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述職報告是群眾評議組織、人事部門考核述職干部的重要文字依據,不僅有利于述職者進一步明確職責,總結經驗、吸取教訓、提高素質、改進工作,還有利于增強民主監督的良好風氣。下面就讓小編帶你去看看農村會計個人工作述職報告范文5篇,希望能幫助到大家!
農村會計述職報告1今年來,在總行黨委的正確領導下,在總行各部門的支持、指導下,____農商行的內部管理工作緊緊圍繞總行年初制定的工作意見,以爭創一流金融機構為目標,以夯實會計基礎、規范業務操作、防范操作風險、提高服務水平為目的,以強化業務技能提高工作效率為手段,以優質服務為依托,逐步樹立了以客戶為中心的服務理念,展示了良好的信合形象。各項業務快速發展,會出工作達到了“六無六相符”,內部管理水平顯著提高,服務質量明顯提高,基本實現了內控嚴謹,規范高效,合規經營,穩步發展的目標。在工作中我們主要做了以下一些工作:
一、夯實會計基礎,防范操作風險
我支行高度重視__月份新系統上線工作,成立了由行長任組長的領導小組,制定了每日學習制度,積極組織全體內勤人員對新系統的操作進行反復學習,要求每個內勤人員都必須熟練掌握各項業務的操作流程,對照省聯社和總行每日下達的方案對日常操作查漏補缺,統一操作流程,使臨柜操作有章可循,杜絕有章不循、違規操作等內部管理的薄弱環節,從源頭上杜絕違規操作,防范各類風險的發生。進一步強化內控機制,將隱患、漏洞徹底清除,將防范關口前移、下移,預防各類經濟案件的發生。在總行各科室的指導下,我行內部管理水平得到了明顯提高,全體內勤對業務流程和操作代碼也提升了熟悉度。
另外,我支行內外勤員工堅持每周學習制度匯編,熟悉總行對各項業務的具體要求,確保辦理業務時嚴格按照制度匯編要求執行。在提高業務水平的同時,增強自身的學習能力。
二、加強學習技能訓練,提高內勤人員綜合水平
為提高內勤人員的服務質量和水平,積極響應總行專門針對柜面人員舉辦的業務技能競賽,我行堅持每周執行年初制定的全年學習、練兵計劃。學習主要以總行下達的各項文件為主,練兵主要以總行制定的員工達標標準為依據。做到定期學習,定期測試。不定期檢查學習筆記,并將學習、測試結果作為內勤人員考核的一部分,納入績效工資考核。
三、開好班前會,凝聚力量,提高制度執行力
為更好的執行班前會制度,我支行堅持每日提前15分鐘到崗召開班前會。在班前會上我們堅持做到每日通報上日事后監督情況,及時指出各柜員日常操作中存在的問題,表揚工作中好的做法,傳達聯社文件精神等。對于柜員日常操作存在不當之處及時指出,并根據效率法進行獎懲。同時創新班前會模式,每周五由大學生員工輪流主持,談各自對工作的認識心得等。通過召開班前會,增強了員工的主人翁意識,凝聚了人心,統一了認識,提高了制度執行力。
四、積極配合開展員工思想教育活動,提高服務質量。
柜臺是服務的窗口,是與顧客接觸的直接橋梁。一個銀行的服務質量直決定了該單位在當地的發展,也影響著客戶對銀行的忠誠度。提高服務質量,不僅要在著裝上進行統一,還要加強員工素質建設,樹立良好社會形象。認真做好員工的思想政治工作,樹立風險意識。進一步做好耐心細致的思想工作,防止簡單粗暴,激化矛盾,優化服務手段,提高服務質量,把強化柜臺服務作為重點,不斷強化全員的服務意識,提升服務理念,以全新的精神面貌,良好的行業形象,優雅、干凈的環境迎接每一位客戶。五、定期開展安全教育,做好案件防控工作
每月組織職工定期進行安全保衛知識學習,加大對案件的分析預警,并定期堅持進行安全保衛檢查,對安防設施進行定期檢查,發現問題及時上報及處理。健全內部監督機制,掌握職工思想動態,發現違章、違紀、違法苗頭采取有效措施妥善解決。組織開展了消防演練等活動,豐富職工的安全知識。
在日常工作中我們認真執行住舍制度。住舍值班人員不僅負責當日和次日的接送錢箱工作,監督箱包交接,及時登記相關登記簿,還要負責檢查安防設施的可用性、安全性,在離開營業室時及時布防聯動110報警器。安全值班員制度的推行讓內勤人員感到了更多的責任和壓力,真正做到了安全保衛人人有責!
今年來,在總行的正確領導下,在全體職工的共同努力下,我行各項工作都取得了較大發展,但不可否認工作中仍然存在一些問題和困難。一是由于本地經濟主要以農業為主,客戶對大、小額支付系統的需求很少,我社大小額支付系統等業務的發展情況不夠理想。
結合我行工作的特點及存在的問題,在今后的工作中我們將做好以下工作:
一、始終將學習和技能訓練作為一項重要工作來抓好、抓實。將學習、技能測試的成績與績效考核工資掛鉤,進一步激發員工學習、練技能的積極性。重點做好新進員工的業務訓練,提高業務技能水平。
二、加大宣傳力度,進一步提高農商行的社會影響力,開展規范化文明服務,提高窗口服務的質量,健全對外服務的功能,嚴格一切結算業務的程序、時間和辦事規程,努力提高辦事時速和辦事效率。
三、加大對新業務的宣傳力度,促進新業務的新發展。
四、認真執行存款實名制度,確保每一位客戶的信息都無差錯。
五、扎實執行班前會制度,創新班前會模式,不斷提高內部管理水平。
六、扎實執行“安全值班員”制度,充分發揮安全值班員的作用,定期開展安全教育,牢固樹立“安全是天”的理念,為農商行的穩健經營、穩步發展提供堅實保障!
農村會計述職報告220____年我在鎮黨委、政府的正確領導下,在全村干部共同幫助下,積極配合村兩委會開展工作,認真學習會計、廉政方面的各項規定,履行會計工作職責。按照鎮黨委、政府相關文件精神,現就一年來的工作和廉潔自律等情況,向大家匯報如下:
一、加強學習,提高政治思想素質。在過去的一年中,我積極參與支部學習,學習實踐科學發展觀,并結合自身工作實際進行深刻剖析。通過各種學習,我更加堅定了自己的政治立場,同時督促自己不斷加強思想道德修養,在各種誘惑面前能夠把握自己。
二、嚴謹、細致地搞好會計工作。在財務工作中,我能夠遵守職業道德,做到敬業愛崗,并認真領會和學習新的會計法,以會計法做為工作的準則,嚴格按照財務管理制度的規定做好如下工作:
1、會計報表編制工作。
會計報表是行政單位在日常會計核算基礎上定期編制的反映財務狀況和收支情況的書面文件。在日常工作中我能夠及時完成各種報表的統計和上報,確保村上報表工作萬無一失。
2、會計檔案的保管工作。
會計憑證、會計帳薄和會計報表等會計核算資料,是記錄和反映我村經濟業務的重要歷史資料和證據,所以非常重要。每月的會計憑證,我都分類整理,按順序、日期逐個編號裝訂成冊,使我村會計資料完整無缺,妥善保管,有序存放。
3、預算外資金收費工作。
嚴格按照“收支兩條線”管理規定。做到所開票據填列完整,字跡清晰,不亂開,虛開發票。收取的資金不截留挪用及時上繳鄉經管站專戶并有據可查。
4、按時完成新型農村養老保險和合作醫療的收繳工作,其中收繳養老保險496人,農村合作醫療808人。
同時按照村兩委會的安排填寫兩項制度銜接工作所涉及的87戶村民的詳細情況。
三、廉潔自律、嚴格按照財金紀律辦事。認真履行好會計職責,嚴格執行“兩公開一監督”制度。我們始終以保障村民的利益為目標,按照財務公開的制度,按時向村民公布財務情況,接受黨員群眾的監督。對全村財務統一實行村帳鄉管,村組一本帳,對我村每一筆支出嚴格把關。
四、存在的不足和問題。雖然在工作中取得了一定的成績,但是還存在一些問題,例如:工作效率不高,服務意識不強等問題。今后我要不斷學習,進一步明確思想,提高認識,增強為民服務的意識。在工作上,更加嚴謹、細致,講效率,講質量,積極努力,出色地完成各項工作。
農村會計述職報告320____年在我不斷學習、探索、進步和成長中過去了,這一年來,在村兩委的領導下,在市委組織部的親切關懷下,在同事們的熱情幫助下,自覺服從組織各項安排,開拓創新,扎實工作,努力做到不辜負領導的支持和信任,較好地完成了各項工作任務。現就本人一年來所做工作及執行廉潔自律等情況,向大家報告如下:
一、加強學習,提高政治思想素質
本人自今年三月份擔任會計以來,能認真學習會計、廉政方面的各項規定,履行會計工作職責,積極參加市鎮相關部門組織的各種業務知識培訓及會議。通過各種學習,我更堅定了自已的政治立場,那就是在任何時候,任何情況下都忠于黨、忠于人民、忠于本職。同時督促自已不斷加強思想道德修養,在各種誘惑面前能夠把握自已,不拿原則作交易。
二、嚴謹細致地做好會計工作
在財務工作中,我能夠遵守職業道德,做到愛崗、敬業,能認真執行村務公開、民主理財制度,接受黨員群眾監督。及時結帳,做到帳目清晰、明了。我村每一筆支出都嚴格按照上級的財務制度和紀委的廉政制度執行。認真做好一事一議籌資籌勞、新型農村合作醫療保險和新型農村社會養老保險的收繳工作。
三、認真做好村里的各項事務
農家書屋是項惠民工程,作為農家書屋管理員,我認真將兩千多冊書登記、整理好,分類存放,以便老百姓查找閱讀。利用好“遠程教育管理員”這個特殊身份,對黨員干部進行了黨的路線、文化知識、市場經濟、法律法規等知識的宣傳、學習和培訓。作為一名檔案管理員,認真做好檔案整理工作,將近幾年來的文件等重要信息歸類整理好,以便保存和查找。
四、自身不足
作為一名新會計,對會計的業務知識還不夠熟悉,要不斷地加強學習,加強業務知識水平。作為一名剛上任一年多的大學生村官,工作經驗還很不夠,需要向黨員干部多多學習,才能讓自己更上一層樓。
農村會計述職報告4各位領導、各位黨員、村民代表:
大家好!
今年以來在鎮政府的關心指導下,在村兩委會的領導下,以科學發展觀為指導,刻苦鉆研業務,較好地完成了上級部門下達的任務和本人分管的各項工作,根據會議安排,下面就本人一年來履行職責、廉潔自律和學法、守法情況向各位匯報如下:
一、學習情況
一年來,本人積極參加兩委會的周六學習,以科學發展觀為指導,并結合自身工作實際進行深刻剖析。通過各種學習,更加堅定了自己的政治立場,增強了黨性,同時督促自己不斷加強思想道德修養,在各種誘惑面前能把握自己,不拿原則作交易。
二、工作情況
作為村委會計,對自己分管的工作,兢兢業業地去做,履行好自己的職責,從實際出發,以大局為重,擺正位置,做到識大體、顧大局,從不越權。主要表現:
1、深入開展創先爭優活動。
我村馮書記高度重視,帶領我們開展送學助學、入戶走訪、扶助弱勢群體等各項活動,對我村的經濟發展、社會事業和民生情況有了一個基本的了解。
2、擺正位置、做好實事。
村委會印章由本人保管,多年來本人除正常業務關系蓋公章外,其余要蓋的公章,沒有書記、主任簽字從未私自做主蓋出印章。
3、扎實做好會計基礎規范工作。
建立健全各類帳薄,規范各種憑證、票據的設置和使用,規范財務傳遞手續和帳務處理,嚴格會計核算制度,嚴格控制非經營性支出,加強集體資產管理,確保集體資產保值增值,切實強化會計檔案的規范和管理。嚴格執行票據審批制度,早在20____年接管財務之時,我村就明確規定村組兩級的支出票據需由:經辦人和證明人簽字、理財小組集體審核后由組長簽字、報村主要負責人審批的報批程序,經過多年來一以貫之的執行,票據審批制度在我村貫徹落實得較好。
4、建立健全農村財務管理制度。
我們依據村情,根據新的管理辦法和相關財務法規,建立健全了本村的各項財務管理制度,不斷規范集體經濟組織的財務活動行為,嚴格按規章辦事。一個好的制度,一個好的管理辦法,在日常工作中,可以起到事半功倍的效果?;剡^頭來看看,只要我們真正做到有章可循、照章理事、違章必究,農村財務管理工作必將越來越規范。
5、加強民主理財和財務公開管理。
在日常財務管理活動中,我們充分發揮了民主理財小組的監督作用,每項財務開支都要經民主理財小組監督審核。同時,把財務公開作為黨務村務公開的重點,長年公示、適時公示、按季公示的各類資料都要按要求公示,所有收支都逐項逐筆公布明細賬目,讓群眾了解監督村集體資產和財務收支情況,從而最大限度地杜絕不合理開支,杜絕任何一件因農村財務上訪案件的發生。
6、搞好預算,當好參謀。
我村每年年初,根據自身積累和當年收入情況,堅持以收定支,量入為出,留有余地的原則,編制年度財務計劃,經兩委會認可后,再由村民代表會議討論通過后,報鎮審核,向全體村民公示后,給兩委會的領導參照實施。
三、廉潔自律情況
多年來,本人能較好地執行廉政規定”十不準”,自覺接受監督,從未在為村民辦事過程中,索取財物。逢年過節未收受各種禮金。從未向施工隊借取工程款之機向他們吃、拿、卡、要,不以各種名義用公款進娛樂場所消費。從不利用職務之便巧立名目,報支私人票據。任職期無奢侈、浪費現象,辦公用品做到能節約的節約。
俗話說:“正人先正已”,“兩袖清風方能一身正氣”。本人是這樣想的,也是這樣做。如有做不到的地方,敬請各位領導同志們及時給予指導、幫助、監督。
四、學法守法,依法用法 作為一名農村基層干部,就不斷要加強法律、法規學習。
一年來,本人通過集體和自我學習的形式,系列學習了《村委會組織法》、《土地法》、《土地承包法》、《物權法》、《安全法》、《農業法》、《計生法》以及上級下發的各種實施辦法等多種法律法規。把學習、宣傳和貫徹落實法律、法規當作規范工作行為、推動工作重要手段,要自覺做到學法、守法、用法。
仔細想想,還有許多工作沒有到位的地方,今后我決心繼續加強學習,努力鉆研業務知識,以深入開展學習科學發展觀為契機,嚴格執行新的路口鎮農村財務管理辦法,為我村的經濟發展而努力工作。
以上匯報,請領導和同志們評議,如有不妥之處,敬請領導同志們多提寶貴意見,以便于我今后更好地履行自已的職責,爭做一名組織滿意、群眾滿意的基層干部,并借此機會,向一貫關心、支持和幫助我的領導和同志們表示誠摯的謝意。
農村會計述職報告5在聯社的領導下,按照會計委派制管理辦法的要求,認真學習科學發展觀知識和金融法律法規,以及會計業務的操作規范,嚴格履行崗位職責和行使管理與監督職能,以貫徹落實聯社的各項工作為目標,強化管理,抓落實,規范財務核算,完善費用管理,在臨柜業務方面注重合規性。努力實現全社財務狀況的根本好轉,同時迎接農信社在體制和機制轉變中新的工作機遇和挑戰,認真完成各項工作任務?,F就第上半年主要工作述職如下:
一、強化管理,抓落實
1、會計移交后,整理內部帳務,規范各類帳簿和表冊。
對未建立的帳簿及時建立,對不清晰的帳冊及時整理規范和復核,并作好記錄和備份。
2、強內控,抓管理。
根據年初工作存在問題,提議主任安排具體工作,明確各個崗位的崗位職責及工作規范。安全保衛制度規定中的缺失內容如應急預案等,作了及時的討論補建,根據聯社的規定對內部管理作了詳細的職責定位,為管理水平的提高打下了良好的基礎;為提高營業廳環境衛生,明確規定了員工的值勤表。另外安全保衛設施方面的管理規范情況,先作了內部檢查,一是對庫款、憑證及安全方面進行一次檢查,了解狀況。
3、百日業務竟賽。
以此為契機,整改業務中的服務水平,對客戶的態度和服務質量提高了。
4、開展達標規范活動。
為了繼續提高柜臺帳款核算質量,提高營業人員的業務素質,開展優質文明服務,加強日常管理和安全保衛力度,保障各項業務在一個穩健安全的環境中快速健康發展。
5、加強會計檢查輔導工作。
一是強化了會計檢查輔導工作,搞好了對全社內勤人員的管理與考核。上半年中進行了庫款等專項會計檢查輔導,通過檢查情況看,庫款核對相符,,但也存在不少問題,對存在問題切實做到了整改效果。二是搞好了會出
二、會計會審
會計會審加強了自我的業務規范化。在月未時完成會計事務,避免了積壓的后果。
1、強化業務的管理和監督。
為加強對會計工作的規范化管理,使之有章可循,有規可依,根據聯社會計委派制管理辦法要求,確保了各項基本制度、崗位責任制和各項會計財務法規制度的貫徹落實。由于狠抓了委派會計工作的管理,受派會計期間,本人的責任心明顯增強,會計職能作用發揮明顯。
2、組織開展對人民幣的宣傳工作。
一是按市人行安排,7月份進行人民幣的宣傳,各營業網點全部發放宣傳資料、懸掛橫幅,達到預期目的。二是按央行反洗錢局的安排
3、做好協調關系。
于3月份和輔處鄉財政核對了農民“一折通”帳號,由于工作到位,本次檢查沒有出現其他任何問題。在當地政府兩基工作中,作了一定的支持工作。
三、加強學習,提高質量
為了在競爭中求得生存,平時加強了對會計知識的學習,不斷提高自己思想道德水準、專業水平和業務技能素質,以最佳業務水平為分支機構提供會計服務。同時,分支機構對聯社委派主管會計的素質要求也不斷提高,這就要求對具備會計專業資格、具有會計專業知識和實際工作經驗、經過專門培訓、責任心強的一大批專業人員不斷更新知識,全面提升自身綜合素質,進而有效地推進高素質的會計隊伍建設,提高農村信用社會計管理水平。
1、深入學習實踐科學發展觀活動
2、安全消防培訓學習
在聯社的安排下,進行了消防安全知識學習,并在本社中組織了一次專題目學習。
一、指導思想
堅持以科學發展為指導,以提高鄉村醫生醫療衛生服務水平以及群眾基本公共衛生受益度為核心,在嚴把鄉村醫生執業資格準入的基礎上,實施鄉村醫生定期考核制度,提高鄉村醫生的職業道德和業務素質,規范執業活動,保障人民健康,促進我縣醫療衛生事業的健康發展。
二、組織管理
縣衛計局成立鄉村醫生考核委員會,負責全縣鄉村醫生考核的具體組織實施工作。
各鄉鎮衛生院、柏溪鎮公衛中心要成立由衛生院領導為組長,醫療、藥學、公共衛生等相關人員為成員的考核小組,負責統一協調部署和落實本轄區的考核工作,考核小組人員名單于2015年9月2日前報縣衛計局考核委員會。
三、考核對象
考核對象為依法取得鄉村醫生執業證書,并經注冊在村級醫療機構執業的鄉村醫生。
在村級醫療機構注冊的執業醫師、執業助理醫師、執業護士等人員按照《執業醫師法》、《護士條例》等相關規定另行安排考核。
女55周歲、男60周歲,仍被聘用在村站工作的鄉村醫生,可不參加業務水平考核,但需進行工作任務完成情況及職業道德考評。
四、考核內容
鄉村醫生考核包括業務考評(工作任務完成情況、業務水平、學習培訓情況、服務規范情況)和職業道德評定(醫德醫風情況、服務態度情況等)兩方面內容。
(一)業務考評主要包括:
1、工作任務完成情況:當地鄉鎮衛生院賦予的公共衛生任務完成情況、一般醫療服務(常見病和多發病的一般診治、轉診服務)開展情況。
2、業務水平:從事公共衛生和一般醫療服務所具備的知識和技能情況。
3、學習培訓情況:參加醫學培訓、在崗醫學學歷教育情況。
4、服務規范情況:依法執業和《基本藥物目錄》執行情況。
(二)職業道德評定主要內容包括:醫德醫風情況、服務態度情況等。
五、考核方式和程序
(一)考核方式
1、個人述職:以提交書面述職報告材料為宜。從事鄉村醫生工作所做的主要工作中(基本醫療、基本公共衛生服務)取得的成績,受到的獎勵或處罰,存在的主要問題等。
2、日常工作和年度考核:采取日常工作和年度考核相結合,對工作任務完成情況、學習培訓情況等進行綜合評定,并填寫考核記錄。
3、業務水平測試:以2015年鄉村醫生培訓考試成績為依據。
4、職業道德評議:以鄉鎮衛生院評定為主,鄉鎮考核小組采取聽取鄉村醫生所在村的村民委員會、鄉村醫生和村民代表的意見,并形成書面評定記錄。
(二)考核程序
1、考核小組應于考核前20天書面通知(包括考核時間、地點、內容、程序、考核組成員單位、姓名、職務或職稱等內容)接受考核的鄉村醫生;鄉村醫生簽字,存于考核小組。不能書面通知的可采取電話通知等方式,并作好記錄。
2、考核小組根據業務考評情況和職業道德評定情況綜合評定考核結果。
3、考核小組于考核完成后1周內向鄉村醫生送達書面考核結果。
4、鄉村醫生對考核結果簽署意見,如鄉村醫生不簽署意見,送達人及證人應簽署送達時間、地點等。
5、考核小組在考核結束后2周內將考核結果向縣衛計局報告。
(三)職業道德評定
1、該項評定主要是評定鄉村醫生的醫德醫風情況,采取鄉鎮衛生院評定和向村民委員會、鄉村醫生及村民問卷調查相結合的方式進行。分為合格、基本合格與不合格三個檔次。
2、村民委員會的問卷調查需有村支部書記或村主任簽字。
3、鄉村醫生的問卷調查在本村進行,本村已注冊鄉村醫生全部參加問卷調查。
4、村民問卷調查在本村進行,每村調查問卷為5份。
5、問卷調查由各鄉鎮考核小組負責,參加問卷調查人員應兩人以上,并共同在調查問卷上簽字。
(四)考核結果評定
1、業務考評分值為100分,其中業務水平考核為50分,工作任務完成情況40分,學習培訓情況10分。合格分數線為60分。
2、職業道德以鄉鎮衛生院評定為主,對鄉鎮衛生院評定為基本合格及合格人員再進行問卷調查。如村委會評定為合格或基本合格,問卷調查有80%以上為合格或基本合格的,其評定結果可上升一個檔次。如村委會評定為不合格,鄉村醫生和村民問卷調查合格率在80%以上的可認定為基本合格,問卷調查合格率不足80%的,仍認定為不合格。
3、最終考核結果的認定:業務考評得分在60分以上,職業道德考評為合格或基本合格者,認定為合格;業務考評得分在60分以下或職業道德評定為不合格者,認定為不合格。
4、對提出復核申請的鄉村醫生,由縣考核委員會組織復核,復核意見為最終考核結果。
(五)補考
1、對業務考評不合格的鄉村醫生,在30天內按業務考評程序組織補考。
2、對職業道德考評不合格的鄉村醫生,在30天內按職業道德考評程序組織再次考評。
3、再次考核合格者可認定為合格,再次考核仍不合格者既認定為不合格。
(六)考核結果
考核結果分為合格和不合格,結果將記入《鄉村醫生執業證書》中的“考核記錄”欄。經考核不合格的,縣衛計局將依法注銷其執業資格。
鄉村醫生對考核結果有異議,按照《鄉村醫生考核辦法》第十七條規定執行。
鄉村醫生考核結果,由縣衛計局在鄉村醫生所在鄉鎮進行公布。公布的主要內容包括村衛生室名稱、鄉村醫生姓名、性別、年齡、醫學學歷、考核結果等。
六、考核周期及首次考核工作安排
按照《鄉村醫生考核辦法》等規定,鄉村醫生的考核,每2年組織一次。
根據我縣實際情況,經研究決定,全縣鄉村醫生首次考核周期為2013年10月1日至2015年9月30日,2015年11月30日前完成鄉村醫生考核評定工作,并于12月20日前將鄉村醫生考核情況和《鄉村醫生考核結果備案匯總表》附件3紙質和電子版報縣衛計局疾控股。
七、回避制度
鄉村醫生認為考核人員與其有利害關系,可能影響考核客觀公正的,可以向考核小組申請回避。理由正當的,考核小組應當予以準許??己巳藛T與接受考核的鄉村醫生有利害關系的應當回避。
八、工作要求
(一)各鄉鎮衛生院及考核小組成員在考核過程中應保持客觀、公開、公正,嚴禁利用考核之機進行打擊報復;嚴禁收受紅包、禮品等。
二、闖出來的路子
村級民主管理是一項新事物,貴在創新。怎樣尋找村級民主管理的路子,在最佳結合點上破題,我們借鑒外地經驗,結合本村實際,以開拓創新總攬全局,以操作實用為出發點,以建立和諧***,確保一方平安為目標,闖出了“四個一”的新路子,形成了我們自己的村級民主管理的特色。
(二)運行創新,一張通用箋管好村務活動。我們認為,村級民主管理是全體村民的共同行為,但更重要的是村干部代表全體村民行使村級民主管理的公共活動。然而村干部怎樣去開展公共管理活動,必須有一個可記可查可閱可存的方式。為此,我們以“五事”活動為中心,科學設計印制了“通用箋”并高標準制作了干部問事、村民說事、集中議事、及時辦事、定期評事等10個文件夾一切村務活動,全部使用通用箋,一改過去干部從事村務管理活動說過撂過,或干部記在本本上,裝在提包里,雜亂無章,難以保存,不便公開的弊端。與此同時,通用箋具有四種功能:一是規范記錄功能,設計有事項、摘要、處理結果等欄目,真實反映村務活動全貌;二是合同協議功能,如集中議事,對形成的決議,干部和村民代表均須在通用箋上簽字,具有合同協議性質,干部和村民都須執行;三是監督督辦功能,如辦理某一事務,由誰負責、什么時間完成,通用箋上均寫的清清楚楚,一方面增強了村組干部辦事的緊迫感和時效性,另一方面村民可依據通用箋查詢督辦;四是存檔備查,為村務管理提供真實依據。截至目前,我們村干部的辦公桌上放著通用箋,所有村務活動隨說隨記,已經成為我們村組干部時刻不離的辦公載體和工具。
(三)機制創新,一套好程序確保高效運行。機制是一切工作高效運行的內在動力和保證,同時它又蘊涵在事物運行的規范性程序之中。對此我們著重建立了四個方面的運行程序。一是財務審批程序,村組所有的財務事項發生后,經手人必須在原始憑證上注明用途并簽字,交民主理財小組集體審批,村務公開監督小組審核,再報辦事處農村財務核算中心審計,確認合法、合理、準確無誤后入帳。對不合理開支,村民主理財小組和監督小組有權否決;二是村務公開程序,村組所有財務審批程序后,在每月5日前在公開墻上逐筆公開;三是村民議事程序,所有重大事項按照《村民議事規則》,由村民委員會提出,交村民代表集體討論,所作決議必須符合四個原則,即政策法規原則,民主決策原則,緊扣主題原則,少數服從多數原則;四是建設項目發包程序,所有項目必須由村民代表會議首先定出標的,再召開村民會議競標,對中標者村組必須在公開墻上進行公示。上述四個方面的程序,構筑了我村民主管理的規范性平臺,確保了我村各項事務的高效運行。
(四)評價創新,一張評價表強經民主監督。從一定意義說。我們村組干部既是村民的公仆,又是村級民主管理的主角,肩負著高標準高質量搞好民主管理的重任。為了提高村組干部的為民服務辦實事的的責任心和緊迫感,我們借鑒民主評議干部和人大行風評議的作法,在每季度末定期評事中,組織村民代表對村組干部落實“五事”工作情況,讓村民了解全村“五事”的工作全貌;二是每個村組作“五事”工作述職報告,匯報本季度作了哪些工作,為群眾辦了哪些實事;三是制作了《***村組干部第×季度“五事”工作評價表》,將所有村組干部名字全部打上,分為滿意、基本滿意、不滿意三個檔次,采取無記名投票的方式,由村民代表根據村組干部個人述職情況獨立思考的填票,在自己認為符合的欄內打“√”或“×”。評價過后,村委會還要在公開墻上將評價情況公開公示。這樣就將村組干部整體推到了村民代表面前,接受村民代表“橫挑鼻子豎挑眼”的評價。在4月1日第一季度評事中,“五事”工作作得好的干部述職生動,村民代表喜笑顏開,作得差的無話可說,窘迫汗顏。在這次評議中滿意率最高,被評為“優秀辦事干部”的村民兵連長張思友感慨地說:“一張評價表硬化了民主監督,給我們村組干部都畫了一個像,使我們接受了一次心靈的洗禮?!?/p>
三、干出來的效益
實踐證明,村務公開和民主管理既是一項政策性很強的得民心合民意的系統工程,又是一項極具可塑性的溢滿芬芳和甜蜜的社會性事業,雖然我村實施僅四個月的時間,即取得了良好的社會效益和經濟效益,全村的社會面貌和村民的精神風貌就發生了質的變化和飛躍,向我們展示了無限的燦爛和光明。
一是密切了黨群干群關系,促進了和諧洲的建設。
自我們開展村級民主管理以來,我們干部心系群眾,相信群眾,依靠群眾,尊重群眾,事事同群眾商量;群眾享有對村務最廣泛的知情權、參與權、決策權和監督權,有事愿向我們干部說,有話愿對我們干部講,長期以來形成的干群對立的堅冰被融化,過去群眾“見了干部想發火,干群說話就吵架,干部辦事就猜疑”的可悲局面已經成為歷史,全村出現了干群齊努力,共同奔小康,共建和諧***的生動局面。
四是實現了由亂到治的轉變,促進了全村社會穩定。俗話說“大亂必有大治”,通過村務公開和民主管理,使我們找到了“大治”的靈丹妙藥。截止目前,全村第一季度做到了小事不出組,全由村民集體討論決定,村民心服,大家如意;大事不出村,村民代表集體研究決策,當場拍板,共同辦理,杜絕了集體上訪,全村和諧祥和,社會穩定。去年的上訪代表李開付感慨地說:“如果以前村干部都象現在這樣辦事,我們也不會到北京、到省里去上訪。”
四、今后的發展設想
客觀地看,我村在村務公開民主管理中,還應該注意以下問題:一是民主管理才剛剛起步,還有很多方面亟待完善,以滿足廣大村民日益增長的民主管理的意識和需求;二是繼續維護和調動廣大村參與民主管理的積極性,保護廣大村民的熱情;三是不能忽冷忽熱,必須持之以恒,建立長效機制;四是嚴格執行制度,加強監督。為此,今后我們***村民主管理的發展設想是“一穩四擴三加大”?!耙环€”就是穩定現在已經擬定和正在實施的村級民主管理框架和格局,確保工作的連續性?!八臄U”就是村務公開的范圍,力爭最大限度地公開一切村務活動;擴大村組干部為民辦事的項目,力爭最大限度地公開一切村務活動;擴大村組干部為民辦實事的項目,力爭對村民要求的事項應辦盡辦;擴大干部問事的頻率,力爭高效快捷地掌握全體村民的愿望和動態;擴大集中議事的領域,力爭將所有事項納入集中議事的內容?!叭哟蟆奔醇哟蠖ㄆ谠u事力度,強化社會評價機制;加大宣傳力度,強化全體村民的參與意識和監督意識;加大經濟發展力度,建設物質文明與精神文明同步發展的和諧社會。
一、考核內容及標準:
考核按照實事求是、客觀公正、注重實績的原則,根據目標管理完成情況,采用總分為200分的計分方法進行,具體考核內容及計分標準為:
(一)黨政領導重視(30分)
1、嚴格落實社會治安綜合治理領導制計2分,把綜治工作同政績考核和經濟獎懲掛鉤的計2分,未實行的不得分。(4分)
2、綜治領導小組每季度有一次綜治專題會議計4分,少一次扣2分,扣完為止。(4分)
3、主要領導親自組織參與解決綜治工作重大疑難問題計2分,否則扣2分。節假日和敏感時期落實了干部值守值班的計4分,以值班登記為準,少一次扣2分,少2次此項不得分。(6分)
4、黨政主要領導及分管領導年終有履行職責述職報告的計2分,未實行的不得分。(2分)
5、建立健全群訪群治隊伍的10分,未落實的不得分。(10分)
6、按“橫向邊到、縱向到底”原則,層層簽訂責任狀,村簽到組,組簽到戶,學校簽到家長,企事業單位簽到個人計4分,未到位的扣2分,未簽定的不得分。(4分)
(二)維穩工作(50分)
1、轄區內無“”等及非法宗教組織活動的計4分,否則不得分。對轄區內組織活動隱報,縱容、放任未管的實行一票否決。(4分)
2、每周召開一次社會治安形勢分析會計10分,少一次扣2分,扣完為止。每周一次矛盾糾紛及不穩定因素排查會計10分,少一次扣2分,扣完為止。(20分)
3、全年未發生重大火災事故的計2分,村組公路未發生重大交通事故的計2分,未發生治安災害事故的計2分,未發生安全生產責任事故的計2分,以上每發生一起扣2分,對發生的事故因處理不當,引發,導致治安及刑事案件,此項不得分,情節嚴重實行一票否決制。(8分)
4、未發現的計4分,對處理不當并造成重大影響和后果的,實行黃牌警告或一票否決。(4分)
5、能及時調處民間糾紛,糾紛受理率、調解率、成功率分別達到100%、100%和95%以上的計16分,查糾紛處理記錄。每上交一起一般民事糾紛鎮綜治辦及派出所調處的扣4分,扣完為止。如有一起因民事糾紛處理不當轉化為刑事案件的此項不得分。(16分)
(三)嚴打及專項整治工作(30分)
1、能根據鎮綜治委部署并結合本地實行,實行了治安專項整治活動并取得良好效果的計10分,每少一次整治活動的扣2分,整治活動資料不全的扣2分,扣完為止。(10分)
2、本單位班子成員未發生“六害”案件,沒有被判管制以上實刑的計6分,如有一人次治安拘留或罰款200元以上的行政處罰扣2分。受管制或判刑的,分別予以黃牌警告或一票否決制。(6分)
3、轄區社會治安狀況良好,群眾滿意程度高計10分。每發生一起治安案件扣2分,每發生一起刑事案件扣5分,扣完為止(以公安分局立案為準)。(10分)
2、能積極配合公安部門嚴打斗爭的計4分,有欠缺的扣2分,不配合的不得分。(4分)
(四)基層建設、治安防范、和諧平安創建工作(30分)
1、治保室規范化建設標準的2分,有欠缺的扣1分,不達標的的不得分。(2分)
2、綜治治保組織機構健全的計2分,少一個、未成立的扣0.5分,(2分)
3、制定了“和諧平安”工作方案,工作有會議、有制度、有措施、有成效,被市、區評為“安全村”的計6分,有欠缺的少1個內容扣2分,扣完為止。(6分)。
4、開展了邊際聯誼聯防活動并簽訂聯誼聯防公約的計2分,否則不得分。(2分)
5、重要時期及節假日,干部值班及義務值守巡邏隊活動制度,落實并取得成效的計4分,查活動記錄,少一次扣1分。(4分)
6、對暫住人口、出租房屋管理有制度、有措施、有登記計3分,登記不全的扣1分。(4分)
7、對“兩勞”回籍人員實行了幫教,有底冊、有幫教記錄的計4分,登記不全的扣1分。無落實幫教人員或有重新犯罪的此項不得分。(4分)
8、及時完成各種綜治業務報表和資料上報的計6分,未按時上報一次扣1分,扣完為止(6分)
(五)服務經濟建設及普法依法治理工作(20分)
1、熱心為企業服務,企業周邊治安環境良好,無發生群眾阻礙企業正常生產事件計10分,如發生一例阻礙企業正常生產事件的扣2分,情節嚴重的此項不得分。(10分)
2、建立了干部學法日制度、普法工作切實開展每季度不少一期法制黑板報的計2分,查記錄,少一次扣0.5分。(4分)
3、綜治宣傳月及和諧平安創建宣傳月落實好的計4分,查資料,有欠缺的扣2分。(4分)
(六)工作
1、認真做好涉法涉訴上訪人員的思想政治工作,把問題解決在基層,對重點上訪人員落實了穩控責任,實行了領導包辦制的計5分,查資料,資料不全的扣2分,無資料不得分。(5分)
2、無進京上訪的計12分,發生一人次扣5分,重復訪一人次扣10分,發生一起5人以上集體進京訪(含5人,工作不得分)。(12分)
3、無赴省上訪的計10分,發生一人次扣4分,重復訪一人次扣8分,發生一起5人以上集體訪扣12分,如造成重大影響工作不得分。(10分)
4、無赴市上訪的計8分,發生一人次扣3分,重復訪一人次扣6分,發生一起5人以上集體訪(含5人)扣8分。重復集體訪并造成嚴重影響工作不得分。(8分)
5、無赴區上訪的計5分,發生一人次扣1分,重復訪一人次扣2分,發生一起5人以上集體訪(含5人)扣3分。發生重復集體訪扣5分。(5分)
6、到鎮政府訪不扣分,如人次超過10人以上20人以下的則扣5分,20人以上40人以下扣10分,40人以上工作不得分。
二、考核辦法
1、考核實行季度考核與年終考評相結合的辦法進行。
2、季度考核由鎮綜治辦負責執行,年終考評由鎮綜治委組織考評。
三、考評等級
考評總分在160分以上(含160分)為達標單位,160分以下為不達標單位,實行黃牌警告,限期一年整改達標,140分以下實行社會治安一票否決。
各位領導、同志們:
根據縣委對縣管科級領導班子和班子成員進行問績問效考核的安排和要求,下面我代表X鎮政府班子作述職報告。
近三年以來,X鎮第一屆人民政府在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下,在鎮人大的監督支持下,團結和帶領全鎮各族人民,以“三個代表”重要思想為指導,以經濟建設為中心,以增加農民收入為重點,以改革開放為動力,以結構調整為主線,深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中、六中全會精神,緊緊圍繞建設“烤煙強鎮、畜牧大鎮、林果名鎮、文明新鎮”的目標,牢牢把握“提速增效、加快發展”這一主題,堅持科學的發展觀,解放思想、開拓創新、以人為本、求真務實、扎實工作,正確處理改革、發展與穩定的關系,始終保持良好的精神風貌,努力克服各種困難,經濟、社會等各方面取得了很大的進展。
一、農村經濟綜合實力躍上新臺階
三年來,鎮政府班子和全鎮各族人民一道,經受住了連年不斷的干旱、冰雹等自然災害的考驗,沉著應對突如其來的“非典”、“禽流感”、“傷害”等疫情,克服經濟轉型、體制轉軌中的各種困難,緊緊抓住農民增收這個“三農”問題的核心,真抓實干,多措并舉,經濟工作取得了優異成績,農村經濟發展水平提高,發展活力增強,發展潛力極大。
2006年全鎮農村經濟總收入2.62億元,比2003年的1.70億元增0.92億元,增長54.1%,年均增長13.5%;全鎮工業總產值13259萬元,比2003年的8286萬元增4973萬元,同比增長60.1%,年均增長15.0%;農民年人均總收入5602元,人均純收入3064元,比2003年的2282元增782元,同比增長34.2%,年均增長8.6%;完成地方一般財政預算收入1102.29萬元,比2003年的886萬元增216.29萬元,同比增長24.4%,年均增長6.1%;完成固定資產投資2254萬元,比2003年的980萬元增1274萬元,增長130.0%,年均增長32.5%;人均有糧510公斤,比2003年的423公斤增87公斤;人口自然增長率4.25‰,比2003年的6.8‰下降了2.55個千分點;消費價格總水平上漲幅度控制在1.5%以內,農民儲蓄存款突破5000萬元大關,森林覆蓋率達到23%,比2003年提高了6個百分點。三年實際利用縣內外資金9087萬元。
二、人民生活水平不斷改善
三年來,鎮政府堅持以人為本,緊緊抓住促進農民增收這個核心,努力改善群眾生產生活條件,切實減輕農民負擔。一是減免農業稅,落實好糧食直補政策。三年共兌付糧食直補資金116萬元,農資綜合補貼資金64萬元,保持了連續三年農民人均純收入達8.5%以上的增長率。二是農村家庭可支配收入的增長為提高農民生活水平奠定了良好的物質基礎。全鎮消費市場活躍,消費結構升級加快,物價基本穩定,社會消費品零售總額增長9.7%。三是農村剩余勞動力轉移規模擴大。三年一共向二、三產業轉移剩余勞動力3498人;四是社會保障覆蓋面拓寬。城鎮職工基本養老、醫療以及失業、工傷、生育保險全面實施,新型農村合作醫療啟動,救災救濟成效明顯;建立了特困群眾的生活和醫療救助制度,對五保對象集中供養,累計投入救災資金83.5萬元。五是農民居住條件進一步改善,人均住房使用面積增至25平方米。全鎮34個自然村全部實現了通路、通電、通電話,有25個自然村戶通自來水,有20個自然村看上了有線電視,有19個自然村村內修起了水泥路,人畜分居率達95%,庭園綠化率達21%。據統計,全鎮三年來共建新型住房3245間,生產用房1680間。恩格爾系數逐年下降,耐用消費品進入了千家萬戶,人民生活水平不斷提高。在建設社會主義新農村的道路上邁出了可喜的一步,全鎮人民謀發展、盼富裕、思和諧的熱情和斗志,日益成為經濟社會全面發展的主旋律。
三、新的經濟發展格局正在形成
無農不穩,無工不富,無商不活。在立足農業,著眼將來的發展的基礎上,積極抓好農業產業化,大力發展農村工業和服務業,促進了新的經濟發展格局的形成。農業產業化經營有了新突破:初步建成了4萬畝國際型優質煙、4萬畝速生豐產林、1.5萬畝優質粳稻、1萬畝優質安全水果、4萬畝蘿卜、年出欄4萬頭商品豬、年存欄6萬只奶山羊等種植、養殖基地。全鎮既突出主導產業的規劃和培育,又注重一品村的建設,涌現出了烤煙村、石材村、水果村、大蒜村、蘿卜村、桉樹村、刀豆村等大批專業村。
一是糧食生產優質高效:全鎮2006年糧播面積86360畝,其中優質水稻15500畝,苞谷制種3300畝,脫毒洋芋種植5500畝。總產量2283萬公斤,比2003年同期增長4.2%。實現產值4797萬元。糧食綜合生產能力較上年有了進一步提高,糧食流通市場繁榮有序。
二是烤煙生產質量和水平明顯提高:烤煙作為我鎮的經濟命脈,是財政收入的主要來源。政府班子始終堅持“以市場為導向,以質量為重點,以效益為中心”的指導思想,牢牢抓住烤煙不放松,使得烤煙生產科技含量大幅提高,支柱地位得到鞏固,逐步由烤煙大鎮向烤煙強鎮邁進。在2002年、2003年我鎮被列為曲煙農工鄉基地的基礎上,2004年、2005年又順利爭取到國家優質煙基地,全鎮8萬畝基本煙田建設項目已經啟動,將投入近6000萬元資金進行旱地水澆工程建設,為烤煙產業的發展裝上了加速器。全鎮完全杜絕了雜劣品種,全鎮每年規劃鎮級大田樣板5000畝,村級樣板12000畝,條形施肥2000畝,實行擇優布局,規范種植和科學管理。04、05年成功實現了萬畝烤煙下板田的構想,煙葉質量再次得到提升?;咀龅搅似∮?00%,每年對煙葉病蟲害進行統防統治。同時,全鎮配備農村烤煙技術員180人,成立了12個煙農協會,通過煙農協會和烤煙技術員指導好生產技術并做好收購的初分預檢工作,并全面完善了聚約式收購辦法,創造了良好的收購秩序和穩定的收購方式。中上等煙比例、綜合等級合格率逐年提高,烤煙總產值在4000萬元以上。在外部嚴格“雙控”和內部品種混雜的嚴峻形勢下,通過多方協調,采取有效措施,保證了三年收購任務的完成。
[NextPage]2006年全鎮共栽煙32720畝,簽訂合同9530份,完成指令性收購量8.5萬擔,實現產值4924萬元,人均種煙收入1089元,比2003年同期增加61元。新建QJ-III型烤房42座、改造舊式烤房248座。2006年撤并了X、阿油堡煙點,煙葉收購點由去年的6個并為4個,進一步節約了收購成本,加大了管理力度,僅用43天就完成了收購任務。
三是畜牧業穩步發展:全鎮畜牧業生產以高床舍飼養羊為突破口,以畜禽疫病綜合防治、品種改良、飼草飼料推廣為基礎,以積極扶持發展適度規模經營、抓好資源開發和轉化利用工作為重點,積極開拓市場,強化科技,出色完成了禽流感、口蹄疫防制工作。據統計,2006年全鎮生豬存欄33160頭,牛存欄10752頭,山羊存欄57610只,家禽存欄63820只。出欄肉豬57821頭,出欄菜牛2018頭,出欄菜羊15112只,出欄家禽113989只,畜產品產量達21328噸,實現畜牧產值15063萬元,比2003年同期增長29.3%,畜牧業收入10450萬元,比2003年同期增長39.8%,畜牧業人均收入2115元,比2003年同期人均增收199元。經過養殖大戶的帶動和引導,全鎮發展了奶山羊、肉牛、優質肉豬等規模養殖戶39戶,畜產品營銷大戶10戶,高床舍飼養羊1867套,新引進太平哨萬頭養豬廠,新哨萬只肉雞飼養場等龍頭企業,通過其輻射作用帶動農戶近3000戶。
四是蔬菜生產前景廣闊:鎮政府把大蒜、蘿卜等蔬菜的種植作為特色產業來抓緊抓好。由鎮農科站牽頭,引進優良大蒜、蘿卜新品種,推廣應用大蒜種植實用技術,充分利用現已建成的基本煙農田擴大大蒜種植面積。2006年全鎮共種植大蒜15000畝、蘿卜35000畝、黑大豆2000畝、刀豆1000畝、秋洋芋4500畝、其他常規蔬菜5000畝,引進并試種植雪蓮果28畝,各種蔬菜產量3473萬公斤,產值3478萬元。培育蔬菜營銷戶18戶,有效促進了蔬菜產品的快速流通,從而把農戶的分散經營同開放的大市場對接起來。
五是林果生產發展良好:大力發展非公林業,確定了以經濟林建設、退耕還林項目為重點的發展思路。2006年完成人工造林1846畝,國家重點公益林管護13304畝;年產桉葉8萬噸,造紙原料及木材5000立方,林業產值完成1816萬元,比2003年同期增24.7%。全鎮共有水果9451畝,低產改造600畝,豐產樣板1000畝,實現水果收入1826萬元,比2003年同期增10.8%。由專家論證,鎮經管站協調,麻舍所村申報,后經市、縣驗收批準成立了水果協會,有力促進了農業生產和市場的對接,推動了農村經濟的發展。
六是農村工業經濟逐步強大。2006年全鎮農村工業總產值13259萬元;實現工業增加值4678萬元;實現現價總產值2.47億元;完成固定資產原值8972萬元,實現稅金345萬元,從業人員2115人。經過統計,目前全鎮工業規模由小變大,總量得到擴張,工業經濟保持持續增長態勢,全鎮規模以上工業企業數上升到6家,實現工業總產值1.34億元。涌現出云南大地石業集團有限公司、新哨PIC養豬廠、富光奶牛廠、富強建材等一批技術新、科技含量高、市場競爭力強的企業,有力地推動了經濟發展,增加了農民收入。
七是農村服務業有了
新活力。全年引進縣外資金1030萬元,私營企業突破1000戶,為當地群眾提供了52%以上的新增就業崗位。全鎮農村累計輸出和就地轉移勞動力3498人,實現勞務收入1600萬元。
以新村、小莫古兩個集市為依托,以西石高等級公路為樞紐,第三產業得到迅速發展,西橋至太平哨新的工業園區正在形成,促進了商業貿易、飲食、交通運輸、金融保險等服務業的迅速發展,人流、物流、信息流漸顯新活力,第三產業逐漸成為吸納勞動力就業的重要渠道。
四、強化公共服務職能,基礎設施建設取得實效
鎮政府始終圍繞“量力而行搞建設,投工投勞重實效,農業基礎是首位,改水修路是目標”的方針,把改善農業基礎設施,提高基本建設的利用率和貢獻率作為農業和農村經濟發展的重要工作來抓,逐步改善了人民的生產生活條件。
三年來,全鎮基礎設施建設不斷完善。一是交通建設成效顯著。三年共投入1000多萬元用于交通建設,投勞8萬余個對全鎮的村莊道路進行了全面的維修保養。累計新建和改造各類等級的公路共計120公里,其中小新線為水泥路面,其他為一級砂石路面。母召線油路建設的項目申報工作正在進行,實現了村村通公路,形成了以小莫古為中心,以324國道、小新線、母召線為主骨架,鄉村公路為經絡的四通八達、十分便捷的交通網絡。全鎮40個自然村有19個自然村村內修起了水泥路,在建設社會主義新農村的道路上邁出了可喜的一步。二是城鎮基礎設施建設步伐加快,集鎮管理不斷加強。三年累計投入資金200萬元用于小城鎮及配套設施建設,新建街道2條,計950米,申請世界銀行貸款260萬元,完成了集鎮自來水供水工程,于2004年投入使用,運行良好。同時解決了小莫古和大地村近5000人的吃水難問題。
城鎮化水平提高到27%,在鞏固集鎮基礎設施建設的同時,小莫古集鎮經云南省設計院修編規劃后面積已達4.5平方公里。集鎮配套工程不斷完善,城市功能日益增強,為樹好陸良“南大門”形象奠定了基礎,現小莫古集市日上市人口達5000多人,日貿易額達30多萬元。農民人均住宅面積達30平方米,城鎮居民人均住宅面積25平方米。三是農田水利建設得到進一步加強,2006年完成了基本煙(農)田建設的一、二期工程,涉及五個村委會的九個項目區,共15803.5畝。三期工程是山后片、紅石巖片和大石橋南干渠的整修。按照就近利用的原則采取池管結合的管網樁灌的建設類型,共新建調節水池8個,田間水池7個,飲水池1個,水塔1個,利用已有水池2個。新建提水泵站3座,利用提水泵站2座,鋪設管道177.2千米,安裝灌樁3419個。共投入工程資金2500萬元。項目區的受益群眾共累計投勞近10萬人次,開挖溝路177.2公里,挖土方15258立方米。折合人民幣821.9萬元。全鎮現已建成的15803.5畝基本煙(農)田,受益農戶達2775戶,受益人口10859人,保證了大春按最佳節令栽種。2006年全鎮的水利化程度提高了近10%,改善灌溉面積0.13萬畝,治理水土流失5.8平方公里。
[NextPage]年蓄水1300萬立方米,灌溉用水980萬立方米,解決人飲水困難1815人,牲畜飲水困難900只。建成了三級提水泵站和德格海子水庫兩大水利工程,增強了整體抗旱能力,大石橋水庫大壩排危近1000萬的項目正在實施。投入12萬元在境內建成了3個增雨防雹作業點,提高了人工干擾天氣的能力。四是生產、生活基礎設施建設不斷完善。全鎮全面完成了農村電網改造,并投入使用,確保了電力供應,降低了用電成本,改善了電力供給環境,實現了城鄉同網同價;人畜飲水工程不斷推進,全鎮40個自然村有27個自然村用上了自來水,惠及2.5萬多人,廣播、電視及通訊設施的覆蓋率不斷加大。五是教育基礎設施得到巨大改善:三年共投資2000多萬元進行學校的排危工作,新建了小莫古、霧路頂兩所小學,建成中學微機室一個,標準足球場一個,配套桌椅及教學器材近1000套。為提高中小學教育教學質量奠定了基礎。投資70多萬元完成了阿油堡小學教學樓的危房改造;投資20多萬元完成了鎮二中教師住宿樓的改造;新村村委會明德小學項目申報成功,可利用項目資金近70萬元。
六是積極做好土地開發整理工作,在認真貫徹“珍惜、利用、保護耕地”的基本國策的同時,完成省級開發整理項目2個:挪巖馬鞍山片和爛泥溝片,共4000畝,總投資240萬元。新增土地面積800畝,麻舍所村和古寧村近5000畝的土地開發整理工作進展順利,有望新增土地面積550畝。
光纜通村為農村的通訊和寬帶網接入提供了接口,小擺集殯儀館的建設為全縣的殯葬改革奠定了基礎;甘和村的基層組織活動場所建設已完工,發峨哨村的基層組織活動場所建設正在進行,水利、交通、電力、通訊等基礎設施的有效建設,巨大改善了全鎮人民群眾的生產、生活條件,為我鎮全面建設小康社會打下了堅實的基礎。
四、社會事業和精神文明建設協調發展,構建和諧社會取得新進展
(一)科教文衛和體育事業全面發展
科技工作自始至終把“科學技術是第一生產力”的思想和“科教興鎮”戰略貫穿于各項工作的始終,全面推進科技進步,全鎮加大了實用科技培訓力度,共舉辦各類實用技術培訓465期,發放各類科普宣傳材料91000份,推廣應用各類科技72項,科學技術對工農業生產的貢獻率提高了6%;教育工作在鞏固“普六”、“普九”成果的基礎上,強化學校管理,改善辦學條件。學前教育得到了充分發展,全鎮共有幼兒園7所,中小學教育成績名列半山區前矛,適齡兒童入學率99%,初中升學率90%,青壯年文盲率下降了1個百分點。素質教育進一步實施,“兩免一補”政策全面落實;衛生工作在完善村級衛生網絡的同時,全面完成了“非典”防治工作任務,抓好農村防疫保健,全面落實了新型農村合作的各項工作,在凈化藥品市場,改善醫療環境,健全職工醫療保障制度方面取得了卓越成效,建立了政府解決公共衛生突發事件的預警應急機制;計生工作圓滿完成了各年的各項任務,強化《計劃生育法》的宣傳力度,提高全民實行計劃生育的自覺性。
人口自然增長率始終保持在7‰以下,全面穩定了低生育水平,減少了新增分配人口,人口、資源、經濟、社會得以和諧發展。認真落實“獎優免補”政策,辦理農業人口獨子證187份,發放獎勵資金18.3萬元,婚育新風尚逐步形成;文化事業在堅持“雙百”方針的基礎上,積極組織好“三下鄉”活動,開展了一系列文化體育活動,成立了門球隊3支、農民文藝隊5支,活躍了農村文化生活,創造了良好的社會文化氛圍,在全縣農村文藝匯演上X鎮有兩個節目獲得了一等獎。投入10萬元進行文化站建設,文化站順利通過驗收,從三級文化站一躍成為云南省一級文化站,摔跤、斗牛等具有民族特色的傳統文化得到發揚;加大對體育事業的投入,規范體育管理,掀起全民健身運動,在縣上舉辦的門球、籃球、足球賽中均獲得了好名次,營造了社會大辦體育的良好風氣。
(二)民政福利和扶貧工作取得了較大成績
全鎮三年共發放民政事業費561431元,發放救濟糧96750公斤,辦理老年證累計2332人,辦理殘疾證72個,落實安居工程150戶,解決了大部分貧困人口的住房難問題。完善了農村最低生活保障制,同時抓好了全鎮的扶貧攻堅工作,適時開展貧困人口的建案立卡工作,便于提高扶貧工作的針對性,解決溫飽人口610人,鞏固解決溫飽人口500人。對貧困人口進行開發式扶貧,既扶貧又扶智,增強了貧苦人口的造血功能,累計三年來全鎮各級干部與貧困人口結對270余對,投入扶貧資金70多萬元,捐款捐物折合人民幣20多萬元,完成了小擺集、爛泥溝、嘎古等村的扶貧項目,為貧困人口脫貧致富提供了基礎條件。
(三)財稅、金融保險工作
財稅工作按照“開源節流,適度從緊”的運行思路,在充分發揮鎮財務統管辦作用的同時,堅持專儲制度和一支筆審批制度,加強了預算外資金管理,完成鄉財縣管的財政體制改革;金融保險工作以支農信貸、個人信貸等渠道,為推動農業發展,確保農村穩定奠定了堅實的物質基礎;財務管理工作在建立健全村財務統管辦和鎮財務統管辦的基礎上,堅持資金零戶管理制、一支筆審批制和票據統管制,共統管資金358萬元。進一步完善村帳鎮管的農村財務管理機制,完善財務、政務公開,村務公開制度,出臺了《X鎮農村財務管理辦法》,并組織實施。通過上述工作,增加了財務收支透明度,健全了農村財務管理體系,確保減負工作落到了實處。
[NextPage](四)深化農村稅費改革,切實減輕農民負擔
全鎮于2003年全面完成了農村稅費改革工作,圍繞“四取消、兩調整、一建立、一改革”的工作目標,全鎮取消了村提留,鄉統籌,此項工作使農民人均每年減輕負擔50元。于2003年起按照規定稅率征收農業稅及其附加稅,2004年下調一個百分點進行征收,兩年都足額完成了農業稅及其附加的征收任務。2005年開始免征農業稅,此項工作每年減輕農民人均負擔22元。貫徹落實《云南省農村籌資投勞一事一議管理辦法》,切實減輕農民負擔。制訂和執行富民增收政策,對農民實行多予、少取、放活。采取多種形式和途徑積極化解鎮、村兩級歷史債務,籌資投勞嚴格執行一事一議,除生產性費用外,沒有任何村向農民籌資,保證了農民負擔不反彈。
(五)狠抓工作
通過加強領導,明確責任,完善制度,轉變作風,采取一系列重大舉措,把各種矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態
,全面貫徹落實《條例》,規范了上訪行為,維護秩序。工作取得了較好成績,2004年,群眾赴京、到省、市上訪為零,到縣上訪4起,到鎮上訪25起。2005年,群眾到京、省、市上訪為零,到縣上訪3起,到鎮上訪18起。全鎮上下呈現了社會政治穩定,經濟繁榮昌盛的良好局面,甩掉了過去全縣“老大”的帽子,被市委市政府評為工作先進集體。
(六)全力打造“平安X”,維護社會穩定
切實做好了群防群治、“嚴防嚴打”專項治理、文化市場專項治理工作,積極開展了創建“平安X”等活動。加強法制宣傳和教育,集中整治治安重點部位和突出治安問題,社會治安狀況明顯好轉,群眾安全感明顯增強,營造了安定團結、公平正義的社會環境。建立突發事件預警應急機制。三年全鎮共預防和處置突發性53件,涉及2960人次。(其中2003年23件,涉及1200人次;2004年20件,涉及960人次;2005年10件,涉及800人次。)沒有任何一件發展為群體械斗。
(七)加強安全生產,保障群眾生產生活秩序
加強安全生產和消防管理,加大檢查監督和查處力度。道路交通安全方面認真貫徹《道路交通法》,交通事故逐年減少,因交通事故死亡人數從2001年的12人下降至2005年的1人。開展電力安全整治工作,砍伐高危樹木近2萬余株,保障了電力暢通和安全。加強對非煤礦山的監管,對無安全設施、設備和無證照經營的單位和個人實行關、停,對整治不合格的,堅決取締,查處非法采礦72起。2006年依法取締了三個非法洗鐵礦的窩點,對私自非法采鐵礦的行為進行了打擊,并對私挖濫采造成的地表破壞進行了部分恢復,關停了4家無證廢舊輪胎煉油廠和一個無證洗煤廠,依法關閉4個縣安監局通告關閉的工礦企業,對2家采礦企業實行了停業整頓,按“三不留”原則對境內的24個非法采礦作業點進行了嚴厲打擊;按縣人大決議和縣政府決定要求,關停了母雞山采石場,對母雞山系實施保護。強化安全生產知識宣傳教育,增強了全民安全意識。開展了食品衛生安全專項整治工作,確保食品安全,保障群眾的身體健康,全鎮共組織安全生產大檢查12次,查處安全隱患48起,責令整改63起。三年內無重大安全事故發生。
五、深入推進精神文明建設,三個文明齊頭并進
在全鎮范圍內全面鋪開“三個代表”重要思想教育,引導廣大干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。結合全市精神文明建設“創星”活動的要求,在原來開展十星級文明戶創評活動的基礎上,實施“七?五二”群星文明工程,開展了七星級文明學校和五星級文明工商戶等一系列星級文明創評活動,在全鎮14所學校中評出了七星級文明學校4所、六星級8所;在99家個體工商戶中評出五星級工商戶14戶、四星級37戶。以提高公民道德素質和科學文化素質為重點,以爭先創星活動為依托,以抓好集鎮建設和改善村容村貌為手段,緊緊圍繞“一點(小莫古集鎮)一線(沿324國道線)兩大片(X片、太平哨片)”的規劃方案,全面開展精神文明建設。四年來,全鎮申報復查市級文明單位兩家,新申報市級文明單位兩家,結合公民道德日宣傳活動的開展,共發放《陸良縣公民手冊》2500余冊,張貼宣傳標語1500條,組織《公民道德行為規范》學習15次,同時積極抓好機關、村委會和農戶的星級評比工作,使得精神文明建設工作再上新臺階。
工商、電信、郵政、供電、保險等單位積極開設多元化業務,為工商企業和廣大人民群眾提供了方便周到的服務,開拓了社會管理和社會服務公共事業煥然一新的局面。
六、依法做好行政管理和社會服務,構建廉潔勤政務實高效政府
加大依法治鎮力度。進一步增強依法行政意識,加強民主法制建設。堅持和完善政府向人大報告工作和向其他參政團體通報情況的制度,自覺接受人大監督和其他社會團體的民主監督,共辦理人大代表議案、建議51件。制定了《政府工作規則》等一系列工作制度,規范了政府班子成員的從政行為。充分聽取群團組織和社會各界人士的意見,實施重大決策的民主化、科學化和法制化。村民自治制度進一步完善,圓滿完成村委會的兩次換屆選舉工作,在管理民主上取得了新的突破,學習、宣傳、貫徹了《云南省農村工作守則》、《行政許可法》、《道路交通法》、《農村土地承包法》等法律法規,全鎮民主法制建設工作積極推進,營造了良好的民主法制環境,提高了全民的法制意識。全面完成了“四五”普法的各項任務,普法工作進一步加強,行政執法工作進一步改善。積極推進黨風廉政建設和行風評議活動,職能部門依法行政、依法辦事和做好服務的意識進一步增強。
七、深入開展機構改革、人事制度改革工作,牢固樹立為民服務意識