時間：2023-03-02 15:00:54
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項目名稱
承擔單位
項目負責人
協作單位
國家環境保護總局 司 處
編制時間 年 月 日
項目主要內容
項目進度安排
項目經費預算
單位:萬元
費用類別
進度一
進度二
進度三
備注
1,辦公費
2,印刷費
3,郵電費
4,交通費
5,差旅費
6,會議費
7,培訓費
8,勞務費
9,租賃費
10,維修費
11,專用材料費
12,辦公設備購置費
13,專用設備購置費
14,其他
合 計
經費預算按開支內容編制預算,按項目進度支付項目資金,并對每項費用注明測算過程,可另附詳細測算說明.
項目承擔單位:
負責人:
項目單位簽章
年 月 日
經辦人:
收款單位開戶名稱:
收款單位銀行賬號:
收款單位開戶銀行:
經辦人簽字:
簽章(司)
處長簽字:
一、請示報告范圍
1、重大決策。各科室、各事業單位貫徹執行上級重要會議精神、重要決定以及需向上級請示報告的重要事項；制定半年、年度工作計劃、工作總結、重要工作安排和需對外的數據、信息、宣傳材料等；重要管理規章制度的制定、修改及廢除；內部機構設置、人員編制以及對機構、人員的調整方案；完成工作任務取得的突出成績，或受市級以上（含市）黨委、政府和上級業務部門表彰獎勵情況；資產處置、廢舊物資處理；涉及單位和職工利益的重要事項；可能引發和上訪事件的苗頭性問題及處理；重要的失密、泄密事件及處理；工作中的重大失誤、失職事件及處理；工作人員嚴重違法亂紀事件及處理；其他重大突發性事件及處理。
2、重要人事任免。事業單位領導班子成員分工；單位中層以上干部的選拔、推薦、任免、調動、交流、解聘；單位錄（聘）用工作人員；受市級以上表彰人員的推薦，對干部職工違犯黨紀政紀情況的處理；其他重要的人事任免獎懲事項。
3、重大項目。重要工程建設項目和大額度物資采購的招議標、合同文本的簽定；交通工具、大宗辦公設施及其他重大設備的維修、改造和購置；基礎設施項目及重大投資、大型裝修項目；重大、關鍵性的設備引進、技術改造項目；服務價格和行政事業性收費標準的制定、調整；涉及開展重大民生工程的安排、驗收；其他重大項目的安排等事項。
4、重要活動和重要來賓。組織或承辦規模較大的會議、外出參觀考察活動；邀請上級領導參加的較大規模的表彰、剪彩、揭牌、開工、竣工、慶典等活動；上級組織的檢查、調研活動；上級新聞媒體在本科室（單位）開展的重大新聞采訪活動；上級重要領導、海內外知名企業和重要客商；其他需要接待的重要來賓。
5、大額度資金使用。全年的經費預算、開支、審計、使用情況；單位年度財務預算、專項資金撥付、使用情況；執收執罰資金的收入和支出情況；大額度辦公經費支出情況；建設項目的投資情況。
6、其他需要請示報告的事項。
二、請示報告程序
各科室、各事業單位主要負責人（或受主要負責人委托的副職）按程序向局分管領導、主要領導請示、匯報。局主要領導直接聽取工作匯報的，由局辦公室按主要領導意見安排。一律不準多頭越級請示、匯報。若有特殊情況和重要事件，可隨時直接向主要領導匯報。需向上級請示、匯報或向其他單位致函的，必須經局主要領導批準方可按程序辦理。
三、請示報告要求
1、各科室、各事業單位的請示、報告，必須由科室負責人、各事業單位主要負責人把關審簽，以符合公文格式的打印稿報送局辦公室遞轉。凡以局名義上報、批轉或轉發的公文，一律以請示、報告的形式送局辦公室，由局辦公室按照程序報批。凡組織重要會議、重要活動和接待重要來賓都要在第一時間填寫《市人力資源和社會保障局重要事項報告單》（見附件）。
關鍵詞：行政公文；請示；報告；標題；錯誤分析
請示和報告是機關單位較常用的公文。請示是下級機關向上級機關請求決斷、指示、批示或批準事項所使用的呈批性、呈請性和期復性公文；報告是向上級機關匯報工作、反映情況的公文。《國家行政機關公文處理辦法》（以下簡稱《辦法》）規定，請示“適用于向上級機關請求指示、批準”；報告“適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問”。
盡管這兩種公文大家都很熟悉，但在使用過程中，僅僅是標題就存在不少的問題。本文試圖以某一市屬中學修建籃球場向其上級機關某市教育局行文要資金及資金使用情況的內容為例，分析“請示”與“報告”的標題常見錯誤并給予改正。
錯誤1.關于請求修建籃球場所需經費的請示
錯誤2.關于申請修建籃球場所需經費的請示
錯誤3.關于修建籃球場所需經費的請示報告
錯誤4.關于修建籃球場的經費使用申請報告
錯誤5.關于修建籃球場所需經費的申請
錯誤6.籃球場修建經費申請書
錯誤7.請示
錯誤8.報告
分析與改正：
1.從《辦法》對“請示”的定義來看，“請示”本身就包含請求的意思，故此標題用語重復，應劃掉“請求”一詞。
2.錯誤及分析同1，“請示”本身就包含申請的意思。應劃掉“申請”。
3.一份公文不可能同時使用兩個文種，標題將請示和報告并用，混淆了兩個文種的區別，應去掉或“請示”或“報告”其中的一個。依據公文內容，學校向教育局要資金時用“請示”，原標題中就要去掉“報告”；學校向教育局匯報資金使用情況時用“報告”，原標題則要去掉“請示”。
4.違反公文的行文規則，《辦法》中規定：“報告”不得夾帶請示事項。應劃掉“申請”一詞。
5.“申請”不是公文文種。《辦法》中沒有“申請”這一文種，而根據公文標題的構成方式要求，公文的標題必須體現文種，故應把“申請”改為“請示”。
6.混淆了“請示”與“申請書”的適用范圍。“請示”是下級向上級請求指示批準時使用，屬法定公文；申請書是個人或集體向組織、機關、企事業單位或社會團體表述愿望、提出請求時使用的一種專用書信。“請示”與“申請書”是兩種不同的文種。請示用于下級機關向上級提出請求，下級只能在上級機關的職權范圍內報請需要批準的事項。申請書不僅用于下級向上級請求不屬于請求范圍之內的事項，而且可用于不相隸屬的但按規定、法律程序必須向其請求的機關、單位、部門等。如專門辦理有關業務的機構部門（銀行、保險、公安、海關、土地管理、工商管理等）。從文首某中學與某市教育局的行文關系及修建籃球場要資金的內容來看，應用“請示”，故此標題應把“申請書”改為“請示”。
尊敬的領導：
我們__鎮共有4.1萬人口，目前有初中1所，小學4所，現有師生近5000人。由于2003年蘇北里下河地區遭受嚴重的洪澇災害，使我鎮七、八十年代建造的教學用房受到損害，在一定程度上存有安全隱患，其中，鎮中心小學原教學樓由于洪水浸泡，墻基松動，急需重新改建，面積1200平方米，約需資金80萬元，另外三個村定點校有三幢教室需大修，面積800平方米，約需資金20多萬元，該三校的學生食堂破舊，已不適應學校布局調整合并后師生增多的需求，急需改建，約需資金20萬元，以上項目合計約需投入經費120萬元。鑒于以上情況，我鎮努力克服財政拮據的困難，通過各種渠道2004年已投入資金近100萬元，目前尚有資金缺口60萬元，現特具報告，懇請省廳領導給予解決。
以上請示，祈盼批準。
申請人：
申請日期：
經費申請報告
所謂“經費申請報告”是指項目投資者為獲得政府專項資金支持而出具的一種資金申請報告。政府資金支持包括投資補助、獎勵、轉貸和貸款貼息方式，只審批經費申請報告。
以下是經費申請報告的格式要求及內容：
一、 格式
紙張規格：a4;頁邊距：2.5cm;仿宋體4號字。
二《經費申請報告》填寫款項要求
《經費申請報告》主要包括以下內容：
(一) 項目概要
(二) 研制開發的目的和意義
(三) 國內外相關技術發展概況和趨勢
(四) 前期研制開況
(五) 主要研制開發內容和考核目標
(六) 項目組織實施方案
實施方式、技術路線(自主開發、消化吸收、國際合作等)、項目進度安排、實施期限。
(七) 產業化依托或工程依托落實情況
(八) 技術經濟分析和社會經濟效益分析
包括能源利用效率分析、環境保護和資源利用效益分析、促進產業發展作用分析
(九) 項目資金預算安排、資金來源與落實情況與申請國家資金的理由
(十) 項目申報單位及協作單位概況
項目申報單位以及合作單位的技術力量和人員結構，財務基本狀況，各自承擔的主要工作或有關協議合同復印件。
(十一)其他需要說明的情況
如：是否涉及環境評估、土地購置、消防、安全評價等。
(十二)項目申報單位簽章
必須由提交項目申請報告的單位法人代表簽字，并加蓋公章。
(十三)項目主持單位審核并蓋章。
一、我市目前離任村“兩老”老有所養的現狀
據調查，目前我市男年滿60周歲、女年滿55周歲以上，且任村支部書記或村主任10年以上的離任人員有746人，這部分人員基本上家居農村，大都年老體弱，不能自食其力，生活比較困難。在上級沒有出臺相關政策之前，各鄉鎮對這部分人員老有所養的問題也有一定的重視，都采取了一定的措施予以適當解決。主要措施有：一是把符合條件的離任“兩老”對象列入“低保”、長年救助或特困社會救助對象，通過民政渠道解決補助資金的問題。如象湖鎮黨委，就有部分離任“兩老”被列為“低保”對象，按照相應的標準通過民政每月予以適當的補助；二是把部分特別困難的離任“兩老”列為每年春節慰問的對象，慰問金由市財政、市組織部留存黨費、鄉鎮一級解決。如沙洲壩鎮黨委，每年春節均對5名離任村支部書記進行慰問，標準是每人每年200元。但通過以上方式給予離任“兩老”補助的面比較狹窄，僅占離任村“兩老”總數約5%。
二、上級關于農村離任“兩老”生活補助的政策
據了解，**年，上級確有農村離任“兩老”生活補助的相關政策。省政府要求，“要對農村老村黨支部書記、老村委會主任生活困難人員進行補助”。省民政廳、省財政廳專門下發了《關于對農村離任“兩老”生活困難人員進行補助的通知》文件，對補助對象、資金落實等進行了具體明確，省財政廳已下撥至我市**年補助經費13.4萬元。我市民政局于**年12月下發了《瑞金市農村離任“兩老”生活困難補助工作實施方案`》，對全市離任村“兩老”生活補助工作進行了具體安排。目前存在的問題是，上級補助資金按平均分配，人均僅179.62元，標準太低。市民政局擬確定按每人每年300元進行補助（農村特困戶救助標準A檔為每人每年300元），每年共需補助經費為22.38萬元，目前尚差的8.98萬元補助經費，市民政局已打經費請示報告至市財政予以配套解決，但目前還沒有到位。
三、幾點建議
結合當前工作需要，的會員“Endless”為你整理了這篇2021年鄉鎮自然災害應急救援工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
魏崗鎮距城區僅11公里，全鎮人口約6萬，現有大中小企業60余家，渦河、趙坡河、小洪河穿境而過，亳柘路、棗錢路省縣道縱橫交錯，泗許高速斜掛其中，形成四通八達的交通網絡，今年在上級政府的指導和幫助下，我鎮認真執行上級有關自然災害防范和應急管理各項法規政策及區委區政府相關領導的重要指示精神，認真履行自然災害應急管理救助工作，組織協調各相關部門做好防災減災、應急救援等工作，較好的全面完成了全年任務，主要做法匯報如下；
一、成立組織，加強領導。
1.鎮委鎮政府層面：成立了防災減災小組，鎮長任組長，分管領導任副組長，其余班子成員為成員，各相關部門各司其職，共同做好防災減災工作。
2.村級層面：轄區內每個行政村配備了一名災害信息員，負責平時的災情普查、收集和宣傳工作，按照網格化管理工作要求，確保在自然災害發生時最快掌握第一手情報，并及時上報，把人民群眾所受的災害損失降到最低。
3.社會層面：鎮武裝部組織各村民兵和志愿者自愿報名，形成民兵排和志愿者團隊，在自然災害發生時，確保人員夠用，職責明確，共同搶險救災。
二、完善工作機制、明確工作任務。
成立了防災減災委員會，明確了有關單位成員，理順工作機構，明確各相關成員單位職責，完善制定了《魏崗鎮自然災害應急預案》，重新調整、充實我鎮自然災害救助應急工作領導小組，進一步明確了各相關部門的職責，使《預案》更加科學、合理，操作性更強。
三、加強應急管理隊伍的建設，提高災害應急管理的救助能力。一是制定本年度的自然災害救助應急培訓計劃。尤其加強村級災害信息員隊伍的培訓，去年一年召開了兩次災害信息員培訓和12次工作例會，包括民政辦人員、安監辦、氣象災害防御所和村級災害信息員共40余人。二是組織基干民兵開展防洪抗汛應急演練，更好的提高了應對自然災害的能力。為減少自然災害造成的損失，確保人民生產財產安全和促進社會和諧穩定打牢了基礎。三是健全值班請示報告制度，堅持節假日和易發生自然災害時期領導帶班和值班人員24小時值班，遇有緊急事宜及時請示報告，做到上通下達。2020年7月22日，我鎮突發暴雨，降雨量為全區最大，鎮政府召開緊急部署會議，明確各部門、各村信息員職責，做好緊急安置和轉移、災情調查、上報工作，此次強降雨造成了我鎮農作物受災202公頃，民房倒塌兩戶4間，無人員傷亡，直接經濟損失101萬元，災情過后，鎮政府及時上報災情，及時對受災戶進行了救助，在上級政府的支持幫助下，我鎮倒塌房屋2戶4間均及時重建維修完成，10月底，群眾重新搬入新居，確保安全過冬，救災款也及時發放到受災戶手中。對于農作物受災戶，根據市、區下發冬春救助文件的要求，魏崗鎮嚴格執行區應急局下發的冬春災害救助工作方案及相關文件精神，結合魏崗鎮受災害基本情況，制定魏崗鎮冬春救助實施工作方案，并成立領導小組，已下發給全鎮13個行政村，確保冬春救助工作方案順利進行。此次救助，嚴格按照三榜公示“戶申請、村評議、鎮審核”工作流程，做到公開、公平、公正的原則。經村摸底上報受災救助困難戶數總計1317戶，救助資金50萬元，救助標準按區應急局下發的救助文件精神和魏崗鎮的實際情況，一般困難戶救助標準300元/戶，重點戶受災戶不低于500元或以上，現已全部發放完畢。
四、加強放在減災科普宣傳工作，提高防災減災能力。加強防災減災宣傳，提高防災減災意識，我鎮利用5.12防災減災日，安全生產月、10.13國際減災日等契機，積極做好防災減災宣傳工作，橫幅標語10余條，傳單2000余份，有獎競答2次，知識競賽1次，共發放紀念品2000余元。同時，充分發揮媒體、網絡、報紙等媒介的宣傳作用，廣泛深入宣傳防災減災的目的意義和有關常識，進一步增強了全鎮人民群眾的防災減災意識，為做好我鎮防災減災工作打下堅實基礎。
五、加強應急救援物資儲備工作。主汛期，為應急救災，我鎮大量購買了沙子、木樁、編織袋、鐵鍬、救生衣、救生圈等等防汛急需的各種物資，固定地點存放，專人保管和維護，真正做到汛期期間，人員、物資充足。
六、存在問題。
鑒于目前人員變動頻繁，尤其是村級災害信息員，流動性強，各種業務銜接不住，所以造成工作被動，同時業務能力弱，不能及時、較好的完成災情調查上報和救助工作。
七、下一步打算
我區區劃后新增加了兩個鄉22個行政村，其中鄉的19個行政村以農業生產為主，搞好防汛抗洪，保證灌溉，及時排澇是保證農業穩產高產的基礎。而我委及所屬農業綜合服務站無一人懂得水利工程，連最簡單的水利工程設計、預算、測量及規劃等都必須請人幫助，既增加了開支，也耽誤了時間，更影響一些水利項目的申報。目前區農業綜合服務站尚空兩個事業編制，為此懇請區編委盡快選招充實一名熟悉水利工程的技術人員，以便水利各項工作的順利開展。
妥否，請批示。
關于解決我局機關借調人員編制的請示
區政府：
根據婁星編〔〕22號文件，我局機關編制調整為行政編制19人、事業編制28人、工人編制2人、總計編制為49人。局機關實際在崗在編人員38人，空編11人。因工作需要，起，我局從基層學校和二級機構借調了18人到局機關和新成立的教育資金管理中心工作，實際在崗人員為56人。現將我局機關借調18人的基本情況匯報如下：
一、借調18名同志的原由
我局借調的這18名同志都是基層學校和二級機構的教師，是通過兩條途徑借調到局機關工作的。
1、通過內部公開考試、考核選調到機關工作。和，我局在干部隊伍嚴重老化、編制空余，工作需要的情況下，經區委、區政府主要領導同意，先后兩次通過公開考試和考核，從教育系統內部選調了陳勇君等11名同志到局機關工作。這部分人都是基層學校有著豐富管理經驗的行政人員和骨干教師，考試報名時年齡大多在35歲以下，都有大學文化，大多有中、高級職稱，到局機關后都很快就勝任了自己的工作，工作成績都很出色，得到了機關全體干部和領導的充分肯定，同時，也得到了區領導和相關部門的好評。我局當時決定在內部考試選調這部分同志是出于兩方面的考慮，一是從內部管理人員中選調，這些同志熟悉教育情況，并有著相關的業務能力和管理水平，比公開招考的公務員能更快和更好的勝任工作，二是從內部選調，暫緩新增編制，多少能給區財政減輕點壓力。
2、成立婁星區教育資金管理中心抽調到機關工作。，根據婁星編〔〕3號文件，我局從基層學校和二級機構擇優抽調了7名業務能力強的財會人員到區教育資金管理中心工作，迄今這7名同志的編制也未得到解決，這對教育資金安全管理存在嚴重隱患，其他兄弟縣市教育資金管理中心均是10人以上正式在編工作人員。
二、借調人員編制不解決所帶來的問題
去年以來，因《公務員法》的實施和機關津補貼的規范，借調人員沒有納入實施范圍，從而這部分人的津貼無法到位，局機關也不可能在公用經費中給他們補足，同時相關財政紀律也不允許，這些人的相關待遇與機關其他在編人員相比就有了較大的差距。而在當時組織選調考試的公告中，我局承諾保證選調人員的待遇與在編干部一視同仁。現在在津補貼規范以后，借調人員的津補貼不能得以落實，這樣極不利于調動借調人員的工作積極性，也勢必會影響整個機關工作的開展。
三、請求解決借調人員編制的理由
1、及時補充編制是保證我局機關工作正常運轉的需要。根據婁星編〔〕22號文件，我局機關總編制調整為49人，現實際在編38人，空編11人。我局機關并非人滿為患、人浮于事，而是人手短缺且已嚴重老化，50歲以上的達18人，40歲以下的僅有2人，相關崗位不及時補充人員，已無法保證機關工作的正常運轉，且再過幾年這種青黃不接的情況將會更加突出。我局現在全部解決這11人的編制也正好只是滿編，并沒有超編。
2、我局借調人員的素質是完全能夠勝任工作的。借調人員進機關工作均通過了公開考試、考核，且經區委、區政府主要領導同意并參加了組考工作，只是因所招人員崗位工作特殊，才只面向教育系統內部有相關工作經驗的人員招考，這些人的思想素質、業務水平、工作能力與在編的干部一樣都是十分可靠的。
3、教育資金管理中心定編10人應該按規定到位。根據婁星編〔〕3號文件，成立婁星區教育資金管理中心，該中心定編10人，當時是從財政抽調3人，從教育擇優抽調7人，這10人應該享受同等的編制待遇。
綜上所述，特向區委、區政府慎重請求：
1、在我局干部隊伍嚴重老化、編制尚空余11個的情況下，請求將在和通過內部公開考試選調的陳勇君等11名借調人員納入我局機關參管人員的范圍，并解決他們的編制。
2、請求將教育資金管理中心抽調的曾和平等7人按婁星編〔〕3號文件規定，將他們的編制正式納入教育資金管理中心，且一并納入我局機關參管人員的范圍。
一、制度管理不健全存在的風險及防范措施
某單位在接受上級財務檢查時被查出：單位賬面銀行存款余額為89.88萬元,經銀行實地對賬,銀行賬面余額只有0.88萬元,相差89萬元。經查,該單位出納長期沉迷于網絡游戲,挪用資金購買游戲裝備,檢查人員對出納和會計賬薄核對發現,會計賬未及時登記核對長達半年之久,網銀U盾全部由出納一人保管,半年內該出納分別多次利用網銀支付購買游戲裝備等,最后家屬到處借錢補上了漏洞,但也造成了不可彌補的破壞性影響,同時當事人受到了相應的處罰。從這個例子不難看出，除了當事人毫無法制意識外，會計不履職、網銀管理職權不清，不落實管理制度都是被忽視了的關鍵環節，那下面我們就主要從制度建設方面來看一看作為出納和會計會面對怎樣的內險，應該做些什么：
(一)管理制度不健全存在的風險
(1)資金安全管理部門及職責不清晰。導致資金管理管理制度不清晰，無章可循，每個人都不知道自己的職責范圍，整個資金安全管理處于無序狀態，引導發風險。(2)資金安全管理崗位分工不合理。導致崗位設置分工不合理，導致職責不明晰，工作相互推諉，效率低下，甚至出現一人兼任多個不相容崗位的情況。(3)財務印鑒管理不善，不認真落實盤點管理。導致缺乏制度或者不將制度形同虛設成為一紙空文，會造成重大差錯、舞弊、欺詐行為的發生而導致資金損失。(4)工作交接管理可有可無不重視。導致工作交換程序不清晰，容易造成責任劃分不清楚，相互推責的風險。
(二)防范措施
會計的職責：負責經費開支的審核把關，對報銷票據的合法性負責，嚴格按照標準和規定審核原始憑證，所有需在本單位辦理結算手續的票據，會計必須首先審核，再按財務審批程序逐級審批;定期分析、反映經費收支和預算執行情況，每半年對經費收支和預算執行情況進行匯總、分析并寫出書面材料向黨委匯報，負責起草有關經費請示報告;負責會計憑證、報表、賬簿、上級批件、請示、報告等財務檔案的整理、裝訂、歸檔、保管；辦理到期財務檔案銷毀手續;嚴格票據使用規定，負責票據的請領、分發、登記以及票據存根的核對、回收、保管工作；保管好會計印章。出納人員職責：負責到銀行取款、送款和庫存現金的清點保管，負責銀行現金支票、轉賬支票、匯款單、匯票等傳票的簽發、接收、保管，對所管資金的安全負責;負責出納賬的記載、結賬、核對、保管及銀行存款的清理、核對。取得的原始憑證要合法有效，手續要齊全，記賬要及時，入賬要規范，做到日清月結，銀行存款和現金與實際要一致，按月與會計和銀行核對賬目，清點庫存現金，月末編制庫存現金清點表和銀行存款余額調節表;熟悉現行財務標準制度，嚴格執行《武警消防部隊資金安全管理規定》，簽發支票必須注明簽發日期、用途、金額（金額不詳的注明限額）等內容，不得預先填寫支票密碼,不得簽發空白支票，借用支票在5日內收回并及時結清賬目；不得用白條或單據頂替庫存現金，嚴禁私自外借公款和挪用現金；提取現金時，必須填寫“提取現金審批單”，經會計審核簽字，經批準后，方可從銀行提取現金;辦理貨幣資金收付業務，手續必須齊全，收款要開給收據，付款要有憑證，報銷和收款時，要在相應的原始憑證上加蓋“現金收、付訖”或“銀行收、付訖”戳章，由于工作不細而收取的假鈔，責任自負;負責辦理、核對和清理各類預借款。
(三)印鑒管理
(1)在銀行的預留印鑒應有兩個或兩個以上。財務印鑒章須指定專人保管。(2)指定財務印鑒章管理人員應注意以下事項：嚴禁一人同時保管同一賬戶的銀行支票和預留印鑒,或同時保管同一賬戶的兩枚以上（含兩枚）銀行預留印鑒;個人名章為銀行預留印鑒之一的人員發生工作變動時，應在工作變動內及時辦理銀行預留印鑒更換手續。銀行預留印鑒的更換必須按審批權限審批同意;未經審批的經濟業務，不得加蓋印鑒;印鑒保管人臨時交接印鑒時，需填寫印鑒交接記錄，印鑒交接時需有監交人在場進行監交，并編制<交接單>，由交接雙方與監交人簽字確認;財務印鑒章管理人員應建立<印鑒章使用臺賬>對印鑒賬的使用進行登記。
(四)工作交接管理
當后勤財務人員變動時應及時安排新老崗位人員進行交接，移交工作要點如下：現金、有價證券要與賬簿進行核對，如發生賬實不符，移交人員應及時查明原因;會計憑證、賬簿、報表、合同、單據和其他會計資料應完整無誤，如有遺漏，短缺，移交人應及時查明原因，并在移交清冊中注明，由移交人負責;銀行存款賬戶余額應做到對賬單、銀行日記賬核對相符，有未達賬款的，應編制銀行存款余額調節表;銀行印章移交時，移交人應帶領接交人到各銀行辦理印章更換及與相關人員進行工作銜接，幫助接交人熟悉銀行環境及人員;各種債權債務賬戶余額應與往來單位和個人核對清楚;工作交接過程中，移交人員有責任解答接替人員對有關交接事項提出的質疑，且不得以任何形式借故推延不移交;移交后，如發現原經辦業務有違法違規等問題，責任由原移交人承擔;臨時性移交雙方應在《工作移交清冊》或《移交清單》簽字確認。會計出納人員移交工作均應編制《工作移交清冊》或《移交清單》，一式三份，交接雙方各一份，存檔一份備查。
二、檔案管理中存在的風險和防控措施
(一)檔案管理中存在的風險
不重視檔案管理的重要性，認為可有可無。導致與資金管理活動相關檔案管理不到位，可能造成資料遺失、檔案不全、信息外泄等風險。
(二)防控措施
一、前一段工作開展情況
（三）建立健全工作制度和工作責任。按照全省人普工作進度的要求，為了加強辦公室管理和各項工作的順利開展，我們及時制定起草了《Xx市第六次全國人口普查工作進度》、《Xx市第六次人口普查領導小組成員單位職責分工》《Xx市第六次全國人口普查工作請示報告制度》《Xx市第六次人口普查通報制度》《Xx市第六次人口普查例會制度》《關于人口普查辦公室內設機構職責的通知》等工作制度，確保機制規范、分工明確、責任落實、運轉有序。對各縣區工作開展情況進行記錄，每項工作進行通報，作為評比依據。
（八）認真部署戶口整頓工作。按照省公安廳、省普查辦公室文件精神和試點工作方案，及時與市公安局研究確定，成立了以市公安局副局長Xx為組長的領導小組，抽調10多名工作人員，確定了Xx區Xx街為我市戶口整頓試點單位，目前戶口整頓試點工作已全面結束。正在進行全面戶口整頓，預計7月底前結束。
（十）按進度正在完成區劃圖的繪制。這次人口普查區劃圖要求在第二次土地調查遙感地圖的基礎上進行繪制，由于我市土地局沒有及時從省設計院取回地圖，經多次與土地部門協商和聯合下發文件，并請示省人普辦與省國土廳協商，才同意我市取回地圖，拿回地圖后我們立即進行拷制，并分發各縣區，目前各縣區正在繪制，鄉級區劃要求本月20日前全部完成。
（十一）參加全省業務培訓。7月2日到7月9日，全省在Xx進行了業務培訓，每縣區參加4人，市里參加7人，全市共87人，培訓期間，各縣區都能認真聽講，培訓達到預期效果。
（十二）完成的其他工作。一是于去年11月份開通了人口普查網站，為開展業務交流和宣傳互動搭建了信息平臺。二是及時編發人口普查工作簡報，已編發 43期，其中國家網采用二期，省網全部采用。三是迎接全省的督導檢查，6月9日到10日，省普查辦連松和玉濤來我市檢查區劃圖繪制、出生死亡臺帳、外來人口外出人口臺帳的建立情況。四是參加全省幾次會議。
二、認真做好近期人口普查各項任務
一是是認真抓好宣傳發動工作。要充分發揮輿論先導的重要作用，根據不同對象、不同階段，開展針對性強、形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動，既要調動各級政府、各級普查人員履職盡責的積極性和主動性，又要努力消除普查對象的思想顧慮；要全面、深入地宣傳普查的主要內容、重要意義和相關法規，確保人口普查政策、對象、內容、時間家喻戶曉，人人皆知，確保普查對象依法自覺配合調查；宣傳工作從現在起就要立足于抓早、抓快，不斷升溫，突出工作重點，講究宣傳效果。全省將于10月份開展人口普查宣傳月活動，各地要搞好配合，在全省營造一個關心、了解、支持人口普查的良好社會氛圍。
二是積極抓好普查員隊伍的選調培訓工作。據測算全市共選調普查指導員和普查員2萬多，要選調這么多的隊伍，工作難度非常大，再加上普查員工資難以落實。為此，要求各級普查機構要認真按照普查方案和普查人員選任培訓工作細則的要求，采取有力措施，強化政府行政推動力度，同時采取抽調、聘用等方式，嚴格篩選，認真把關，努力把責任心強、熱愛普查、富有普查和群眾經驗的同志吸收進來，確保普查員的數量和質量；認真做好普查員的培訓工作，省要求下培兩級，培訓時要采取靈活多樣的培訓方式，切實做好普查人員的培訓工作，確保培訓“時間、人員、內容、經費、效果”五落實。省要求“兩員”選調務必于8月底之前完成；鄉、村兩級普查員培訓工作務必于9月底之前完成。
三是做好普查區域劃分和制圖工作。要嚴格執行普查區域劃分和地址編碼工作細則，以現有行政區劃為基礎，按照地域原則，自上而下逐級劃分好普查區域，繪制好普查地圖，做到普查小區全面覆蓋、無縫連接，地圖上建筑物標注不重不漏、清晰準確。各縣之間、各鄉（街道）之間、各村（社區）之間有人居住的交接、交叉區域，對于新建的跨行政區劃的街道、建筑物，要派人實地勘察，切實查清、劃清、標清。普查員在繪制完普查地圖后，要實地核對是否有建筑物遺漏，做好查漏補缺工作。同時做好行業編碼一覽表的編制工作。小區普查地圖務必于9月底前完成；行業編碼要求8月底完成。
四是做好普查摸底工作。要嚴格按照普查摸底工作細則的要求，深入扎實地做好普查摸底工作。要嚴格按照普查小區地圖，依據建筑物編號，逐街逐巷、逐樓逐室、逐門逐戶進行查驗，甄別普查對象，摸清每幢房屋內的人口居住情況，摸清每個普查小區內特殊戶和特殊人員的基本情況，摸清調查區域內出生和死亡人口情況，特別是人戶分離情況、無固定住所的流動人口情況以及特殊單位和場所中的人員狀況，認真編制《戶主姓名底冊》，及時匯總摸底結果，確保在2012年10 月底之前完成。
五是全力做好普查登記工作。普查登記是整個普查工作的重點，因此要嚴格執行普查方案，加強對一線普查員的業務指導，特別要加強對普查員和普查指導員工作責任心的教育和調查方式、方法的指導；要適時進行督導檢查，把工作重心下移，通過深入一線、深入現場，及時發現和解決普查登記過程中的傾向性、苗頭性和普遍性問題，采取有針對性措施加以解決；嚴防“坐登”、“估登”、“抄登”現象發生，切實做到區不漏房、房不漏戶、戶不漏人、人不漏項。整個登記工作只有10天的時間，到11月10日前完成。
六是繼續做好各項定期報表工作。