時間：2023-02-28 15:33:40
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一、原則
（一）堅持政府引導、市場化運作的原則。要逐步形成政府引導、企業(yè)投入、市場運作、社會參與的發(fā)展機制。為體現(xiàn)市政府對會展經濟的支持和引導，在部分重點展會的舉辦初期，市政府可作為展會名義上的主辦單位或聯(lián)合主辦單位，不參與展會的具體運作，不承擔相關的法制責任和經濟責任。隨著展會的不斷發(fā)展和運作模式的不斷完善，要逐漸實現(xiàn)展會從政府層面向協(xié)會社團層面轉變，讓行業(yè)協(xié)會成為辦展的主力軍，真正實現(xiàn)會展業(yè)的市場化運作。
（二）堅持分類處理、區(qū)別對待原則。要根據展會的實際情況，實行分類處理、區(qū)別對待。對于重要展會、重點展會和品牌展會，市政府可作為主辦單位或聯(lián)合主辦單位；對于需加以扶持、加以鼓勵的展會，市政府將有選擇性地作為支持單位；對于推動經濟發(fā)展作用不明顯、容易引起經濟糾紛或負面效應的展會，市政府將堅決不作為主辦單位或支持單位。
（三）堅持整合資源、規(guī)范發(fā)展的原則。為進一步整合資源，避免相同或類似展會之間的不良競爭，實現(xiàn)從多頭辦展向聯(lián)合辦展轉變，對于同一主題或相類似的展會，市政府原則上只選擇一個展會作為主辦單位；同時申請的，均不作為主辦單位，只作為支持單位，待整合后才考慮作為主辦單位。
（四）堅持樹形象、塑品牌的原則。對于市政府作為主辦單位的展會，市政府各職能部門應加強日常監(jiān)管，強化展會舉辦單位塑品牌意識，逐步實現(xiàn)從區(qū)域性展會向全國性、國際性展會轉變，打造具有持續(xù)影響力的品牌展會。
二、條件
申請市政府作為主辦單位或聯(lián)合主辦單位的展會，須具備以下條件：
（一）具備一定的規(guī)模，展場面積在10000平方米以上，且參展企業(yè)在150家以上；
（二）具有一定層次、檔次，有10家以上國內、國際知名企業(yè)或市重點企業(yè)參展；
（三）具有穩(wěn)定的組展機構和組展人員，具體負責展會的籌展招商工作，組展人員不得少于10人；
（四）每屆展會的宣傳推廣費用在50萬元以上。
（五）展會舉辦單位必須是依法登記注冊的獨立核算法人單位，具有健全的財務管理機構、嚴格的財務管理制度和合格的財務管理人員，依法納稅。
（六）展會舉辦地的鎮(zhèn)政府（街道辦）或市行業(yè)主管部門同意作為承辦單位或協(xié)辦單位。
三、程序
（一）展會舉辦單位向展會舉辦地的鎮(zhèn)政府（街道辦）或市行業(yè)主管部門提出申請；
（二）鎮(zhèn)政府（街道辦）或相關市直部門出具同意作為承辦單位或協(xié)辦單位的回復函；
（三）展會舉辦單位準備好相關申報材料，報送至市經貿局提出申請；
（四）市經貿局負責審核申報材料的完整性、真實性和可行性，并提出相關意見，上報市政府審定；
（五）市政府審定后行文批復。
四、材料
申請市政府作為主辦單位或聯(lián)合主辦單位的展會，須提供以下申報材料，材料一式三份（附電子文本）。
（一）申請市政府作為展會主辦單位的請示報告；
（二）本屆展會的組展方案；
（三）鎮(zhèn)政府（街道辦）或相關市直部門同意作為承辦單位或協(xié)辦單位的回復函（復印件）；
（四）展會舉辦單位的營業(yè)執(zhí)照或其他合法登記注冊證明文件；
（五）有意向參展的企業(yè)名單；
（六）展會舉辦單位向市政府簽署的承諾書，承諾書具體內容包括以下方面：
1.展會組展工作和管理工作的職責分工；
2.展會組展經費的籌措；
3.展會主辦單位和承辦單位的各自職責；
4.經濟責任、法律責任的承擔；
5.其他須承諾說明的內容。
（七）市政府要求提供的其他資料。
五、管理
（一）經市政府正式行文同意后，市政府今后繼續(xù)作為展會的主辦單位或聯(lián)合主辦單位，展會舉辦單位無須每年向市政府申請。對原已同意作為主辦單位或聯(lián)合主辦單位的展會，展會舉辦單位須補簽承諾書，連同市政府的正式批準文件報送至市經貿局備案。
（二）市政府作為主辦單位或聯(lián)合主辦單位的展會，展會舉辦單位須履行以下義務：
1.展會開幕30日前，將本屆展會的組展方案報送至市經貿局備案；
2.展會閉幕后，于30日內將本屆展會的工作總結、展會開幕和展場盛況的圖片、實際參展企業(yè)名單以及相關宣傳報道資料報送至市經貿局歸檔；
3.展會舉辦單位負責協(xié)調工作的聯(lián)絡人員以及聯(lián)系方式有所變動時，應及時知會市經貿局。
（三）市經貿局負責每年年底對下一年度市政府作為主辦單位或聯(lián)合主辦單位的展會情況進行統(tǒng)計匯總，報市審定后通過新聞媒體對外公告。
（四）對市政府作為主辦單位或聯(lián)合主辦單位的展會，由市經貿局負責動態(tài)跟蹤管理，每三年實行一次綜合性考核。對市場化條件成熟的展會，由市經貿局制定方案，逐漸由政府主辦向市場化地運作方向轉變；對不符合要求、具備任何一種取消情形的展會，市政府將不再作為展會的主辦單位或聯(lián)合主辦單位，由市經貿局代擬文件，上報市政府進行審定公告。
（五）展會的主辦單位或承辦單位發(fā)生變動時，展會舉辦單位須重新進行申請，由市政府審定是否繼續(xù)作為展會主辦單位。
六、取消
對于以下展會，市政府將不再作為展會的主辦單位或聯(lián)合主辦單位：
（一）展會舉辦單位之間或舉辦單位與其他單位之間發(fā)生經濟糾紛；
（二）展會在社會引起不良影響，產生負面效應；
（三）展會效果不明顯，對經濟推動作用不大；
（四）展會舉辦單位拒不報送組展方案、工作總結等資料，或展會舉辦單位聯(lián)絡人員、聯(lián)絡方式變更但無及時通知，導致無法了解展會運作、展會效果；
明年將進一步加大招商引資力度。排查線索，發(fā)揮人力資源，繼續(xù)深入到、等地，利用儲存的信息不斷進行跟蹤尋找，挖掘新線索，新項目，確保完成招商任務。全力做好重點項目幫辦服務工作。
二、強化生態(tài)保護與建設，推進生態(tài)文明建設，完成生態(tài)區(qū)年度工作目標。
督促第二批創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照承諾書要求，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理率，確保3月份前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集處理率達60%。督促等5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好生態(tài)創(chuàng)建軟件建設，重點做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾中轉站建設運行管理及農貿市場的改造管理工作，完成上述5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)各80%以上行政村市級生態(tài)村的申報工作，確保完成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建。督促棉花莊、南陳集、吳城、王興、西宋集、工業(yè)園區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)做好環(huán)境基礎設施、申報材料編制等硬、軟件建設，并完成上述5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)各50%以上行政村市級生態(tài)村的申報工作，確保完成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建。協(xié)助經濟開發(fā)區(qū)完成省級工業(yè)生態(tài)園創(chuàng)建工作。
三、強化重點企業(yè)管理，完成年度減排任務。
污染減排指標已經納入政府的考核指標，任務艱巨，責任重大。一是把任務按項目、按月份落實到位。要對照明年的任務，將污染物排放總量目標任務分解落實到有關排污單位，對上報的數(shù)據進行認真把關，細心篩選，確保數(shù)據的真實性和可靠性，確保完成主要污染物總量削減目標任務，讓政府放心，讓人民滿意。二是進一步推進減排重點工程建設進度。結合園區(qū)二期環(huán)評要求，逐步關停和取消城區(qū)現(xiàn)有工業(yè)燃煤鍋爐，實行集中供熱，對所有新建項目嚴格控制，禁止新上燃煤鍋爐，減少煙塵污染，逐步實現(xiàn)經濟開發(fā)區(qū)供熱全覆蓋，削減二氧化硫排放量。同時加快污水處理廠二期工程建設，使城區(qū)范圍內的生活污水和工業(yè)廢水全部接管，減少化學需氧量的排放，減輕鹽河的污染，推進華能電廠脫硫脫銷工程建設。三是把監(jiān)管措施落實到位。針對納入重點考核的企業(yè)，建立一套嚴格的監(jiān)管制度，督促在建的治理項目加快建設進度，督促已經投入運行的治理設施正常運轉，要加大監(jiān)督的頻次，以保證企業(yè)按減排的要求把各項措施落實到位。
四、強化環(huán)境監(jiān)管，不斷改善環(huán)境質量。
通過加大飲用水原地保護、加強在線監(jiān)控建設和生態(tài)保護，全面提升環(huán)境質量。進一步加大飲用源地保護力度，充分發(fā)揮飲用水源自動站的作用，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，同時加大北京北路至西安路護坡護岸措施，改善飲用水源周邊環(huán)境，確保飲用水源安全。按照要求，在鹽河出境斷面安裝水質自動監(jiān)測站，對主要納污水體COD總量實施全面監(jiān)控。全面推進污染源自動在線監(jiān)控建設，認真做好比對監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)問題，處理問題，杜絕企業(yè)偷排。
五、加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法排污。
在加強環(huán)境管理的同時，加大環(huán)保執(zhí)法力度，杜絕違法排污。切實加強建設項目管理，嚴把項目準入關，嚴格執(zhí)行“三同時”制度，嚴肅查處未經環(huán)評審批的違法違規(guī)建設項目，不符合環(huán)保要求的一律停止建設。繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)行動，通過強化執(zhí)法，加大處罰，打擊違法排污，保障環(huán)境安全。強化對重點企業(yè)、重點行業(yè)和重點區(qū)域的環(huán)境督查力度，落實完善環(huán)保治理措施，以管促治，嚴管重罰，確保環(huán)境治理真正取得實效。
六、加強環(huán)保宣傳教育，提高全民環(huán)保意識。
深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、社區(qū)進行法律法規(guī)宣傳，廣泛發(fā)動群眾積極參與，形成良好氛圍。特別是要加大對排污企業(yè)的環(huán)保宣傳，通過舉辦企業(yè)管理人員培訓班，進一步增強企業(yè)法人環(huán)保責任意識；通過對治理力度大，環(huán)保工作顯著的單位給予公開表彰，對污染治理不力，違法排污的單位和個人進行公開曝光，努力形成強大的輿論氛圍；通過開展環(huán)境信息行為公示，讓企業(yè)真正把遵守國家環(huán)保法律法規(guī)，治理污染，改善環(huán)境作為自己應盡的職責履行好、貫徹好。
第一條為保護在*省內的小額貸款公司及其客戶的合法權益，加強對小額貸款公司的監(jiān)督管理，規(guī)范小額貸款公司的行為，保障小額貸款公司穩(wěn)健運營，根據《中華人民共和國公司法》和其他有關法律法規(guī)，結合*省實際情況，制定本辦法。
第二條本辦法所稱小額貸款公司，是指依照本辦法及有關法律、法規(guī)，由自然人、企業(yè)法人與其他社會組織投資，在本省的縣（市、區(qū)）域范圍內設立，不吸收公眾存款，經營小額貸款業(yè)務的有限責任公司或股份有限公司。
第三條小額貸款公司是企業(yè)法人，有獨立的法人財產，享有法人財產權，以全部法人財產對其債務承擔民事責任。
小額貸款公司股東依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等權利，以其認繳的出資額或認購的股份為限對公司承擔責任。
第四條小額貸款公司應遵循國家法律、行政法規(guī)，執(zhí)行國家金融方針和政策，在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內開展業(yè)務，自主經營，自負盈虧，自我約束，自擔風險，其合法的經營活動受法律的保護，不受任何單位和個人的干涉。
第二章機構的設立
第五條小額貸款公司的名稱由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式依次組成，其中行政區(qū)劃是企業(yè)所在地縣級行政區(qū)劃的名稱或地名；市轄區(qū)的名稱不能單獨用作企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃，在本省地級以上市轄區(qū)范圍內設立的，其名稱中的市轄區(qū)名稱應當與市行政區(qū)劃連用；小額貸款公司名稱中的行業(yè)表述應當標明“小額貸款”字樣；組織形式為有限責任公司或股份有限公司。
第六條小額貸款公司的股東需符合法定人數(shù)規(guī)定。有限責任公司應由50個以下股東出資設立；股份有限公司應有2―200名發(fā)起人，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內有固定住所。
小額貸款公司主發(fā)起人（或最大股東）需具備以下條件：
（一）管理規(guī)范、信用優(yōu)良、實力雄厚的當?shù)毓歉善髽I(yè)（注冊地且住所在試點縣（市、區(qū)）或者總部注冊地且住所在試點市但在試點縣（市、區(qū)）有分支機構）；
（二）具有完善的公司治理機制；
（三）申請前一個會計年度凈資產不低于5000萬元人民幣〔山區(qū)縣（市、區(qū)）不低于2000萬元〕、資產負債率不高于70％，申請前連續(xù)3個會計年度盈利且利潤總額在1000萬元人民幣〔山區(qū)縣（市、區(qū)）500萬元〕以上，其中最末年度凈利潤300萬元人民幣〔山區(qū)縣（市、區(qū)）150萬元〕以上。
如果主發(fā)起人（或最大股東）有2個以上均需具備上述條件。
第七條設立小額貸款公司應當符合下列條件：
（一）有符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的章程。
（二）有限責任公司的注冊資本不低于3000萬元人民幣〔山區(qū)縣（市、區(qū)）不低于1500萬元〕，股份有限公司的注冊資本不低于5000萬元人民幣〔山區(qū)縣（市、區(qū)）不低于2000萬元〕，全部資本來源應真實合法，為實收貨幣資本，由出資人或發(fā)起人一次性繳足。試點期間，注冊資本的上限為2億元人民幣。健康運營1年以上，各方面達到監(jiān)管要求，可根據實際需要申請擴大資本金注入。
（三）主發(fā)起人（或最大股東）及其關聯(lián)方合計持股比例不超過45％，其中每一個主發(fā)起人（或最大股東）及其關聯(lián)方合計持股比例不超過20％，其余單個股東及其關聯(lián)方持股比例不得超過小額貸款公司注冊資本總額的10％，單個股東持股不得低于1％。主發(fā)起人（或最大股東）持有的股份自小額貸款公司成立之日起3年內不得轉讓，其他股東2年內不得轉讓。
（四）有具備任職專業(yè)知識和業(yè)務工作經驗的高級管理人員。
（五）有具備任職專業(yè)知識和從業(yè)經驗的工作人員。
（六）有必需的組織機構和管理制度。
（七）有符合要求的營業(yè)場所、安全防范措施和與業(yè)務有關的其他設施。
（八）省級業(yè)務主管部門規(guī)定的其他條件。
第八條小額貸款公司應依照《中華人民共和國公司法》自主選擇組織形式。
第九條小額貸款公司的投資人包括：境內自然人、企業(yè)法人和其他社會組織；境外小額信貸組織或金融機構；省級業(yè)務主管部門認可的其他投資人。
第十條境內自然人作為投資人，應當符合以下條件：
（一）有完全民事行為能力；
（二）有良好的社會聲譽和誠信記錄；
（三）入股資金為自有資金且來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股。
第十一條境內企業(yè)法人作為投資人，應當符合以下條件：
（一）在工商行政管理部門登記注冊，具有法人資格；
（二）有良好社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄，能按期足額償還金融機構的貸款本金和利息；
（三）財務狀況良好，最近2個會計年度連續(xù)盈利；
（四）有較強的經營管理能力和資金實力；
（五）年終分配后，凈資產達到全部資產的30％以上（合并會計報表口徑）；
（六）權益性投資余額原則上不得超過本企業(yè)凈資產的50％（含本次投資金額，合并會計報表口徑）；
（七）入股資金來源真實合法。
第十二條境內其他社會組織作為投資人，應當有良好的社會聲譽和誠信記錄，并具備投資主體資格和相應的資金實力。
第十三條境外機構投資小額貸款公司的，應符合以下條件：
（一）最近1個會計年度末總資產原則上不少于10億美元；
（二）財務穩(wěn)健，資信良好，最近2個會計年度連續(xù)盈利；
（三）銀行業(yè)金融機構資本充足率應達到其注冊地銀行業(yè)資本充足率平均水平且不低于8％，非銀行金融機構資本總額不低于加權風險資產總額的10％；
（四）入股資金來源真實合法；
（五）公司治理良好，內部控制健全有效；
（六）注冊地國家（地區(qū)）金融機構監(jiān)督管理制度完善；
（七）該項投資符合注冊地國家（地區(qū)）法律、法規(guī)的規(guī)定以及監(jiān)管要求；
（八）注冊地國家（地區(qū)）經濟狀況良好；
（九）該項投資符合我國關于外商投資的有關規(guī)定；
（十）省級業(yè)務主管部門規(guī)定的其他條件。
第十四條小額貸款公司試點申請。經試點縣（市、區(qū)）政府篩選的小額貸款公司主發(fā)起人（或最大股東）應向擬設地所在縣（市、區(qū)）政府遞交小額貸款公司設立申請材料，包括：
（一）設立小額貸款公司申請書。應當載明擬設立小額貸款公司的名稱、擬設地、注冊資本、股權結構、業(yè)務范圍等基本信息以及設立的目的。
（二）公司設立方案。內容包括小額貸款公司的設立步驟、時間安排；注冊資本、股東名冊及其出資額、出資比例；公司章程草案及管理制度，包括業(yè)務管理制度、財務管理制度、風險監(jiān)控制度、信息披露制度；擬聘高級管理人員（即小額貸款公司的總經理/總裁和副總經理/副總裁，下同）的基本情況和聘任其他從業(yè)人員計劃。
（三）責任承諾書。股東承諾自愿出資入股小額貸款公司，資金來源真實合法；上報申請材料真實、準確、完整；自覺遵守國家、省有關小額貸款公司的相關規(guī)定，遵守公司章程，參與管理并承擔風險，不從事非法或變相吸收公眾存款、非法集資等金融違法活動。
（四）可行性研究報告。內容至少包括：擬設地經濟金融情況；擬設機構的市場前景分析，包括市場定位、設立后所能提供的服務等；未來3年財務預測，經過預測的擬設機構開業(yè)后3年的資產負債規(guī)模、盈利水平、資本收益率、資產收益率等；業(yè)務拓展計劃；風險控制能力等。
（五）股東基本情況。包括股東之間關于出資設立小額貸款公司的協(xié)議；各股東承諾相互之間沒有關聯(lián)關系；法人股東的名稱、注冊地址、經股東（代表）大會通過的同意投資設立小額貸款公司的決定，法定代表人姓名，法人代碼證復印件、經過工商年檢的營業(yè)執(zhí)照復印件、貸款卡復印件，經營情況、誠信狀況、未償還金融機構貸款本息情況、納稅記錄等事項；自然人股東的姓名，簡歷，身份證復印件，入股資金來源和個人財產性收入的相關證明材料。
（六）法人股東最近2年經審計的資產負債表、利潤表和現(xiàn)金流量表。
（七）各股東信用記錄查詢授權書。
（八）法定驗資機構出具的驗資證明（可在機構準入審查委員會審核前提供）。
（九）營業(yè)場所所有權或使用權的證明材料。
（十）工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預先核準通知書》。
（十一）公安、消防部門對營業(yè)場所出具的安全、消防設施合格證明。
（十二）申請人聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵件、通訊地址。
（十三）省級業(yè)務主管部門規(guī)定的其他材料。
第*條試點縣（市、區(qū)）政府在收到小額貸款公司主發(fā)起人（或最大股東）遞交的申請材料的15個工作日內完成初審，對申請材料的完整性和真實性提出審核意見，并擬定小額貸款公司試點申報方案報所在市金融服務辦公室（簡稱市金融辦，下同），內容包括：
（一）背景情況介紹。包括縣（市、區(qū)）經濟金融及“三農”和小企業(yè)情況；設立小額貸款公司的必要性和可行性。
（二）試點工作方案。內容包括試點組織領導，應明確負責小額貸款公司申報初審、日常監(jiān)管、服務測評、風險處置的具體部門；符合相關條件及有申報意向的小額貸款公司主發(fā)起人（或最大股東）的基本情況；其他發(fā)起人及股東的基本情況；試點步驟與工作安排；其他需要說明的問題。
（三）日常監(jiān)管及風險處置承諾。承諾落實屬地管理責任，負責對小額貸款公司經營情況進行日常監(jiān)管，定期檢查，負責處置小額貸款公司違規(guī)、違法經營產生的不穩(wěn)定因素，承擔風險防范與處置責任。明確指定專門機構負責小額貸款公司日常管理工作。
（四）小額貸款公司的申請材料（即本辦法第十四條要求的材料）。
第十六條市金融辦自收到完整申請材料之日起15個工作日內對上報材料
的真實性進行復審并提出同意或不同意設立小額貸款公司的建議報*省金融服務辦公室（簡稱省金融辦，下同）。省金融辦自收到完整申請材料之日起15個工作日內作出核準或不予核準的書面決定。
第十七條省金融辦設機構準入審核委員會，依法審核小額貸款公司的開業(yè)申請。
機構準入審核委員會由省金融辦有關人員、省直有關部門人員和所聘請的有關專家組成，以投票的方式對小額貸款公司開業(yè)申請進行表決，提出核準或不予核準意見，作為省金融辦向申請人作出核準或不予核準的依據。
第十八條經核準開業(yè)的小額貸款公司憑同意設立小額貸款公司文件，依法向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理登記，領取營業(yè)執(zhí)照；并在領取營業(yè)執(zhí)照5個工作日內向當?shù)毓矙C關、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會派出機構和中國人民銀行分支機構報送相關資料。
小額貸款公司注冊資本包括國有資本和國有法人資本的，應按照《金融類企業(yè)國有資產產權登記管理暫行辦法》規(guī)定辦理國有資產產權登記。國有資產產權登記手續(xù)應向所在地同級財政部門辦理。發(fā)生《金融企業(yè)國有資產評估監(jiān)督管理暫行辦法》規(guī)定行為的，應向同級財政部門辦理國有資產評估備案或核準手續(xù)。
第十九條擬任小額貸款公司董事、監(jiān)事和高級管理人員的自然人應符合下列條件：
（一）小額貸款公司董事、監(jiān)事應具備與其履行職責相適應的金融知識、經驗及能力，具備大專以上（含大專）學歷，從事相關經濟工作3年以上，年齡在65周歲以下；
（二）小額貸款公司董事長和高級管理人員應具備從事銀行業(yè)工作5年以上，或者從事相關經濟工作8年以上的工作經驗，具備大專以上（含大專）學歷；
（三）沒有犯罪記錄和不良信用記錄；
（四）省級業(yè)務主管部門規(guī)定的其他條件。
第二十條小額貸款公司董事、高級管理人員擬任人現(xiàn)任或曾任金融機構理事長、副理事長、董事長、副董事長和高級管理人員的，申請人在提交任職資格申請材料時，還應提交該擬任人的離任審計報告。申請人應提交以下文件和材料：
（一）申請書。其中應清楚地界定擬任人擬任職務的名稱、職責、權限，及該職務在本公司組織架構中的位置；
（二）任職資格申請書（見附表）；
（三）小額貸款公司最高權力機構關于董事、高級管理人員擬任職決議；
（四）擬任人身份證件和所獲得的最高學歷、學位、專業(yè)資格證書復印件；
（五）擬任人未來履職計劃；
（六）擬任人關于不存在任何不符合任職資格條件情形的書面申明，以及履職后將守法盡責的書面承諾；
（七）申請人（公司）關于擬任人符合相應任職資格條件的考察報告，其中應具體說明對每一類任職資格條件所采用的考察方式、獲得的證據和結論；
（八）省級業(yè)務主管部門規(guī)定的其他文件。
上述（一）、（七）應由申請人（公司）的法定代表人簽名或蓋公章，（四）應加蓋申請人（公司）人事部門章，（五）、（六）應由擬任人簽名確認。
第二十一條小額貸款公司董事、高級管理人員的任職資格由縣級政府工作部門受理和初審，在10個工作日內將初審意見和申請材料上報市金融辦，市金融辦自收到完整申請材料之日起10個工作日內作出批準或不批準的書面決定，并報省金融辦備案。
第三章組織機構和經營管理
第二十二條小額貸款公司的組織形式、組織機構及其職責應按照《中華人民共和國公司法》的相關規(guī)定執(zhí)行，并在其章程中明確。
第二十三條小額貸款公司應按照《中華人民共和國公司法》要求建立健全公司治理結構，明確股東、董事、監(jiān)事和經理之間的權責關系，制定穩(wěn)健有效的議事規(guī)則、決策程序和內審制度，提高公司治理的有效性。
第二十四條小額貸款公司章程由投資人或發(fā)起人制定和修改，報縣級政府工作部門審查并核準。
第二*條經省金融辦批準，小額貸款公司可經營下列業(yè)務：
（一）辦理各項小額貸款；
（二）其他經批準業(yè)務。
第二十六條小額貸款公司的主要資金來源：
（一）股東繳納的資本金、捐贈資金；
（二）從不超過2個銀行業(yè)金融機構融入的資金，余額不得超過公司資本凈額的50％。
第二十七條小額貸款公司開展業(yè)務，應當堅持為農民、農業(yè)和農村經濟以及小型企業(yè)發(fā)展服務的經營宗旨，并遵循以下規(guī)定：
（一）應堅持小額、分散的原則，提高貸款覆蓋面，防止貸款過度集中。同一借款人的貸款余額不得超過小額貸款公司資本凈額的5％且貸款余額上限為500萬元。
（二）貸款期限和貸款償還條款等合同內容，均由借貸雙方在公平自愿的原第四章監(jiān)督管理與風險防范
第四十條省金融辦為全省小額貸款公司試點工作的主管部門，其主要職責為：
（一）負責制定全省小額貸款行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；
（二）組織機構準入審核委員會，對各市金融辦上報的小額貸款公司設立申請等事項進行資格審核；
（三）核準各市金融辦上報的小額貸款公司增資擴股的申請；
（四）統(tǒng)一制定信貸等內控指引；
（五）定期組織對小額貸款公司試點工作情況進行檢查評價；
（六）督促、指導市、縣（市、區(qū)）政府有關工作部門做好對小額貸款公司的監(jiān)管和風險防范處置工作，并根據監(jiān)管需要提出對小額貸款公司的監(jiān)管意見。
第四十一條市金融辦的主要職責為：
（一）篩選試點縣（市、區(qū)）并報市政府決定；
（二）對縣（市、區(qū)）政府上報的小額貸款公司設立申請等事項進行資格復審，并提出是否同意擬設立的意見，報省金融辦審核決定；
（三）對縣（市、區(qū)）政府上報的小額貸款公司增資擴股的申請進行復審，并提出是否同意擬增資擴股的意見，報省金融辦審核決定；
（四）審核小額貸款公司董事和高級管理人員任職資格，報省金融辦備案；
（五）加強對轄內小額貸款公司的非現(xiàn)場和現(xiàn)場監(jiān)管（以非現(xiàn)場監(jiān)管為主）；
（六）督促縣（市、區(qū)）政府工作部門加強對小額貸款公司的日常監(jiān)管；
（七）定期向省金融辦報送小額貸款公司財務、經營、融資等統(tǒng)計信息，按年度對小額貸款公司進行綜合評價并上報省金融辦。
第四十二條開展試點的縣（市、區(qū)）政府的主要職責：
（一）篩選申請設立小額貸款公司的主發(fā)起人（或最大股東），報請上級主管部門核準；
（二）初審小額貸款公司董事和高級管理人員任職資格；
（三）審核小額貸款公司申報材料的完整性和真實性；
（四）初審小額貸款公司增資擴股的申請；
（五）對小額貸款公司進行日常監(jiān)管；
（六）承擔風險防范和處置的責任；
（七）指定專門機構負責小額貸款公司日常監(jiān)管工作。
不轄縣（市、區(qū)）的地級市由地級市金融辦承擔相應責任。
第四十三條縣級政府工作部門要依據法律、法規(guī)，參照銀行監(jiān)督管理的內容及方法，對小額貸款公司的資本充足狀況、資產損失準備充足率、不良貸款率、風險管理、內部控制、風險集中度、關聯(lián)交易等實施持續(xù)、動態(tài)監(jiān)管，督促其完善資本補充機制、貸款管理制度及內部控制，加強風險管理。必要時，可要求小額貸款公司聘用指定中介機構對其進行臨時特殊審計。
第四十四條縣級政府工作部門根據小額貸款公司資產損失準備狀況和資產質量狀況，視情況采取下列監(jiān)管措施：
（一）對資產損失準備充足率達到100%，且不良貸款率在5%以下的，可適當減少檢查頻率；
（二）對資產損失準備充足率降至75％-100%（含75％），或不良貸款率在5%-15％（含5％）以上的，要加大非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查力度，并督促其限期補充資本、改善資產質量；
（三）對資產損失準備充足率降至50％-75%（含50％），或不良貸款率高于15%（含15％）的，適時報請上級主管部門采取責令其調整董事或高級管理人員、停辦部分或所有業(yè)務、限期重組等措施；
（四）對限期內不能實現(xiàn)有效重組、資產損失準備充足率降至50％以下的，報請上級主管部門責令其撤銷。
第四*條縣級政府工作部門應依據有關法律法規(guī)要求投資人加強對小額貸款公司的監(jiān)督檢查，定期對其資產質量進行審計，對其貸款授權授信制度、信貸管理流程和內部控制體系進行評估，根據小額貸款公司的運行情況追加補充資本，確保小額貸款公司穩(wěn)健運行。
第四十六條縣級政府工作部門要定期統(tǒng)計小額貸款公司財務、經營、融資等信息，并及時向地級以上市主管部門報告；每年度對小額貸款公司的經營業(yè)績、內部控制、合規(guī)經營等方面進行綜合評價并上報地級以上市主管部門。
第四十七條小額貸款公司違反本辦法規(guī)定，各級金融、工商、銀監(jiān)、人民銀行等職能部門，根據各自職責，采取警告、公示、風險提示、約見談話、質詢、責令停辦業(yè)務、取消高級管理人員從業(yè)資格等措施，督促其整改。
第四十八條未經省級業(yè)務主管部門批準，擅自設立小額貸款公司或營業(yè)部的，依據國務院《無照經營查處取締辦法》（國務院令第370號）進行處理。對擅自越權審批的機關予以公開曝光，并追究相關責任人的法律責任，對擅自設立小額貸款公司的組織或個人除公開曝光外，同時終生禁入小額貸款公司。
第四十九條小額貸款公司吸收或變相吸收公眾存款，或者從事非法集資活動的，由當?shù)卣坝嘘P部門根據《關于進一步做好依法懲處非法集資工作的意見》（粵府辦〔*〕95號）等有關規(guī)定負責查處取締，并由有關部門取消其小額貸款公司試點資格，吊銷營業(yè)執(zhí)照，并追究公司主要負責人的法律責任。
第五章機構變更與終止
第五十條小額貸款公司有下列變更事項之一的，需經省金融辦批準：
（一）變更名稱；
（二）變更股權；
（三）變更注冊資本；
（四）變更住所；
（五）變更組織形式；
（六）省級業(yè)務主管部門規(guī)定的其他變更事項。
更換董事、高級管理人員時，應報經縣級政府工作部門初審，市金融辦核準其任職資格，同時報省金融辦備案。
第五十一條小額貸款公司有下列情形之一的，應當申請解散：
（一）章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者章程規(guī)定其他的解散事由出現(xiàn)；
（二）股東大會決議解散；
（三）因公司合并或者分立需要解散；
（四）依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關閉或者被撤銷；
（五）人民法院依法宣布公司解散。
小額貸款公司解散，依照《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國公示登記管理條例》進行清算和注銷。
第五十二條小額貸款公司被依法宣告破產的，依照有關企業(yè)破產的法律實施破產清算。
第五十三條小額貸款公司因解散、破產而終止的，應及時到當?shù)毓ど绦姓芾聿块T辦理注銷登記。
第六章工作紀律
第五十四條各級監(jiān)管部門工作人員，應當忠于職守，依法辦事，公正廉潔，不得利用職務便利牟取不正當?shù)睦妫坏迷谛☆~貸款公司中兼任職務或作為小額貸款公司的股東。