材料，特別是有質量問題的材料，應當立即清退并辦理重購，對此所造成的損失應當進行索賠。對于貴重的、容易丟失的材料應當入庫保管并加強管理，嚴防丟失或被盜，必要的情況下可以實施監控。由于倉庫容量是一定的，有一些特殊材料，如：沙子、石子、水泥等，一般會采取露天存放的方式，對這些材料應當加強管理，如果保管不當，最容易發生自然損耗，在條件允許的情況下，盡量按需采購，不要過多的堆積在室外；能夠直接領用的可以直接發放，盡量減少中間過程，但要及時完善手續。
3.4出庫控制。材料出庫必須嚴格按照工程進度進行。首先，工程技術組必須在領料申請書上簽字確認該材料的領用確實是工程所需，并注明材料所應用的部位；其次，預算組應當在領料申請書上簽字認可該材料的領用確實在預算范圍內， 如果領用的材料即將達到或已經達到預算數，應當簽發限額領料單，限量領用；對超額領料的應當及時追查原因，防止錯發、濫發等無計劃用料，從源頭上做到用料的“有的放矢”；無正當理由的超額領料應將領用的材料做出售處理；最后，主管經理簽字確認。倉管人員見工程技術組、預算組和主管經理簽字認可的領料申請書后填制領料單，領料單必須注明材料所應用的工程部位及領用材料的名稱、型號、數量及單價；領用人員在領料單據上簽字認可后，發料人員方可發料并登記入賬。
3.5 績效評價控制。材料采購業務結束后，應將其結果與計劃、采購、質檢、保管等部門聯系進行綜合考核評價，必要時給予一定的獎懲，提高其積極性和主動性，使其不斷發現自身的失誤和控制體系的缺陷，促使其不斷提高采購效率，降低采購成本。對采購過程中不合理采購造成的資金閑置與浪費，應當及時進行糾正和處罰。
參考文獻：
農村集體土地確權數據庫入庫前的準備工作直接關系到外業調繪數據能否被有效、完整地錄入。準備工作主要是對地籍編號、空間數據、非空間數據及掃描文檔的編輯。建庫的數據主要分空間數據、非空間數據和掃描文檔三類，空間數據包括矢量數據和柵格數據。
1.1地籍編號
宗地代碼的編碼是按照最新的規則，采用五層19位層次碼結構，分別是：第一層次為縣級行政區劃，代碼為6位。第二層次為地籍區，代碼為3位，用阿拉伯數字表示。第三層次為地籍子區，代碼為3位，用阿拉伯數字表示。第四層次為土地權屬類型，代碼為2位，其中，第一位表示土地所有權類型，用G、J、Z表示；第二位表示宗地特征碼，用A、B、S、X、C、W、Y表示。第五層次為宗地順序號，代碼為5位，用00001～99999表示，在相應的宗地特征碼后編碼[2]。由于完整的地籍號有19位數字,若對每類需要入庫的要素逐一設定完整的地籍號,初期工作會很繁瑣,不利于提高工作效率。在實際工作中為了提高效率，先將前14位編號一樣的地區的宗地用五位及以下宗地號命名，外業調查成果均使用此方法命名地籍號。而在后期整理入庫過程中必須將此類簡易宗地號規范化,為此需要根據各類數據類型采用編寫程序重命名、Excel批量處理等方式規范地籍號，為數據入庫打好基礎。
1.2空間數據
此部分主要是對CASS中的圖形作進一步處理，以達到入庫的需要，包括對dwg格式的數據進行檢查整理，并對其格式進行轉換。CASS數據編輯是數據建庫的第一步。本文所討論的基礎數據是通過CASS軟件處理后的dwg格式數據，進行數據轉換前需要對dwg數據進行整理，內容如下：（1）房屋被界址線切割的修改。對于分戶未分房，造成權屬線把房屋切割開來，這樣在入庫時就會出現該房屋的戶主不唯一的情況，為此要把此類房屋分割開來（房屋繪制順序要為順時針）。（2）清除廢塊，減少數據量。用“文件”——“清理圖層”或“PURGE”命令對圖層進行清理，不僅可以清除多余圖塊，加快處理速度，而且能通過編碼正確性檢查。（3）刪除重復要素。用“檢查入庫”——“刪除重復實體”來解決，保證同一個位置上只有一個實體[3]。（4）圖形實體檢查。利用“檢查入庫”——“圖形實體檢查”的方法進行檢查，包括編碼正確性檢查、圖層正確性檢查、線自交檢查、建筑物注記檢查、復合線重復點檢查（此處檢查要確保JZD層是關閉的）。（5）檢查未閉合的房屋線和權屬線[3]。CASS中未閉合的多邊形將無法導出成面，因此對于未閉合的房屋線和權屬線要將其閉合。（6）過濾無屬性實體。在CASS中很容易把實體的屬性漏掉，這樣會給后續的工作帶來很多麻煩，因此要通過“檢查入庫”——“過濾無屬性實體”的方法進行檢查，然后再根據實際情況把無屬性的實體賦以屬性。本文主要針對CASS成圖數據進行闡述，將其導入MapGIS6.7之前需進行對照表和文件轉換[1]。（1）對照表。對系統庫目錄\slib下4個對照表文件進行編輯，可直接用Windows寫字板或記事本方式打開。需要注意的是，對照表中CASS編碼是在“數字測圖”系統中查到的，并且要區分對照表的大小寫[1]。符號對照表——“arc—map.pnt”。線型對照表——“arc—map.lin”。顏色對照表——“cad—map.clr”。層對照表——“cad—map.tab”。（2）文件轉換。CASS成圖數據即dwg格式的數據無法在MapGIS中打開，需要將dwg格式轉換為AutoCAD的數據交換格式DXF[4]，最好是2000或者R12的DXF格式。把各個圖層通過“文件——圖形改名存盤”命令保存成AutoCAD2000/LT2000DXF格式，選擇“文件轉換”模塊，“輸入——裝入DXF”，將AutoCAD文件裝入[5]，并將所有DXF轉換為點線文件，最后存點存線即可。在MapGIS6.7平臺中，點擊“圖形處理”——“輸入編輯”，添加文件即可對其進行屬性編輯。
1.3非空間數據
非空間數據包括空間對象的補充屬性數據，是以mdb表的形式存在的。對于其他的各種證件照片、大門照片、調查表、審批表等都是要按照標準形式命名的，命名格式為a1#a2$1.jpg，其中a1為土地證號，a2為地籍號，中間要用#和$隔開。2.4掃描文檔這一部分主要是各種掃描的文件，如村民小組村民代表會決議、集體土地使用權確權登記頒證申請書、農村土地權屬調查法人身份證明書、農村土地權屬調查指界人身份證明書等，命名格式同上。
2建庫基本流程
為規范農村集體土地確權數據庫的內容、數據庫結構、數據交換格式，該部分應嚴格按照要求，統一在MapGIS四川農村集體土地確權登記發證系統下完成。
2.1新建數據庫
主庫MPDBASTER主要是建立SQL2005與GDB之間的連接，打開MAPGISK9平臺，通過“工具箱——GDB安裝器”創建。當打開SQLSERVER，點擊數據看到里面有個MPDBASTER，說明SQL和GDB連接成功。主庫建好后，現在還需添加數據庫，根據需要可以添加多個庫。同樣用創建主庫的方法來創建數據庫。
2.2配置MapGIS數據源
打開GDB企業管理器，設置連接數據庫的數據源即可。
2.3初始化數據庫
MapGIS四川農村集體土地確權登記發證系統的配置主要是通過“開始”“程序”“MapGIS四川農村集體土地確權登記發證系統”“管理員配置工具”來實現的。如果測試成功，就會在數據庫中創建多張表，以用于上傳屬性數據、圖形數據和掃描材料，否則要重新配置。由于某些原因，系統還是會缺少上傳掃描材料的兩張表UPFILESLIST和CASEMATERIALLIST，就需要借助語句手動創建。初始化完成以后，把JHTB（接合圖表）、CODE（數據字典）、DLTB（地類圖斑）、FW（房屋）、FWZJ（房屋注記）、QSDW（權屬地物）、QSDWZJ（權屬地物注記）、DDXYS（點地形要素）、XDXYS（線地形要素）、ZJD（宅基地）、ZJDZJ（宅基地注記）、JZD（界址點）、GCDZJ（高程點注記）、GCZJD（高程注記點）等文件導入并去后綴即可。
2.4新建工程
打開MapGIS四川農村集體土地確權登記發證系統，如果數據是通過xyz工程管理的點線區數據，工程升級即可；如果是零散的點線區文件，則通過“新建工程”導入。由于在MapGIS6.7中編輯的點線區文件只有少許基本的屬性字段，需要對照標準庫通過“建庫工具箱——數據結構升級”，使其具備該圖層應有的屬性字段，在系統彈出數據結構升級詳細設置對話框，點擊升級按鈕即可。升級完成后，如果還需添加字段，可通過點擊圖層右鍵進行添加。
2.5導入mdb表，掛接屬性
在圖形的拓撲檢查完成的前提下，為了補充圖層缺少的屬性數據，其最有效快速的方法是把空間對象的補充屬性數據mdb表導入到庫里。對業務建庫的數據庫文件mdb字段分析即可得出各項屬性數據所對應的字段，再利用Access的導出功能將數據庫中各表分別導出，然后提取Excel屬性匯總表中對應列的數據填充。全部填充完畢之后再使用Access軟件的導入功能將數據導回業務建庫數據庫，然后再通過SQL語句掛接屬性。通過AccessDataConvert文件夾中的工具AccessDataConvert.exe導入mdb表，選擇Initialstddb.mdb表，點擊“導入數據——下一步——轉入業務表”即可。此時出現如圖4中所示的消息時，點開消息，查看具體是哪里出現了問題，根據指出的問題所在，逐個修改之后重新導入。如此循環，直至成功導入。需要補充的是在掛接屬性時若以宗地號為鏈接對象，在MapGIS6.7中編輯時必須要有宗地號這一字段。掛接完以后，可通過“農村集體土地確權登記發證系統——查詢分析”功能查詢宗地屬性信息。對于有些屬性，可通過集體土地使用權調查數據庫建庫系統里工具箱下的圖層內屬性賦值和圖層間屬性賦值來完成。
2.6上傳檔案掃描件
為了方便工作人員查詢、管理，實現高效的無紙化辦公，需將檔案掃描入庫并與宗地圖相掛接，因此檔案掃描件的規模化管理也是調查的一項重要工作。掃描文件的類型一般有申請書、戶口簿、宗地圖、外業公示照片、大門照片、法人身份證明書等，如果還有其他文件，放到其他里。為了提高工作效率，可以先簡易命名掃描檔案文件并按宗地號存放，再利用后期自動化處理的方法，可以快速地將掃描檔案歸檔并方便后期快速整理。整理好掃描文件后通過ImgUpLoadTool中的ImgUpLoadTool.exe來上傳到庫里。將檔案掃描件按文件類型分門別類存放在不同的文件夾里，并根據行政歸屬劃分多級目錄存儲。如圖5中所示，選擇形式6編輯完成以上工作，即可通過如圖6中所示打印相關證書。
3建庫時應注意的問題
（1）把CASS圖轉到MapGIS中時的注意事項包括：確保每一戶的宗地號、戶主等信息都在對應的權屬線內；房屋注記要正確,包括房屋結構和房屋層數注記。（2）格式轉化完成后，在MapGIS中打開，進行“檢查——工作區屬性檢查”主要查看的內容有：對已造面的如房屋、宗地、土地類型等，查看面積是否有空的，再者就是不合理面域，要將其刪除；對于宗地層，要查看宗地號、戶主等是否有空的；對于房屋層，要看房屋結構和房屋層數是否正確，是否有遺漏，房屋層數和房屋結構是否要分開等。對以上檢查出的有問題的要逐一修改，直至無誤。（3）在進行結構升級時，為了把之前已加載的屬性保留，要把多余字段追加、維護默認屬性以及維護面積周長前打鉤。（4）掛接屬性要在圖形關系正確的前提下完成，掛接完以后若要再改會很麻煩。
4結束語
【關鍵詞】企業；機打發票；日常管理
在商品和勞務的交易過程中，發票是一種十分重要的憑證，它不僅可以起到載體的作用，而且還可以幫助國家的財務監管部門對稅源進行合理的控制，對一些賬務的重要源頭進行進一步的審查[1]。不管企業的規模怎樣，或大或小，只要是每天都有經營，就會和發票打交道。因此我們可以發現發票在企業的經營過程中是一個不可缺少的原始憑證。當前隨著科學技術的不斷發展，機打發票逐漸代替了傳統的手寫發票占據主導位置。通過使用機打發票，不但可以為客戶帶來方便，而且也給企業的機打發票管理提出了更高的要求。
一、企業領用機打發票管理
在企業機打發票的領用過程中需要從以下幾個方面出發：首先，在企業的相關部門購入了機打發票之后，應該對紙質實物進行入庫保存，然后再使用電腦開票系統登記入庫；其次在領用的時候需要在《發票領用簿》上簽字，分管人員需要到總管理人員那里領取發票；再次，分管理人員要按照步驟分次分量把發票分發給窗口的收費人員，沒有經過授權的發票是不可以使用的。這可以有效的避免了收入和發票的外流；最后，相關人員在領發票的時候要看清編號是否是連續的，三聯是否完好無損，一定需要設置專門的人來對發票進行使用管理，避免混亂現象發生。
二、企業使用機打發票管理
企業在具體使用機打發票的過程中需要遵循以下幾點：第一，開第一張發票時需要輸入紙質票面的發票編號和發票代碼，以后各張在使用時就不用再輸入編碼了。第二，開發票前要仔細核對紙質發票和電腦開票系統中的編號是否一致，如果一致才可以開寫發票；第三，機打發票需要在開票的系統中進行機打和填寫；第四，不得超出機打發票的限額，否則發票是無效的；第五，發票的名稱必須要填寫公司的全稱，不得寫成單位簡稱或者填寫的詞匯比較多；第六，發票所有的填開項目都需要填寫；第七，在信息填寫完畢之后要仔細的和用戶進行核對，如果沒有錯誤就可以核對收到的金額和發票的金額，然后把發票聯給用戶。記賬聯則按照收費的順序貼在原始憑證粘貼紙上；第八，如果發票出現了串行、破損時，不得進行涂改，按照作廢來處理；第九，作廢的發票不得任意的進行處理，要在電腦的開票系統山標注出來，然后再在紙質的發票上加蓋相應的章，和正常的存根聯一起交給財務。紙質發票作廢和電腦開票系統作廢需要同時進行，避免收入統計的錯亂。
三、返還打印發票的管理
一般返還打印發票有兩種形式，一種是返還沒有使用過的空白發票；另一種是返還已經使用過的發票存根聯。
第一，返還已經使用過的發票存根聯時，要按照每一百組裝成一本，每一本都需要有封皮。封皮包含：發票打印日期、發票的起止編號、有效使用數量、作廢使用數量、發票的使用、檢驗和復核人以及返還的日子。使用過的發票不可以留有空白項。這些發票存根聯經過相關人員的簽字和蓋章之后再交給發票的管理人。管理人員需要對封皮上所寫的信息進行進一步的合適，確定無誤之后再簽字，而且還需要在發票領用簿上填寫相關信息。對于返回來的發票存根聯可以按照領用時候的順序進行排列，一捆可以包含十本。進行集中存放，便于以后的稅務檢查。
第二，返還沒有使用的發票時，管理人員需要對賬務進行認真的合適，對返還的紙質實物發票數量和電腦發票系統中沒有使用的發票信息進行合適，在核對無誤之后，可以在電腦的開票系統中執行返還操作，登記了之后對紙質的發票進行回收。對于沒有使用的返還發票要重新入庫，不然會出現授權不成功的現象。
四、企業機打發票的驗舊管理
我國所采用的是驗舊售新的發票管理制度，當然機打發票也是包含在內的[2]。所以企業在日常的機打發票管理過程中要積極的配合國家的稅務機關工作，按照月份或者季度來跟稅務的專管員聯系，對發票進行驗舊。這個過程可以發現企業在機打發票管理過程中存在的問題，并及時糾正。在企業機打發票的日常管理活動中，發票的驗舊過程也是一個十分重要的環節，必須要更加重視。
五、企業機打發票在日常管理中所需遵循的原則
機打發票的使用和管理是一個復雜的過程，因此必須要嚴格的按照國家的相關制度和法律規范來執行，具體需要遵循以下幾個原則：
1.機打發票不可以轉借和轉讓、虛開。企業在開具發票的時候不可以超過企業的經營范圍；
2.發票不得損毀和丟失，更不可以擅自銷毀發票。如果發生丟失，必須要在當前報告稅務局，或者在公眾媒體上發表發票作廢的聲明；
3.機打發票在開具的時候，開票企業和付款企業名稱必須要保持一致，要堅持據實開具的原則；
4.如果遇到特殊情況，比如先開發票后付款等，業務人員需要填寫相關的申請書，申請書中需要想起的寫明開票的原因、時間和日期以及經辦人、批準人等。在得到批準之后業務人員可以找專門的人員開具發票。特殊情況下所開具的發票需要限期準會款，否則按作廢處理；
5.如果遇到一些用戶通過采用各種優惠條件來讓企業變通開具發票，實現其不良的目的，甚至有部分企業想要通過發票來逃稅，要求企業進行錯位開具發票。這些行為都是違法的，因此企業在具體開發票的過程中一定要堅決杜絕。
六、總結
計算機技術的發展為人們的生活帶來了便利，以其為基礎的機打發票代替了紙質發票在當今的企業經營中占據了主導地位，對企業的發展和國家稅務的管理影響重大，因此我們必須要重視企業機打發票的日常管理工作，規范各方面機打發票的使用行為。
參考文獻：
第二條廣東省行政區域內營業性射擊場的審批程序、場地設計標準、槍支彈藥管理等，適用本規定。
本規定所稱營業性射擊場是指向公眾提供民用槍支彈藥，在封閉區域內進行射擊娛樂活動的經營性場所。
第三條縣級以上人民政府公安機關負責本行政區域內營業性射擊場的管理工作。
縣級以上人民政府體育、城鄉規劃、工商等行政部門按照各自職責，協同做好營業性射擊場的管理工作。
第四條申請開辦營業性射擊場的，必須是已經登記注冊的企業。申請人應當向所在地的縣級公安機關提交下列材料：
（一）立項申請書，內容包括項目單位名稱、項目地點、射擊方式與規模、設計布局、安全管理方案等；
（二）企業營業執照；
（三）射擊場的設計圖，內容包括射擊區、槍支彈藥庫（室）、接待區、周邊環境。
第五條受理申請的公安機關應當自收到申請材料之日起十日內提出審查意見，報地級以上市公安機關；地級以上市公安機關應當自收到審查意見之日起十日內提出審核意見，報省公安機關；省公安機關應當自收到審核意見之日起二十日內作出批準或者不批準的決定。
第六條申請人按照批準的項目方案建設完成后，應當向省公安機關提出驗收申請，省公安機關自受理申請之日起兩個月內組織專家完成現場驗收。對不符合要求的，應當書面通知申請人并說明理由；對符合要求的，發給驗收合格通知書。
申請人憑省公安機關發給的通知書向所在地地級以上市體育行政部門申請領取經營許可證后，方可營業。
第七條營業性射擊場必須是封閉或者半封閉、獨立、安全的營業場所，設有布局合理的射擊區、槍彈庫（室）和接待區，射擊區距離居民區不得少于三百米，具有完善的安全設施和安全管理機構，配備足夠的安全管理人員，建立相關的安全管理制度。
第八條配置射擊運動槍支進行固定射擊的營業性射擊場，射擊區應當符合下列要求：
（一）設有固定的射擊靶位、符合安全距離的彈道區、可靠的隔離和保護屏障，射擊位置應當有明顯的標志；
（二）設有擋靶墻，擋靶墻厚度保證射擊的子彈不能穿透，高度一般不得低于六米；凡低于六米的，必須保證槍支成任何角度射擊時，子彈不飛越擋靶墻的頂端；
（三）射擊靶位之間應當設置屏障，屏障厚度保證子彈不能穿透。槍械操作必須設置限制措施，使槍支不能脫離射擊位、不能回轉；
（四）應當設立槍彈中轉室；
（五）不得設置休息、娛樂設施。
第九條配置射擊運動槍支進行飛碟射擊的營業性射擊場，射擊區除應當符合第八條第（四）、（五）項要求外，還應當有安全屏障，防止子彈飛出射擊區范圍，并在設置有效的警戒設施和警告標志。
第十條配置彩彈槍進行對抗射擊的營業性射擊場，射擊區應當設置不低于三米的圍墻或者安全防護網與外界隔開。野外場地應當無懸崖、陷阱等危險區域，室內場地應當安裝防護欄。應當為對抗射擊人員配備安全防護器材。
第十一條營業性射擊場的接待區應當與射擊區隔離，張貼有關管理規定。
第十二條營業性射擊場的槍彈庫（室）必須牢固，并符合下列標準：
（一）安裝防盜門、鐵柵窗。防盜門應當符合國家有關標準，安裝雙鎖；鐵柵窗鋼筋直徑不得少于十五毫米，柵桿間距不得超過八厘米；
（二）槍彈分庫（室）存放，槍彈柜必須為鐵制或者不銹鋼制造；
（三）安裝防盜報警裝置，有條件的可以與公安機關報警服務網。
第十三條營業性射擊場所需槍支彈藥，由經營者按照公安部有關規定向所在地縣級公安機關申報配置，不得通過其他渠道購置或者直接向生產廠家購置，并自槍支配置之日起十日內向公安機關申請領取民用槍支持槍證件。
第十四條營業性射擊場槍彈庫（室）應當建立二十四小時值班制度，每班看守人員不得少于兩人。槍彈庫（室）鑰匙由兩名專職槍管員分別掌管，并負責槍彈出入庫（室）的登記。
第十五條營業性射擊場的每班營業結束后，當值負責人應當清點槍支彈藥，核對當班消耗子彈，組織人員擦拭槍支后及時入庫。
第十六條營業性射擊場應當建立槍支彈藥情況登記報告制度：
（一）建立槍支檔案，載明槍支品名、型號、槍號、適用子彈、來源、購置日期、持槍證號、維修記載和報廢上交等信息；
（二）建立彈藥消耗登記，載明彈藥品種、消耗和實際庫存數量，每季度向所在地縣級公安機關報告，由所在地縣級公安機關審核并簽章。
第十七條營業性射擊場的槍支需要維修、報廢的，經營者應當向所在地縣級公安機關提出申請，按照規定維修、報廢槍支。
第十八條營業性射擊場禁止使用非本射擊場配置的槍支彈藥，禁止將配置的槍支彈藥攜帶出射擊區使用。
第十九條營業性射擊場應當建立安全管理責任制。槍彈中轉室設專人負責發放槍支彈藥，并在當天營業結束后清點、收回槍支彈藥。每個射擊位設靶位安全管理人員，負責領取槍支彈藥，引導顧客進入、退出射擊位，指導顧客正確操作槍支。
第二十條營業性射擊場不得向顧客提供含酒精類的飲品，不得讓顧客將掛包、槍支、彈藥、刀具和其他危險器具帶入射擊區。
禁止精神病人和其他不能控制自己行為的人進入射擊場。
第二十一條公安機關應當定期對營業性射擊場進行檢查監督，發現安全隱患及時提出限期整改意見。經營者逾期不改，情節嚴重的，視為不再符合配置槍支條件，公安機關應當收回其槍支彈藥和民用槍支持槍證件，并提請體育行政部門撤銷其經營許可證。
第二十二條違反本規定，有下列行為之一的，由公安機關依照有關法律法規給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未經公安機關批準，擅自開辦營業性射擊場的；
（二）營業性射擊場出租、出借、私自購置槍支彈藥的；
（三）使用非營業性射擊場依法配置的槍支彈藥，或者將配置的槍支彈藥攜帶出射擊區使用的。
第二十三條公安機關有下列行為之一的，對負責的主管人員和其他直接責任人員，由其上級主管部門或者所在單位給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）對符合要求的營業性射擊場開辦申請不依法予以許可，或者對不符合要求的開辦申請予以許可的；
（二）不依法履行檢查監督職責或者監督不力造成嚴重后果的；
關鍵詞：農村集體土地確權登記發證；一體化地籍管理；GIS
1 引言
根據國土資源廳、財政廳、農業廳《關于加快推進農村集體土地確權登記發證工作的貫徹意見》（粵國土資地籍發[2011]136號）和國土資源部、財政部、農業部《關于加快推進農村集體土地確權登記發證工作的通知》（國土資發[2011]60號）精神，為進一步明晰農村土地產權，適應不斷深化的土地使用權制度改革的需要，各市、縣必須把農村土地所有權、使用權證確認到每個具有所有權的農民集體經濟組織，即：村民小組或經濟合作社，必須確保到農村集體土地確權登記發證覆蓋到全部農村集體土地。
隨著各市、縣農村集體土地確權登記發證工作不斷開展，農村集體土地確權登記外業調查的逐步完成，需要基于農村集體土地確權外業調查成果，建立符合各市、縣實際、有一定前瞻性的農村集體土地確權登記發證管理系統，實現農村集體土地確權權登記數據庫的建庫和管理，實現農村集體土地確權登記發證的圖文一體化管理，并與現有的辦公自動化系統對接，實現數據高度共享。
2 系統設計思路
2.1 基于GIS技術實現農村集體土地兩權數據管理
系統采用國土行業優秀的GIS平臺――ArcGIS，利用ArcGIS Engine的二次開發技術，ArcSDE空間數據管理引擎技術，實現對農村集體土地確權登記數據建庫和管理，實現農村集體土地確權登記發證過程的業務審批與圖形發證一體化管理。
2.2 一體化的地籍空間數據庫設計
系統采用關系數據庫統一管理農村集體土地確權登記空間數據和非空間數據，確保空間和非空間數據的一體化集成。主要實現農村集體土地確權登記的所有權和使用權宗地、界址點、界址線等空間數據，以及登記申請書、審批表、公示圖、宗地圖等非空間數據的一體化管理；實現農村集體土地確權登記調查的多源異構數據的數據交換和增量交換；將不同尺度的空間數據綜合在一起管理，實現不同投影（分帶）坐標空間數據的一體化管理；通過對歷史數據進行處理，采用相關的數據處理技術，如版本管理，實現不同時期國土資源空間數據的綜合管理。
2.3 數據更新內外業一體化
農村集體土地所有權和使用權地籍數據更新是系統運行以后最大的問題，如果不解決數據更新的問題，就難以發揮系統的作用及社會與經濟效益。系統通過與全站儀、GPS的數據接口設計，實現測繪外業更新數據的直接提交，可以大大縮短數據變更調查作業周期。
3 系統總體框架
系統采用ArcSDE+ArcGIS Engine技術開發，基于NET4.0框架，數據庫管理系統選用支持海量數據的大型關系數據Oracle，GIS平臺選用ArcGIS，系統實現農村集體土地確權登記數據的數據建庫、信息管理、綜合查詢、統計分析、日常變更、制圖輸出等多方面應用， 滿足窗口收件，地籍科室負責業務的審查以及注冊登記工作，局領導參與業務的審核的基本工作流程。
4 系統功能設計
農村集體土地確權登記發證系統由圖形管理子系統、登記發證子系統和運維管理系統組成。功能結構如圖1。
4.1 圖形管理子系統
數據入庫實現shp、CAD、CASS、MDB、VCT等根式數據的導入和導出、導入導出方案定制、導入字段配置等功能。
數據檢核實現對入庫的農村集體土地確權調查數據進行數據結構檢查、屬性數據結構檢查、空間一致性檢查、屬性一致性檢查等，確保轉入的圖形數據本身不重復、不丟失。功能包括拓撲檢查規則定義、屬性檢查規則定義、拓撲自動檢查、屬性自動檢查等功能。
數據編輯是數據變更和修改的基礎操作，主要功能包括圖形繪制、圖形編輯修改、宗地生成界址點線、屬性編輯等功能。
數據查詢實現屬性查詢、條件查詢、自定義SQL查詢，查詢結果自動定位。
數據統計實現地類一、二級統計表、地類權屬一、二級統計表、飛出（入）地情況統計表、界址成果表等。
圖件輸出實現宗地圖、公示圖、地籍區、地籍子區圖的輸出和打印。
4.2 登記發證子系統
登記審批功能模塊嚴格遵照土地登記辦法，根據土地登記業務審批流程，提供初始登記、變更登記、注銷登記等業務登記資料的錄入、轉出、審批表打印等功能，并可實現條形碼管理。
登記資料管理功能實現對申請登記前權屬界線測量紙質資料和申請登記后紙質資料的電子文檔分類管理，提供對登記資料的掃描錄入功能，支持普通和高速掃描儀、老數據快速掛接、批量導入數據、圖片放大和縮小操作功能、打印輸出功能。
信息查詢功能實現對宗地登記發證情況查詢、附件查詢、空間圖形查詢和宗地登記發證歷史信息查詢。
打印輸出功能實現標準土地登記表、卡、冊、證的打印輸出，如土地登記卡、歸戶卡、集體土地使用權證、集體土地所有權證、他項權利證明書等。
4.3 運維管理子系統
組織機構管理包括機構管理、用戶管理，主要實現國土資源局部門機構、崗位人員的增加、刪除。
權限管理主要包括功能角色權限管理、空間數據管理角色權限分配、業務管理角色權限分配以及用戶權限分配。
數據字典實現數據字典新建、刪除、修改、更新功能，用戶可靈活定義系統的數據字典內容。
功能配置通過系統功能組件的增加、刪除，實現新的功能的增加、刪除。
日志管理功實現任意時段的操作日志記錄和查詢，系統能夠列出操作時間、操作人員、數據變更內容等日志記錄。
5 系統應用
農村集體土地確權登記發證系統是為全國各市、縣國土資源局、外業作業單位設計開發的建庫和登記發證系統。在農村集體土地確權登記發證過程中，用戶可利用系統提供數據建庫功能、數據管理功能、土地登記發證功能，完成農村集體土地確權數據庫建設和農村集體土地使用權和所有權證書的打印輸出。通過系統加快農村集體土地確權登記發證工作進程，早日完成國土資源部下發的任務。
6 結束語
系統利用GIS技術，并以農村集體土地確權登記發證的外業調查、內業建庫和土地登記發證審批流程相結合，為集體土地確權登記發證工作提供了直觀的科技支撐，實現了農村集體土地確權調查成果數據庫建設，達到了數據統一管理和內外業一體化數據更新；提高了土地登記發證工作的準確性，減少了土地權屬爭端；提高了業務人員的登記發證工作效率。
參考文獻
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【關鍵詞】集中核算 國庫集中支付 融合
一、前言
隨著財政經濟改革制度的不斷深入及發展，會計集中核算和國庫集中支付的制度已經成為目前公共財政改革的重要內容。國庫集中支付制度可謂是我國財政國庫改革中一項重要的制度性改革，而會計集中核算則構成了地方財政經濟體制改革的重要內容。當前各級政府部門已經普遍推行會計集中核算改革，而國庫的集中支付制度尚未在全國范圍內得到全面推廣。會計集中核算工作的有效運行為國庫集中支付制度的推行提供了一定的基礎，兩者如何實現有機的結合成為探討的熱點。
二、會計集中核算與國庫集中支付融合的可行性分析
（一）國庫集中支付制度與會計集中核算
所謂國庫集中支付指的是一種資金支付制度，該種支付制度以國庫的單一賬戶體系作為依托，以相對完善的財政支付體系和銀行的及時收付系統作為依托，當所有預算單位根據單位制定的計劃需要進行商品采購或接受勞務而支付款項時，首先應當由預算單位填制款項支付申請書，經國庫集中收付機制進行審核之后，再將資金按照相關手續轉入收款人的相關賬戶。
所謂會計集中核算制度主要是指一種會計委派形式，這種委派形式的中心是財政部門成立的會計核算中心，工作的前提是單位資金所有權、使用權和財務自仍然保持不變，所發生變動的是單位的會計和出納崗位被取消了，各單位僅設置了報賬員崗位，通過會計委派的形式，實現行政事業單位會計核算業務的集中管理。這種方法將會計核算、監督、管理以及服務融為一體。
作為兩種不同的財政制度，在國庫集中支付制度與會計集中核算制度方面上存在諸多類似之處，這主要有以下幾點表現：一致性的目標，兩者均對財政監督進行了強化，皆以財政資金的使用效益作為工作目標；操作模式一致，都直接介入單位資金運作；都體現了“集中”的含義，通過設立財政資金的單一賬戶，將資金直接支付給供應商或勞務提供者等。正是由于兩者之間的相同性，在會計集中核算的基礎上推行國庫集中支付與集中核算的有機結合具備可行性。
（二）可行性分析
首先，會計集中核算在一定程度上給國庫集中支付提供了根本的支持點。行政事業單位主要推行的是會計集中核算制度，對于統一、高效、集中、系統的會計核算體制，通過會計集中核算中心開設的賬戶將所有的資金進行歸集，同時所有的支出皆應當經過審核，并由審核部門入賬，為單位開支的合法性和有效性提供保障，有利于為國庫集中支付制度的推行提供保證。
其次，會計集中核算和財政國庫管理體制擁有相對一致的改革趨勢。當前，我國國庫集中收支制度主要包含了預算收入集中入庫以及預算資金集中支付兩種具體的形式。推行會計集中核算主要由統一開設賬戶發軔的，同時設置相應的總會計、資金會計、財務科長或者總監以及統管會計等各種崗位工作為輔。鑒于此作為一項復雜的系統化工程，將會計集中核算與財政國庫管理制度加以結合，并在此基礎上進行現金、轉賬、匯兌等資金的結算以及經費的收付等各項業務的展開和推行。
三、之于會計集中核算與國庫集中收付融合模式的探討
將會計集中核算有機地融入國庫集中支付機制，筆者認為應當從做好以下幾點工作開始：
第一，完善部門間聯網，推行財、稅、庫、行、單位聯網，將財政管理信息體系制度進行進一步完善，為各項財政收支數據信息的及時傳遞以及高效運行提供切實可靠的保證、保障，爭取實現財經預算、集中控制管理、異地統計查詢、監管內控等界面優化操作工作的全面實施。
第二，構建單一的國庫賬戶系統：設立國庫單一賬戶，其監督和使用由財政國庫管理機構負責，該賬戶主要用于對預算內資金收支活動的記錄和反應，開立賬戶需按照收入和支出設置分類賬，其明細賬的設置均可依據預算收支科目和單位的相關條例和規定來辦理。于會計核算中心的銀行開設財政零余額賬戶以及預算外資金支付賬戶主要用于工資、采購支出，以及零星支出，其監督和使用由支付中心負責。另外，對于專門款項的支付應當通過開設專戶進行核算。
第三，規范化操作程序。應當對資金收支的操作程序予以規范化，首先，規范收入收繳方式。收入收繳可以分為直接繳庫與集中匯繳。直接繳庫直接將應繳收入繳入國庫單一賬戶，系由繳款單位和繳款人按相關規定執行的。其次，規范國庫集中支付過程。預算單位應當根據自身運營的需要，每月定期向財政歸口科室填列報送下月的“預算經費請撥單”，經財政歸口科室進行審核批準之后，根據預算內、預算外資金的性質，分別報送財政國庫管理機構和預算外的資金管理部門，在經過相關部門或機構審核之后，按照規定劃轉給個預算單位。
對于直接收付程序：直接收付申請書應當由預算單位進行填制，同時將相關憑證一起交給支付中心，支付中心則按照國庫管理機構進行核準并批復預算單位的款項支付，出具相關的通知單據，應當在通過國庫管理機構的審核蓋章之后報送給人民銀行的國庫部門，人民銀行國庫部門以及銀行依據相關的收付憑證以及通知單開展資金的劃撥。支付中心在辦完審核手續之后應當將相關的憑證送交核算中心進行登記入賬。