時間：2023-03-02 14:58:54
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一、 指導思想 堅持黨的各項方針政策，遵守財經紀律和各項規章 制度，根據本單位的實際，不斷完善各項管理制度，加 強財務管理，努力開源節流，使有限的經費發揮真正的 作用，為統計工作提供財力物力上的保證。
二、 目標任務
1、 認真貫徹省統計局xx年財務工作要點，并將 精神在全市統計系統的財務工作中認真貫徹執行。
2、 按省財基處和市財政局的要求，按時上報全市統 計系統和行政經費財務月、季度財務報表，作到賬表一 致。
3、 按省統計局、市財政局的要求，認真搞好二00六 年地方經費和統計事業費的年度預決算工作。
4、 深入基層指導縣區統計局中央統計事業費的財務 管理工作，開展內審及離任審計。
5、 加強財務管理、完善財務管理制度，努力開源節 流，為統計工作和普查工作的正常開展提供財務保證。
6、 管好用好全市各項普查工作經費，做到專款專 用，不擠占挪用。
7、 加強財務基礎工作，認真學習《會計法》和財務 電算化知識，做到會計業務精、電算化處理帳務技術熟練。
、 加強對各種費用開支的核算，按機關管理制度的 規定，按月落實到科室，定期公布。
9、 積極為領導出謀劃策，在財務管理工作中起到助 手和參謀的作用。
三、 措施
1、 加強對財務工作的領導，堅持局隊領導的開支由 局長審批，其余開支由協助局長分管財務的領導審批， 大額開支由集體討論決定，做到民主理財、財務公開。
2、 財務人員必須按崗位責任制，堅持原則，秉公辦事，做出表率。
3、 充實完善的財務管理制度，在反復征求職工意見 的基礎上，由局黨組決定后，堅決執行，不能走樣。
4、 財務人員必須認真學習財務管理的有關規定，在財務活動中認真執行。
5、 搞好財務基礎工作，做到帳目清楚，帳證、帳 實、帳表、帳帳相符。使財務基礎工作規范化并達標升級。
6、 搞好縣區電算化培訓，今年舉辦一期培訓班，爭 取年底能計算機處理年報。
7、 加強黨風廉政建設，有良好的職業道德，發揚勤 儉節約的精神，當好家理好財。
四、 考核辦法
(一)、市局財務人員年度考核嚴格按局機關管理辦 法執行。
(二)、對縣區的財務工作，按以下考核辦法執行。
1、每季度報送財務報表作好記錄，定期公布。
（一）做好重點工作部署。
編制我市20××年度餐飲安全、保健食品、化妝品監管工作要點，明確年度目標任務、工作重點。
（二）嚴把許可審查關。
及時組織完成餐飲服務許可和保健食品化妝品生產現場核查工作，規范現場核查、審核、審批、檔案管理工作。嚴格落實國家規定，幫促保化生產企業規范申報，建立健全保化生產企業許可申報受理檔案。
（三）推進餐飲服務食品安全示范建設。
20××年爭取創建省級餐飲安全示范縣1個，創建餐飲安全示范街（示范鎮）8條、餐飲安全示范店100家。
（四）加強監督抽檢。
制定并組織實施年度餐飲、保健食品監督抽檢計劃，分解落實省局抽檢任務，加大日常監督抽檢力度。
（五）完善監管檔案。
組織各級監管單位完成中小餐飲信用檔案建設，完善轄區內保化生產企業監管檔案。
（六）組織開展專項整治。
組織各監管單位深化食品非法添加和濫用食品添加劑等專項治理整治，解決餐飲、保健食品安全突出問題。
（七）加強教育培訓。
編制并組織實施保健食品、化妝品生產企業從業人員培訓計劃。
（八）完成監管信息統計編報。
及時準確調度、統計、編報餐飲、保健食品、化妝品監管信息。
（九）加強督導檢查。
通過檢查文件材料、抽查生產經營現場、考核信息統計報表時效和準確率等方式，加強對各監管單位監管工作任務完成情況的督導檢查。
藥品安全監管科
（一）加強對管理相對人日常監管，降低監管風險，所轄藥品生產企業、醫療機構制劑室和藥包材生產企業全年不發生重大質量事故，特藥不發生流弊事件。
1、加強對高風險藥品生產企業監管。對正常生產的，通過新版 GMP認證的企業至少每季度檢查一次；未通過認證的至少每兩個月檢查一次。對停產一個月以上恢復生產的首批產品生產進行現場檢查。
2、加強對涉特藥企業監管。對特藥批發企業至少每周上網查看一次，發現異常及時現場檢查。對區域性批發企業至少每季度檢查一次。對使用麻黃堿類原料藥生產制劑的企業，每次申請購買麻黃堿類原料藥前進行現場檢查。
3、加強對基本藥物生產企業的監管。及時完成企業申報基本藥物的處方工藝核查。對基本藥物生產企業至少每半年現場檢查一次。監督企業按國家規定的時限執行新修訂的藥品質量標準。
4、對除高風險和基本藥物生產以外的原料藥和制劑生產企業每年至少現場檢查一次。
5、對藥用輔料生產企業、醫療機構制劑室、醫用氧氣、中藥飲片和藥包材生產企業，按屬地管理的原則進行監督檢查，每年至少進行一次督導檢查。
6、對藥品生產企業進行藥品質量安全風險評估，根據評估的結果，對風險高的企業加大檢查頻次，并針對風險點進行重點檢查。
（二）強化對管理相對人法律法規及業務培訓，提高管理相對人的質量意識和業務能力。
對企業質量受權人（質量負責人）及生產負責人進行法規及質量意識培訓；舉辦一期新版藥品GMP培訓班。
（三）為企業提供優質服務。
指導企業及時掌握國家的相關法律法規。對企業的新建、改建廠房、更換設備等及早介入，在企業申報各種許可前對其進行現場檢查指導，為企業提供技術指導。分類指導，幫助具備條件的企業按國家局規定的期限實施新版GMP。
（四）及時完成省局委托的各種檢查。
按要求完成省局委托的藥品注冊現場核查、藥品許可證相關檢查驗收、藥包材注冊現場檢查驗收。
藥品市場監管科
（一）加強GSP實施工作，提升藥品經營質量管理水平。
1、組織開展全市藥品零售企業GSP認證工作。制定我市零售GSP認證的工作程序，組織安排好全市的認證工作。組織安排88家藥品零售企業、3家藥品零售連鎖企業認證。
2、抓好批發企業的認證管理工作。按照認證管理辦法等有關規定，做好應申報認證企業的督導，促使企業及時申請，指導、幫助企業按時完成認證工作。
3、加強藥品經營企業認證后監管。繼續開展GSP跟蹤檢查，計劃完成120家藥店的現場檢查，4家藥品批發及零售連鎖企業的跟蹤檢查。
4、加強新修訂藥品GSP的實施工作。加強對實施新修訂藥品GSP的輿論宣傳工作，營造良好實施氛圍；加強對藥品經營企業的分類指導，指導企業實施新修訂藥品GSP。
（二）加強對藥品經營企業的風險監管。
第一季度組織對全市藥品經營企業進行風險評估，形成藥品市場安全風險防控年度報告。每季度對收集的藥品市場安全風險信息，進行定量和定性分析，排查主要風險點，形成藥品市場安全風險防控季度報告。
（三）推進藥品安全示范縣創建。
支持幫助乳山市完成國家級藥品安全示范縣創建工作。支持引導其他市區積極開展示范縣的創建活動。幫助榮成市完成藥品安全示范縣的創建工作。指導文登市在20××年申報藥品安全示范縣創建試點單位。
（四）加強基本藥物配送監管。
加強對基本藥物配送企業的監管，每季度進行一次現場檢查。加強配送環節基本藥物電子監管，提高電子監管效能。每天進行一次藥品電子監管網上監督，及時處理預警信息。
（五）做好藥品抽驗工作。
根據省局抽驗計劃，制定并落實市的藥品抽驗方案，做好計劃完成情況考核評估。
（六）開展專項檢查。
按照省局的工作部署，組織開展全市的藥品專項檢查。
（七）做好藥品從業人員的培訓。
舉辦3期藥品經營企業從業人員培訓班，舉辦1期藥品市場監管工作人員培訓班。
醫療器械監管科
（一）加強日常監管、提高風險防控能力。
加強對醫療器械生產企業、經營企業和醫療機構的日常監管，通過日常監督檢查發現潛在風險，及時有效控制風險，促使企業嚴格按照各類產品《質量管理規范》和《實施細則》的要求組織生產、經營和使用。
1、加強對醫療器械生產企業監管，全面推行質量受權人制度。加強對無菌和植入類生產企業的監督檢查，對重點監控醫療器械產品的生產企業，至少每半年檢查一次；其他二、三類醫療器械生產企業每年至少檢查一次。
2、加強對高風險醫療器械經營企業監管。對32家高風險醫療器械經營企業進行一次監督檢查。
3、加強對市級以上醫療機構的監管。對17家市級以上醫療機構使用的醫療器械進行一次監督檢查。
（二）組織開展對血液透析類產品和人工晶體的專項檢查。
（三）加強醫療器械法規規范培訓。
舉辦二期醫療器械法規、規范培訓班。
（四）加強對醫療器械不良事件監測工作的指導和督導。
對各監測中心和重點監測單位的監測工作至少檢查督導一次。
（五）做好行政審批工作，使行政審批程序化、規范化。
組織制訂醫療器械經營企業許可證審批程序，修訂第一類醫療器械產品注冊審批程序，規范審批行為，提高審批效率。
行政許可科
（一）積極配合市行政審批中心完成審批系統的軟件更新，按照“標準化”要求審批程序，進一步梳理好我局授權窗口的行政審批流程，最大限度縮短辦事時限，更快、更好地為申請人服好務。
（二）依據市局的《20××年度目標管理考核工作的要求》和《市行政審批中心20××年的工作要點》通知，修訂《行政許可科工作細則》，進一步加強業務工作的交叉交流學習，力求做到人人成為業務受理工作的多面強手。
**市民族宗教事務局辦公室是全市民族宗教系統和全局工作的窗口和樞紐，擔負著承上啟下、溝通內外、綜合協調、參謀助手、督促檢查和服務保障等多項職能。多年來，該科室一直堅持“當好參謀、做好助手、全力服務”的宗旨，努力為民族宗教各項工作的開展奠定基礎，贏得了縣（區）民宗部門和全系統干部職工的好評，促進了全局各項工作的開展。
一、堅持學習，建立學習型科室。做好綜合工作，離不開綜合素質的提高。為此，該科室把學習作為推進工作的動力，以先進性地理活動、解放思想學習實踐活動、學習實踐科學發展觀活動為載體，加強政治理論素質的提高；以“三提高、三服務”主題實踐活動為契機，加強辦公室工作人員個人服務意識、大局意識、發展意識的培養與鍛煉；每年年初都認真學習市委全會精神、人大政協“兩會”精神及省民委（宗教局）系統會議精神和領導講話，正確地理解和執行省市年度工作方向，把握全年工作要點。該科室也加強專業技能的培訓和修養，努力做到“一專多能”，“與時俱進”，既成為做好本職工作的“專家”，又要成為把握全局的“通才”，也注重培養扎實的文字概括能力，高度的綜合分析能力，較強的組織協調能力，該科室撰寫的《乘勢而上，再鼓干勁努力實現民族地區社會主義新農村建設的新突破》、《**市民族文化現狀及未來發展的思考》等多篇調研榮獲全省民委系統調研二三等獎，信息工作也連續四年榮獲全省民委系統信息先進集體。
二、牢記宗旨，認真做好服務。該科室牢記“辦公室工作無小事”，積極主動搞好服務，做到超前思考、統籌安排，及時收集工作計劃，合理安排集體活動，定期了解領導和科室需求，做好物品地理、車輛調度等后勤保障。熱情接待來信來訪群眾，為基層、為職工辦實事、辦好事，把服務工作做精做細。加強上下聯系與溝通，加強與部門間、科室間的團結合作，有效調動各方面積極性；加強文明機關建設，積極參加機關組織的各種文體活動，每年協助組織蒙古族“那達慕”、朝鮮族“老人節”、達斡爾族“敖包會”、穆斯林“古爾邦節”等民族傳統活動，努力營造地理文明的和諧氛圍；認真做好黨組工作，精心組織先進性地理、解放思想學習實踐活動等多次政治學習活動；認真做好工作，妥善處理藏民流動經商30余次400多人，及時化解讓胡路區阿蘭江、蘇山愛買提等多起上訪事件；協調做好清真服務所服務與工作，在東城水庫前期推進過程中，該科室積極與民政、財政及東城水庫建設指揮部溝通協調，制定遷移工作方案，竭力爭取穆斯林墓地遷移補償按最高標準核定，使遷移工作達到穆斯林群眾滿意，實現穆斯林墓地136座墳遷移工作提前完成，確保了XX年市政府重點工程項目按時開工。
一、積極穩妥做好行政區劃工作
1．加大行政區劃調研力度。以促進經濟發展和維護社會穩定為原則，繼續注重完善行政區劃設置的思考和理論研究，加強與發改委等部門的聯系，掌握區劃調整基礎性資料和動向，熟悉相關區劃調整的論證、報批等工作程序，發揮好民政部門在區劃調整工作中的職能作用。加強行政管理體制改革理論學習，探索減少層次、降低成本、提高效率、增強活力、協調發展的行政區劃新格局的模式和機制。
2．加強對統籌區域發展研究。以統籌城鄉和區域協調發展為目標，注重對統籌區域發展的研究，重點探索培育中心鎮的發展，引導小鄉鎮的產業、人口資源向中心城區集聚，優化資源配置，促進經濟、社會、環境的協調發展。完成統籌*地區發展相關課題的調研。
3、加強對政府駐地遷移的管理。各地要繼續加強對轄區內政府駐地遷移的管理，積極做好向各級領導的宣傳，嚴格按照上級有關文件精神，切實做好轄區內政府駐地建設立項審批和搬遷的報審工作。
二、全面完成地名公共服務工程
1．加強地名文化理論研究。繼續抓緊落實地名理論研討的發動工作，建立健全地名文化理論研究隊伍，努力提升地名文化理論研究水平。認真撰寫地名文化理論研究文章，各縣（市、區）至少要有一定質量的2篇論文，有條件的地區應多承擔些，參加省地名理論研討的論文在9月15日前上報市地名辦。全面總結五年來地名公共服務工程建設經驗，分析存在的問題，研究提出加快建立地名公共服務體系的對策措施。各地要在9月底前，完成地名公共服務工程建設總結，并以民政局（社會事務管理局）文件形式上報市局。加強地名文化的宣傳，充分發揮新聞媒體、地名網站的作用，促進地名文化的傳承和創新。各地要積極參與省廳區劃地名處設立的網上交流平臺的工作信息、理論探討等交流活動。
2．加大規劃實施力度。象山地名規劃要根據省地名學會的預審意見，認真修改后爭取在7月中旬報市局，由市級專家進行評審；尚未向當地政府報審地名規劃的地方要抓緊修改完善工作，力爭在8月底前報當地政府審批。地名規劃經批準實施后，有關地區要大力做好地名規劃的宣傳和組織實施工作，明確相關部門的貫徹執行職責，加強與規劃相配套制度建設，建立跨部門的地名規劃協同執行機制，確保地名規劃真正落到實處。
3．健全地名標志長效管理機制。繼續開展老小區門樓牌的更新和東部新城路標調研工作，推行住宅小區住宅分布平面導向圖設置，完善農村門牌設置，提升地名標志規范化、美觀化功能。要加強對地名標志質量的監督和檢查。
4．探索地名信息化建設新途徑。整合利用社會資源，積極拓展以地名查詢觸摸屏等地名信息化服務新途徑。以地名信息資源共建共享為原則，完善各級地名網站、電子地圖等公共服務功能為重點，加強網站的日常管理和數據庫的更新，著力推進地名信息化建設，不斷提高地名信息電子政務和公眾服務的能力。
三、深入開展平安邊界建設創優活動
召開全市政務公開暨行政服務工作會議，今天。主要目的進一步推進政務公開和行政服務工作，促進全市政府機關政務公開和行政服務的陽光透明和高效運行，建設服務型政府，優化投資環境，促進經濟發展。剛才，市法制辦、市政府行政服務中心分別通報了全市政務公開和行政服務的有關情況，并對下一步工作進行了安排安排，市工商局、大通縣政府和城西區政府、市教育局分別交流了行政服務和政務公開工作經驗，請大家抓好落實。下面，就進一步推進全市政務公開暨行政服務工作講幾點意見。
一、認識到位。全市政務公開暨行政服務工作取得了較好成效
市委、市政府的正確領導下，近年來。各級各部門的積極參與支持和密切配合下，全市政務公開工作以構建便民誠信、高效廉潔的服務型政府為目標，以完善各級行政服務中心建設為重點，以貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》為主線，以保證人民群眾的知情權、參與權和監督權，切實解決關系群眾切身利益的突出問題為重點，積極推進機制創新，形成了以服務中心為“點”以公用事業單位為“面”以市、區（縣）為“線”整體推進的發展格局，各級領導干部的政務公開意識日漸增強，政務公開的效果逐步顯現，政務環境明顯改善，行政服務水平明顯提高，全市政務公開暨行政服務工作取得了顯著效果。
一是組織領導不時加強。市各級各部門認真貫徹落實省、市關于深化政務公開工作的會議精神，進一步建立健全了領導機構，做到領導、機構、人員到位，為政務公開工作的開展提供了組織保證。全市各級政府每年都結合實際，精心制訂實施方案和工作要點，明確了開展政務公開工作的指導思想、主要工作，確保了全市政務服務工作扎實有效地開展。
二是各項制度不時完善。全市各級政府和政府各部門強化對政府信息工作的領導，明確了工作責任，建立了由專人承辦的工作機制，開展了政府信息公開指南》及《政府信息公開目錄》編制工作，并做到定期對指南和目錄的更新和完善。同時，為加強政府信息公開查閱場所和載體建設，全市各級政府在行政服務中心劃定專門區域作為政府信息查閱場所，為公眾提供了優質便利的服務。
三是服務中心建設不時加強。建成了集政務公開、電子政務、行政審批、信息、行政投訴受理為一體的便民服務平臺，共料理行政服務事項25萬多件，事項辦結率、群眾滿意率達均99％。制定并印發了對各單位窗口及工作人員的考核管理方法等制度性文件，管理更加規范。全市35個行政部門和單位的240項行政審批和服務事項全部進入市政府行政服務中心。全市四區三縣也先后建成了行政服務中心。
四是公開形式日趨多樣。市政府門戶網站政策法規和管理服務事項、公共資金使用和監督等各類信息7萬條，點擊率達到100萬人次。網上開辦了市長、縣長信箱和之窗，接受網民參與監督管理和網上投訴上訪。利用《政報》刊登政府工作演講、政府政策文件、領導講話和扶貧、教育、社會保證等方面信息293篇，為社會公眾了解政府信息提供了良好的平臺。利用新聞媒體公開，不定時新聞稿、編印有關信息公開資料，政務公開工作更加陽光透明。
五是基層政務公開深入推進。把推進鄉鎮政務公開與村務公開有機結合起來。各鄉鎮都能重點公開中央、省、市關于農村制度建設和政策措施、發展現代農業的重大舉措、發展農村公共事業的重大布置，集體林權制度改革、農村綜合改革措施、農業和農村公共事業投入、征地彌補、涉農補貼、扶貧救災資金等涉及群眾切身利益事項，對農村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度及時進行了公開。
六是政務公開載體不時提升。編制了行政權力運行順序流程圖。全市各級政府和政府各部門大力發展電子政務，積極探索提高行政效率、規范權力運行、方便群眾知情、便于群眾監督的公開載體，努力擴大覆蓋面、增強時效性、提高影響力。不時發明條件積極推行網上辦公，把行政職權運行過程固化為系統程序，逐步開通和完善網上查詢、受理、投訴、審批、收費、辦證等功能，把政府信息公開、網上辦事、政民互動作為政務公開、政府網站績效評估的重點，提高了行政效率。
市政務公開暨行政服務工作取得了明顯效果，經過幾年的探索和實踐。但依然存在一些問題和不足。一是局部單位對政務公開的重要性認識缺乏，政務公開比較主動，對行政服務中心工作支持配合不夠。二是個別部門對派駐中心行政服務處的授權還不夠充分，影響辦事效率。三是政務公開的內容不夠深，外表事項公開多，深層次的問題公開少，事后公開多，事前、事中公開少。四是市投資環境、政務環境有待進一步優化，辦事效率有待進一步提高。各級領導干部和行政機關工作人員要切實提高對進一步推行政務公開和行政服務工作重要性的認識，以與時俱進、求真務實的精神，進一步把政務公開與行政服務工作抓緊抓好。
二、明確目標。全面提升政務公開暨行政服務工作水平
也是滿足人民群眾新期待、建設生活之城和幸福之城的需要。經過幾年來的探索，加強行政服務中心建設、推進政務公開工作是進一步適應區域競爭新形勢的需要。市的行政服務中心建設和政務公開工作已經走在全省前列成為提升我市形象的重要平臺。
一是要充分認識做好政務公開及行政服務工作的重要意義。就是要通過加強政府自身建設，努力建設法治政府、服務政府、責任政府和效能政府。推行政務公開、強化行政服務工作，能夠促進行政審批制度改革，有效規范行政行為，促進各級政府及其工作人員依法行政、依法辦事，有利于建設法治政府；能夠改進政府施政行為，促進政府在強化服務中優化發展環境，推進落實中提高工作水平，有利于建設服務政府；能夠將政府的各項工作置于群眾的監督之下，將政府各項重大決策及時向群眾通報，提高權力運行透明度，有利于建設責任政府；能夠以提高政務公開的效率和質量為中心，少環節、快節奏、高效率地滿足社會和公眾對政務服務的基本需求，努力以最低的行政本錢，提供更優質、更高效的政務服務，有利于建設效能政府。
二是要進一步明確職責分工。要在抓好自身工作的同時，全力支持配合市政府行政服務中心的工作，要從大局出發，從建設服務型政府的要求動身，將行政許可、非行政許可審批及其他政務服務事項全部納入服務中心操持，按要求推行辦事公開。對于目前尚未進駐中心的行政審批和公共服務項目，要進一步摸清底子，應進盡進；對政務窗口還不完善的單位，要進一步加強，真正做到事進、人進、權進”真正實現集中公開、統一操持、限時辦結，實現即辦件、許諾件、上報件、聯辦件的按時辦結。市政府行政服務中心要充分發揮主導作用，明確職責，對內要進一步理順關系，對外要加強與各部門的溝通協調。特別是對區縣便民服務大廳的管理，市行政服務中心要迅速拿出管理方案，依照便民誠信、高效廉潔的統一模式、統一規范，進行業務指導，凝聚合力，齊心協力，促進全市行政服務工作的整體提升。市法制部門要牽頭負責全市行政審批服務事項的清理調整工作，采取多種形式加大政務公開工作的力度。
三是要進一步強化制度建設。做好行政服務，必需加強制度建設。各級各部門要根據實際，不時健全政務公開與完善行政服務工作的各項規章制度。市法制部門牽頭要進一步完善政務公開工作制度，抓緊制定《市政務公開考核方法》作為服務型政府建設的重要窗口，行政服務中心要嚴格依照中心的考核方法，對入駐部門的各類行政審批和服務項目實行分類管理，真正把入駐部門的行政審批和服務工作組織好、協調好、監督好、考核好、管理好。要圍繞替百姓著想、為全市經濟社會發展服務的工作目標，積極探索和開展項目代辦制，加強對重點項目，特別是外地重點企業投資項目的各類建設手續代辦服務，提高服務效率。要進一步加強對區縣便民服務中心的指導工作，對區縣服務中心的建設和業務審批要提出統一的要求，加強和完善全市行政審批服務體系，努力形成全市行政服務工作的合力，促進行政服務工作水平的提高，從整體上優化全市的投資環境，促進各項工作有新的更大的突破。
四是要進一步歸集事項。進一步完善運行機制，歸集行政審批服務事項，落實和規范審批服務的各項要求，努力提高審批服務事項料理效率和規范操作水平。要嚴格按有關文件規定，確保進駐部門事項落實到位，加強對進駐人員的授權到位和業務素質到位，確保各項審批服務規范到位。市法制辦牽頭，要繼續發揮政府公報、政府熱線、新聞會，以及新聞媒體作用，并通過公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等載體，及時公開政務信息，保證人民群眾知情權。要在以往工作的基礎上，推進公共企事業單位辦事公開工作，加強對教育、衛生、供熱、電信和公共交通等公共企事業單位辦事公開工作的指導，全面推動公共企事業單位辦事公開目錄的編制工作，進一步規范辦事順序，提升整體服務水平。
五是要進一步做好政務公開的宣傳工作。2008年5月1日起施行的國務院《政府信息公開條例》為我全面推行政務公開提供了法律依據。全市各級政府及其各部門、各公用事業單位要結合政府職能轉變和機關作風建設。積極發明有利于推進政務公開的輿論氛圍。要認真組織工作人員學習《政府信息公開條例》深刻領會政務公開和辦事公開的重要意義。要對各單位從事政務公開和辦事公開的工作人員進行系統的培訓，使之熟悉政務公開的基本原則、要求和自己應盡的職責，增強其做好工作的自覺性和主動性。要做好對人民群眾的宣傳，調動群眾參與政務公開。
三、加強領導。確保政務公開與行政服務工作落實
一是要進一步完善領導機制。認真落實政府統一領導、法制機構主抓、辦公室組織協調、紀檢監察機關監督檢查的領導體制和工作機制。各級政府要定期研究、及時指導政務公開工作。要進一步明確各級政府是實施政務公開的責任主體，政府及其工作部門主要領導是推行政務公開的第一責任人，健全政務公開的領導機構和辦事機構，明確相應的責任人，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作責任體系。市政務公開工作領導小組辦公室要切實履行職責，做好政務公開的協調、監督、管理、服務工作，切實解決實際問題，形成工作合力。
二是要進一步轉變作風建設。為老百姓辦事，不只要有服務意識、工作責任心，也要有工作素質、辦事效率，還要有一套好的辦事順序和機制，講規矩、講流程、講奉獻，實行依法行政。各級各部門要進一步規范窗口服務意識，嚴格依照服務規范化的要求，對所有服務事項實行“七公開”規范服務，以“服務模式規范化、服務質量目標化、服務速度快捷化、服務順序規范化”為目標，進一步強化教育、健全制度、加強監督，不時推進政務公開工作向更高的層次升級，促進政務公開暨行政服務建設工作走向規范化、制度化和規范化。
今年以來，市公共行政服務中心在市委、市政府的領導下，按照全市經濟會議提出的要求，以“便民、高效、廉潔、規范”為宗旨，緊緊圍繞服務經濟、服務社會、服務群眾開展工作，著重抓好制度建設、規范建設、隊伍建設和優質高效服務，進一步促進中心的各項工作上檔次、上水平、上臺階，較好地完成了上半年工作任務。
至6月底，保留的229項市級行政許可進中心、分中心集中辦理213項，市級32項行政審批事項進中心集中辦理27項，許可、審批入廳集中辦理率91.9%，達到了省政府關于許可、審批事項入廳集中辦理90%的要求。中心、分中心各窗口共辦理各類許可、審批、便民事項105201項，辦結102817件，辦結率97.7%，非稅收入局中心窗口統一收費1.06億元。
一、 上半年工作的基本情況
1、加強制度建設，進一步推進規范化管理
中心認真貫徹落實全市經濟工作會議和全市加強機關效能建設工作會議精神，召開了全市公共行政服務工作會議，認真回顧和總結了XX年工作，并對XX年工作進行了周密細致的安排。按照市委、市政府對中心的要求，進一步統一思想、提高認識，使中心全體工作人員充分認識到“中心”工作的好壞直接反映出XX市投資環境的優劣，認識到“中心”窗口人員的工作水平、服務態度和質量代表著XX的政務環境。因此，我們從年初伊始，就把加強制度建設，推進規范化管理作為重點工作來抓。一是完善考核制度。細化考核內容，對窗口考核工作要求更加嚴格、規范，對窗口工作給予客觀公正的評價，確保考核公正、公平、公開。根據大廳運行情況，在反復征求窗口意見的基礎上，修改、完善、下發了《XX市公共行政服務中心窗口及窗口工作人員考核評比實施辦法》，從進駐規范、工作紀律、工作效率、服務質量四方面對窗口及窗口工作人員進行量化考核，使考核工作更加科學、合理、規范。二是實行統一著裝，提升窗口形象。三是規范服務用語，開展“三聲五一樣”活動。即服務對象來時有迎聲、詢問有答聲、離開有送聲；受理、咨詢一樣熱情、生人、熟人一樣和氣，干部、群眾一樣尊重，忙時、閑時一樣耐心，來早、來晚一樣接待。這項工作的開展，使窗口服務更加規范，使窗口工作人員回歸了公仆本色，讓辦事群眾找到了主人翁感覺，贏得了辦事群眾的理解、支持和擁護。上半年，中心窗口收到群眾贈予的錦旗12面。三是嚴格管理，確保中心規范運行。中心制定了主任辦公會議、周例會、月例會、市和縣區中心聯席會議制度；中心各科室每月擬定工作要點，按計劃保質保量完成工作；中心考核科每天進行2次動態巡檢，中心人員每天3次指紋考勤。這些制度和措施，使中心工作人員養成了遵守工作紀律的自覺性。目前，整個審批大廳工作井然有序，工作人員也在主動性、創造性地認真工作。1—6月份，市監察局設在中心的投訴中心向前來辦事的群眾發放問卷調查，群眾對中心工作的滿意率達99.6%。
2、 創新審批方式，進一步提高審批效率
今年以來，中心在創新審批方式，提高審批效率方面進行了積極的有益的嘗試。一是實行首席代表制、首問責任制。協調各部門把進駐中心的許可、審批事項的權限充分授權給窗口首席代表，自覺地把審批工作重心向窗口轉移，使窗口做到即能受理又能辦理，做到能辦事、辦全事、快辦事。對無需聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定、專家評審、集體研究和上報的項目，由窗口首席代表現場辦理，切實提高窗口現場辦結率和即辦件比例，解決窗口“只掛號不看病和傳達室、收發室”問題。二是實行限時辦結制，促使入駐中心部門盡可能減少審批環節，科學制定審批時限，進一步壓縮審批時限，并對審批完成時限進行嚴格考核。三是加強并聯審批工作。對申請項目的審批涉及兩個或兩個窗口部門以上的，一律實行并聯審批；在工商注冊并聯審批和設項目并聯審批的基礎上，我們重點推出了外商投資項目，域外投資項目并聯審批辦法，進一步提高辦事效率，促使招商引資項目盡快落地。上半年，組織了21次并聯審批，聯審了42項建設項目和5個工商注冊重點項目。特別是為天瑞水泥、金興汽車內飾件、賽倫紙板等重點招商引資項目組織了并聯審批，縮短了審批時間，提高了審批效率，投資者非常滿意。四是中心常駐窗口、綜合窗口、分中心、縣區中心全面實行全程辦事制。按照《XX市公共行政服務工作全程辦事暫行規定》文件要求，除即辦件外，全部實行全程代辦，進一步方便投資者和 辦事群眾。中心全體工作人員樹立起了為投資者和辦事群眾節省一分錢，少走一步路，少等一分鐘的服務理念，不能讓群眾服務中心、部門兩頭跑，杜絕“多一站式”辦公現象。五是建設綠色審批通道，成立接待大項目貴賓室（VIP室），將以往特事特辦變成一種長效的工作機制。凡是投資額在2000萬人民幣或200萬美元以上的項目審批，一律由貴賓室接待，進入綠色審批通道，由中心一名副主任為該規模項目全程代辦；5000萬元人民幣或500萬美元以上的項目，由中心主任親自代辦；1億元人民幣或1000萬美元以上的項目，請主管副市長到中心主持聯合審批。與我市芳烴基地建設、四大支柱產業、西關商業區改造、城南商住區開發、太子河城市風光帶建設相關的項目也要進入綠色審批通道。中心適時組成人員深入到這幾個方面重點項目中及時予以審批和服務，中心相關科室及入駐中心監察局工作人員全程跟蹤，提前介入，保證投資項目的順利審批和盡快開工建設。
3、加強行政效能建設，進一步提升服務水平
一是通過加強機關效能建設，強化內部管理。今年年初，我們重新制定了《中心窗口、窗口工作人員考核評比實施細則》，進行百分制量化考核；制定了《外商投資企業并聯審批制度》、《重大招商引資項目報告制度》和《加強信息工作的規定》等文件，進一步完善了規章制度。推行規范化服務，從服務方式、服務效率、服務質量、辦事群眾滿意程度等方面進行崗位競爭活動，形成比業務能力、比工作效率、比服務質量的工作氛圍。二是加強政務公開工作。各窗口把審批依據、申報條件、材料目錄、辦理程序、辦理時限、收費標準、窗口權限等制做告知單進行公開，并提供審批要件示范文本；各窗口制定本部門的行政許可、審批事項的審批流程圖，在大廳公示，并把審批時限分解到審批流程中。三是狠抓隊伍建設。加強全中心人員的政治思想和職業道德教育，不斷增強使命感、責任感和榮譽感，明確要求各部門必須將政治素質好、綜合素質高、辦事公正、作風正派的人員或擬任職干部派駐到中心窗口，形成求真務實、誠信高效、開拓創新一流干部隊伍。對不遵守中心紀律，業務不熟練，服務態度、服務質量不好的窗口人員，堅決退回原單位。上半年，中心更換了3個窗口的首席代表，退回1名不合適在中心工作的窗口人員。經過多次調整，使窗口實行規范化服務，所有進中心的工作人員都能從加強行政效能，改善XX的經濟發展環境大局出發，主動、熱情、高效、規范地為前來辦事的企業和市民服務。以服務為導向的審批價值觀給前來中心辦事的企業和市民留下了深刻的印象。加強效能建設工作以來，中心收到群眾贈予的錦旗40余面。四是建立效能評價體系，進一步強化行政監督檢查。建立競爭機制和激勵機制，強化對進中心窗口及部門的考核。從工作效率、服務質量、滿意程度等方面確定并細化各項評價指標，通過大廳窗口自評、窗口互評、中心測評、服務對象參評、監察部門考評等方式，對進入中心的各部門行政審批效能做出全面而準確的評價，考核結果提供給績效考核部門、行風評價部門、紀檢監察部門作為綜合考核的重要參數，并作為中心評先評優的重要依據。全面加大效能監察和廉政建設力度，對審批工作做到“事前、事中、事后”的全面監督。按照“誰審批、誰負責、誰主管、誰負責”的原則，建立以審批人員、審批科長、主管局長、局長為主體的行政審批問責機制，進一步提高窗口工作人員的效能意識和廉潔從政意識，確保行政許可、審批在中心規范、快捷、高效和陽光運作，逐步實現行政審批的“無障礙、無差錯、無投訴”的目標。
二、 存在的主要問題
上半年，中心的各項工作雖然取得了明顯的進展，但仍存在許多不足。主要表現在以下幾方面：
1、有的部門對窗口授權不充分，兩頭受理和體外循環現象仍然存在。
2、少數部門的領導不重視窗口工作，派駐窗口的人員業務不熟練，不能代表部門行使審批職能，在執行中心管理制度中有差距。
3、中心的辦公電腦、網絡設備陳舊，故障頻發，經常影響正常工作。
4、中心辦事大廳辦公面積小，制約了“兩集中、三到位”工作的開展。
5、 縣區行政服務中心和市分中心發展不平衡。
三、 下半年工作安排
市公共行政服務中心堅持以科學發展觀為統領，進一步解放思想，提高認識，認真貫徹落實市委、市政府對行政服務工作提出的要求，增強跨躍式發展的決心和信心，進一步減少審批項目，縮減審批環節，縮短審批時間，提高審批效率，切實為招商引資服務，為經濟發展服務，為人民群眾服務。
1、切實推進“兩集中、三到位”工作
積極協調窗口部門整合許可、審批事項向一個審批科室集中，審批科室向中心集中，促使窗口部門審批資源整合到位，部門向窗口授權到位，窗口工作人員到位。堅持“能進就進、進徹底、徹底進”原則，凡是與企業和人民群眾密切相關的許可、審批、服務事項，盡可能的進中心運作，不搞“截流、回流、分流”，確保中心窗口“能辦事、真辦事、快辦事、辦成事”。
2、切實深化并聯審批工作
繼續加強工商注冊并聯審批，建設項目并聯審批和外商外資項目并聯審批工作。凡是由兩個或兩個以上窗口實施的審批事項一律并聯審批，聯合驗看現場。由牽頭窗口負責，多部門同步審批，多線并進，加快審批速度，縮短審批時間，提高審批效率。
3、切實抓好全程工作
按照《XX市公共行政服務工作全程辦事暫行規定》文件要求，除即辦件外，一律實行全程，進一步方便投資者和辦事群眾。實行2000萬人民幣和200萬美元以上規模項目由中心領導全程工作機制。完善接待大項目貴賓室（VIP室），建設綠色審批通道，確保大項目順利審批、及早開工、盡快達產達效。
4、切實創新服務方式，提升服務質量
中心擬在7月中旬舉辦“陽光審批、高效便民”服務指南推介會，邀請市直有關部門，太子河城市風光帶建設指揮部、西關商業區改造指揮部、城南商住區指揮部、芳烴基地建設指揮部參加；邀請縣（市）區外經局、招商局參加；邀請天瑞水泥、賽倫紙板等項目單位參加。中心主要窗口負責人詳細介紹項目審批的程序、時限、環節等，并承諾如何提高效率和優質服務。繼續實行首席代表制、首問責任制，一審一核制、一次性告知制；提供預約服務、上門服務、延時服務；對重點招商引資項目的審批可以到企業進行現場審批，提前介入，切實推進招商引資項目的落地速度，為我市跨躍式發展提供優質、高效的行政服務。
指導思想：以黨的十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，全面貫徹落實縣委、縣政府《關于進一步加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的實施意見》，堅持以人為本的工作理念和運作方式，進一步建立和完善人口和計劃生育長效機制，切實穩定低生育水平，努力提高出生人口素質，為實現xx經濟社會全面發展和“兩年有新突破，四年建成四川丘區經濟強縣”目標創造良好的人口環境。
目標任務：出生人數11200人，人口自然增長率1.7‰，計劃生育率達87％，計生經費投入達到人均7.5元，獎勵扶助對象誤差率小于0.5‰，獨生子女父母獎勵金兌現率100%，“三結合”幫扶3200戶，流動人口辦驗證率達85%以上，社會撫養費征收率達50%以上。
一、強化計劃生育基本國策和現行生育政策的宣傳教育工作力度
一是充分發揮宣傳教育的先導作用，整合宣傳、文化、廣播、教育資源，繼續深入宣傳“一法三規一例”和中央《決定》，強化人口意識，改變傳統的婚育觀念，努力營造有利于人口計生工作開展的良好社會輿論氛圍。二是創新宣傳載體，集中宣傳和平常宣傳相結合。各地可結合實際制作一批高質量的計生公益宣傳畫，繼續采取廣播、電視、標語、專欄、“三下鄉”、放電影等形式，做好春節前后、5.29協會活動日、7.11世界人口日、公開信發表紀念日等重大節假日的集中宣傳和經常性的宣傳活動。三是要繼續深入開展婚育新風進萬家和關愛女孩等活動。要把人口和計劃生育宣傳工作融入新農村建設和“百村黨建富民行動”之中，加快“百、千、萬”生育文化工程建設，創新思路，打造亮點，形成一批有影響力、有地方特色的生育文化大院和生育文化中心和生育文化小區。
二、進一步加大社會撫養費征收管理力度
認真貫徹執行政府文件精神，切實把社會撫養費的征收管理工作作為計劃生育工作的重點來抓。各鄉鎮要積極配合縣計生執法隊搞好重點難點執法，以通過法院強制執行為突破口，提高全縣社會撫養費征收率。嚴格目標管理，將社會撫養費征收工作納入目標考核，加強督查督辦，確保任務圓滿完成。繼續加強對基層的執法監督檢查，要在嚴格再生育審批、錯案責任追究等依法管理的重要環節上重點進行監管。堅持執行人口計生行政執法“七不準”和“十禁止”的規定。
三、切實加強流動人口計劃生育管理，構建優質服務新體制
進一步完善政府主管、部門配合、法人負責、社區服務、居民自治、物業協助、綜合治理的運行機制。落實管理職責，做到各負其責、信息溝通和工作配合，形成流出地和流入地互動互補的流動人口計劃生育工作“一盤棋”工作格局。現居住地要把流動人口計劃生育工作納入本地計劃生育經常性管理服務范圍，實行流動人口流入地與流出地同宣傳、同服務、同管理。戶籍地要做好外出人員的服務工作，及時為他們免費辦理《流動人口婚育證明》，方便群眾外出務工。繼續加強與公安、法院、勞動、工商、衛生、民政等部門的協作，建立相互聯系、協查、通報制度，將流動人口與社會治安綜合治理、出租房屋管理、社區自治等工作緊密結合，推動流動人口計劃生育管理服務工作的綜合治理。重點抓好春節前后外出返鄉人員的計生服務工作，提高流動人口計劃生育信息平臺的建設和運用水平。
四、認真做好計劃生育利益導向工作
要做好農村計劃生育家庭獎勵扶助、獨生子女死亡傷殘家庭扶助和獨生子女父母獎勵工作，準確把握獎勵條件，嚴格按照資格確認程序、對象退出程序、資金管理辦法、監督檢查機制、考核評估辦法、信息互通機制等規章制度和工作程序，做到不錯一人，不漏一人。按照統一的政策規定，做好新進入獎勵范圍目標人群的調查登記工作，嚴格執行個人申報、村民評議、鄉鎮審核、縣級審批、三榜公示和省市復查的程序，做到準確無誤。
充分發揮“三結合”在計劃生育利益導向中的政策推動作用，要在堅持定點聯系、幫扶到戶的基礎上，積極探索在幫扶點上對計劃生育家庭優先、優惠、優待的經驗，增強“三結合”工作的政策導向力、社會影響力和持續發展力。要把計劃生育困難戶和計劃生育手術并發癥困難戶作為幫扶的重點對象，切實為計劃生育困難戶解難事、辦實事、做好事。抓好基地村建設中對所有計生戶優惠傾斜政策兌現的覆蓋面，加強對“三結合”工作的規范化管理，重點抓好計生戶優惠政策的落實，健全和完善“三結合”基地的各項功能，使“三結合”基地建設適應于市場經濟的規律，協調運作、健康發展。
五、努力提高人口出生統計質量
一是繼續實行計劃生育有獎舉報制度，每季度定期將計劃生育情況以公告形式向群眾進行公布，對每例舉報屬實者給予獎勵。二是對各鄉鎮經常進行統計質量抽查，堅持每月抽查1-3個鄉鎮的人口和計劃生育統計數據，通報抽查情況，納入年度目標考核。三是重點督促2008年五個省級統計監測點，嚴格統計口徑，做好總人口和育齡婦女的信息錄入，充分利用wis系統指導和服務計生工作。
六、全面深化計劃生育村（居）民自治
各鄉鎮要在鞏固取得成績的基礎上，進一步完善“縣指導、鄉服務、村自治、組協助、戶落實”的工作運行機制，全面深化計劃生育村民自治工程。要加強和完善村級計劃生育民主管理、民主監督，嚴格按照民主程序，進一步完善計劃生育村規民約和服務協議，建立和完善計劃生育重大事項由村民民主討論決定的制度、村務公開制度以及評議計劃生育工作制度，凡涉及村民計劃生育權利和義務的事項，都要經過村民大會討論，落實執行的情況也要向村民公布，接受監督。同時，要充分發揮計劃生育協會作用，進一步健全計劃生育村民自治的組織工作網絡，夯實計劃生育工作村級基礎。
七、加強計劃生育技術服務網絡建設
在保持服務機構相對穩定的基礎上，要充分發揮好現有計生技術服務機構作用，努力提高計劃生育技術服務質量和服務能力，不斷提高人民群眾的滿意程度。按照《計劃生育技術服務管理條例》規定，保證完成技術服務、宣傳咨詢、人員培訓、藥具發放“四項功能”所必需的基礎設施和基本條件。要加強中心站建設，按照《計劃生育技術常規》等技術服務規范要求，裝備與技術服務要求相適應的醫療設備、檢驗設備和急救設備，永太、南華、永安、倉山達到中心站標準。健全計劃生育避孕藥具管理制度，規范避孕藥具的管理、發放、隨訪等工作。積極推行避孕節育方法的“知情選擇”，為育齡群眾提供多種避孕方法，讓群眾選擇適合自己的避孕措施，滿足群眾在避孕節育方面的心理、生理和社會需要。落實計劃生育免費基本技術服務，開展以農村婦女生殖道感染疾病普查為主休的“三查”工作，為絕經后的農村婦女取出宮內節育器，并將此項工作納入技術服務的日常工作。
一、加強政治理論學習、努力提高自己政治思想水平。
今年根據市委的統一安排，4—5月參加了市委黨校舉辦的為期1個多月的鄉科干部理論培訓班，6—7月兩次約10天參加了地區舉辦的編制系統干部業務和貫徹機構編制管理條例工作座談研討會，11月初近1個星期時間參加了市委黨校舉辦的科級干部學習落實科學發展觀培訓班，并參加了一年一度的科級干部理論考試。平時我們還利用每周三或周五2個多小時學習黨建和各項政策，并積極參加支部的學習觀看電教片等活動、通過各方面的理論業務方面的培訓學習，自己感覺理論和業務知識方面的水平較原來有所提高，加深了對黨的認識、掌握了黨的基本理論和精神實質，樹立了正確的世界觀、人生觀和價值觀，在思想觀點，言行上做到與各級黨委保持高度一致。
在反對民族分裂主義和非法宗教活動中能自覺維護安定團結，在社會主義政治方面從不含糊，態度鮮明、立場堅定，對市委政府做出的決議決定本人能堅決貫徹執行，在職工調動控制編制，新增機構調整編制以及事業單位法人登記等業務方面，做到熱情服務，嚴把政策關，不辦人情事。自己始終認為領導作風好壞，將直接影響到本單位職工工作作風，思想素質的高低，在干部考勤和參加各項活動、勞動、植樹、掃雪方面，自己始終起帶頭作用，也就是說要求職工做到的自己首先做到，同時還要求每名職工嚴格遵守各項制度，做到公道、正派、堅持原則，注重職業道德、才能樹立編辦的良好形象。
二、踏實工作認真履行編辦各項工作職責。
編辦工作的職能是市委政府的綜合議事協調部門，今年5月按照上級有關文件（，明確了編辦隸屬于市委的工作部門，關系理順后，編辦職能也發揮了重要作用，今年我辦按照地區編辦工作要點和市委的總體安排，通過本人主觀努力和同志們的密切配合完成了編辦各項業務主要有：
1、機構編制管理工作
按地區2008年工作要點，在正常的機構編制管理工作中，嚴格按照新黨辦（2002）26號，新機編字（2003）20號和新出臺的機構編制管理條例，以及新黨辦（2006）20號、（2007）20號文件精神，嚴格把好新設機構和新增編制關對新增加編制和成立機構的單位首先有針對性的進行調查摸底，找出新增的具體理由然后根據工作需要結合有關政策依據由編辦提出方案報編委會研究決定，需報批的及時報批，不需報批的編委研究后及時行文，今年編委研究新增機構2個，調整行政和后勤編制各1名，事業編制64名，通過報批地區給我市下達社區編制59名，同時將鄉鎮的22名草原監理所自收自支人員編制納入了全額。另外還將合作區升格成立4局一室，以及成立武器庫，土地收儲蓄中心等單位進行了申報。目前這幾個部門正在審批階段。
2、做好事業單位法人登記管理工作
事業單位法人登記工作與工商局管理的企業法人登記工作類同，這項工作雖然開展了幾年，由于上級政策不強硬致使事業單位登記管理工作力度不大，事業單位法人沒有認識到法人身份的重要作用，這項工作同時也是編辦工作的一個重要組成部分。為進一步開展好事業單位法人登記管理工作使法人真正體現法人身份的重要性，今年我們在不同場合加大了事業單位登記工作重要性的宣傳力度的同時還協調人事，計量、銀行等部門配合我們做好事業單位法人登記管理工作并要求工作人員走出去做過細的宣傳動員說服工作做到只要附合條件能登記的盡登記、對有些已登記過后條件發生了變化、我們還限期整改，經過努力我市今年初始登記5家，變更登記14家，由于我們加大了宣傳力度協調了有關部門的關系目前大多數事業單位法人都能認識到法人身份的重要性。
3、幾項業務部門摸底調研申報工作
（1）、鄉鎮及站所機構改革工作今年4月根據去年冬季，自治區召開的鄉鎮及站所機構改革工作會議精神，我們對二工鎮，也門勒的鄉鎮及站所改革進行了調研，原則上鄉鎮成立三個綜合辦公室不變，對部分站所進行整合提出了建議并將材料上報地區編辦。
（2）今年6月和8月兩次根據自治區編辦和衛生廳聯合下發的關于鄉鎮場衛生院從新核定編制以及社區建立衛生服務機構，接到通知后，我辦會同衛生局對部分鄉鎮衛生院現有業務工作開展情況，實際人員結構以及服務范圍服務人口密集度進行了摸底調查最后核定合理的人員編制，分布情況材料和報表按時報送到地區。
（3）鄉鎮司法和森林公安派出所調查摸底情況，司法和森林公安根據現有情況人員結構不盡合理今年7月和9月兩次我們分別會同司法和公安派出所的同志下到基層對他們現有的辦公設施業務的開展以及現有人員狀況進行了摸底調查認為他們在基層工作辛苦，難度大人員編制少還有部分沒有納入財政工資等實際情況，寫出書面材料并上報自治區。
林業公安現在這種管理體制不順，辦公經費緊張，機構級別偏低，人員編制少等特殊情況及時上報到地區。
始終遵循學校總體工作思路，圍繞“一個”中心：安全、穩定這個中心;做好“兩個”服務：做好教育教學服務工作，做好師生生活服務工作;落實“三個”到位：認識到位、責任到位、措施到位。通過建設和加強后勤管理制度，建立良好的后勤管理秩序，挖掘后勤工作潛力，調動后勤工作的積極性，確保后勤服務工作更上一層樓。
二、工作要點
(一)做好計劃
1、根據學校教育事業的發展，研究制定并組織實施全校后勤的發展及服務需求規劃、有關政策措施及規章制度。
2、負責制定學校各類維修計劃，受理校內各種維修項目的申請經費預算和任務。
3、根據學校下達的年度預算，及時采購各類辦公用品和其他所需物品，保管、配發，努力做到勤儉節約。
4、負責學校環境、綠化、衛生保潔等工作的監督與規劃管理。
5、負責水、電及其他物品的檢查維修上報，及時解決存在的問題。
(二)加強建設
1、加強隊伍建設。
(1)加強政治理論和業務素質的學習。通過學習政策法規，學習教育教學理論，提高后勤人員自身素質;通過學習現代技術和先進管理經驗，掌握一定技能，提高服務水平;通過加強思想政治教育，創優質服務，樹立愛崗敬業、職業道德高尚的新形象;通過按時參加學校安排的各項學習，了解社會動態，了解學校工作中心和工作要求，為廣大師生提供更優質的服務。
(2)進一步健全后勤人員的崗位責任制，要從學校工作需要出發定崗、定責，使每一個人都明確自己的工作崗位和工作職責，做到事事有人管，事事有人干，事事有記錄，事事有落實。
(3)樹立后勤為教學第一線服務的思想，進一步改進工作作風。要多思考、多學習、多聽反映、多聽意見。遇事能做的，隨時處理，不拖拉，不當甩手先生。堅持多上門、多服務、服好務。
(4)完善“每日巡視制度”，總務處對學校環境、綠化、衛生、安全、校舍維修、設備使用等進行每日巡視，并做好相關記錄。對發現的問題及時做好處理和反饋。學校各部門、班級等提出的報修，要求在最短的時間內做好維修，并作好記錄。
2、加強制度建設。
(1)本學期將對原有規章制度重新審查、充實、完善，使之真正起到激勵約束和規范個人行為的作用，真正能用制度去管理人、教育人、評價人。
(2)對各項工作都能做到有安排、有檢查、有落實，及時總結經驗，吸取教訓，糾正偏差，不斷提升后勤服務工作的檔次和水平。
(3)進一步完善校產管理制度，做到制度健全，職責明確，如有損耗及時維修，或予以添置。
(4)完善物品采購制度，根據采購物品的價值大小，做好采購審批制度及物品的驗收歸庫工作。
3、加強校園建設。
(1)切實加大對校園環境的管理力度，教育學生愛護校園的一草一木，積極開展美化校園的活動，重視花草樹木的管理，確保校園凈化、美化、綠化。
(2)切實加強各功能教室、活動室的管理，充分發揮各功能教室、活動室的作用。嚴格執行專用室的保管責任制和誰損壞誰賠償的原則。
(3)創造條件，加強醫務室工作，使衛生、防疫、師生健康檢查等工作得到真的落實。
三、抓好重點工作
1、重點抓好學校安全工作。
(1)高度重視安全衛生防范工作，充分發揮全員管理的作用。完善應急預案制度和管理措施，實行主管領導責任制，各條線領導分塊抓，全體教工共同參與的管理模式。
(2)加強安全、衛生知識的宣傳，增強師生的自我保護意識，促進良好行為、習慣的養成與內化，讓安全與衛生的防范觀念在師生的大腦中得到固化。
(3)經常檢查場地、設施和各處室中的電器、線路、裝置、設備，發現問題及時解決隱患，切實做好防水、防盜、防觸電及防其它意外事故的工作。
(4)協同德育處,加強學生騎車、候車、乘車的道路安全、和人身自我保護的教育和安全管理工作。
(5)認真負責地做好各項后勤(門衛、衛生保潔、食堂、校舍)常規管理工作。
2、重點抓好校舍、校產管理工作。
(1)進一步完善學校校產管理制度，增強師生對校產的愛護意識。完善校產維修報修制度，由相關人員將報修單送到后勤處，以便及時安排;維修完畢，由報修人負責驗收簽字。
(2)加強對校產校具的管理，提高對各類設備的使用效率，做到妥善保管，合理使用，正常維護，每期期初要對校產校具、設備、圖書進行清點登記，責任到人。
(3)嚴格校產管理制度化、規范化，充分發揮教學器材和現代教學設備的作用，嚴禁亂拿、亂用、亂丟、亂放等不負責任的行為。
(4)切實加強活動室的管理，充分發揮活動室的作用。嚴格執行專用室的保管責任制和誰損壞誰賠償的原則。
(5)加強用電用水和日常檢修管理，堅持勤儉節約，反對鋪張浪費，努力為學校節約一滴水，一度電，一分錢。
(6)建立執行請購、審批、報銷、領用制度，規范物流過程控制，強化行政倉庫管理。
(7)倡導良好風氣，愛護學校設施、設備，愛護花草、樹木。
3、重點抓好食堂管理工作。
(1)認真學習、貫徹《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》。
(2)依據食堂管理制度，加強食堂工作各環節的管理與監督。并根據實際情況不斷健全食堂管理制度、規范各項操作程序。
(3)加強檢查監督和民主管理，經常到食堂檢查服務態度，衛生情況、伙食的數量和質量、就餐情況、發現問題及時表揚先進，批評后進。
(4)定期組織食堂從業人員學習有關食品衛生的基礎知識、基本要求，學習相關法律法規，使每個食堂工作人員知曉“法律法規”，并對照日常工作認真落實，齊心合力提高服務工作質量。
(5)樹立食品安全第一意識，嚴格把好食品衛生關，重視和加強飲食衛生工作臺帳，采取安全防范措施，明確責任，做好防火、防盜、防毒工作，并要定時打掃，做好保潔工作。
(6)認真積極聽取師生意見反饋,要求食堂努力根據實際情況盡量滿足師生要求。
20xx學校后勤工作計劃(二)后勤工作是學校整體工作的重要方面，是學校一切工作展開的重要基礎。特別是在“一費制”的實施，現實經費十分緊張的情況下，學校要生存，整體要發展，加強后勤工作就顯得十分重要。
一、 指導思想
以學校工作計劃為指導，以教育教學為中心工作、服務師生工作和生活為宗旨，以開源節流、勤儉持校為工作的出發點。進—步解放思想，立足于學校現實，著眼于長遠發展，堅持原則，開拓創新，為教育教學提供充足的物質基礎和有力的后勤保障。
二、常規性工作
1、認真學習有關方針、政策及學校的各項規章制度，提高業務水平和管理能力。
2、認真制定工作計劃，各項工作按計劃的制定和逐步推進 。
3、根據每年級、每班人數做好課本、簿冊發放工作。
4、對外處理好有關外事聯系、接待工作。
5、繼續加強對食堂的監督力度，合理拾配菜肴，保證飯菜的質量，提高滿意度，力爭把食堂辦成師生滿意的食堂。
6、對內堅持每日巡視校園至少一次，對學校安全、綠化、衛生、校舍、設備等加強管理，對發現的問題及時做好處理和反饋。學校各部門、班級等提出的報修，在最短的時間內維修。每月兌現班級、寢室、處室等財產損壞賠償制度。
三、工作方案與任務
(一)完善財務工作
1、認真理財，做到帳目清楚、規范、公開。嚴格履行財務手續，做好各種帳目，并定期向教師公開學校財務運行情況，自覺接受上級主管部門審查和全校教師監督。
2、規范收費，確保各項資金按時足額到位，決不超標準收費，不搭車收費，并于開學報名時公開各項收費標準，自覺接受社會監督。
3、合理開支，確保學校各項工作正常運轉。學校生產性開支由相關處室提出方案，由校長審批，學校統一購買。嚴格控制非生產性開支。學校重大開支須提請學校校委會討論通過，報學校領導審批。
4、明確職責，嚴格手續。學校各項開支報銷發票時，必須執行如下程序：當事人簽證，主管領導核實，校長同意方可報銷。杜絕先斬后湊，無計劃開支。絕對堅持校長“一支筆”審批制度。
5、強化學校資金管理，控制學校資金外流，學校資金不挪用，不借出。
6、針對學校面臨生存與發展，同時還要逐年償還債務。
(二)財產財物
1、進一步完善購物、保管、維護、使用等財產保管制度，做到賬賬相符、賬物相符，同時做到手續規范、票據齊全。并抓好庫存物品的管理，做到物品放置有序、防火防盜。常用物資要適量庫存，以備不時之需。
2、學校財物實行“誰使用、誰保管、誰負責”的管理制度，領物登記簽名，還物消號，防止財產流失、損壞。
3、教室、寢室、辦公室、食堂財產由各班主任、科室負責人落實責任。每期開學時維修、登記，采取一月一查一記載，由后勤牽頭，對有關問題及時處理，損壞、遺失公共財物的由各負責人及時賠償或維修，否則將加倍處罰。維修采取自購工具，校園的簡單維修由門衛同志負責、寢室的由任老師負責。
4、處室、實驗室財產、教學用品、圖書室財產均由各負責人落實責任，要有一式兩份的登記冊，一份交學校存檔。一切物品不得隨意借出：損壞或損失均由各責任人負責。
5、學校財產自然損壞、損失的由財產保管員寫出書面報告，由總務處核實，報校長審定可登記注銷。
6、寢教室財產開學初清點到班，包管一年，門窗、玻璃、黑板屬人為損壞的，照價賠償或購買、修理還原，學年結束，班主任會同學校清點。
7、學校所發物品，學年結束清收，爭取循環使用。
(三)加強校園規范化建設，不斷改善辦學條件
1、在基礎建設方面，本年度的努力方向是徹底廉價采買。
2、在校園綠化管理方面，鞏固現有成果，加大管理力度，確保校園舒適清爽。
3.本著少花錢，多辦事，辦好事的原則，實事求是，注重實效，不斷提高校園文化品味，優化育人環境。
4、定期檢查維護學校電路、用電設施、校舍安全，及時消除安全隱患。
四、開創性工作
1、努力營造優美的校園環境，加強對樹木、花草的栽培與管理。加強樓內、校園內的環境衛生管理，著力創造良好的育人環境，進一步凈化、綠化、美化校園。
2、加強服務意識，加強與其他部門的溝通，力爭精細化管理。
3、將部分會電工的九年級學生組成小組，進行簡單維修。
校務辦后勤工作是比較繁忙的，很多事情因其他部門的工作開展或改變而要做出相應的調整。總之，本學期后勤辦要緊緊根據學校的實際情況努力為學校的教育教學第一線提供優質服務，保障學校各項工作的有序開展。
五、工作計劃進程
二月：
1、開學工作準備，檢查維修。
2、制定本學期后勤工作計劃和財務收支預算報告。
3、組織學生入學報名、組織教師發放書本，衛生用具，有序進行教學。
三月：
1、固定資產賬冊整理。
2、校園綠化帶護理和修剪。
3、收費工作迎檢。
四月：
1、教師安全知識教育。
3、學校安全工作自查。
4、消防設施安檢。
五月：
1、學生安全知識教育。
2、“五一”長假值班保衛的安排。
3、水電設施安全檢查。
六月：
1、期末財產清理，兌現制度。
2、半年工作總結。
3、暑假安全教育。
七月：
1、設備設施維護。