時間：2022-07-13 17:28:45
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從偏重經濟建設考核向經濟社會建設全面考核轉變。著力健全考核指標體系，對領導班子的評價分為思想政治建設、領導能力、工作實績、黨風廉政建設四大項12個小項，其中“工作實績”評價欄中設置經濟發展、基層黨建工作、精神文明建設、和諧社會建設4項指標；對領導干部的評價分為德、能、勤、績、廉五大項13個小項，其中“績”評價欄中設置工作實績、履行職責成效、解決復雜問題、重視可持續發展4項指標，使考核側重點從經濟領域向社會領域延伸，有利于引導各級干部進一步注重發展的全面性和協調性。
從偏重一刀切、齊步走考核向分類指導、循序漸進考核轉變。各單位發展條件、工作基礎不盡相同，干部考核不應整齊劃一。我縣在考核中按照各單位年初簽訂的目標責任書進行考核，注重體現差別性、把握時序性、鼓勵創造性，在具體指標值上不搞一刀切，在達標進度上不搞齊步走，而是實行分類考核。這樣做既不虧待長期在條件艱苦、矛盾復雜的地方工作的干部，又不委屈不圖虛名、腳踏實地、埋頭苦干、注重為長遠發展打基礎的干部。以此鼓勵各級干部因地制宜、揚長避短，積極探索個性化、特色化的發展道路，引導廣大干部想干事、多干事、善共事、不出事，樹立了更加鮮明的用人導向。
從偏重以領導評價為主考核向領導評價與群眾評價相結合考核轉變。干部政績好壞，群眾看得最清楚。干部考核既要重視上級部門和分管領導的意見，又要強化群眾的參與度，讓廣大群眾了解各級干部在干什么、干得如何。特別是對與群眾生活密切相關的指標考核，做到不以工作總結代替群眾直觀感受、不以統計數據代替實際發展水平、不以平均數代替大多數，在考核程序上增加民意調查環節，邀請“兩代表一委員”和服務對象進行滿意率測評，并將結果與考核等次掛鉤，提高了考核的公信度。
一、指導思想
以十精神為指導，完善我局工作人員考核評價機制，充分體現以人為本，廣泛發揚民主，運用信息技術手段，全面考核我局工作人員在德、能、勤、績、廉等方面的情況，促進我局工作人員的自我管理，激發工作的積極性、創造性，進一步推動我局工作人員隊伍建設的科學發展。
二、考核原則
堅持循序漸進、不斷完善的原則，力求考核內容、考核方法日趨科學合理；堅持公開、公平、公正的原則，做到考核程序、考核結果公開透明；堅持有效有用的原則，實行考核結果與待遇、培訓、任用、交流等緊密掛鉤；堅持民主集中的原則，行使工作人員知情權、參與權和監督權；堅持平時考核與年度相結合、工作績效考核與綜合素質考評相結合的原則。
三、考核對象
本辦法的考核對象為：局機關及所屬單位在崗工作人員。區管干部按管理權限由區委組織部進行考核。
四、考核辦法
（一）、成立績效考核工作領導小組，由李紹寧同志任組長，吳江俊同志任副組長，朱亞新、顧曉、羅小春、侯曉為小組成員。考核工作領導小組下設績效考核工作辦公室，辦公室設在局辦公室，具體負責我局績效考核工作，由侯曉同志兼任辦公室主任。
（二）、工作人員使用“區機關工作人員績效考核考評信息系統”，通過考勤簽到、請銷假、工作記實、工作總結等內容，采取日常考核、季度考核和年終考核的方式進行全年績效考核，總分為100分。
1、日常考核，分值20分。對每位工作人員的出勤到崗情況、政治業務學習、每月工作記實、作風效能督查等情況進行考核。
（1）出勤到崗情況：工作人員每遲到或早退一次扣1分，大型活動或重要活動無故缺席每次扣2分，全年病事假累計每超過10天扣2分，發現且核實存在代簽現象的，對本人及代簽人各扣4分。考評方法：由各科室（單位）或辦公室進行考核。
科室（單位）自行組織的集體活動按照上述規定執行。
（2）政治業務學習：不參加上級部門或本單位組織的業務學習、培訓等活動的每次扣4分，未按規定完成學習心得和調研文章的扣5分。考評方法：由各科室（單位）或辦公室進行考核。
（3）作風效能督查：被查到無故不在崗、工作期間上網、打游戲、淘寶、炒股等現象或違反作風效能建設有關規定的其他情況的每次扣2分。考評方法：由督查科進行每月一次督查，并將結果報考核領導小組辦公室。
（4）工作記實：工作人員每月記錄工作記實，未完成的每次扣4分。考評方法：由各科室（部門）自行進行考核。
2、季度考核，分值40分。對每位工作人員的基本技能、業務水平、工作思路、組織能力、工作態度、工作負荷、工作質量和工作效率8個指標進行考核，每個指標分優秀、良好、一般、較差四個測評級次，對應分值分別為5分、4分、3分、1分。考評方法：科室（單位）全體被考評人互相進行考評，其中科室正、副職在互評基礎上由分管領導進行考評。季度考核于次季度的前5個工作日內完成。
3、年度考核，分值40分。年終考核分為民主測評和單位領導班子考評，分優秀、良好、一般、較差四個測評級次。考核方法：被測評人公布全年工作記實，局領導班子和全體工作人員根據被測評人的工作記實等情況進行評分，每位測評人的評分中優秀人員不得超過15%，年終考核在次年一月中旬完成。
五、考核結果運用
全年績效考核綜合得分將作為工作人員年度考核等次確定、評先評優、職務晉升、選拔任用、后備干部培養等方面的重要依據。
1、年度考核等次。根據全年績效考核綜合得分情況從高到低確定相應人選，并在單位內公示。全年績效考核綜合得分在前10%的，定為年度考核優秀；排名在后10%的，由局領導對其進行誡勉談話。
一、摸清底子、制定計劃
辛家莊村共有5個村民小組266戶1003人。有耕地3800多畝，XX年農民人均純收入4558元。全村共有黨員23名，下派大學生“村官”1名，村“兩委會”班子、村民監督委員會、調委會、婦女、團組織、衛生隊組織健全，運轉正常。糧食生產主要以地膜玉米的種植為主，花椒、蘋果為主要農業經濟產業。依托縣“旅游興縣”戰略和“通天河”國家森林公園的開發，本村逐步興辦了6戶農家樂、農家賓館，生意日漸紅火。養殖業以豬、雞為主，牛羊存欄少，村民養豬大多以過年自食為主，作為商品買賣的很少。村民收入主要以花椒、蘋果和務工為主，全村常年外出務工達280人，加上在本縣、鎮附近企業工地務工的200余人，勞務收入占據半壁江山。針對今年年初低溫霜凍災害造成的花椒、核桃等干雜果的絕收，駐村干部與村組干部通過逐戶走訪、座談、開會研究，擬定了“短抓勞務近抓牧，傳統項目加創業”的發展思路，之后，我們先后制定了村上3年發展規劃、年度發展目標、農戶增收計劃措施明細卡，逐項逐戶落實，實行跟蹤檢查督促機制，確保各項增收措施落到實處。
二、抓發展、抓項目
一是抓主導產業發展。上半年，督促落實了460畝地膜玉米、洋芋的種植，對450畝已掛果蘋果園全部施農家肥、果實套袋200萬只，套袋率100%，并對花椒園管理也進行了一次技術培訓，提高了管理作物水平。落實以秋補夏、以蔬菜套種280畝，把災害造成損失奪回來。二是抓培訓服務。先后舉辦了生豬養殖、雞養殖培訓培訓2次，宣傳培訓縣上扶持政策和技術知識；舉辦花椒、蘋果管理培訓一次，接受培訓的達300人次。并在春季補栽花椒1萬株、蘋果30畝。三是積極爭取項目資金。今年又爭取土坯房改造一批，上報基礎設施建設項目3個。四是抓勞務輸出。上半年，外出務工480人，同時駐村干部還與村“兩委會”多方聯系，承攬縣、鎮、村內外基礎設施項目建設工程，組織本村勞動力務工掙錢。
三、狠抓辦實事項目、改善農村條件
一是按照上級土坯房改造建設扶持政策，全村經過拆舊建新已建成磚混住房15戶45間，還有4戶正在修建；二是沿公路、主街道墻體統一色調刷白68戶8900m2；三是村級陣地建設8間樓房7月底可交工使用；四是是村民活動中心廣場XXm2正在修建中，上級有關部門捐贈的籃球架（一副）、乒乓球桌（2張）正在安裝；五是村民自籌爭取3.5萬元硬化源中學巷道7月底完成；六是向上級相關部門爭取護村河堤工程款27萬元，少數民族建房10戶10萬元，新農村建設項目10萬元，投勞86個栽植小葉女貞1萬株、櫻花150萬株，綠化美化了村莊。
四、大力抓好村級班子隊伍建設，增強帶領群眾致富能力。
近年來我鎮針對農村基層組織建設中出現的新情況新問題，在深入基層調查研究的基礎上，在全鎮農村中廣泛開展“抓‘三小’（即農村黨小組長、村民小組長和計生協會女組長等）促發展活動，加強對全鎮570多“三小組長”的隊伍建設和整合，使農村“三小組長”的素質得到進一步提高，作用進一步發揮，為農村的經濟發展和社會穩定提供了組織保證。
隨著社會主義市場經濟體制的逐步確立和農村經濟結構的全面調整，農村基層組織承擔的各種任務更艱巨復雜，村級干部面臨著完成任務難和為民辦實事難的窘境，農村中的黨群干群關系日趨緊張。面對這種狀況，我鎮村級組織在社會經濟發展過程中充分顯示和發揮了凝聚力、戰斗力和號召力的堡壘作用。之所以能形成這種局面，很重要的原因就是加強基層干部隊伍的建設，把發揮黨小組長、村民小組長、計生女組長的作用作為壯大村級組織工作力量的主要措施，平時把計生、征兵、綜治、矛盾糾紛調解、社會主義新農村建設等工作直接分配給小組長去處理和落實。抓好“三小”促發展活動關鍵在鎮，重點在村，基礎在組。近幾年來，全鎮“三小”隊伍被“賦閑”現象日益嚴重，這在一定程度上削弱了基層組織戰斗力，是一種農村人才資源的流失和浪費。因此，抓好“三小”隊伍建設，發揮好“三小”隊伍作用，有助于農村各項工作任務的落實和完成；有助于農村社會穩定和經濟發展；有助于密切黨群干群關系；有助于后備干部的鍛煉培養。有助于加快社會主義新農村發展的步伐；有助于全面建設小康社會。
目前，全鎮按有村民小組長290名、黨小組長71名、計生小組長209名，而我鎮村兩委干部132名“三小”占村兩干部54有一部門被確定為村級后備干部加以培養，全鎮非黨村民小組長提出入黨申請占非黨小組長總數的27.3，被確定為入黨積極分子的占非黨小組長總數的22.9。以農村黨支部為核心的村級組織建設得到加強，基層工作網絡進一步延伸和完善，各項工作得到較好落實。
——增強了村級組織活力。通過“三小”建設，形成了橫向到邊、縱向到底的村級工作新格局，許多工作直接落實在具體責任人身上，減少了“斷層”和推諉扯皮現象，村級組織的活力進一步增強。各村通過“三小”設立工作網點，吸收“三小”組長、黨員和入黨積極分子協助村兩委開展工作，變過去少數人工作為現在多數人“當家”，使農村各項工作事事有人管、件件能落實。通過“三小”組長直接和各家各戶面對面打交道、做工作，消除了鎮村工作上的“死角”和“盲區”。
——農村黨員先鋒模范作用得到有效發揮。在全鎮“三小”組長中，黨員占28.3，他們在推進農村產業結構調整、勤勞致富、民主管理、優生優育等方面發揮宣傳員、督導員、領航員、服務員和調解員的“五員”作用，帶動和促進了農村三個文明建設。
——密切了黨群干群關系。“三小”工作網絡的建立，使鎮村干部工作方式實現了從行政命令向服務引導方式的根本轉變，工作取向由對上負責向既對上負責又對下負責的轉變，干部精力真正用在踏踏實實為群眾謀利益上。鎮村組織通過“三小”工作網點，拓寬了聯系群眾的渠道，增加了群眾參與民主決策、民主管理、民主監督的機會，增強了村級事務的透明度，黨群干群關系更加密切，促進了“三個代表”重要思想在干部中經常受教育、使群眾長期得實惠、干群不斷增合力的長效工作機制形成。
一、強化幫帶措施，促進角色盡快轉變。采取鄉干部二對一幫帶的方式，讓大學生村官全程參與村日常工作，提高大學生村官解決實際問題的能力；指定一名班子成員和一名工作經驗豐富、群眾基礎好的機關干部擔任大學生村官工作“輔導員”，傳授群眾工作經驗，幫助開展各項工作。同時，把大學生村官的思想政治學習、工作目標確定、工作任務的完成、業績考核結果等內容與所在村“兩委”的年度計劃和年終工作考核捆綁在一起，促使所在村“兩委”主動幫助、支持、鼓勵大學生村官開展工作，為大學生村官搭建平臺。
二是強化教育培訓，提高基層工作能力。建立村官培養實施規劃，實行“三項制度”。一是定期工作匯報制度。每日記一次工作日志、每月一次工作總結匯報、每半年一份調查報告。二是集中培訓制度。定期參加鄉村干部的培訓,提高業務能力,使他們對如何更好地適應基層工作，提高自身素質，擔當起新農村建設重任有了更加全面的了解。三是會議制度。鄉要求大學生村干部都要參加所在村的會議和鄉干部會議，全面了解村日常工作議程,了解鄉整體工作情況。
三、強化實踐鍛煉，提升綜合能力。一是“壓擔子”。鄉黨委給予大學生村官安排具體的事務，如在各類材料撰寫、文化宣傳、遠程教育管理等方面，明確要求，落實責任，進行交任務、壓擔子，增加他們的工作責任感，使他們在鍛煉中成長，在成長中發展。二是異崗鍛煉。為增進他們盡快熟悉工作知識，拓寬他們的視野，盡可能多的積累工作經驗和方法，更好地做好基層服務。
一、黨建工作
1、強化責任抓落實。黨委書記履行黨建第一責任人責任，通過主持召開黨委會，研究部署基層黨建工作。各黨員領導干部也分別聯系1-3黨支部，通過講黨課、送黨課，參加支部大會和主題黨日活動等形式，深入基層黨建聯系點指導工作，通過黨建聯點制度，落實了黨委主體責任。
2、夯實基礎提水平。新增設*衛生院支部，調整2名支部書記，整頓建強1個軟弱渙散支部。培養村級后備干部30多名。新建2個村級農村綜合服務平臺，改擴建村級綜合服務平臺6個。黨員轉正22名，發展新黨員14名，新培養入黨積極分子31名，注重在非公企業和社會組織中發展黨員工作，今年發展非公企業黨員2名。加強黨員教育管理，先后選派60多名農村黨員和青年農民到道縣等培訓基地參訓。推廣“*黨建”，黨員注冊率達80%。全面推行績效管理，為村級組織運轉提供經費保障。
3、推行“五化”抓規范。按上級要求推行了“五化”建設示范點，重點打造了繡球、*社區黨建示范點、政府機關支部示范點。面上支部重點抓好“”、“主題黨日活動”，使組織生活日益正常起來，已完成農村綜合服務平臺建設的12個村在陣地建設規范化、工作制度體系化也大為提升，。
4、突出重點抓融合。在黨建促脫貧方面：對9個貧困村派駐第一書記，加強班子和黨員隊伍建設，通過加強黨建促脫貧。在就業扶貧方面，幫助6家小微企業申報“扶貧車間”扶持政策優惠，可享受政策資金補助10余萬元，保證貧困人口實現在家門口就提供方便。輸送200多名貧困勞動力到縣經開區就業，增補發放貧困勞動力就業補貼114人次。在健康扶貧方面，完善各村衛生室建設，保證服務硬件設施，加強醫生簽約服務，為貧困戶特別是重病、慢性病提供及時優質上門服務。
二、存在問題：
1、黨建工作責任意識有待加強。鄉村兩級對黨建工作重視不夠，一些支部書記的對抓黨建的主責主業認識不清，平時抓工作不主動、不請示、少匯報，少部分支部基礎性工作仍然較差。
2、黨建服務基礎薄弱。仍有10個村陣地建設不夠規范，其中8個村正在新建或改建服務平臺，連房子都沒建好，辦公設備未配備到位。
三、打算：
一、思想教育富有成效
上半年團的思想教育主要做了以下七個方面的工作，并取得了顯著的效果。一是有計劃、分層次地組織青年團員深入學習科學發展觀，并結合學習貫徹黨的十七大精神、團十六大會議精神，做到“團干帶頭學、團組織幫助學”。二是聯合宣傳、文化、婦聯等部門，通過舉辦征文比賽和道德小富翁評選等主題鮮明的“兩思”教育系列活動，發揚艱苦奮斗的優良傳統，保持開拓進取的精神狀態。三是召開團干部會議，集中學習團的十六大會議精神，為廣大青年團員做好表率作用。四是通過組織青少年在烈士陵園舉行“緬懷先烈”的憑吊活動，加強青少年的革命傳統教育。五是聯合司法部門在學校開展法制講座，通過教育，減少青少年違法犯罪現象的發生。六是組織學生參加團市委舉辦的紅歌比賽，開展愛國主義教育。七是結合“青年文明號”和“青年崗位能手”活動，開展職業道德和崗位責任教育。
二、團的組織建設得到進一步加強
一是按計劃召開團委委員會議和團支部書記會議，總結交流工作經驗，研究部署具體工作。二是組織各團組織負責人參加團市委舉辦的基層團干培訓班，不斷提高團干的整體素質。三是積極探索團后備干部的培養，加大非公企業團建，尤其是注重整頓比較松散的農村團組織。四是在鞏固企業團組織的基礎上，通過調查研究，不斷加大非公企業團建力度，擴大團組織在非公企業中的影響力。同時，我鎮今年新發展了80多名團員，并在積極發展新團員的基礎上，做好推薦優秀團員入黨工作，今年全鎮“推優入黨”人數超過12人。五是抓好團籍轉接工作，特別是注意協助學校團委與農村團組織、企事業部門團組織建立密切的工作聯系，由學校組織將每年畢業離校的團員學生的團籍及時轉入該生所在村團組織或轉入其就業單位的團組織（就業單位未建團的，則轉入所在村團組織），盡量減少團員流失，保證團員的持續管理。
三、抓好各項主題活動，增強團組織的凝聚力
（一）、圍繞“奉獻愛心，服務社會”這個主題，開展志愿服務活動。鎮團委與俞垛學校團總支、何野村團支部等一起，在今年3月份開展青年志愿者服務統一行動日活動，內容包括慰問孤寡老人、發放志愿者聯系卡、醫療咨詢、清理環境衛生、植樹造林等，受到當地群眾的普遍歡迎。同時，為更好服務社會幫扶貧困兒童，在6月份與婦聯共同組織開展“關愛貧困兒童，結對助學活動”。
（二）、我們立足當前形勢，開展返鄉青年農民工和大學生的就業與創業指導活動。今年，我鎮團委在宮倫、何野、俞耿等種植、養殖、加工特色村建立俞垛鎮青年就業與創業見習基地，拓寬他們就業渠道。同時，我們在走訪調查本鎮青年就業與創業情況的基礎上，制定了一系列有針對性的培訓活動。并在6月份組織全市大學生村官在我鎮舉辦姜堰市首屆大學生村官沙龍，邀請創業專家對大學生村官進行創業培訓。
四、大力開展多彩的文娛活動，豐富團員的精神生活
上半年來，在鎮黨委、鎮政府的大力支持下，我們積極開展各類健康有益的文娛活動，豐富了青年人的精神生活。五四期間組織開展了青少年藝術周活動，內容包括青年歌手大獎賽、青少年運動會、青少年才藝大賽等一系列廣大青少年喜聞樂見的活動，不僅豐富了本地青少年的業余生活，也為本鎮文化建設搭建活動平臺；通過“道德小富翁”、“優秀少兒工作者”評選活動，用典型的先進事跡和高尚精神去教育和影響廣大青年。
五、發揮團委帶隊帶頭作用，大力開展少先隊工作
今年來，鎮團委支持少先隊開展了多項活動，達到了“寓教育于活動”的目的。如少先隊總部組織少先隊員在今年的3月學雷鋒日參加社會義務活動；舉行慶“六?一”系列活動；進一步深化少先隊“雛鷹行動”，與鎮文教部門一齊組織全鎮輔導員老師和學生代表開展少先隊“手拉手”互助活動；在5.12汶川地震一周年之際，組織俞垛學校與綿竹拱星鎮中心小學開展聯誼活動。
一、繼續扎實地做好非英語專業青年教師地英語口語培訓工作。根據太教人（XX）9號文件《關于開展青年教師英語口語培訓考試的通知》要求，今年上半年，將開展初中青年教師地英語口語培訓及測試工作。針對全市初中的特點，要在以下幾個方面做好工作：
1．認真做好宣傳發動工作。要在全市的校長會議及教導主任會議上，認真做好宣傳發動工作。要求各學校要將教育局太教人（XX）9號文件《關于開展青年教師英語口語培訓考試的通知》全文再在教師中組織學習，對培訓的意義及目的要求要講清講透。
2．周密布置，確保培訓及測試對象全員參與。繼續教育辦公室在XX年底，就已經下發了調查摸底表，新學期一開學，將及時地下發正式培訓、測試報名表，要做到學校花名冊、調查摸底表與正式報名表三表基本吻合，確保每一個培訓及測試對象都能參與。
3．合理安排培訓點，加強對培訓工作的監管。針對本學期在各初中全面推開，點多量大的特點，我們繼續教育辦公室將本著方便教師，注重培訓質量的原則而合理地安排相應的培訓教學點。每個培訓點上，繼續教育辦公室將安排專人加強對培訓的管理，做好培訓出勤的點名工作及培訓監督。對各學校的培訓情況在培訓結束后進行及時通報。
4．嚴密組織測試，確保比較高的通過率。認真做好測試的組織管理，讓每一個參與培訓的教師都能參加測試。嚴格把好測試關，堅持測試的標準。
二、做好中小學教師教育技術能力的培訓、測試前期準備工作。
中小學教師教育技術能力建設計劃，是以全面提高中小學教師教育技術應用能力，促進技術在教學中的有效運用為目的，通過建立中小學教師教育技術培訓和考試認證制度，組織開展以信息技術與學科教學有效整合為主要內容的教育技術培訓，全面提高廣大教師實施素質教育的能力水平。
實施中小學教師技術能力建設計劃，是推進教育信息化，實施素質教育和促進基礎教育課程改革，提高教育質量的迫切需要；是促進教師專業發展，建設專業化教師隊伍的必然要求。對于進一步促進以信息技術為主的現代教育技術與學科課程的整合，提高教育教學水平具有重要意義。
本學期的具體工作是：首先做好相關的宣傳工作，明確目的意義。其次是做好培訓對象的調查摸底，核對各個不同層次培訓的人數。三是合理安排培訓的順序，與目前進行的青年教師英語口語培訓錯開時間。四是選定相應的培訓教材。五是制訂培訓計劃，明確學校培訓與本中心培訓的內容安排，充分發揮各學校的培訓資源。六是組織建立一支集全市最高水平的教育技術培訓骨干師資隊伍，對培訓師資進行先期培訓，為全面推開面上的培訓打好基礎。
三、繼續做好各類短期教師培訓班的培訓工作。
1．認真做好目前正在舉辦的各類培訓班的結束階段的培訓工作，確保這些培訓班保質保量地完成培訓任務。目前正在進行的各類短期教師培訓班有小學數學青年教師培訓班、中小學體育、心理健康教師培訓班、中學物理、語文青年教師培訓班。五個培訓班在學期初要召開班主任會議，落實結束階段的相關工作。
2．切實做好見習期教師的培訓考核工作。加強對見習教師的課堂教學隨機檢查力度，爭取對所有見習教師都能進行聽課檢查，把平時的課堂教學情況作為考核的重要依據。考試中，要注重實踐能力的考查，確保見習教師適應新課程的發展要求。
3．抓好中小學青年教師高級研修班的結業組織工作。中小學青年教師高級研修班是教育局培育名師工程的重點項目，繼續教育辦公室要與教研、教科室的相關部門一起全力抓好該班的結束階段工作。要組織開展與導師的研討、重大活動觀摩、論文集的出版、培訓工作總結等活動。
4．要根據新的形勢發展需要及已經制訂的相關培訓規劃，繼續在本學期中開設新的短期教師培訓班。主要是開設小學語文骨干青年教師培訓班、小學科學教師培訓班、中小學藝術青年教師培訓班。具體培訓班的計劃及開班時間將另行下發通知。
5．在暑假中，組織開展英語引智培訓，今年暑假，將分別舉辦小學、中學英語教師引智培訓，由外籍教師承擔培訓工作，使我市的英語教師更能在教學理念上、教學方法上及口語的表達上適應英語教學的需要。
四、認真抓好校本培訓的建設及指導工作。各學校的校本培訓要堅持有序、有針對性，提高校本培訓的實效。學校必須認真制訂好學期校本培訓的計劃。教師參加繼續教育必須要有書面筆記記錄。從XX年開始，各學校聘請外地專家、學者到本校講座，要在活動前報繼續教育辦公室備案，由繼續教育辦公室派人參與并記錄，依此可以作為該學校教師專業培訓的課時數。新學期開學的初期，各學校要認真檢查教師的寒假學習筆記，組織開展寒假學習心得的交流活動。共2頁,當前第1頁1
五、加強干部培訓，建設一支高質量的管理者隊伍。XX年上半年，正是各學校領導班子的換屆時期，繼續教育辦公室要配合教育局黨委做好相關的干部培訓工作。一是繼續辦好目前正在舉辦的校長任期常規培訓班，組織校長進行任期工作總結。二是繼續辦好教科室主任（負責人）培訓班及幼兒園業務主任培訓班的培訓及結業工作，強化培訓效果。三是根據班子換屆的要求，在局黨委的安排下，組織后備干部培訓班，為校長換屆培訓新人。四是做好掛職干部的培訓及考察工作。五是舉辦新一期的入黨積極分子培訓班，對入黨積極分子進行系統培訓。
六、充分挖掘培訓資源及師資潛力，做好社會培訓及教師學歷培訓工作。
1．繼續做好公務員的普通話、英語三百句及電子政務培訓工作，力爭培訓量比上年有較大的提高。
2．繼續與市財政局合作，開展XX年會計的繼續教育培訓工作。要組織好培訓師資，制訂嚴格的培訓計劃，加強的培訓點培訓的組織管理工作，確保培訓質量。
這次全縣干部人事制度綜合改革試點工作動員會的主要任務是，深進學習貫徹全國、全省和全市深化干部人事制度改革會議精神，根據縣委六屆五次全會的要求和部署，回顧總結近年來我縣干部人事制度改革的經驗，分析當前面臨的形勢和任務，并就我縣干部人事制度綜合改革試點作出部署，為培養造就一支適應*跨越式發展、建設“平安*”要求的高素質干部隊伍提供制度保證，為全省干部人事制度改革提供綜合性的試點成果。
今年4月以來，全國、全省和全市相繼召開了深化干部人事制度改革工作會議，對從整體上不斷推進干部人事制度改革作出了部署，同時中心集中出臺了“5＋1”文件，省委也出臺了5個文件。全省會議提出，在湖州、金華2個市及*等9個縣（市、區）開展綜合改革試點。在全市會議上，市委常委、組織部長鞠建林專門就我縣如何開展試點工作提出了明確要求，希看我縣大膽探索、積極改革，為系統地推進全市干部人事制度改革積累經驗。這些重要會議、文件和指示精神，為我縣干部人事制度綜合改革試點工作指明了方向。
縣委對今天的會議非常重視，縣委常委會先后兩次專門聽取匯報，就貫徹落實全國、全省和全市會議精神，推進我縣干部人事制度綜合改革試點工作進行了專題研究。下面，我講三個題目。
一、認清形勢、同一思想，進一步增強推進干部人事制度綜合改革試點工作的緊迫感和責任感
近年來，我縣不斷加大干部人事制度改革力度，努力推進干部人事工作的科學化、*化和制度化，為建設高素質干部隊伍提供了有力的制度保證。一是創新干部選拔任用機制。實行了縣委全委會、常委會任免縣管干部及鄉鎮、縣機關部分黨委（黨組）任免中層干部“票決制”，在縣域范圍內，形成了比較系統的黨內用人*決策機制。二是健全干部培養教育機制。實行了科（局）級干部政治理論水平任職資格考試和選拔科（局）級后備干部“聯動制”，把任職資格考試作為確定科（局）級后備干部必備“硬件”，為干部選拔任用設立了知識“門檻”。三是完善干部治理監視機制。強化了干部經濟責任審計，制定實施了《縣直機關和鄉鎮領導干部治理監視若干意見》，進一步健全了領導干部引咎辭職制、責任追究制、試用期制和中層干部輪換（輪崗）制、崗位聘任制等九項制度。同時，穩步推進事業單位人事制度改革。這些富有成效的改革探索，不僅有效地促進了全縣干部隊伍整體素質的進步，而且在匡正用人風氣、端正用人導向上開了新風。總的講，大家對推進干部人事制度改革的熟悉越來越高，思路越來越明，步伐越來越快，措施越來越強，行動也越來越積極主動。
但是，我們也清醒地看到，與新形勢新任務的要求相比，現行的干部人事制度還有不少不適應或不完全適應的方面，主要是識人視野還不夠開闊，選人渠道還不夠多樣，崗位職責還不夠明確，評價標準還不夠科學，干部退出機制還不夠健全，等等。個中原因，有熟悉不到位、行動不自覺的題目，有制度不健全、措施不完善的題目，有發展不平衡的題目，還有一個從總體上來講不規范、不配套的題目。因此，我們一定要充分熟悉推進干部人事制度綜合改革試點工作的重要性和緊迫性，乘勢而上、加大力度，捉住關鍵、找準難點，重點突破、整體推進，鞏固成果、提供經驗，使我縣的干部人事制度改革取得新的進展。
第一，推進干部人事制度綜合改革試點，是發展社會主義*政治、建設社會主義政治文明的內在要求。十六大明確提出了發展社會主義*政治，建設社會主義政治文明的目標。發展社會主義*政治，最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機同一起來。這次中心、省委出臺的文件以及我縣正要實施開展的試點工作方案，充分體現了這一原則和要求，既堅定不移地貫徹黨管干部的原則，又改進了黨管干部的方法；既充分調動了廣大群眾參與干部選拔任用的積極性，又引導廣大黨員和群眾正確行使*權利；既有利于進步干部人事工作科學化、*化程度，又堅持依法辦事，進一步加強制度建設，進步干部人事工作的制度化水平，等等。這些都順應了社會主義政治文明建設的大趨勢，有利于加快*政治建設的進程。
第二，推進干部人事制度綜合改革試點，是加強黨的執政能力建設的重要舉措。加強黨的執政能力建設，是十六大提出的一項戰略任務。9月份即將召開的十六屆四中全會的主要議題也是研究加強黨的執政能力建設題目。牢固樹立和認真落實科學發展觀、人才觀和正確政績觀，是加強黨的執政能力建設的重要內容。中心和省委出臺的這些文件，就是按照樹立和落實科學的發展觀、人才觀和正確的政績觀的要求，對干部人事制度改革進行總體設計、分步到位，整體推進、配套運行。貫徹落實這些文件，推進干部人事制度綜合改革試點，有利于形成正確的用人導向，使真抓實干、實績突出的干部得到褒獎，使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲處，形成求真務實、踏實苦干的濃厚風氣；有利于建立完善的干部政績考核體系，促使領導干部把科學發展觀、正確政績觀和牢固群眾觀有機地同一起來，自覺落實到行動中往，聚精會神搞建設，一心一意謀發展；有利于形成培養、吸引和用好各類人才的科學機制和良好環境，把各類優秀人才集聚到黨委和政府的各項事業中來，不斷進步各級干部科學判定形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法執政和總攬全局的能力。
第三，推進干部人事制度綜合改革試點，是增強干部隊伍活力的關鍵所在。最近，縣委先后召開了建設“平安*”動員大會和縣委六屆五次全會，以科學發展觀為指導，對“平安*”建設、黨的執政能力建設以及當前和今后一個時期的工作重點作出了全面部署。這些都是縣委根據省、市委的要求，針對*面臨的新形勢、新情況、新題目而作出的重大決策。貫徹落實好縣委這一重大部署，堅定不移地落實科學發展觀，扎實推進*跨越式發展，關鍵是要建設一支能夠擔當重任、經得起風浪考驗的高素質的干部隊伍和人才隊伍。應該說，我縣干部隊伍總體素質較好。但也有少數干部精神狀態疲軟，缺乏攻堅破難的信心和措施，黨員干部違法違紀題目時有發生，干部隊伍活力有待進一步增強。增強干部隊伍活力，一靠思想政治建設，最近縣委決定集中3個月時間在鄉鎮和縣直機關部分領導班子中開展“樹立科學發展觀、樹立正確政績觀、樹立牢固群眾觀，創為民、務實、清廉好班子”教育實踐活動，就是基于這樣的考慮；二靠干部人事制度改革，就是要通過綜合改革試點，進一步建立和完善靈活的選人用人機制，揭開干部任用工作神秘封閉的面紗，變少數人選人為多數人選人，變暗箱操縱為陽光作業，變伯樂相馬為賽場選馬，使能者上，平者讓，庸者下。實踐證實，干部人事制度改革既是干部隊伍自身建設和發展的動力，也是促進經濟發展的助推器。干部人事制度綜合改革試點勢在必行，行在必改，改則必活，活則必新。
二、明確任務、突出重點，扎實推進我縣干部人事制度綜合改革試點工作
根據我縣試點工作的總體安排，這次試點工作的基本目標是：力爭通過一年左右的時間，初步形成干部選拔任用、治理監視、正常退出等配套制度體系，形成改革的規范效應和良好的社會氛圍，并在人事制度改革上取得新突破，進一步激發公務員隊伍的活力，為全省干部人事制度改革提供綜合性的試點成果。
第一，抓制度體系，明確試點工作任務。要按照省、市深化干部人事制度改革工作會議提出的“三個層面、四個重點”的主要任務，開展綜合改革試點工作。對于已經出臺的改革措施，要下大力氣抓好貫徹落實，努力使我縣成為全省執行落實干部人事制度的示范點；對于經過實踐檢驗確屬比較成熟的做法和經驗，要在總結完善的基礎上，及時形成制度，適時出臺，努力使我縣成為全省完善規范干部人事制度的先行點；對于亟待解決而難度比較大的一些題目，要深進調研，積極探索，進行攻關突破，努力使我縣成為全省探索創新干部人事制度的試驗點。重點抓好干部選拔任用、治理監視和正常退出三個環節的配套制度建設，努力形成一套適應社會主義市場經濟體制的干部工作制度體系。在干部選拔任用方面，一是要執行落實好五項制度：即*推薦、*評議、*測評干部制度；縣委全委會、常委會任免縣管干部和鄉鎮與縣直單位黨委（黨組）任免中層干部“票決制”；科（局）級干部政治理論水平任職資格考試和選拔科（局）級后備干部“聯動制”；黨政領導干部任職試用期制度；干部考察預告制度。二是要完善規范好五項制度：即領導干部任前公示制；黨政領導干部職務任期制；中層干部競爭上崗制度；中層干部崗位聘任制；黨政機關中層干部定期輪換（輪崗）交流制度。三是要探索創新兩項制度：縣委全委會成員*提名考察人選的實施辦法；科（局）級領導干部政績考核辦法。在干部治理監視方面，一是要執行落實好四項制度：即干部考察工作責任制、談心談話制度、干部誡勉制度和領導干部經濟責任審計制度。二是要完善規范好三項制度：即鄉鎮駐村干部雙向選擇制度、鄉鎮聯片駐（聯）村工作責任制和鄉鎮干部考評及賞罰制度。三是要探索創新一項制度：即科（局）級領導干部問責制。在干部正常退出方面，要完善規范好一項制度：即不勝任現職領導干部的調整制度；探索創新一項制度：即科（局）級領導干部辭職從事經營活動的有關規定。在人事制度改革方面，要探索創新二項制度：即要建立事業單位專業技術職員聘用制和制定機關事業單位中在編不在崗職員治理辦法。
第二，抓探索創新，明確試點工作重點。在鞏固和完善現有制度的基礎上，我縣的綜合改革試點要重點抓好以下八項工作。一是建立縣委全委會成員*推薦提名制度，探索規范領導干部*推薦工作。為科學公道地規范干部任用初始提名程序，實行縣委全委會成員*推薦提名制度，提出具體實施辦法。對領導干部*推薦工作進行調研，探索規律，提出有效的對策措施，改進*推薦方法和程序，以切實解決*推薦中存在的拉票現象、以票取人等題目。二是在黨政機關、事業單位和鄉鎮，對部分空缺領導職位實施公然選拔。推出10個領導職位參加市縣聯合公選，其中面向全市的3個，面向全縣的7個。8月10日上午，市里將召開全市聯合公選工作動員會，對聯合公選工作進行全面部署，10月份結束。三是在縣機關和鄉鎮選擇若干個試點單位，試行中層干部跨部分、跨鄉鎮競爭上崗和交流工作。四是按照樹立科學發展觀和正確政績觀的要求，不斷完善領導干部政績考核辦法。在靈溪鎮開展試點基礎上，研究制定*縣科（局）級領導干部政績考核暫行辦法。五是建立科（局）級領導干
部問責制和科（局）級領導干部辭職從事經營活動的有關規定。規范領導干部的權力運用，加強對領導干部的監視制約，對領導干部不履行或不正確履行法定職責，實行責任追究。同時，加強對科（局）級領導干部辭職從事經營活動的治理，制訂出臺有關規定。六是建立符合事業單位專業技術職員特點的崗位治理制度。在全面實行全員聘用制的基礎上，深化專業技術資格評價和職務聘任改革，完善專業技術職務聘任制。通過競爭擇優聘任專業技術職員，建立健全激勵競爭機制，促進專業技術職員公道活動，優化專業技術職員隊伍結構，充分調動專業技術職員積極性。七是建立和完善事業單位的分配激勵機制。鼓勵按生產要素和實現效益進行分配，在有條件的單位實行結構工資、項目工資、兼職兼薪、年薪制和協議工資制等多種分配形式試點。八是加強對縣直機關、事業單位及鄉鎮退居二線和在編不在崗職員的治理，對科（局）及以下公務員男年滿57周歲、女年滿52周歲的，原則上給予辦理離崗退養。離崗退養期間，工資福利、獎金享受本單位在職職員同等待遇；假如繼續愿意上班的，要服從組織安排，服從所在單位的領導和治理，不答應在崗經商辦企業，否則按照《關于黨政領導干部辭職從事經營活動有關題目的意見》和黨風廉政建設有關規定進行處理。同時，鼓勵公務員自謀職業，所有擔任正副職科（局）級調研員一律改任主任、副主任科員非領導職務。
第三，抓統籌安排，明確試點工作步驟。我縣這次試點工作，安排一年時間（20*年5月－20*年6月），分四個階段：一是制定方案階段（5月—6月）：這個階段的工作已經完成。主要是開展調研，召開不同類型的座談會，聽取有關意見、建議；專題向市委組織部、市人事局匯報試點工作方案。在此基礎上，研究、制訂《*縣干部人事制度綜合改革試點工作方案》并上報省委組織部和省人事廳。二是組織發動階段（7月份）：分層次組織學習中心辦公廳、省委組織部文件及省、市深化干部人事制度改革會議精神；梳理、修訂和出臺有關干部人事制度改革的配套措施和制度；并召開動員大會，具體部署我縣干部人事制度綜合改革試點工作。三是全面實施階段（20*年8月—20*年3月）：這一階段的主要工作有：開展領導干部公然選拔工作，推出部分職位參加市、縣聯合公選；實行中層干部跨部分、跨鄉鎮競爭上崗和交流工作；開展領導干部*推薦工作課題調研；制定出臺“縣委全委會成員*推薦提名”實施辦法，并組織實施；在靈溪鎮開展科（局）級領導干部政績考核試點工作，研究建立干部政績考核辦法等；建立科（局）級領導干部問責制，規范領導干部的權力運用；建立符合事業單位專業技術職員特點的崗位治理制度；建立和完善事業單位的分配激勵機制；加強對縣直機關、事業單位及鄉鎮退居二線和在編不在崗職員的治理，建立職員退出機制。四是總結進步階段（20*年4月—6月）：主要是寫出試點工作總結，并進一步修訂和完善有關制度規定，匯編成冊，規范干部工作流程，形成比較科學規范、系統配套的干部人事制度體系。
三、加強領導、統籌指導，積極穩妥地抓好試點各項工作的落實
干部人事制度綜合改革試點工作政治性、政策性都很強，是一項復雜的系統工程，涉及思想觀念、工作方法、治理體制、運行機制的全面創新，涉及到各種利益的調整，各方面都很關注，也比較敏感，時間緊，任務又重，必須切實加強組織領導和工作指導。
一要加強領導，形成協力。實踐表明，越是改革到深處，推進的難度就越大，黨委（黨組）就越要高度重視和支持。為了加強對試點工作的領導，縣委成立了干部人事制度綜合改革試點工作領導小組。組長由我擔任，副組長由縣委副書記、縣長章方璋擔任，成員由縣委副書記徐強中、張建樹、蘇慶明和縣委常委、組織部長林曉峰組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣委組織部。林曉峰兼任辦公室主任，李立民、溫興華、尤有光、陳紹華任副主任。組織人事部分是黨委、政府主管干部人事工作的綜合職能部分，是黨委、政府的顧問部、決策部、把關部，在推進干部人事制度綜合改革試點中負有統籌安排、牽頭抓總、宏觀指導的重要職責，要努力當好顧問和助手。同時，干部人事制度綜合改革試點牽扯到方方面面，僅靠組織人事部分往推動是遠遠不夠的，需要各鄉鎮和縣直單位的密切配合和大力支持。要在縣委的領導下，統籌協調相關部分的氣力，調動各方面的積極性，形成推動試點工作的攻堅協力。
二要留意引導，營造氛圍。改革是一場革命，推進干部人事制度綜合改革試點，必然涉及到一些干部的升降往留，關系到廣大干部的親身利益。這些干部產生一些不同的想法、議論和疑慮是在所難免的，也是可以理解的。我們一定要發揮黨的思想政治工作的上風，圍繞在試點工作中出現的各種熱門、難點題目，有針對性地把思想政治工作做深、做實、做好、做到位。要引導廣大干部從大局出發，正確處理個人利益和集體利益的關系，積極支持和參與改革。要加強對干部人事制度綜合改革試點的*宣傳，充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體，宣傳好干部人事工作的方針政策和試點工作的經驗，引導廣大干部樹立正確的觀念，堅定改革的信心，為試點工作營造良好的社會環境和*氛圍。