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一是開展面上工作的調研。主要是根據**黨委提出的學習實踐活動需要重點解決的問題和**同志在全區深入學習實踐科學發展觀活動動員大會講話精神,在集中學習基礎上按照職責分工由局黨委領導班子成員帶隊,深入基層和聯系點,著重圍繞深化全區糧食流通體制改革、促進全區現代糧食流通產業發展、確保全區糧食安全和加強糧食工作隊伍建設等糧食系統重大問題進行調研。通過廣泛聽取意見建議,初步梳理出我區在糧食科學發展上存在的突出問題,提出對策措施,更好地從理論和實踐上加深對貫徹落實科學發展觀的認識,為深入開展思想討論、搞好分析檢查和整改落實打好基礎。
二是開展學習貫徹黨的十七屆三中全會精神的專題調研。按照**黨委學習貫徹黨的十七屆三中全會精神的安排部署,圍繞十七屆三中全會《決定》提出的確保國家糧食安全的基本要求、總體思路和重大舉措,結合我區糧食工作實際,深入了解當前糧食安全面臨的新情況新問題,提出在體制機制方面保障**糧食安全、保護農民種糧積極性的對策措施;研究如何抓住國家實施糧食戰略工程等重大舉措的有利時機,在糧食產業項目建設上特別是推進國家糧食后備基地方面積極爭取國家支持,提出促進糧食增產、農民增收、產業發展相協調的意見建議。
二、調研方式和要求
通過實地考察、現場觀摩、召開各種層次座談會等方式進行調研,廣泛征求各方面意見建議。重點要開好三個座談會:一是召開綜合座談會,了解掌握總體情況,聽取各地糧食部門對**糧食局貫徹落實科學發展觀方面的意見建議;二是召開有關方面座談會,對一些重點問題進行調研座談,梳理存在的突出問題,多方面聽取意見建議;三是召開專題座談會,根據局領導各自分工側重了解相關方面影響和制約糧食科學發展的突出問題和措施辦法。
在深入調研的基礎上,要集中梳理各個方面的調研情況、存在的問題、提出的對策措施,形成《關于促進**現代糧食流通產業發展的若干意見》,明確提出全區現代糧食流通產業發展的方向、目標、原則、任務、政策保障和實施措施,積極探索發展我區現代糧食流通產業的路子。
三、調研分組和時間安排
調研分三個組進行。第一組**同志牽頭,**、**同志和辦公室、產業發展處、軍糧供應辦公室參加,赴**、**、**、**、**調研。第二組**提同志牽頭,折為民和財務會計處、儲備基建處、政策法規處參加,赴**、**、**、**、**調研。第三組**同志牽頭,***同志和購銷市場調控處、政策法規處、監督檢查處參加,赴**、**、**、**、**市調研。
一、以規劃為“龍頭”,緊緊圍繞城市總體發展格局和特色定位,加強規劃編制和研究,引領城鄉發展,提升城市品位。突出重點,全力攻堅,爭取第四期城市總體規劃早日獲批。3月底、10月底前,分別完成洛北城區第一批34平方公里、第二批36平方公里控制性詳細規劃編制,6月底前完成伊濱區27平方公里控制性詳細規劃編制,實現中心城區控規全覆蓋。組織好《周山生態文化森林公園概念性規劃》、《隋唐城“一區一軸”整體活化項目規劃》、《中心城區與周邊五條快速通道沿線綠地景觀規劃》、《10個出入口控制性詳細規劃和景觀設計》等50余項專項規劃的編制工作。全面完成各縣(市)和重點鎮、中心鎮總體規劃的調整完善及修編工作。嚴格規劃審批,力爭出精品、建標志、創地標。
二、以新型城鎮化為引領,著力實施一批基礎設施建設項目,全面提升中心城區的承載能力、中小城鎮的帶動能力和新型農村社區建設水平。洛北城區全年實施城建、公用、園林、人防、水利等基礎設施建設項目106項、完成投資54億元。以征遷為突破口,繼續加快舊城改造,實施舊改項目70個、完成投資300億元、征遷面積1080萬平方米以上,確?!傲氵`規、零強拆、零事故”;縣城和小城鎮計劃完成改造項目120個,完成投資66億元,縣城新區建設開工面積165萬平方米,完成投資77億元。按照“三個集中”、“六個一體”要求,結合結構調整、土地流轉、生態旅游“三篇文章一起做”,力爭開工建設大型新型農村社區100個。
三、以保障和改善民生為核心,全面提升公共服務水平,努力實現“便民、惠民、安民、福民”的根本目標。以安置房建設為重點,下大力解決群眾住房難問題。統籌安排年新開工的城中村改造項目,規范操作、嚴格審核、認真測算;加大力度,確保2011年開工的26個城中村項目806萬平方米安置房按時間節點建設,使2.65萬戶11萬人口按征遷合同約定按時入住。確保完成省政府下達的全年開工24781套、竣工1.1萬套保障性安居工程建設任務。規范房地產市場秩序,促進房地產業健康發展,全年完成商品房投資105億元以上。多策并舉,緩解城市交通擁堵。大力實施“公交優先戰略”,新增公交車300輛,新開通5條、加密15條公交線路。不斷完善交通運輸網絡,完成芳林南路等20項續建道路工程,實施漢宮路等17項新建道路工程,新建道路總里程85公里,其中4條環城路、九都快速路和濱河路加快建設,年底北環城路、西環城路澗西段、濱河路主體通車。境內4條6段高速公路年度完成投資99.2億元;通往“五組團”的5條快速通道按時間節點建成通車;白馬寺貨車繞行、機場路大修工程3月底前通車,小浪底專用線改造提升工程年底前通車。建設農村公路120公里、橋梁1000延米。從規范停車場入手,抓好停車管理,逐步緩解停車難;在城市主要干道建設地下人防通道,解決人車混雜、道路擁堵問題。加強精細化管理,鞏固文明城市創建成果。認真落實市委、市政府關于加強城市管理工作的若干意見,堅持“重心下移、屬地管理”原則,建立“兩級政府、三級管理、四級網絡”的城市管理體系,明確管理職責;建成數字化城市管理系統,提高科學化管理水平;抓好綠化提升,開工洛浦公園整體改造,提升景觀品質;加快實施亮化工程,牡丹文化節前初見成效;堅持市容秩序、環境衛生專項整治,使城市更干凈、更有序。
四、以破解土地制約瓶頸為切入點,確保城鎮化發展、重大項目和產業集聚區建設用地需求。積極向省國土資源廳爭取新增建設用地計劃指標,在去年1.8萬余畝計劃指標的基礎上,今年爭取達到2.5萬畝;科學安排好年用地計劃,統籌安排各類用地,提高土地利用效率和集約化程度,盤活存量、深入挖潛,使低效、閑置土地充分發揮效益;搞好土地綜合整治,爭取獲批城鄉建設用地增減掛鉤項目指標1萬畝;用好保障性住房和重大項目建設用地單獨組卷上報的政策,爭取相關用地計劃由國家和省配置;年底前完成全市農村集體土地所有權確權登記發證工作,為使用權流轉打下堅實基礎。
五、以經營城市為著力點,努力為城市建設提供資金保障。加快轉變思想觀念,牢固樹立經營城市理念,充分利用一切有形、無形城市資源,做實、做強政府各投融資公司;通過加大土地收儲、整合廣告經營權、開發城市三維空間等多種經營手段,實現城市資源的保值增值;通過爭取銀行貸款、發行城投債、BT項目融資等多種渠道,擴大融資規模。年市城投集團公司的總資產量要達到120億元,年度總融資實現100億元。
根據市政府專題會議安排,現將年全市招商引資項目分工意見安排如下,請各地區、各部門圍繞重點招商引資項目,做深、做實項目前期工作,努力營造良好的投資環境,進一步加大招商引資工作力度,確保完成年招商引資任務和項目投資計劃。
年,我市招商引資到位資金總任務175億元,其中省外到位資金任務75億元,分別由西寧市和開發區承擔。具體分解為:區、縣招商引資到位資金總任務90億元,其中省外到位資金任務33.5億元;市直相關部門招商引資到位資金總任務85億元,其中省外到位資金任務14.5億元。
一、年市屬各部門重點招商引資項目分工意見
(一)農林牧水建設項目
1.新建冬暖式日光溫室3500棟,舊溫室提升改造1000棟,新建塑料大棚3500個,進行水電路配套建設,該項目總投資38600萬元,年內完成招商引資額28100萬元。(責任單位:市農牧和扶貧開發局)
2.建設城中區總寨園、湟中縣西納川農業園、大通縣現代農業示范園、城北區現代農業示范園,該項目總投資146586萬元,年內完成招商引資額16000萬元。(責任單位:市農牧和扶貧開發局)
3.新建標準化畜棚4000棟,建設養殖小區35個。該項目總投資24100萬元,年內完成招商引資額20200萬元。(責任單位:市農牧和扶貧開發局)
4.城中區新建1500噸蔬菜保鮮庫1座,湟中縣新建蔬菜保鮮庫1座,該項目總投資1500萬元,年內完成招商引資額1200萬元。(責任單位:市農牧和扶貧開發局)
市農牧和扶貧開發局今年完成招商引資目標任務66000萬元,其中完成省外招商引資額10000萬元。
5.對2.277萬畝沙棘基地開展整地、種苗、栽植、撫育等建設,該項目總投資610萬元,年內完成招商引資額300萬元。(責任單位:市林業局)
6.在市內五個開放公園內配套建設文化、旅游、體育、休閑設施,該項目總投資3000萬元,年內完成招商引資額3000萬元。(責任單位:市林業局)
7.改造湟樂公園,進行景觀提升,該項目總投資700萬元,年內完成招商引資額700萬元。(責任單位:市林業局)
市林業局今年完成招商引資目標任務4000萬元。
8.建設日處理能力200噸污泥處理廠,該項目總投資5000萬元,年內完成招商引資額5000萬元。(責任單位:市水利局)
9.實施清水入城,對湟源峽出口至青藏鐵路橋26.1km、南川河拉脊山出口藥水泉至謝家橋段等進行治理,該項目總投資300000萬元,年內完成招商引資額20000萬元,其中市水利局完成省外招商引資額5000萬元。(責任單位:市水利局、環保局)
(二)基礎設施建設項目
10.新建改造道路11條,移動式停車場6座,立體停車庫4座,人行天橋10座,該項目總投資150000萬元,年內完成招商引資額150000萬元,其中市建委、交通局分別完成省外招商引資額10000萬元。(責任單位:市建委、交通局、城司)
11.在主城區內,規劃2-3處面積30-50畝的地塊用于商業地產開發。(責任單位:市規劃局)
12.對主城區主要街道和相關建筑物進行亮化,該項目總投資4000萬元,年內完成招商引資額2000萬元。(責任單位:市城市管理行政執法局)
(三)社會事業建設項目
13.教育培訓人才引進項目中,引進一支具有世界和國內先進教育水平的團隊。(責任單位:市教育局)
14.采取民辦公助的方式,新建4所中等規模的幼兒園。建設規模:設置6-9個大中小及混合班、學前班,每班人數33人左右。(責任單位:市教育局)
15.投資改造總建筑面積3000平方米的口腔醫院,包括建設業務用房及輔助設施,該項目總投資3000萬元,年內完成招商引資額2000萬元。(責任單位:市衛生局)
16.建設總建筑面積6000平方米的6個社區衛生服務站,該項目總投資1000萬元,年內完成招商引資額1000萬元。(責任單位:市衛生局)
17.新建海湖新區三甲醫院,總建筑面積30000平方米,設置病床800張,該項目總投資40000萬元,年內完成招商引資額1000萬元。(責任單位:市衛生局)
市衛生局今年完成招商引資目標任務4000萬元。
18.在城東區周家泉、城中區莫家街凱達廣場、城西區商業巷佳禾廣場、大通等地建設數字影院,該項目總投資17000萬元,年內完成招商引資額10000萬元。(責任單位:市文廣局)
19.建設演藝廳,該項目總投資10000萬元,年內完成招商引資額1000萬元。(責任單位:市文廣局)
20.進行數字電視信息網絡雙向化、數字化改造,對前端和網絡建設CMTS進行擴容,該項目總投資800萬元,年內完成招商引資額800萬元。(責任單位:市文廣局)
21.建設集商業、文化娛樂、演藝為一體的文化產業園,該項目總投資15000萬元,年內完成招商引資額1200萬元。(責任單位:市文廣局)
市文廣局今年完成招商引資目標任務13000萬元,其中完成省外招商引資額5000萬元。
22.在市、區、縣社區建設50條健身路徑,該項目總投資150萬元,年內完成招商引資額100萬元。(責任單位:市體育局)
23.在市、區、縣社區建設100平方米室內多功能活動中心,室外體育健身設施、門球場或小籃球場等,該項目總投資1500萬元,年內完成招商引資額1500萬元。(責任單位:市體育局)
24.在城東區、湟中縣建設1500平方米室內健身場地,室內羽毛球或乒乓球場館,并對周邊進行綠化,該項目總投資3000萬元,年內完成招商引資額1400萬元。(責任單位:市體育局)
25.在城南建設室內活動場館及室外健身廣場,該項目總投資1000萬元,年內完成招商引資額1000萬元。(責任單位:市體育局)
市體育局今年完成招商引資目標任務4000萬元。
26.建設20個社區老年日間照料中心和1個老年人養老服務場所,該項目總投資2200萬元,年內完成招商引資額1000萬元。(責任單位:市民政局)
27.對鉻鐵堿溶氧化制鉻酸鹽新工藝進行研究,該項目總投資6000萬元,年內完成招商引資額5000萬元。(責任單位:市科技局)
28.新建4500平方米旅游定點購物大廳和餐飲場所,同時對場區內供水、供電、供氣、供熱、環保系統設施等進行改造,該項目總投資1100萬元,年內完成招商引資額1000萬元。(責任單位:市旅游局)
29.引導扶持5-8家賓館升級改造或加盟品牌連鎖酒店,該項目總投資5000萬元,年內完成招商引資額4500萬元。(責任單位:市旅游局)
30.修建具備四星級飯店標準的盈吉賓館,對中發源酒店按五星級飯店標準進行改造,該項目總投資30000萬元,年內完成招商引資額25500萬元。(責任單位:市旅游局)
市旅游局今年完成招商引資目標任務31000萬元,其中完成省外招商引資額5000萬元。
(四)商貿流通建設項目
31.新建和改造3個主食加工配送中心,提升配送能力;在市區開設連鎖早餐網點50家以上;在20-30所中小學校設置營養早餐銷售點,開展營養早餐配送工作。該項目總投資2500萬元,年內完成招商引資額1300萬元。(責任單位:市商務局)
32.升級改造家政服務網絡中心,做好家政服務網絡體系建設,開設家政連鎖店20家以上,該項目總投資2000萬元,年內完成招商引資額1000萬元。(責任單位:市商務局)
33.在社區開設連鎖便利店50家以上,該項目總投資3000萬元,年內完成招商引資額2000萬元。(責任單位:市商務局)
34.在社區開設連鎖便利洗衣店10家以上,該項目總投資200萬元,年內完成招商引資額100萬元。(責任單位:市商務局)
35.改造建設5-8個畜禽屠宰生產車間,在市區新建機械化牛羊屠宰生產線2條,豬肉分割加工生產線1條。設立牛羊肉、豬肉直銷店60家,該項目總投資6000萬元,年內完成招商引資額2000萬元。(責任單位:市商務局)
36.在市區及三縣建設7個農貿批發市場和蔬菜保鮮庫及相關配套輔助設施等,該項目總投資8000萬元,年內完成招商引資額4000萬元。(責任單位:市商務局)
37.在市區開設社區便民菜店300個,購置設施設備,該項目總投資5000萬元,年內完成招商引資額2600萬元。(責任單位:市商務局)
市商務局今年完成招商引資目標任務13000萬元,其中完成省外招商引資額5000萬元。
(五)新區項目
38.建設占地2.08公頃,建筑容積率不大于3.5,綠地率不小于35%,建筑密度不大于40%的五星級賓館一座,該項目總投資25000萬元,年內完成招商引資額15000萬元。(責任單位:海湖新區管委會)
39.建設夏都國際會議中心,該項目總投資150000萬元,年內完成招商引資額30000萬元。(責任單位:海湖新區管委會)
海湖新區管委會今年完成招商引資目標任務45000萬元,其中完成省外招商引資額20000萬元。
40.對國際會展中心現有會展場管進行整體使用功能及配套服務設施改造,該項目總投資5000萬元,年內完成招商引資額500萬元。(責任單位:南川綜合開發管委會)
41.泉爾灣溫泉度假中心項目總投資100000萬元,年內完成配套設施建設及項目前期工作。(責任單位:南川綜合開發管委會)
(六)房地產開發建設項目
42.通過招商引資,年完成100萬平方米住宅新開工面積的建設,該項目總投資300000萬元,年內完成招商引資額150000萬元。(責任單位:市住房保障和房產管理局)
市房產局今年完成招商引資目標任務150000萬元,其中完成省外招商引資額40000萬元。
(七)工業項目
43.新建日產600噸/d10w浮法玻璃生產線及辦公廠房32562平方米,該項目總投資17900萬元,年內完成招商引資額17000萬元。(責任單位:市經委)
44.建設1萬噸高精度線切割微粉生產線,該項目總投資9600萬元,年內完成招商引資額5000萬元。(責任單位:市經委)
45.建設年產20萬噸碳化硅及磨料生產線,該項目總投資40000萬元,年內完成招商引資額40000萬元。(責任單位:市經委)
46.建設72臺600KA電解槽,產能達到12萬噸/年,該項目總投資215416萬元,年內完成招商引資額8000萬元。(責任單位:市經委)
47.建設太陽能LED景觀燈具、風光互補高桿燈生產線,該項目總投資30000萬元,年內完成招商引資額20000萬元。(責任單位:市經委)
48.建設年產200兆瓦1000倍聚光太陽能光伏發電系統,該項目總投資400000萬元,年內完成招商引資額20000萬元。(責任單位:市經委)
49.建設45萬噸鋁材深加工生產線,該項目總投資550000萬元,年內完成招商引資額200000萬元。(責任單位:市經委)
50.建設年產1.2萬噸地毯紗生產線,該項目總投資12000萬元,年內完成招商引資額7000萬元。(責任單位:市經委)
市經委今年完成招商引資目標任務317000萬元,其中完成省外招商引資額30000萬元。
(八)環保項目
51.建設鋅浮渣綜合回收鋅粉生產線,該項目總投資1722萬元,年內完成招商引資額1000萬元。(責任單位:市環保局)
市環保局今年完成招商引資目標任務11000萬元,其中包括清水入城項目的10000萬元招商引資任務額。
二、年區、縣招商引資任務分配意見
年,各區縣招商引資總任務為90億元,其中,省外招商引資額33.5億元。
大通縣完成招商引資額18.3億元,其中,省外招商引資額10億元;湟中縣完成招商引資額8.9億元,其中,省外招商引資額5億元;湟源縣完成招商引資額8.5億元,其中,省外招商引資額4.5億元;城東區完成招商引資額14.5億元,其中,省外招商引資額4億元;城中區完成招商引資額13.5億元,其中,省外招商引資額3.3億元;城西區完成招商引資額14.5億元,其中,省外招商引資額4億元;城北區完成招商引資額11.8億元,其中,省外招商引資額2.7億元。
三、工作要求
(一)領導重視,全力推動。年重點招商引資項目工作分別由各副市長依照分工抓總,各牽頭和參加單位的主要負責同志承擔領導和組織責任。各級領導要抓好招商引資軟硬環境的改善,親自部署招商引資工作,親自對接、洽談項目,親自攻堅,果斷決策,突破制約項目和資金引進實施的瓶頸,推動全市招商引資工作順利進行。
一、加強領導,強化宣傳
全面推進勞動合同制度工作在縣政府的統一領導下,由黃陵縣勞動關系三方協調委員會統一組織實施,勞動關系三方協調委員會組成單位要各負其責,按照《實施方案》的要求,認真履行各自職責,使勞動合同推行工作按要求整體推進。政府各工作部門要共同努力,強化領導,落實責任,相互配合,加大工作力度。
切實加強推行勞動合同工作的宣傳和動員,協調委員會辦公室(縣勞動爭議仲裁委員會辦公室,電話***)要組織好推行工作的指導和協調工作;各相關單位要切實加強簽訂勞動合同法律法規的宣傳和培訓,要通過電視、報刊、網絡等媒體加強對各行業推行勞動合同的宣傳,增強企業和用工單位依法簽訂勞動合同的意識??h廣電局要把推行勞動合同作為長期宣傳報道內容之一,定期播報,進一步提高全社會對依法簽訂勞動合同的認識,為開展推行勞動合同工作創造良好的輿論氛圍。
二、明確職責,組織實施
推行全員勞動合同是一項長期性的工作,涉及面廣,牽扯到各行各業和各級組織,因此,各級各部門要結合自己的工作職能扎實做好各自工作。
1、人事勞動部門要把推行勞動合同制度作為今后勞動人事工作的重點之一,結合我縣實際,從維護合同雙方利益、維護社會穩定、構建和諧社會的意義出發,對全縣的勞動合同推行工作進行扎實安排,全面推進。
2、工商部門要積極配合我縣的全員勞動合同化管理工作,在企業、個體工商戶(包括餐飲服務行業)證照年檢中配合勞動合同管理單位檢查企業勞動合同簽訂情況,并積極與勞動部門配合實施階段性聯合執法,推動用人單位依法規范用工行為。
3、煤炭部門要開展定期的專項檢查工作,并將簽訂勞動合同的單位和人數及時通報縣推行勞動合同專項工作辦公室。對于未簽訂或部分人員未簽訂勞動合同的企業,督促其限期糾正,對拒不履行法定責任和義務的煤炭企業,可建議勞動監察部門依法進行處罰;在日常管理工作中,要求各煤礦的勞動爭議糾紛和工傷待遇的處理由縣勞動仲裁委依法處理,減少私下協商處理事件的發生,避免因勞動報酬或工傷待遇等糾紛引起群體上訪事件的發生,以確保我縣的社會穩定。
4、城建部門要加大宣傳力度,在搞好有資質施工單位勞動合同推行工作的同時,重點對一些違法用工單位采取必要的措施,督促各用人單位及時簽訂勞動合同。同時,對具有一定規模的企業,在單位或企業工會的指導下,完善集體合同的簽訂,并把每季度全縣各施工單位的勞動合同的簽訂情況和本部門的專項檢查情況通報推行勞動合同專項工作辦公室,并做好省市每年的走訪抽查準備工作。
5、安監部門要把管轄的礦山、危險化工、磚廠等行業和用人單位是否簽訂、鑒證勞動合同作為企業員工勞動保護的主要方面引入日常的安全生產檢查工作當中,對各行業、各用人單位的人員基本情況定期匯總歸類,每季度向縣推行勞動合同專項工作辦公室通報該項工作的進展和完成情況。
6、縣總工會、經濟發展局要積極配合人勞局做好推動勞動合同檢查工作。總工會要通過各基層工會、行業協會督促指導各基層工會組織抓好勞動合同、集體合同的簽訂和履約工作;經濟發展局要把勞動合同簽訂和履行情況做為企業年度考核的主要內容之一,予以考核。
7、各單位、各部門要做好本行業勞動合同的推行工作,具體分工如下:(1)縣級各黨政機關,工作部門,垂直單位,事業單位負責本單位,本系統勞動合同的推行、匯總上報工作。(2)經濟發展局負責全縣縣屬企業及大中型民營企業勞動合同的推行、管理和匯總上報工作。(3)煤炭局負責全縣各煤礦勞動合同的推行、管理和匯總上報工作。(4)城建局負責全縣各建筑單位、供熱、供氣單位勞動合同的推行管理和匯總上報工作。(5)商貿辦牽頭、工商局配合,負責做好全縣有雇工的個體工商戶、各酒店、餐飲服務業勞動合同的推行、統計匯總和上報工作。(6)國土資源局負責全縣采礦、磚廠等用人單位勞動合同的推行、統計匯總和上報工作。(7)旅游局負責全縣旅行社勞動合同的推行、統計匯總和上報工作。(8)安監局負責全縣各加油站勞動合同的推行、統計匯總和上報工作。(9)衛生局負責全縣醫療單位勞動合同的推行、統計匯總和上報工作。(10)文化局負責全縣娛樂文化服務行業勞動合同的推行、統計匯總和上報工作。(11)糧食局負責全縣糧油加工,銷售企業及站點的勞動合同的推行、統計匯總和上報工作。(12)農業局負責全縣種子、農藥等涉農服務站點勞動合同的推行、統計匯總和上報工作。(13)各鄉鎮、街道辦事處同時負責轄區范圍內其它涉及勞動合同的推行、統計匯總和上報工作。
8、縣勞動監察大隊必須提高執法工作的主動性,積極配合,切實加大監察力度,嚴肅認真地處理勞動合同推行過程中違反勞動法的行為,維護法律的嚴肅性,依法維護用人單位和勞動者雙方的合法權益。
三、合理安排,注重時效
1、每年3月底之前各行業主管部門對本行業、本部門、本單位的新勞動用工人員進行摸底調查,統一建立本單位、本行業的勞動用工單位和勞動者的基本情況管理臺帳,并將本系統全年推行勞動合同工作安排上報縣專項工作領導小組辦公室,領取勞動合同樣本,根據各單位的人員情況督促其印制合同文本,做好簽訂勞動合同的前期準備工作。
2、每年4月1日至4月底為各用人單位的勞動合同簽訂期。按照全國統一的勞動合同規范樣本,各行業主管部門要督促對本行業、本部門、本單位的勞動用工人員進行勞動合同簽訂工作,并對已簽訂勞動合同的單位進行初步審查,及時糾正一些用人單位合同的不合理條款。
3、每年5月1日至5月底,為勞動合同鑒證階段。各行業主管部門要及時督促各用工單位將自己單位的勞動合同報縣仲裁辦進行鑒證。各主管部門要匯總登記,建立臺帳,并同時將合同簽訂情況匯總報縣仲裁辦。
4、每年6月初,為全縣勞動合同的檢查驗收階段。由協調委員會辦公室組織相關部門對全縣各行業用人單位進行檢查或抽查。對于未完成勞動合同的用人單位和主管部門予以通報批評,并限期整改。
四、幾點要求
1、各級各部門要按照推進勞動合同三年行動計劃的要求切實加強對推行工作的領導,夯實責任,確保該項工作的順利完成。
2、各級各部門要互通情況,對推行勞動合同中出現的新情況、新問題要及時研究解決。
3、政府督查室要對全縣推行勞動合同工作進行定期和不定期督查,確保推行工作順利進行。
為進一步優化農業產業結構,促進農業增效、農民增收,經區人民政府同意,現就切實做好2011年農業秋播秋調工作提出如下意見:
一、指導思想
堅持現代都市農業發展方向,以轉變農業發展方式為主線,以促進農業增效、農民增收為核心,以實施新一輪“菜籃子”工程建設為重要切入點,綜合運用政策扶持、項目聚集等手段,堅持“四早”(早策劃、早安排、早準備、早動手),立足“雙抗”(抗自然災害、抗病蟲害),著眼“三高”(高起點、高標準、高質量),大力擴展“一薯(馬鈴薯)”、“兩菜”(優質油菜、無公害蔬菜)、“三菇”(雙孢菇、白靈菇、杏孢菇)生產;穩夏糧、穩綠肥;加快推進農業標準化基地建設,發展壯大優勢主導產業;依托科技支撐,提高農業生產效益;著力實施農業品牌創建工作,提升產業化經營水平,推進秋冬農業結構調整,促進農業經濟又好又快發展。
二、目標任務
(一)種植業。全區秋播總面積力爭達到68萬畝,覆蓋率達到98%以上。優質油菜40萬畝,總產5萬噸,其中“一菜兩用”優質油菜面積12萬畝,新增2萬畝;蔬菜19.7萬畝(含水生菜),新增2.2萬畝,其中:雙柳街0.45萬畝(含水生菜0.15萬畝),漲渡湖街0.4萬畝,汪集街0.25萬畝,李集街0.5萬畝(含水生菜0.35萬畝),邾城街0.2萬畝,三店街0.3萬畝,舊街街0.1萬畝水生菜,總產160萬噸;雙孢菇600萬平方米,鮮菇總產5.4萬噸,杏孢菇5000萬袋,總產0.125萬噸,白靈菇300萬袋,總產0.12萬噸,金針菇500萬袋,總產0.1萬噸,香菇80萬袋,總產0.12萬噸;馬鈴薯5萬畝,新增1萬畝;豆類、綠肥及其他作物2萬畝。
(二)畜牧業。新建3個畜禽養殖小區,主要畜產品產量增長6%,生豬出欄23萬頭、家禽2400萬只,肉類總產4.2萬噸,蛋類產量10萬噸;完成5個畜禽養殖小區沼污工程,實現9個在建畜禽養殖小區環保治污達標。
(三)水產業。黃顙魚池塘主養0.1萬畝,野生小龍蝦寄養4萬畝,鱖魚池塘主養0.05萬畝,河蟹湖泊放流增殖7萬畝;水產苗種繁殖場親本更新換代率達30%以上;標準化改造精養魚池1.2萬畝;創建省級以上水產健康養殖示范場5個,國家級標準化水產養殖示范區1個。
(四)茶產業。新建有機茶基地0.3萬畝,油茶基地0.4萬畝,干鮮果基地0.3萬畝,花卉苗木基地0.4萬畝,繁育良種白茶苗、油菜苗40萬株以上。
三、工作重點
(一)種植業:以消滅冬閑田為突破口,強力推進“穩糧、擴菜(油菜、蔬菜)、強菇、興雜糧、攻鮮嫩”的調整戰略,重點推進“菜、菌、油、薯”等農產品基地建設,深入推進秋冬農業結構調整。蔬菜主攻基地建設,全區蔬菜(含水生菜)基地達到17萬畝。其中:雙柳街5.5萬畝,漲渡湖街2.7萬畝、李集街2.4萬畝、邾城街2萬畝、三店街1萬畝、陽邏街0.9萬畝、倉埠街0.9萬畝、舊街街0.9萬畝、汪集街0.7萬畝。食用菌重點推廣周年生產20萬平方米,重點興建一個100萬袋白靈菇生產園區。優質油菜突出“一菜兩用”,重點打造2個萬畝示范片,即陳李公路沿線以直播油菜為主的“一菜兩用”萬畝油菜示范片,沙河沿線以育苗移栽為主的“一菜兩用”油菜示范片,以及舊街街七里崗村0.05萬畝“一菜兩用”全程機械化生產示范點。馬鈴薯重點在汪集街、漲渡湖街分別建設一個0.1萬畝馬鈴薯地膜覆蓋栽培示范基地。
(二)畜牧業:一是推廣循環飼養模式。示范推廣發酵床生豬養殖、小區沼氣除污技術。二是改善品種結構。依托畜禽種苗龍頭企業,做好秋繁秋配,擴大雜交豬、良種雞養殖規模。三是做好秋冬疫病防控。完成豬瘟、禽流感及新城疫、口蹄疫、豬藍耳病、羊疫免疫普防工作。四是確保畜禽產品質量安全。做好畜禽養殖產地、流通環節、屠宰環節的檢疫、檢測工作。
(三)水產業:一是加快調整養殖品種結構。主推黃顙魚、小龍蝦、鱖魚、河蟹等名優水產品養殖。二是加快推進水產基地建設。建成汪集彭城工副、雙柳宏新漁業等健康養殖示范場,完成高龍小龍蝦繁殖基地項目建設,啟動魚糜生產線、漁用飼料生產線。三是實施湖泊生態修復工程。結合苗種場親本換代工作,抓緊修復漲渡湖湖泊生態環境,為全區黃顙魚產業提供質優量足種苗。
(四)茶產業:結合打造東北部紅色旅游線路,大力發展清茶、油茶產業帶,重點建設李集、鳳凰等街鎮低山地區油茶基地,陽福線花卉苗木基地,倉陽花卉苗木走廊,以及新道線、長嶺崗干鮮果基地。
四、工作措施
(一)深化農業結構調整。按照“區域化布局、規?;a、產業化經營”的要求,繼續整合資源,捆綁資金,突出主導產業,引導生產要素向優勢產區集中,做大做強農業優勢板塊。蔬菜:重點推進“一軸兩翼四大片區”建設,即推進以鳳大路為主軸,以三店街、李集街為兩翼的蔬菜正規化基地建設,水生菜重點建設漲渡湖街濱湖地區以蓮藕、芡實為主的3萬畝生產基地,武湖、西湖地區以蓮籽、蓮藕為主的3萬畝水生菜生產基地,沙河沿線辛沖鎮以荸薺、蓮藕為主的1萬畝生產基地,沙河沿線舊街街以籽蓮為主的1萬畝生產基地;進一步擴大優質油菜、馬鈴薯、綠肥等作物種植規模;發展規模生產,引導有限的資源向種植能人集中、向種植大戶集中,提高土地利用率,實現多種多收。食用菌:重點在鞏固雙孢菇等常規品種的前提下,大力發展智能化、工廠化、專業化生產,批量生產杏孢菇、金針菇等品種,積極示范周年生產模式和菌糠再利用模式,開發精深加工產品,提高經濟效益,促進產業提檔升級。畜禽:發揮靈星、升陽、大興、精明等企業的帶動作用,完善項目立項、實施、檢測、驗收機制,扎實做好在建項目實施和擬建項目準備工作。水產:突出高龍水產品加工和水產苗種繁殖場建設,帶動改造精養魚池、魚種親本換代、漲渡湖湖泊生態修復工程,進一步延伸產業鏈條。茶:進一步完善體制機制,加大生態建設投入力度,鼓勵油茶、白茶等新品種推廣應用,推行科技承包,建立科技示范點,結對共建“兩茶”專業合作社,做好人才培訓工作,集中力量打造一批茶產業示范基地。
(二)拓展農業投資渠道。圍繞農業主導產業,著力構建多元化農業投入機制。一要積極爭取上級投入。加強與國家和省、市相關部門和單位的聯系,精心策劃申報一批農業標準化基地建設項目,爭取更多的項目進入國家和省、市投資計劃。二要廣泛吸納社會投資。充分發揮財政資金的杠桿效應,通過以獎代補、先建后補、貸款貼息等手段措施,吸引各類社會資本積極投資現代農業。三要著手推進涉農項目資金整合工作。集中力量,重點投向優勢產業,扶持標準化基地建設。四要加強政府投融資平臺建設。積極與金融機構銜接,爭取更多貸款資金投入農業基地建設。
(三)推廣農業增效技術。堅持把提升農業科技水平、提高農民科技素質放在突出位置,多途徑、多層次地培訓開展農民技能培訓,著力提高廣大農民務農技能。積極推進“兩型農業”建設,圍繞農業增效、農民增收,重點推廣蔬菜“三高三省”、設施化栽培、薯-稻、食用菌周年生產、油菜全程機械化、優質油菜“一菜兩用”、測土配方施肥、蛋雞高產高效、名特優新水產品多品種套養以及機耕機整、機播機收、機械拌料、機械喂養、機械排灌等先進的實用農業技術;加快轉化農業科技成果,重點推廣抗旱作物節水、高效生態養殖、沼氣綜合利用、秸稈綜合利用、生物庫養殖、輕簡栽培、套養混養等節約型技術,加快發展農業循環經濟。綜合運用政策、資金、技術等手段,著力培育科技示范戶,輻射帶動周邊廣大農民應用科技,確保農業科技入戶率、到田率達到80%以上。
(四)提升產業化經營水平。堅持內扶外引并舉,運用貼息補貼、稅收優惠、信貸支持等政策,以廣地、玉如意、超大、長華、申綠、靈星、升陽、高龍、騰云山、城樓寨、中糧集團等為重點,大力發展以農副產品深度開發利用的蔬菜、蘑菇、水產、畜禽、糧食、茶、油脂加工,著力推進農產品生產基地與加工龍頭企業對接,爭創國家級龍頭企業,打造產業化核心龍頭企業。鼓勵扶持種養大戶、農業龍頭企業等牽頭組建專業合作社。同時,加強現有農民專業合作和監管,培育一批服務功能齊全、帶動范圍廣、運作機制規范的示范性農民專業合作社,完善“公司+基地+農戶”的農業產業化經營模式,探索訂單農業的激勵約束機制,促使企業(農民專業合作社)與農戶之間建立更加緊密的利益關系,帶動產業發展。進一步健全完善農產品質量安全檢驗檢測體系,加大農產品質量安全監管力度,大力推進農業標準化生產,加快開發無公害農產品、綠色食品和有機食品,全面提升農產品的品質,同時,以“徐古蘑菇”、“雙柳無公害蔬菜”、“漲渡湖黃顙魚”等知名品牌為基礎,推動同類農產品品牌整合,培育一批影響大、具有明顯競爭優勢的精品名牌。
(五)積極拓寬流通渠道。加快推進農產品現代營銷體系建設,大力發展超市、連鎖、冷鏈、配送等現代流通業態,促進農產品銷售與流通。健全農產品市場體系,采取政府引導、業主開發、市場運作的方式,鼓勵社會力量投資經營區域性批發市場,形成以產地批發市場為基礎,集貿市場、區域化批發市場為龍頭,設施先進、功能完善、交易規范的農產品市場網絡。健全農業信息服務體系,完善區級農業信息平臺建設,進一步將網絡終端延伸到街鎮、村、龍頭企業、行業協會、生產基地、種養大戶、產地批發市場,進一步提升農業信息服務水平。加大農產品促銷推介力度,以參展農博會、舉辦蘑菇節等活動為契機,組織開展“名、特、優、新”農產品進超市、進社區、進學校、進軍營、進企業活動,暢通農產品銷售渠道。大力發展農村經紀人隊伍,發揮好農業經紀人的橋梁和紐帶作用,提高農民組織化程度。
(六)加強農業生產管理。種植業要突出“兩菜”,著重抓好以“水、肥、病、蟲”為中心的田間管理,加強分類指導,強化中耕除草、肥促化控、清溝排漬等常規技術的落實,并結合氣候特點,做好保溫保墑、促肥保水等工作,及時防好“兩遷”害蟲。畜牧業要落實防疫工作責任制,保證防疫資金、物質、人員、措施、效果“五到位”,做到“區不漏街(鎮)、街(鎮)不漏村、村不漏戶、戶不漏畜(禽)、畜(禽)不漏針”,確保秋冬重大動物疫病防控密度達100%。按照“以防為主,防重于治”的方針,做好水產品病害預測和質量安全檢測工作,啟動水生動物疫病防治,強化漁用藥品管理,防止大面積魚病發生和流行。及時提供技術指導,引導整枝、修剪、施肥等工作,確保“兩茶”安全越冬。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以《中華人民共和國價格法》為依據,建立健全社會價格監督服務組織,加強城鄉市場價格行為監管,深入推進價格公共服務,努力營造和諧穩定的市場價格環境,促進全縣經濟社會又好又快發展。
二、組織構建
在充分整合原職工價格監督組織、農村(社區)價格監督網絡和企事業單位物價員隊伍的基礎上,以各鄉鎮(街道、園區)為依托,建站設點,聘請責任心強、熟悉價格政策、熱心價格監督檢查工作的同志擔任監督員,形成覆蓋城鄉、大型企、事業單位和行業協會的社會價格監督組織網絡。
(一)設立縣社會價格監督服務總站,掛牌辦公,統一組織協調日常工作,辦公地點設在縣物價局,由物價局局長兼任總站站長、物價檢查所所長任副站長,聘請價格監督員若干名。
(二)各鄉鎮(街道、園區)和主要行業建立社會價格監督服務站并掛牌,由分管農業的副鄉鎮長(主任)和行業主管部門分管領導擔任站長,聘請1~2名兼職價格監督員,人員由各單位自行配備。
(三)行政村(社區)建立社會價格監督服務點,掛牌在村(社區)便民服務中心,由便民服務中心主任或村(社區)干部擔任價格監督員。
(四)大型生產企業、商場(超市)、市場、旅游景點、學校、醫院等單位視情設立社會價格監督服務點,聘請價格監督員若干名。
三、工作職責
(一)組織實施宣傳咨詢活動,協助價格主管部門向人民群眾宣傳價格法律、法規和政策。
(二)定期開展市場價格巡查,認真落實商品和服務的明碼標價制度,協助做好價費公示的長效管理,保持公示內容的及時性和有效性。
(三)及時制止價格違法行為,制止無效時應向價格主管部門報告并協助做好調查處理工作。
(四)協助辦理價格投訴舉報,及時做好價格矛盾的調解工作。
(五)認真調查、及時反饋與群眾生活密切相關的商品和服務價格政策執行情況,協助做好價格誠信建設、價格監測、價格調研和價格信息服務等工作。
(六)完成價格主管部門交辦的其他工作。
四、工作步驟
(一)2012年5月份,做好調查摸底,情況匯報等準備工作,制定實施方案。
(二)2012年6月份,全面推進社會價格監督服務組織建設工作,7月底前完成組織建設各項目標任務,初步形成社會共管,全民監督的價格監督服務網絡體系。
(三)2012年下半年建立工作機制,組織培訓,迎接省、市物價局對我縣的考核驗收工作。
五、管理和保障
(一)實施統一領導,實行分級管理
各鄉鎮(街道、園區)和行業主管部門要把健全社會價格監督服務組織列入議事日程,加強領導,積極協調各村、社區及有關單位,形成合力推進此項工作。
縣物價部門要積極發揮職能作用,協同有關部門做好社會價格監督服務站的組織機構建設和業務指導,以及對價格監督隊伍的培訓、管理和考核等工作。
社會價格監督服務站(點)受鄉鎮(街道、園區)、行業主管部門和縣物價部門的領導,按屬地、分區域、行業開展日常工作,必要時組織小分隊開展市場價格巡查,或配合價格行政執法人員共同完成價格監督檢查任務。
(二)利用社會資源,提供工作保障
價格監督服務站要具備固定辦公場所、配備必要辦公設施、掛牌在鄉鎮(街道、園區)、行業主管部門;各鄉鎮(街道、園區)和行業主管部門要重視和支持社會價格監督服務組織建設,提供必要的經費保障。
(三)建立長效機制,確保工作開展
各鄉鎮(街道、園區)和行業主管部門要建立切實可行的工作機制,建立監督檢查制度、統計報告制度、價格監督員聯系制度、獎懲制度及工作守則等必要的規章制度,實施長效管理,使社會價格監督服務組織成為政府監管市場價格行為、保護群眾價格權益的重要補充力量,成為政府聯系群眾、服務群眾的橋梁和紐帶。
(一)指導思想。以科學發展觀為指導,牢固樹立“綠化是第一環境、第一基礎設施、第一生態要素、第一景觀要素”理念,進一步創新林業管理體制,以加強生態保護為著力點,以優化林業結構為主線,以促進興林富民為根本出發點,大力營造高效林業,切實提高林業綜合效益。
(二)目標任務。全縣適齡公民完成義務植樹160萬株,完成歷年退耕還林補植1萬畝、歷年荒山造林補植1.2萬畝,完成大果沙棘補植1萬畝、面山綠化3600畝,完成年鞏固退耕還林成果項目部分建設內容,同時抓好年新增任務的規劃和實施。全力推進集體林權制度配套改革,大力調整林業產業結構,實現封山禁牧區域內無放牧現象,年內不發生重大森林火災和毀林案件,全面落實林業有害生物防治目標管理,推動全縣林業又好又快發展。
二、重點工作
(一)繼續抓好面山綠化工作,提高城鄉綠化水平。各鄉鎮要結合春季面山補植補造、新農村建設、異地搬遷、通暢工程、校園綠化等工作,抓好交通要道、村莊社區、學校和城鎮的綠化。縣直各單位要全面完成錦屏水庫庫區綠化的補植任務,并開展縣城南山、溫泉南山綠化的前期整地和部分苗木栽植工作。
(二)大力開展補植補造工作,鞏固重點工程建設成果。各鄉鎮要對歷年退耕還林和荒山造林成活情況、保存情況逐小班進行檢查,摸清補植補造的面積和樹種,按照“缺什么補什么、缺多少補多少”的原則,該補植的補植、該重造的重造,嚴格兌現政策,確保補植工作取得實效。鄉鎮要積極配合林業部門抓好鞏固退耕還林成果后續產業項目的補植補造工作??h直各單位要對原責任區的歷年面山綠化苗木成活情況、保存情況進行全面自查,并自購優質苗木進行補植。各鄉鎮、各單位補植完成后要及時申請縣綠化辦進行達標驗收。
(三)全面開展全民義務植樹活動,掀起秋季植樹造林。全縣上下要站在實施“生態立縣”戰略的高度,廣泛動員社會各界積極投入到綠化家園的光榮任務中來。今年秋季,各鄉鎮要選定1個義務植樹點,因地制宜,科學調苗,確保每個鄉直單位干部職工完成5—8株的義務植樹任務。同時,由鄉鎮政府牽頭,各村要打造1個以上義務植樹精品點。教育局負責對校園內外進行重點綠化,組織全體師生就近開展“青年林”、“愛心林”建設等義務植樹活動??h直各單位負責完成面山綠化任務和單位院內綠化,并結合面山綠化開展“擁軍林”、“國防林”建設等創建活動。對不能按規定完成義務植樹任務的單位或個人,按照《省全民義務植樹條例》、《省適齡公民義務植樹綠化管理辦法》等規定,要征收義務植樹綠化費,必要時設立義務植樹綠化基金,以保障義務植樹所需苗木的供給。各單位要指定專人負責,選定義務植樹基地,分解落實好任務,并嚴格進行考核。縣綠化委員會各成員單位要廣泛宣傳全民義務植樹的法定性和強制性,增強每個適齡公民履行法定義務的自覺性和責任感。
(四)大力實施林業產業,提高林業整體效益。以鞏固退耕還林成果后續產業項目為平臺,科學規劃,扶優扶強、重點帶動,做大做強林果產業。
1、積極發展大果沙棘產業。在全縣17個鄉鎮完成2萬畝的大果沙棘整地任務。
2、加快發展林果業支柱產業。
3、加大薪材建設力度。年內在馬營鎮陳坪村結合退耕還林后續產業項目,完成薪炭林建設1500畝。
4、科學規劃苗木種植。加大種苗工程建設管理力度,要在詳細調研、反復論證、科學規劃的基礎上,積極引導苗木生產向品種結構合理化、營銷體系網絡化、市場運作規范化、經濟效益最大化方向發展,進一步調動廣大農民林業生產的積極性。
5、提高林業整體效益。拓寬思路,整合資源,鼓勵農民充分利用林改面積,大力發展林下經濟、農村觀光旅游業,推動林下養殖及花卉、中藥材等林副產業發展。
(五)切實加強森林資源管理,維護生態安全。要嚴格執行采伐限額等各種制度,充分運用行政、法律和經濟手段,嚴厲打擊各類毀林違法行為。各鄉鎮、各部門要充分發揮職能作用,將目標任務和管護區域落實到人,常抓不懈。要廣泛宣傳,全面動員,調動社會各方面的積極性,管好轄區內林木資源,形成“打防并舉、齊抓共管”的安全保障體系。
三、保障措施
(一)加強領導,認真落實造林綠化責任制。各鄉鎮和有關單位要高度重視秋季造林工作,切實加強組織領導,全面落實造林綠化目標管理責任制。要繼續實行考評考核制度,對完不成造林綠化任務或者發生重大火災、病蟲害及毀林案件并造成重大損失、產生惡劣影響的,要嚴肅追究責任。要建立造林實績及重大案件通報和公示制度,對各鄉鎮造林綠化各項指標的完成情況及有重大影響的案件及時進行檢查驗收和調查處理,并向社會進行公示。
切實做好防控“非典”的藥品、器械、防護和消毒用品及其它所需物資的儲備工作。各單位、各部門要圍繞落實《**市傳染性非典型性肺炎防治工作預案》,根據各自工作職責,制定《工作預案》,加緊建立公共衛生應急體系。衛生部門要建立預警系統,并做好專業培訓及當前預防工作。嚴格實行疫情日報告和零報告制度,建成醫學觀察所,規范發熱門診。
二、切實做好冬季供暖防寒工作
集中供熱前,各供熱單位要對供熱設備進行全面的檢查和維修,保證設備運轉良好。采暖期內,各供熱單位要確保群眾溫暖過冬,同時落實困難群眾的優惠措施。公布區供熱管理、監督單位的熱線電話,及時解決群眾反映的供熱問題。確保冬煤供應,保證冬煤質量,彌補網點拆遷造成的不便,解決好居民購買冬煤和運送問題。堅持對孤老戶和民政救濟對象實行免費送煤。
三、組織好房屋修繕工作
對直管公產房屋煙道進行全面、徹底檢查,排除隱患,防止煤氣中毒事件發生。做好門窗維修及檢修、疏通下水管道和檢查包扎自來水外露明管等工作,保證上、下水通暢,用電、煙道安全。
四、做好清雪和環境衛生工作
入冬前,要做好排水管網的疏通養護工作,保證冬季排水暢通,及時監控和治理污水外溢。環衛部門要加強道路、居民區環境衛生清掃保潔,做好溶雪車輛設備的檢修保養。遇有雪情,各部門、各單位要認真落實清雪責任制,及時做好責任區積雪的清除工作,確保交通暢通。各街道辦事處要發動社區居民積極參加清雪工作。
五、積極做好解困和再就業工作
認真安排好民政優撫、社會救濟戶的冬季生活,發動社會力量幫助下崗職工和特困家庭解決生活問題。節日期間,開展走訪慰問活動。認真做好低保工作,做到應保盡保。超額完成社會保險擴面工作,做好困難企業退休職工醫療救助金的征繳、支付工作,并對醫療定點單位進行復查。積極開展下崗失業人員的職業技能培訓,進一步拓寬就業渠道,搞好轄區內下崗職工和社會失業人員再就業援助活動。
六、規范、繁榮冬令和節日市場
根據冬令市場和節日市場的需求,及時調整好經營布局和商品結構,落實貨源,精心組織適銷商品和新品上市。加快放心早點工程的進度,加快生鮮超市的建設步伐,豐富群眾的“菜籃子”、“米袋子”,最大限度地滿足群眾物質需求。抓住假日商機,組織好一系列文化休閑展銷、購物活動。有關職能、執法部門要加大市場監管力度,對重點商品及人民生活必需品組織聯合檢查,保證市場秩序良好,確保價格穩定,維護消費者合法權益。
七、切實加強安全生產和防火工作
進一步增強安全生產的自覺性和責任感。認真貫徹執行國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規定》。對于容易出現問題的部門、環節及場所,各級安全生產監督檢查部門要進行重點監控,加強檢查防范,杜絕重、特大事故發生。進一步強化部門和群眾的防火自救意識,切實做好防火檢查和自查,切實消除火災隱患。特別是做好春節期間燃放焰火鞭炮的安全檢查工作,嚴防重大火災事故的發生。
八、加強社會治安綜合治理
公安部門針對冬季治安工作特點,堅持“嚴打”方針,以治亂為主線,結合專項防范行動,加大治安管理力度。加強對流動人員的管理,加強治安巡控,提高快速反應能力,及時解決各種治安問題。繼續開展打擊“”組織的專項斗爭。進一步關注在拆遷等工作中引發的,確保全區社會治安環境良好。
九、深入開展群眾文化體育活動
充分利用各種載體,組織健康向上、形式多樣的文娛活動,豐富群眾的文化生活。各街道辦事處要發揮社區文化資源的作用,積極開展群眾體育健身活動,促進社會主義精神文明建設。安排好中小學生寒假生活。
為了加快我鄉科教興農步伐,全面提升農牧民科技文化素質和農業生產科技含量,積極發展現代農業,扎實推進社會主義新農村建設,促進農業增效、農民增收。經鄉黨委政府研究決定,在全鄉范圍內繼續開展更加深入、扎實有效地科技培訓工作,現將有關事宜安排如下:
培訓方式與目標任務
全鄉科技培訓活動要結合農情農時,堅持“實用、實際、實效”的原則,緊密結合全鄉特色優勢農產品生產和科技項目的示范推廣,進村入戶,開展內容豐富、形式多樣的適用技術培訓,切實解決好群眾在生產中遇到的技術難題。
通過開展科技培訓工作,力爭在全鄉培訓農牧民110場(次)4500人(次),其中技術骨干培訓達450人(次),印發各類科技培訓資料5000份(冊)以上,科技入戶率達95%,實現戶均普遍掌握1-2項農業實用技術,戶均有一名科技明白人,培育科技示范戶60戶。
時間安排與培訓步驟
第一輪普及培訓。從1月10日開始至春耕前,由縣鄉農業科技人員根據各村實際,對全鄉9個村47個村民小組進行系統的技術培訓;
第二輪普及培訓和特色農業培訓。從3月1日開始至12月底,在認真開展好農業科技普及培訓的同時,重點圍繞全鄉年度重點工作進行特色農業專題培訓。
第三輪科技項目示范推廣培訓。依據全鄉年實施的項目不定期的進行專題培訓。
培訓內容與人員分工
今年科技培訓工作要緊緊圍繞全鄉農業產業結構調整和特色農業發展的需求進行重點培訓,同時,還要認真宣傳黨在農村的各項方針政策,積極引導、動員群眾因地制宜地發展以馬鈴薯全膜壟作栽培技術為主的旱作農業,以藏雪雞養殖為主的特色養殖業等重點工作。鄉農技農經站負責抽調技術干部重點開展旱作農業技術、測土配方施肥技術、馬鈴薯豐產栽培技術和農作物新品種栽培等技術;鄉畜牧站負責抽調技術干部重點開展舍飼養殖、畜禽病蟲害防治、優質飼草料種植和藏雪雞養殖等技術;積極配合市縣農業科技人員在我鄉開展的科技專題培訓工作。
幾點要求
1、加強組織領導。各村委會和鄉農業科技人員要充分認識這次培訓工作的重要性,強化組織領導,精心組織安排,落實工作責任,確定專人專抓此項工作,務求抓出成效。所有參加培訓的技術人員原則上不得請假,必須按時到位開展培訓工作。
2、明確培訓重點。各村委會接到通知后,要合理安排好培訓時間,抽調培訓的技術人員要充分準備培訓教材,按照各村組實際情況,有針對性地開展科技培訓工作,切實做到與農牧業生產結構調整相結合,與解決農業生產中重大熱點難點問題相結合,切忌圖形式、走過場。