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學校預算管理能夠有利于明確各部門的工作目標以及職責,對各部門工作目標的實現能夠有利于保證全校總目標的實現,學校預算管理充分發揮出預算管理的作用,能夠實現內部控制,進一步推動制度化管理。學校預算管理能夠實現資源優化配置,進一步提高資金使用率,預算管理通過預算方式對學校資金進行一定的使用、管理等多方面,利用有限的資金發揮出最大的優勢,同時還減少了不必要的浪費,優化資源配置,提高資金使用率。學校預算管理進行一定的監督和考核,進而保證了學校的發展;預算管理對各部門的預算情況進行一定的考核,通過利用標準的指標進行評價,進行相應的獎懲,調動工作人員的積極性,進而促進學校穩定的發展。
二、現階段我國學校預算管理的現狀
(一)預算管理不到位
在我國大多數學校中對預算管理認識不到位,對預算編制的不重視,沒有把預算管理運用到學校資金使用上,對整體的預算管理觀念認識不到位。正是由于學校中的領導對預算管理不重視,在實際工作中,預算管理人員由于是一種消極的態度,不能調動預算管理人員工作的積極性,進而導致了預算管理不能發揮出應有的作用和價值。
(二)缺乏預算管理制度
在我國學校預算管理中,應當有合理完善的制度體系來實行與控制,但是在現階段我國大多數學校中,沒有形成較為完整的制度體系,也就導致機構的不健全。在學校中認為預算管理是財務部門的事情,就形成了預算管理制度上的缺陷,進而沒有制度保證,在我國大多數學校中預算管理都是由財務部門來進行管理,預算管理沒有相應的制度,從而就不能發揮出預算管理的作用。
(三)預算考評制度不健全
在我國學校中由于預算考評制度不健全,缺乏一定的預算績效評價體系,進而不能調動學校各部門工作的積極性,但是在實際的工作中,考評制度的不健全,學校對預算情況缺乏一定的分析與評價,缺乏了完善的預算評價體系,進而導致了各部門對工作的不積極,對預算的績效缺乏一定的認識。
三、現階段我國學校預算管理優化策略
(一)重視預算管理
在現階段中,要充分正確認識我國學校預算管理的作用,加強對學校預算管理工作的地位,能夠使得預算管理成為長期發展的目標。要讓全體員工參與到預算管理中,增強預算管理的透明度;對預算管理流程進行全程化,不僅要重視預算編制的科學性,而且還要重視預算管理的指導作用,通過全面預算的實施,能夠將學校發展戰略目標進一步的具體化,使得各個部門的工作進行統一協調,能夠保證教學、教研等活動順利的開展,同時學校還要樹立預算管理思想,進一步重視預算管理。
(二)加大預算管理執行力度
在我國學校預算管理中,需要加大預算執行力度,才能進一步的發揮出預算管理在我國學校中的作用。首先要求學校中的領導進行觀念中的改變,要把預算和執行進行結合起來;預算要嚴格執行,財務部門可以通過網絡管理系統對各部門的收支情況進行一定的限制,如果達到限制的要求,就必須進行嚴格的執行;最后需要對各部門的預算執行情況進行定期的檢查,能夠確保學校資金合理的使用,充分發揮出預算執行力度,進一步優化資源配置。
(三)建立健全的預算考核評價
在現階段我國學校預算管理中,需要建立健全的預算考核評價體系。要想有效的保證預算的執行與控制正常運行,就必須在規范的分析評價和考核的基礎上,并且建立業績考核和獎懲制度。分析評價建立在真實的預算執行結果上,不僅客觀公正,而且還要實事求是,對資金進行合理的開支和節約,進一步調動合理使用資金的積極性。還要對各部門的績效進行一定的考核,將考評結果和責任人進行業績評價,對此調動預算管理人員工作的積極性,提高資金的使用效率,進而全面提高了預算管理水平。
(四)科學合理的預算編制
在現階段我國學校預算管理中,需要采用科學合理的預算編制,在我國大多數學校采用的預算編制方法是增量預算法,雖然這種方法編制較為簡單,缺點比較明顯,不能合理的利用預算資金。零基預算法是一種較為科學合理的預算編制方法,首先要提出具體的任務,然后再根據具體任務進行分析,最后根據具體任務進行合理的分配資金,這種編制方法能夠更加合理有效的分配資金,進而發揮出各部門的積極性,參與預算管理,進一步提高了預算管理的水平。
四、結束語
關鍵詞:建筑工程施工項目成本管理
建筑工程項目成本管理,是在完成一個工程項目過程中,對所發生的成本費用支出,有組織、有系統地進行預測、計劃、控制、核算、考核、分析等進行科學管理的工作,是以降低成本為宗旨的一項綜合性管理工作。進行成本管理是建筑企業改善經營管理,提高企業管理水平進而提高企業競爭力的重要手段之一。筆者結合工作實踐,就加強建筑工程項目成本管理進行了探討。
1建筑工程項目成本管理存在的主要問題
1.1項目成本管理的意識不強建筑工程項目成本管理論文是一項全民參與的系統工程,從項目經理到具體施工人員都有責任和義務節約成本。目前,一些工程開工前未編制全面的成本計劃,過分依靠經驗粗放式管理,出現癥結時沒有規章制度可以參考,項目經理處理問題主觀色彩濃重,具體施工人員隨意應付。
1.2工程成本控制措施不力工程項目環節的紛雜性決定了成本控制措施的多樣性,不同的工程要有針對性、切實有效的成本控制計劃。很多建筑施工企業,事前成本控制計劃模糊或照搬類似項目,當出現問題時難以采取應對措施,使成本管理走向形式化。
1.3風險應對機制缺乏技術水平的發展、各類成本的上漲、競爭環境的嚴峻、物質資源的短缺等原因使工程項目面臨著諸多風險和不確定因素,這些風險和不確定因素的存在嚴重削弱了企業的競爭能力。缺乏風險應對機制嚴重制約了建筑施工企業的健康發展。
1.4獎罰機制不夠落實在建筑工程成本管理體系中,項目經理是核心,在成本管理及項目效益方面對分企業負責,其他業務部門主管以及各部門管理人員都應有相應的責任、權力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵。而現行的工程項目成本管理不重視考核獎罰,“健康因素”和“保健因素”未結合使用,責權利三者不對等。
2建筑工程項目成本管理的原則
2.1最低化原則施工項目成本管理的根本目的,在于通過成本管理的各種手段,促進不斷降低施工項目成本,以達到實現最低的目標成本的要求。在實行成本最低化原則時,應注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。
2.2全面成本管理原則全面成本管理是全企業、全員和全過程的管理,亦稱“三全”管理。要從企業各個部門、各個環節、全體成員、生產的全過程入手,全面對企業的各項成本進行管理。
2.3動態管理原則施工項目成本管理應強調項目的中間管理,前期的成本管理主要是確定成本目標、編制成本計劃等,為今后的成本管理作好準備;施工期間形成各項成本,是成本管理的關鍵;竣工階段的成本管理僅限于分析總結。
2.4責、權、利相結合的原則在項目施工過程中,管理部門在肩負成本管理責任的同時,享有成本管理的權力,并要對成本管理人員有獎有罰,真正做到責、權、利相結合。
3加強成本控制管理的對策建議
3.1建立完善項目成本核算的管理體制建立項目經理責任制和項目成本核算制是實行項目管理的關鍵。其中,項目成本核算制是項目成本管理和項目經理責任制的基礎。企業經營核算部門作為一個施工成本管理與核算的職能部門,應當充分發揮其應有的職能,挖拙其內在的潛力,調動其工作人員的積極性,使項目管理人員真正認識到施工成本管理在項目施工管理中占據著不可替代的重要地位。在抓進度、質量的同時,嚴抓施工成本核算管理,創造良好的社會、經濟效益。
3.2提高成本管理水平和管理人員的素質項目成本管理水平的高低主要是由管理人員的素質決定的,尤其項目經理的管理水平。各工程項目經理部人員應自覺認真學習和嚴格貫徹執行企業制定的施工成本控制與核算管理制度,并保持自律,不利用職權或工作之便干擾成本核算管理工作,使施工成本管理真正落到實處。成本核算員要對施工生產中發生與施工成本相關的工程變更項及時收集整理并辦理簽證手續,定期向企業經營部門上報審核,以便及時準確地控制施工成本并掌握工程施工情況,防止給工程竣工結算造成不必要的損失。企業應制定相應約束機制和激勵機制對成本核算員行使職權提供必要的保障。
同時,要全面提高核算員的技術業務素質,對哪些無經過專業學習和培訓,未按規定持證上崗,業務不熟悉,核算能力有限,無法保證成本核算的質量和工作的人靈,要迅速組織培訓學習,盡快提高他們的素質。
3.3抓好項目成本的預測預控工作項目成本的管理,首先必須抓好項目成本的預測預控。工程簽約后,企業和項目部同時開展編制施工預算、成本計劃,編制工程施工任務單和所需機械臺班,然后根據上述數據進行對比、校正,再結合現行、當地人工、材料、機械的市場價,測算出工程總實際成本。在項目的各項成本測算出來后,企業與項目部簽訂承包合同,在承包合同中,對項目成本、成本降低率、質量、工期、安全、文明施工等詳實約定。通過合同的簽訂,確保項目部和企業總部責、權、利分明,雙方按合同中的責任,自覺地履行各自職責,保證項目施工順利完成。
3.4選擇使用好勞務分承包方為了滿足項目的勞動力需求,在施工中需要選擇一定量的勞務隊伍。勞務分包應實行招投標制度。企業成立招標領導小組,按照公平、公開、公正的原則,根據投標方的標書、資信等確定中標隊伍。同時,要加強勞務資金的集中管理。項目部每月對勞務隊伍的當月完成工作量進行核算,匯總后由項目經理進行審核、簽字,報企業施工管理部門,施工管理部門根據勞務完成量與項目部報企業的己完成工作量表進行核對,報財務部門。通過勞務分包的管理運作,逐步將市場機制引入本企業自身隊伍操作層的管理,激活企業操作層的活力。
3.5加強建筑施工材料的管理加強材料管理是項目成本控制的重要環節。材料管理必須要全方位、全過程管理。首先,工程從中標后,企業和項目部組織施工技術人員編制施工預算,經過審批后的施工預算作為項目部編制材料需求量計劃的依據,同時也是項目部對操作層限額領料的依據。施工預算報材料部門,由材料部門根據項目部編制的采購計劃和企業的資金情況采購材料,如施工過程中發現超額用料,材料管理人員必須立即查核原因,如屬工程變更造成,必須有定制論文工程變更證明材料方可領用,強化材料計劃的嚴格性。
綜上所述,進行項目成本管理,不僅可以改善經營管理,合理補償施工耗費,保證企業再生產的進行,而且可以提高效益,提升企業整體競爭力。建筑施工企業應加強工程安全、質量管理,控制好施工進度,努力尋找降低工程項目成本的方法和途徑,在競爭中立于不敗之地。
參考文獻:
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