時間：2023-03-03 15:56:06
導語：在十八和諧綜合廣場的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
以黨的十、十八屆三中全會精神為指導，牢固樹立平安意識，按照國務院《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》和《省社會治安綜合治理條例》和市、縣有關平安建設社會管理綜合治理工作的有關規定及要求，大力開展法制宣傳活動，教育和引導全社會弘揚法制精神，培養法治觀念，增強法律意識，促進齊抓共管良好社會風氣早日形成，為加快平安建設，構建和諧社會，推動率先突破發展創造良好的法治環境。
二、目標任務
1、廣泛開展法制宣傳活動，提高全民守法意識
一是在“3.15”、“安全月”、“質量月”、12.4法制宣傳日期間，組織全局干部職工在縣城中心廣場開展法律知識宣傳咨詢活動。通過散發宣傳材料、懸掛宣傳橫幅、制作宣傳展板、開展現場法律知識咨詢等形式，重點宣傳《產品質量法》、《計量法》、《標準化法》、《食品安全法》、《特種設備安全法》等法律法規，努力提高全社會質量安全意識。二是深入開展法律知識進企業活動。根據縣上統一安排，配合經貿、環保、安監、藥監等部門，采取舉辦法律知識培訓班的形式扎實開展宣傳活動，增強企業質量和安全意識。三是結合國務院《質量發展綱要》宣傳活動平臺，創新活動方式，加大產品質量法律法規宣傳力度，使平安建設工作內化于心，外化于行，成為全民的一項自覺行動。
2、全面簽訂目標責任書，確保年度平安建設暨社會管理創新任務落到實處
一是成立平安建設社會管理綜合治理工作領導小組，落實分管領導，確定專人負責；二是與18個鎮簽訂特種設備安全管理目標責任書，全面落實監管責任。三是進一步落實責任，與局屬各科室簽訂平安建設目標責任書。
3、扎實開展機關安全管理和特種設備安全監察工作，維護社會和諧穩定
一是組織人員深入特種設備使用單位，對全縣在用特種設備進行拉網式排查，消除安全隱患，杜絕安全事故。同時，進一步增強企業安全生產憂患意識和責任意識，推動平安企業建設工作步伐。二是加強對機關車輛和人員的安全教育工作，完善制度建設，預防安全事故的發生，維護正常的機關辦公秩序。
4、加大行政執法力度，規范市場經濟秩序
開展建材、農資、食品及強制性認證產品、消防產品、兒童玩具等產品的專項執法檢查。嚴厲打擊質量、計量、標準化違法行為，營造良好的市場經濟秩序。
三、組織領導
為加強平安建設社會管理綜合治理工作的組織領導，夯實工作責任，確保此項工作有序開展并取得實效。
四、工作要求
1、各科室要在局平安建設工作領導小組的統一指導下，按照全局統一部署，認真開展工作，并切實取得成效。
2、宣傳活動期間，綜合科要負責做好組織協調工作，各業務科室負責做好相關法律法規的現場咨詢工作。
一、設計項目
溫州市北郊森林公園位于浙江省南部的永嘉縣，溫州市區的甌江北岸，總用地面積5平方公里，森林公園山系屬雁蕩山山脈，連綿的山峰形成較為險峻的地形。一期開發從梅園入口到勝美尖—東蒙尖到烏牛入口用地61公頃。主要山峰有勝美尖（海拔563米）、東蒙山（海拔422米）等。
二、設計理念
堅持以科學發展觀為指導，以生態經濟和旅游經濟理論及可持續發展觀為依據，以北郊森林公園資源為依托，以觀光休閑度假旅游為主題，突出梅園入口、徒步天堂、烏牛早茶人工森林特色，體現人文關懷，為溫州市市民及周邊城市居民提供融休閑度假、娛樂游憩、農業觀光、森林科普等多種功能為一體的綜合性的天然戶外活動場所。
三、景觀分區設計說明 1、梅園入口“永嘉號”船廣場區：
入口廣場景觀區是整個森林公園面對溫州的主入口，是整個北郊森林公園的形象大門。為了擴展狹長的景區入口，減弱104國道快速車行道的干擾，形成一個船的造型。以保留建筑太陰宮和太陽廣場為主體，以楠溪江和甌江為母親河滋養的溫州十大名人走廊為船身，船頭橫跨104國道連接濱水游樂園到達甌江邊，并高高翹起，一艘起航的“永嘉號”航母，使森林公園的入口更加大氣和完整，同時了加強104國道兩邊地塊的溝通聯系，森林公園和濱水公園成為一個有機的整體。
2、詩文古道游覽區
我們利用勝美尖上山古道，及山路旁的天然置石，以王十朋廣為人知的《點絳唇。十八香》為內容，創造一個勝美詩文古道。詩文刻石，十八香薰陪伴，上山的到路就形成了一條美輪美奐、四季景色變幻不同的——勝美“詩文古道”，讓人們在登山的同時，接受到詩文、美景的熏陶。
山門到圣名尖總長：2325m，按照人正常5公里/小時計算，休閑觀賞、爬坡行走折算按3公里/小時計算，約50m/分鐘，那么山門到圣名尖行走約46.5分鐘。
進入山門，走過小橋，拾階而上，在十八香段的布局中，一人為本，結合現狀設置六段路和7個休憩點，每個休憩點間隔在步行5分鐘到10分鐘之間的距離，分別為：山門茶室、詩畫山水亭（原愛國亭）、妙有路亭、休息亭1、王十朋讀書處和妙有寺配套區、休息亭2、圣名福塔。
6段山路設置中，又各分為3段，按照王十朋《點絳唇。十八香》詩文設計成18香段，形成6段路途7個休息點18詩文植物18香段的布局。
3、徒步天堂探險區
勝美尖到東蒙尖之間叢山峻嶺，連接勝美尖到東蒙尖的道路選擇全部是靠近南側的山體山脈的最高處，選擇面臨甌江的山頂和山脊線作為徒步路線，使徒步的每一處都是南向觀賞的致高致佳點。一面徒步探險，一面可遠眺甌江溫州城區，無限風光在險峰。遠途中，充分利用岔道口、落腳點、休息平臺設置南向觀賞點，形成多點式城市森林陽臺。
途中，充分利用原來山體巖石，形成有平緩山脊路、坡度較大的爬坡道路、陡峭攀巖路、高山草甸小路、溪流山澗的架空棧道路等等，開拓一條一系列情趣與探險并重的具有挑戰性的徒步體驗道路。
勝美尖到東蒙尖全線約5174m，按照人正常5公里/小時計算，休閑觀賞、爬坡行走折算按3公里/小時計算，約50m/分鐘，那么設計徒步時長約103.5分鐘，中途設置5段6個路亭休息點。根據景觀和徒步難度需要步行時長間隔16分鐘到32分鐘不等。
在這里，要說明一點的是，相比水泥山道，戶外徒步的驢友喜歡的是原生態的山路，更利于長途登山行走，驚險一點也好。
4、東蒙古道游覽區
東蒙山是遠近聞名的道教名山,海外常呼龍送雨；云中時下客乘鸞。天然道觀最為出名：觀前有一巨巖拔地而起，名曰“丹臺”。
設計在原有濃郁的道家養生文化中，提取融入太極文化，使其更加具有深刻的現實意義。沿途整修古道、修繕古亭，在康樂亭上去的平坦處設置難度系數較大的高山太極，環境安靜清幽。與山下東蒙太極俱樂部、太極健身休閑中心相呼應。在到東蒙尖“東蒙之巔”觀景臺途中根據需要設置路亭，取其較大平緩地的一處設置東蒙山戶外俱樂部配套點，成為戶外徒步的能量加油站，與徒步天堂相呼應，提倡自然、運動、健康亦與道家養生文化相符合。往東山的制高點置亭，迎接朝霞起名“東蒙流霞亭”，可遠眺烏牛全景。
東蒙尖到烏牛入口總長：1469m，按以上方式計算，全場用時約29.4分鐘。中途原有休息點加上新增休息點，共分為7段8個可休息點，5分鐘左右即有一個休息點，另外還有一個位置極佳的岔路口觀賞點南闊亭、長生洞。東蒙古道需要修繕點分別是：康樂亭、南闊亭、長生洞、紫云亭、中興亭、土地洞、南坑口運動場、不二法門等。
5、烏牛入口景觀區
104國道進來，弧形入口廣場設置一個公交停靠站，兩側形成樹陣夾道景觀，把人們視線導入正入口對景景觀，中心“道法自然”的傾斜臥地浮雕形成綠島的中心，后面以烏牛老子的大型道教文化雕塑做主題對景，遠山處正對東蒙山上“東蒙流霞”景點。使入口主題突出，遠近距離層次豐富、宏大。
入口左側進來，以太極、健身、生態、休閑為主題的商業街水街、太極廣場做引導，進入東蒙古道的山門處。在山門處，我們把山體的水系做以向左側分流，形成豐富精致的沿途水街景觀。在不二法門前分流處形成一個較大的水體匯集，另外在不二法門前面利用空地設計了一個集散廣場，極大的豐富了不二法門的景觀風水環境。增加了山門入口的景觀可觀性。
四、豎向設計
由于森林公園地形地勢險峻，山下植物茂密，山頂多為巖石，不利于植物生長，有局部植物，也是比較低矮。規劃充分結合現狀地形條件，保護控制原有地形和植物。原地形基礎上，結合山地道路場地標高定位，盡量減少工程量進行景觀設計。
五、交通系統組織
結合梅園入口—勝美尖—東蒙尖—烏牛入口的旅游山路的形成，在森林公園總體規劃的基礎上規劃層面形成人行、機動車行、自行車行三條特色線路，首尾相連，相互貫通補充，滿足不同年齡階段、不同時間段、不同層次人群的各種需求。
梅園入口和烏牛入口的車行線，分別和旁邊的村鎮結合形成局部環線。
旅游度假的機動車行入口處設置停車場，轉換公共交通上山，到軌道交通管理1處，乘索道上山。軌道交通管理1處設置隱蔽式停車場。
六、水體景觀設計
勝美古道一路沿山間而行，一路花溪跌瀑。詩畫山水亭（原愛國亭）下面有一個小水庫海報標高約63米左右，往右下梅園入口山門極限飛瀑最高點約60米左右，剛好可以從小水庫把自然水疏導過來，管道埋設長度約168米。在梅園入口的大山體破創面上，自然水流傾瀉而下36米，形成大氣的自然山體瀑布景觀，在瀑布腳下設置霧噴裝置，可以形成負氧離子空間和朦朧景觀。瀑布水向西流入山門茶室的小湖中。
小水庫往左下是自然山間小溪流水，緩緩流下，分別在兩個休閑茶室處，設置攔水壩，匯集溪流形成兩個小湖，增加水體量，豐富沿岸景觀。
在太陰宮西側，擴大形成水面，用于較好的隔離梅園新村和名家作坊區，以保證名家作坊區安靜、良好的環境。水流在梅園水街處，進行疏導進一步匯聚。
烏牛入口山澗溪流在不二法門處往左側分流，把水系引導進入左側商業街道，形成豐富的水街景觀。
七、夜景燈光設計
現在夜景燈光設計越來越重要，白天工作繁忙無暇觀看景觀的人們，晚上有空欣賞到色調融合、色彩艷麗、形式多樣的燈光和美景，會感到幸福，產生成就感。
勝美森林公園南向山體，都面臨溫州市區，若勝美森林公園整體做夜景燈光設計，將是溫州市區最為大氣驚艷的夜景。
八、景觀視線設計
沿途利用生態的方式改建改造，滿足郊野公園配套，充分利用岔道口、落腳點、休息平臺設置南向觀賞點，形成多點式城市森林陽臺。
關鍵詞：景區整治；景觀恢復；措施
靈隱景區位于西湖風景名勝區西部的山峰之間，是杭州西湖風景名勝區的重要組成部分，馳名海內外的佛教勝地。這里四周群山環繞，植被茂盛，氣候溫和，因其獨特的自然條件，孕育了豐富的人文景觀、名勝古跡。隨著海內外旅游事業的發展，每年到靈隱的游客香客與日俱增，由于原靈隱景區面積狹小，僅16.67公頃，農居混雜其中，沿天竺路兩側民居已破舊不堪，許多歷史人文景點和佛教寺院、自然山林、農居交織在一起，并處于湮沒狀態，末得到有效的開發利用，景區同時還存在著景區發展不平衡、基礎設施滯后、泉池溪流枯竭等諸多問題。因此，靈隱景區己無法滿足日益增長的旅游需求，同時也不利于對原靈隱景區內的人文歷史及自然環境資源的保護。
通過本工程對其進行了一系列綜合整治與景觀恢復，不僅整體上改善了景區的景觀風貌，且一并解決了困擾景區多年的基礎設施不完善等問題，內外兼修，使其得以和諧發展。設計在充分保護生態資源的前提下，保持和發展靈隱特色，完善宗教朝覲功能，恢復特色旅游服務，深入發掘歷史文化內涵，體現歷史的連續和發展。使新的靈隱景區既保持佛教勝地的傳統風格，又符合現代旅游文化的需要，成為以歷史文化和佛教文化為主題，以自然景觀為依托，集歷史文化、石刻藝術、佛教文化、民俗風情、觀光休閑為一體的生態型宗教文化旅游景區，實現“景區美、寺廟興、百姓富”的目標。
1.改造景區基礎設施，提高景區品質
基礎設施是景區可持續發展所依賴的服務系統，直接影響景區的環境質量，也是景點及其居民能持續地獲得市政服務的基礎。景區內通過貫通給排水市政管網，實施“上改下”，擴大電力容量等措施，滿足了景區發展需要。同時結合景區環境，對整個景區的交通實施改造，景區內原狹窄的車行道及原崎嶇不平的停車場全部被整修一新，新建部分停車場，極大地滿足了景區內游覽的需要，解決了停車難問題及停車場至景區的外部交通組織；改造完成電瓶車道和步行道，完善了內部交通組織。
2.水系保護與整治，恢復溪水淙淙的景觀效果，優化生態環境，增添景區活力
靈隱景區溪流由北、西、南三澗組成，共計5700余米。近年來，因地下水過量開采，降雨量偏低等原因，溪流常處于少水期，部分溪流已干涸。再加上周邊的農居點、香市對溪流的污染，溪流環境日趨惡化。工程的重點是引水，結合自然環境，修建泵房引西湖水至上天竺，營造了整個靈隱大景區的潺潺水系景觀。同時，進行溪流整治，搬遷、拆除溪流兩側有影響的建筑，特別是注重上游溪流水道的整治和疏浚，做好沿岸水土保持，加固駁坎，設置沉砂池、滾水壩及跌水等，使溪水自上至下清澈干洌，形成良性循環，游客可長期欣賞到水景，增添了景區的活力。
3.主入口廣場環境整治，拓展活動空間，增加游憩內容
天外天菜館、平橋、公交站、“咫尺西天”照壁構成的圍合空間以及照壁前的單向公交車道是靈隱景區入口原貌，每逢旅游旺季，人流、車流擁擠不堪。整治主入口廣場環境，為擴大游客進出景區的集散廣場，疏導交通，組織游線。
整治后拆除了天外天菜館、原有公交車站、公共廁所以及臨時售票房，將其整治為綠地和廣場。景新建的主入口廣場占地21000平方米，由新建山門，售票房、電瓶車換乘、導游服務中心、公共廁所以及御碑亭和保留的“咫尺西天”照壁組成。新增綠地種植香樟、銀杏、金錢松、三角楓、雞爪槭、桂花等喬木400余株，灌木10萬余株，地被5000平方米。整治后的主入口廣場打開了景觀空間，豐富景觀層次，游覽內容得以增加，面貌煥然一新。
4.三天竺農居整治，統一建筑風格，再現天竺香市及上香古道
上天竺、中天竺、下天竺區塊分別有法喜寺、法鏡寺、法凈寺三座寺廟，舊時是西湖十八景之一的“香市一條街”，整治結合恢復天竺香市進行，力圖重見“香市一條街”的繁華集市景象。整治中與游覽活動及農民基本生活無關的企業單位一律搬遷，建筑形式參考中下天竺保留下來的較典型的建筑形式，面街多為兩層局部一層，底層采用木商鋪，設柜臺。山墻采用土坯，外抹白灰。墻基為當地毛石塊石。建筑的細部以當地民居做法為準。建筑以院落為主，形成前店后居的格局。同時總體布局上考慮與靈隱景區的銜接，適當地方開辟廣場、空地，既滿足人們的休息活動，又有意識的將靈隱景區與香市的空間進行融合。增加了人的視覺景深，豐富了游覽層次。
沿天竺路進行立面整治，共同形成上、中、下寺廟香市格局。保護、保留原有七葉樹、桂花、沙撲銀杏等古樹，在此基礎上完善充實景觀植物三角楓、女貞、竹林等，使得村莊掩映于綠樹叢中，景中有村，村中有景。完善內部游覽系統、車行交通及停車設施，方便梅靈北路方向的游客直接通過天竺進入景區。同時，適當加寬天竺路游步道，以滿足電瓶車通行要求。在天竺香市恢復的同時，還恢復了上香古道的景觀效果。
5.提升風景效果、豐富景觀資源、完善景觀格局，擴大游賞空間
一、積極做好“一法一條例一規定”的學習貫徹。
在宣傳貫徹《中華人民共和國老年人權益保障法》、《省優待老年人規定》的基礎上，重點做好今年1月1日實施的《省老年人權益保障條例》宣傳貫徹落實工作，切實把《條例》的宣傳貫徹實施作為重點工作，抓好落實。一是組織基層老齡干部參加各級舉辦的新《條例》學習培訓班。二是采取多種形式在全社會普及新《條例》。制作印發各種學習宣傳讀物、掛圖、小冊子、明白紙，要在全縣農村集市、城鎮集貿市場、廣場、公園、小區等公共場所張貼新《條例》宣傳掛圖，發放新《條例》明白紙，懸掛粉刷標語；利用新啟用的縣政務服務中心老齡委窗口等形式，廣泛開展新《條例》咨詢服務，提高老年人的維權意識，提高全社會對老年人權益的關注。三是突出抓好新《條例》的貫徹落實。強化責任分工，協調督促全縣各老齡委成員單位以貫徹落實新《條例》為契機，出臺配套政策措施，爭取年內為老年人辦成1-2件實事好事；組織和動員全縣企事業單位、家庭和社會各界積極為老年人獻愛心、辦實事、做好事。扎實落實60-64歲老年人半價乘坐縣內公交車政策。
二、鞏固提高養老保障水平，強化養老保障體系建設。
一是做好高齡補貼發放工作。嚴格執行80-89歲老年人（無退離休金）每人每月30元、90-99歲老年人每人每月100元、百歲以上老年人每人每月600元高齡補貼標準，積極協調縣財政、新農保部門，理順發放渠道，讓每一個高齡老年人及時、足額、便捷領到高齡補貼。二是做好高齡特困救助工作。在全縣全年救助80歲以上特困老年人200人，每人每次救助500元的基礎上，并進一步提高救助人數和救助面。三是全面落實老年人醫療優惠政策。免除80歲以上農村老年人每人每年100元的個人參合費用，落實65歲以上老年人免費健康查體制度，建立健全老年健康檔案，加強老年保健知識教育與普及。四是深入實施“銀鈴安康工程”。完善工作機制，提高服務質量，嚴格按照“政府主導、社會支持、自愿參保”的原則，進一步提高鎮村覆蓋面和老年人投保率，確保覆蓋率達到30%以上，增強老年人及其家庭抵御意外風險的保障能力。
三、大力推進社會養老服務業。
全面貫徹落實省、市關于加快社會養老服務體系建設的意見，大力發展老齡服務事業和產業，優先發展社會養老服務業，加快推動養老服務工作由補缺型向適度普惠型轉變，進一步推進社會化養老服務體系建設。積極推進建立政府為老年人購買養老服務制度和養老服務機構民辦公助制度，探索居家養老、社區（村居）養老和機構養老多種模式，不斷滿足廣大老年人及其家庭的不同需求。健全并落實養老服務業扶持政策，引導社會力量興辦多層次養老服務機構，重點發展供養型、養護型、護理型養老機構，協調省市老齡部門，爭取資金扶持一家民辦老年公寓；加強養老服務從業人員隊伍建設，建立健全培訓體系，加大培訓力度，提升綜合素質。
四、深入開展“銀鈴五關愛行動”。
將普惠型老年民生工作與特殊老年群體的重點關愛緊密結合，充分發揮老齡部門綜合協調職能，動員社會各界關愛老年人，為他們多辦實事、好事，重點做好高齡老人、特困老人、空巢老人、失能老人、特殊需要老人等重點人群的關愛，幫助他們解決遇到的各種問題和困難，不斷創新關愛方式和方法，使“銀鈴五關愛行動”持續深入健康發展。老齡委成員單位要發揮好帶頭引領作用，根據各自行業特點，因地制宜地開展志愿服務活動，為老年人獻愛心。不斷完善老年維權網絡和法律援助體系，把高齡、特困、空巢、失能和特殊需要老人作為維權服務的重點，切實保障老年人的生活質量，維護老年人的生命尊嚴。
五、加大老齡宣傳力度，優化老齡工作環境。
突出抓好老齡宣傳信息工作，將其作為今年的主抓點和突破點，著力在增強老齡工作氛圍、宣傳省《條例》上下功夫。一是提高思想認識。各級要充分認清老齡宣傳信息工作的重要性和必要性，將其納入重要議事日程，堅持常議常抓，定期分析形勢，研究對策措施。要利用召開總結會、部署會等時機，樹立狠抓老齡宣傳信息工作的導向，統一思想認識，形成工作合力。二是加強隊伍建設。上半年建立健全全縣老齡委各成員單位和鎮街聯絡員全覆蓋工作體系，發揮縣老齡辦的綜合協調作用，密切與老齡委成員單位的溝通聯系，逐步完善老齡系統上下協力、內外聯動的工作局面。形成全縣老齡系統宣傳報道齊抓共管的良好氛圍。四是突出老齡宣傳工作重點。突出抓好黨的十及十八屆三中、四中全會關于積極應對人口老齡化精神、各項老齡工作方針政策的宣傳，突出抓好《省老年人權益保障條例》的宣傳，突出抓好敬老愛老助老先進典型的宣傳，大力弘揚中華民族尊老敬老傳統美德，強化全社會依法維護老年人合法權益的意識，引導全社會樹立積極的老齡觀。
我辦事處管轄的鐵佛寺、柴庫、梁邵村、段邵村、焦邵村、孝民屯六個行政村分布在安鋼、電廠這兩個大型企業的周圍。據2004年底統計，轄區總人口15515人，耕地面積2677畝，人均耕地0.17畝，共有勞力8473人，其中從事第一產業的勞力2896人，占總勞力人數的34%，有66%的勞力相對過剩。孝民屯村在1999年安鋼擴建征地時整體搬遷，除部分人員招工外，有500余名勞力沒有安排。再者，因近年來文秘部落市城鎮框架的拉大、城鎮化建設步伐的加快，公益性建設的租地以及安鋼電廠擴建征地，造成我轄區各村人多地少、住房緊張的現狀，所以解決轄區失地農民的出路問題和緩解農民住房緊張的狀況成為我辦事處建設和諧社區的重點工作。
辦事處領導班子針對轄區各村這一現狀重點抓了以下幾個方面：
一是把經濟建設、發展轄區企業做為各項工作的中心，對剩余勞力進行自我消化。2004年度，我轄區日新鋼鐵有限責任公司二期工程建設接近尾聲,在北蒙辦事處后黃甫村征地480畝，一期80噸煉鋼轉爐配套項目計劃總投資1.8億，目前已投資1.2億元，主要用于道路、廠房和擴建，該項目計劃2005年8月投產使用。鑄造二廠投資100萬元的技改工程，現已完工投入使用。鋼城購物中心二期工程總建筑面積3000平方米，總投資380多萬元，3月份開工9月份竣工，現已投入使用。鋼城房地產公司開發的燕林花園工程建設過半,規劃總建筑面積17.5萬平方米，概算總投資1.5億，工期預計3年，今年計劃投資9600萬元,實際投資5000萬元。安陽市首批城中村改造試點之一鐵佛寺新村二期工程10棟樓建設工作順利進行，總投資近6000萬元，預計產生效益近2000萬元，現正在順利施工中，2005年5月份將全部竣工并交付使用。這幾項工程共安排勞力2000余人，2004年度完成工業收入43995萬元，占農村經濟總收入的63%；建筑業收入4771萬元，占農村總收入的7%，兩項收入合計占到總收入的70%。
二是進一步優化經濟環境，大力發展非公經濟，切實轉變工作作風，提高服務質量，積極營造有利于非公經濟發展的輿論環境。引導農民圍繞安鋼、電廠兩個大型企業搞好服務，發展三產。扶持農民發展家庭經營，進行個體運輸、商飲、服務業的開發。
2004年非公經濟取得了快速發展，取得了良好的經濟效益和社會效益，新增個體工商戶42戶，達到了416戶。非公有制經濟完成總產值6.06億元；利潤1591萬元；實交稅金2747萬元；安排勞動力3178人。
2004年度農民家庭經營收入17269萬元，其中運輸業收入5205萬元，商飲業收入9195萬元，服務業收入273萬元，第三產業收入合計占農民家庭經營總收入的85%；個體建筑收入400萬元，占農民家庭總收入的2%。非公有制經濟已成為辦事處重要經濟支柱。
三是做好轄區社保工作加大勞務輸出力度增加外來收入。2004年開發就業崗位612個，安置下崗失業人員157人，其中“4050”人員30人，辦理優惠證18人；為轄區農民提供就業信息，加大勞務輸出力度，年內共輸出勞力101人，其中省外96人，省內5人。我轄區六個村常年在外務工人員1507人，外出勞務收入2004年達到260萬元。
四是以城中村改造為契機，建設多層住宅和住宅新區，解決農民住房緊張問題。如正在建設的鐵佛寺新村二期工程10棟住宅樓和一期工程形成一批農村住宅樓群，加強了柴庫村新區基礎設施建設，興建了一批農村新居，提高了農村住宅品位。這兩項建設共安排住戶539戶，緩解了農村住房緊張的現狀。同時，加大農村環境衛生治理力度，特別是在“創衛”迎檢工作中，加強農村居民環境衛生教育，完善農村環境衛生管理制度，對農村臟亂差進行了徹底整治。
2005年，我辦事處將加快城中村改造步伐，利用鋼花路修建的大好機遇，協調郝家橋、郝家店村民小組在其兩側開發商住樓和住宅小區，計劃2005年10月份動工，用十八個月時間建成，可安排住戶504戶；戚家莊在廢棄的預制廠地塊開發住宅小區，計劃建10棟六層住宅樓，臨殷四路兩側一層為商業門市，可安置住戶336戶和農民就業經商問題；南辛莊在村西開發10棟住宅樓，可安置住戶480戶，舊村改造成商業區，引導農民發展三產；搞好梁邵村3棟、柴庫2棟住宅樓的籌備和建設；啟動焦邵村和南辛莊城中村改造工程；利用安林公路環境綜合整治的契機對段邵村進行城中村改造；啟動107國道柴庫段兩側的規劃與改造工程，徹底解決農民住房緊張的狀況。
在抓好以上重點工作的同時，我辦事處還從以下幾個方面促進和諧社區的建設：
一、從農民的切身利益出發，為農民辦實事。柴庫村將投資120萬元完成電網改造和全村自來水改造工程，讓全村老百姓用上低價電，吃上自來水。
二、注重提高轄區農民素質，加大對教育的投入。我轄區焦邵村根據本村實際情況，對一至六年級的小學生實行費用全免，對考取中專、大專、本科的學生分別給于1000、2000、3000元的現金獎勵，鼓勵其他學生共同進步。版權所有
一、推進農民就近就地市民化的原因
在2012年，國內農村城鎮化達到52.57%，而湖南省的城鎮化率為46.65%，其中城鎮人口有3，097萬人，與2011年相比，增加了122萬人。但是，湖南省的城鎮化率依然比全國的平均水平低了5.9個百分點。想要使湖南省的城鎮化達到全國的平均水平，并且位于前列：首先，應該擴大湖南省各個城市吸納農村勞動力的能力；其次，省政府要高度重視全省71個縣城、上百個重點農村城鎮就近就地吸納農村勞動力的能力。全德輝與李松齡在2013年7月份到寧鄉縣的灰湯鎮與大瑤鎮、長沙縣的開慧鎮調查了農民就近就地市民化的實際情況，同時召開了進鎮落戶農民代表的座談會、縣市政府部門相關負責人的座談會與鄉鎮負責人的座談會。而且從過去的實踐中可以看出，推動農村重點小城鎮的發展，可以拉動農民就近就地市民化發展。因此，推進湖南省農民就近就地市民化發展迫在眉睫，只有這樣，才可以拉動城鄉建設，提高城鄉經濟水平。
二、農民就近就地市民化的依據
（一）農民就近就地市民化能緩解候鳥式城鎮化導致的交通堵塞問題。農村勞動力大規模的涌入城市，引發了候鳥式的城鎮化，從而導致諸多社會性問題。尤其交通設施供給無法適應城市人口的膨脹速度，致使很多城市不得不使用汽車上路與汽車上牌的限制措施。另外，春運難題和農村人口流動有著緊密聯系，由于湖南省小城鎮擴容速度加快，農村勞動力主要是省內流向省內。在2012年省內流動的人口有653萬余人，在某種意義上緩解了省際交通堵塞的問題。
（二）農民就近就地市民化有利于推動農村社會和諧發展。農民候鳥式跨區域遠距離到大中型城市就業，不僅會給城市建設帶來諸多問題，而且會給農村小城鎮發展帶來很多新的問題。這樣會致使農村農業發展缺乏勞動力，導致農業產業出現空心化問題，使農村社會發展極度不和諧，例如三留人員（留守兒童、留守老人與留守婦女）受到侵害，其中包含留守兒童會被不法分子拐賣，留守老人受到虐待，留守婦女容易被。這種候鳥式在很大程度上導致家人離散、夫妻分離與父子分離，在心理上影響了三代人發展，使三代人身心健康受到嚴重傷害。而實施農民就近就地市民化能夠很好地解決以上的問題，確保三代人可以時常團聚，實現父子、夫妻之間相互照顧，而且親戚朋友之間也會有更為頻繁的互動，進而推動農村和諧發展。
（三）農民鄉土情結有利于推進湖南省農民就近就地市民化發展。友情、鄉情與親情屬于我國傳統文化中重要的構成部分，通常情況下，農民在中秋節、春節與清明節等傳統的節日中，會經常和親戚朋友團聚，而且這種偏好比較強烈。農民的這種鄉情、友情、親情結農民就近就地市民化打下了基礎。如果家鄉的小城鎮發展建設越來越好，那么農民就會被吸引到這些小城鎮中定居、創業。從開慧鎮、大瑤鎮與灰湯鎮中調查可知，很多農民表示，如果家鄉小城鎮建設完成，一般情況下不會外出打工，會選擇在家鄉小城鎮中發展。
（四）小城鎮空間上分布于全國各個地區方便農民的就近就地市民化的實施。從中部地區6個省的發展來看，小城鎮建制高達6，000個，與廣大的農村腹地緊密相連。其中，縣級的城鎮大約有71個，建制鎮的總數達到979個，大部分小城鎮仍然存在設施比較差、規模比較小、產業鏈較弱與布局分散等問題，但是小城鎮吸納農民工與發展潛力比較強，尤其是重點的小城鎮輻射、連接周圍廣大農村的腹地，能夠推動農民就地的城鎮化，這在很大程度上能夠緩解國內勞動力轉移的問題。
三、農民就近就地市民化實施要點
（一）提質擴容，加強農村重點小城鎮公共基礎建設，提高小城鎮就近吸納與消化農村勞動力的能力，強化重點小城鎮功能。瀏陽市的大瑤鎮自從20世紀90年代以來，就比較重視小城鎮基礎設施的建設。目前，整個湖南省中唯一一個具備最大面積的文化廣場、繞城環線的道路、最寬最長的鎮區大道的鄉鎮就是瀏陽市大瑤鎮，不僅如此，瀏陽市大瑤鎮還擁有全市唯一一個中國花炮的文化博物館。另外，瀏陽市大瑤鎮排污、綠化、美化與亮化工程項目在整個湖南省中占有較大的比例，在2012年大瑤鎮的城鎮建設投入了2.6億元人民幣，城鎮面積擴大了2km2，到了2013年又投入了10億元以上的人民幣，建設了26個重點工程項目。此外，寧鄉縣的灰湯鎮近些年也投入了10億多元人民幣，主要用來進行城鎮基礎設施的建設，徹底改變過去臟亂差的格局，從而呈現出一個水美、山美的新城鎮，讓農民工可以在灰湯鎮定居、就業。從灰湯鎮與大瑤鎮的經驗中可以說明，加大農村重點小城鎮的基礎建設力度，可以提高農村重點的小城鎮品味與質量，這樣不僅能夠讓農村充分享受到生態文明，而且讓農民就近就地享受現代化的精神文明與物質文明。
（二）加快農業和非農產業間的融合發展。農民的市民化與農村的城鎮化基礎均是產業，如果只是有城市卻沒有產業，那么城鎮建設必然會失敗。民生之根本就是就業，而就業崗位由產業來提供。因此，一些重點的小城鎮建設過程中，必須發展各產業，促進我國農業向著現代化、機械化與專業化的方向進步與發展，并發展各種工業的產業鏈，對部分配套項目進行轉移，同時發展與社會建設相符合的項目；大力發展城鎮的服務業，例如：法律服務業、批發業、修理業、餐飲業與物流業等，大力推進管理咨詢、金融與保險等新興產業。此外，產業發展必須重視特色產業的發展，例如瀏陽市大瑤鎮傳統的優勢產業就是如花炮，自從2010年起該市就進行如花炮，全鎮80多家企業都進行了體質增效整改。同時建設了0.7km2的如花炮工業基地，入園的企業大約有20家，該鎮目前上下游的如花炮工業產業鏈比較完整，已經是我國如花炮生產原輔料的重要集散中心，對于國民經濟的提高有著重要作用。小城鎮建設過程中要大力發展服務業，例如：瀏陽市的大瑤鎮已經建設了五星級大酒店，在2012年，大瑤鎮的商業廣場正式開幕，面積高達3萬平方米，這是第一家鎮級綜合現代化的購物商場。在2012年，大瑤鎮的財政收入高達億元，居住人口達到8萬多人，占地面積達到6km2。另外，寧鄉縣也建立旅游項目，而且引入了大量資金及很多投資項目，為當地農村勞動力創造了就業的崗位與機會，促進該地區的經濟發展與進步。
（三）從農村重點小城鎮實際情況著手，合理規劃小城鎮建設。發展農村重點的小城鎮需要科學規劃、因地制宜，而不是盲目地追求高標準與高質量。在2012年的8月，長沙市政府宣布用5年左右的時間把寧鄉縣的灰湯鎮、長沙縣的暮云鎮、瀏陽市的大瑤鎮、望城的銅官鎮、瀏陽市的永安鎮建設成小城市核心城鎮，使用5年的時間使這5個小城鎮人口數量可以超過10萬人，經濟的總量超過100億元人民幣，財稅的收入超過10億元人民幣。但是從目前看來，這個規劃在寧鄉縣的灰湯鎮短期是不可能實現的，主要原因就是規劃和現實的差距比較大。雖然灰湯鎮位于長沙-花明樓-韶山這個紅色旅游線上，灰湯鎮內地熱溫泉的資源比較豐富，但由于灰湯鎮包含了6個行政村、1個社區，小鎮總面積是44km2，鎮內人口僅有2.3萬人，而灰湯鎮中常住人口大約是7，800人，在2012年，全鎮生產的總值為6.6億元人民幣，工商的稅收大約為4，050萬元人民幣。要想在五年以內使鎮區人口數增長到10萬人，經濟總收入上漲到100億元人民幣，財稅的收入增長到10億元人民幣，基本不可能。即便是目前全鎮農村人口都搬遷到鎮內居住，常住人口也只有2萬人，如果將周邊諧樂橋鎮的3萬農村人口與楓木橋鎮中2萬農村人口都轉移到灰湯鎮，灰湯鎮常住人口也達不到10萬人。可見，重點的小城鎮規劃建設要充分結合實際，而不是盲目的求高求大，只有將小城鎮建設落到實處，才能真正的促進重點小城鎮發展。
四、結語
以黨的十七大精神為指導，按照國家和省、市關于辦好大冬會的總體要求，以辦好大冬會和迎接奧運火炬傳遞活動為目標，通過省市區聯手，政企民共建，全力推進迎接大冬會城市環境綜合整治工作，實現城市載體功能、環境質量和管理水平的顯著提高，確保大冬會圓滿成功，為申辦世界首屆青年冬季奧運會創造條件。
二、任務內容
緊緊圍繞大冬會各項賽事和奧運火炬傳遞活動，全面提高城市載體功能，突出重點，盡力而為，以主要區域和迎賓主干道周邊整治為重點，實現硬件設施和軟件管理水平的全面提高，滿足大冬會的基本需要。
（一）重點改造建設任務
1．八區體育場周邊環境整治改造。整飾、修繕冰球館、訓練館等場館建筑及附屬設施；對周邊11棟樓體實施平改坡、立面整飾及粉刷清洗，更新改造人行道、車行道、路燈、綠地等基礎設施，維修大型燈飾景觀。重點整治景陽街、南馬路、開原街、南極街、承德街等輻射街路和區域。（責任單位：建設局、城管局、南馬辦事處）
對八區體育場周邊的電纜廠棚戶區進行拆遷，在大冬會召開前完成全部區域內整治工作。（責任單位：拆遷辦）
2．冰上基地周邊環境綜合整治。對冰上運動基地周邊及南通大街、延平街、東直路、維也納音樂廣場等輻射街路和區域進行重點整治。（責任單位：城管局、新樂辦事處）
3．重點道路、景點園區整治維修。對與大冬會相關的迎賓路線、比賽場館、景區景點周邊道路及奧運火炬傳遞路線的道路及景點園區進行整治維修，包括南馬路、北環路、景陽街、十四道街、紅旗大街、清真寺廣場、濱河文化雕塑園等。（責任單位：城管局、相關街道辦事處）
4．實施燈飾亮化工程。對八區體育場、冰上基地周邊、迎賓線路兩側樓體、重點景區實施燈飾亮化；對八區街等進行街路照明亮化，實施路燈更新改造；對承德橋、南直橋、先鋒橋進行橋體亮化，豐富城市夜色景觀。（責任單位：城管局）
5．實施園林綠化工程。重點實施天恒山自然生態區改造建設，打造高標準綠色生態景區；同時全面推進街路、庭院及垂直綠化，實現城市綠化的多元化。（責任單位：建設局、城管局）
6．推進社區環境改造工程。對131個舊有居民庭院實施道路、綠化、立面、照明的綜合改造；建設10處社區休閑健身廣場，配套健身設施；對庭院周邊破損嚴重的道路進行維修，解決群眾出行難問題，提升社區整體生活環境質量。（責任單位：建設局、各街道辦事處）
7．建筑立面整飾改造。對紅旗大街、東直路、南通大街等街路的34棟建筑樓體實施粉刷整飾改造。（責任單位：城管局、產權單位）
（二）城市環境秩序整治管護目標及標準
以迎接大冬會為契機，在城市市容市貌、環境衛生、市政設施、園林綠化、行政執法等方面加大管理力度，提高管理水平，充分展示和諧的城市形象。
1．市容環境衛生整治
(1)街路、廣場、小區、庭院清掃保潔全面達標，集中整治背街背巷環境衛生，做到無衛生死角，無暴露垃圾、殘土、糞便、污冰、污水、污跡。
(2)垃圾箱站、公共廁所、果皮箱、公示板等環衛設施全部進行油飾、維修，保持設施整潔完好，管理規范，垃圾清運及時。
(3)落實“門前三包”責任制，責任區內無門前亂貼亂畫、亂堆亂掛、垃圾污物。
(4)臨街建筑立面整潔美觀，無污跡、殘損、脫落、嚴重變色等。牌匾廣告、門面櫥窗設置整齊、規范，無破損、殘缺、蒙塵、褪色、松脫、傾斜、空版、色彩、風格與所在建筑相協調。
(5)燈飾亮化設施完好，管護及時到位，無殘缺、破損，按規定時限開閉。
2．市政設施整治
（1）城市主次干道、街巷路面和人行步道平整、完好、暢通、安全，無坑糟、無塌陷、無翻漿、無缺失、無破損。
（2）道路挖掘按許可位置、面積、時限進行，施工現場設置圍擋、公告板、警示燈，按技術標準回填溝槽，修復路面。
（3）道路排水、排污設施保持暢通，檢查井無損壞、無丟失無堵塞現象，各類井框高差無超標。
3．園林綠化整治
（1）公園、綠地、街路植物長勢良好，管護到位，無倒伏、枯枝、死樹、病蟲害，綠地衛生整潔，無垃圾污物，無缺苗斷空，無雜草。園林設施維護及時，保持整潔、安全，無破損。健身器材、游樂設施運營安全，操作、維修人員需持證上崗。樹木成活率、保存率、園林設施完好率達到相關標準。
（2）巡視檢查及時到位，嚴格查處違章占、挖綠地，亂砍濫伐樹木等違法行為。
重點整治街路和區域：城區主干街路、大型廣場綠地、開敞式公園。
4．行政執法管理
（1）全面清理取締無證商販違章經營、馬路加工作業、店外經營、機動車占壓人行道、馬路修車等侵占道路行為。重點清理整治南十八道街、十七道街、十六道街、景陽街、靖宇街、南極街、大新街、北新街、承德街、南馬路、南直路、東直路、先鋒路、紅旗大街、嵩山路、南通大街、哈東站廣場、維也納音樂廣場、南十四道街清真寺廣場等重點區域路段。
（2）切實解決占道市場攤區影響城市環境問題。全面整治我區各占道市場攤區早（夜）市漫延外溢、不按規定時限開閉市，早市變日市，長期占用道路阻礙車輛正常通行的違章問題；整治開市期間和撤市后清掃保潔不及時、不到位，衛生臟亂，嚴重損害市容衛生的現象；整治市場攤區內亂擺亂放、損毀綠地現象和噪聲擾民問題。整治欺詐和妨害食品安全行為和違章露天燒烤等影響市容市貌的問題。
（3）全面清理整治亂扯亂掛、亂堆亂放、亂擺亂設違法、違章現象。重點整治一、二類街路兩側商家、業戶亂扯亂掛、亂堆亂放、亂擺亂設彩虹門、宣示物、亂堆物料施工垃圾的現象。
（4）開展亂貼亂畫違章行為的查處，同時發揮專業清理隊伍的作用。
（5）整治舊物市場、寵物市場違章占道經營問題。對群眾反映強烈的舊物市場問題、寵物市場問題進行專項整治，采取強制取締與科學疏導相結合的方式進行，徹底消除城市頑疾。
（6）推進規劃執法工作，確保私建濫建違法問題得到有效查處。加強對管控區域的巡查監管力度，本著早發現、早調查、早制止、早結案、早拆除的原則，積極與規劃、房產部門建立協查通報制度，對違章私建亂建發現一處，依法拆除一處。
（7）繼續加大我區違章占道空車配貨的整治力度。對區內域內各空車配貨站（點）占用道路理貨、裝貨、以及亂停放車輛的違章行為，將采取集中力量突擊清理、反復清理、上限處罰的方式，進行清理取締，鞏固整治成果。
（8）加強對建設單位違章行為的制約力度和執罰力度，全面提高基建工地文明施工管理水平。及時評價建筑施工企業綜合信用情況，掌握工地施工現狀，對基建工地場外堆料、超時超標準排放噪聲、殘土拉運沿街撒落等方面實行提前介入、全過程跟蹤監管。
三、實施步驟及要求
迎接大冬會城市環境綜合整治工作以重要節日為時間節點，分四個階段展開。
（一）“五•一”和“哈洽會”前，清除冬季遺留的垃圾山、殘土堆和白色污染，消滅衛生死角，完成春植綠化提檔升級和主干街路、主要景點、重點區域違章建筑和占道設施拆除任務；同時集中開展環境衛生、市容市貌、街面秩序、市場攤區等環境集中整治，為“哈洽會”的召開奠定良好基礎。
（二）“七•一”前，完成奧運火炬傳遞路線沿途建筑樓體立面整飾、道路設施維修養護、破損嚴重人行步道板修復、臟亂差環境綜合整治工作。
（三）國慶節前，完成其它重點區域及臨街建筑立面整飾、平改坡改造工作。
（四）元旦前，完成城區重點區域、主干街路燈飾亮化維修改造建設工作，同時開展環境衛生、街面秩序集中整治，為大冬會召開做好城市環境的軟、硬件準備。
四、保障措施
（一）加強領導，完善指揮協調機制。充分行使行政職能，發揮宏觀調控、協調議事、檢查督辦、綜合指導作用，實行工作例會制度，每月召開一次成員單位工作例會，通報整治行動進展情況，研究部署重點工作，協調解決熱點難點問題。
【關鍵詞】美術教育 特色學校 辦學思想 課程體系 校園文化
特色學校的創建在于打破千校一面的傳統教育格局，避免學校同質化發展，增強學校競爭力，為社會培養更多人格健全、學有所長的人才。新教育實驗發起人朱永新說：“學生沒有特長，教師沒有個性，學校沒有特色，這是教育極大的悲哀。有特色，有風格，才能有風采，才能有地位。”
普通高中美術教育特色學校，應在辦學過程中既保持有普通高中學校的共性，又體現出美術教育的優勢，從學校的實際出發，形成在教育上的美術烙印，即“人無我有，人有我優，人優我精”的美術教育獨特性、先進性、科學性、穩定性。沒有獨特的教育，就沒有特色學校；沒有很高的教育質量和管理水平，缺少先進性的學校，談不上是特色學校；辦學的個性和成果不能長期地顯示、保持和發展并未形成為學校傳統的特點不能稱之為學校特色。
湖南省株洲市第十八中學于2011年掛牌“湖南省普通高色教育實驗學校”并于2012年榮獲“全國百強特色學校”稱號。多年來，該校所走過的是一條從項目優勢到學科特色再到特色學校的歷程。
一、整體構架美術教育的辦學思想文化體系
學校的辦學思想文化體系是特色發展的靈魂所在，只有將學校的特色工作上升到辦學思想文化的層面，才能形成鮮明的學校特色。
1.定位普通高中，處理好“特”與“全”的關系。普通高中辦特色學校很容易偏離普通高中的辦學軌道，過早地讓學生選科、分流，不利于人的終身發展。許多普高學校辦美術特色，有的辦得類似職校、有的辦得類似培訓學校，辦學容易偏離普高方向。普高學校辦特色不能淡化“普高”屬性，在開齊開足普通高中國家課程的基礎上，面向全體學生，立足“規范”，發展“特色”。通過特色教育，提高學生的審美心理素質，形成良好的學習習慣、提高教育教學效率，進而激活學校，形成良性發展。
2.定位特色學校，而不只是學校特色。特色學校是學校在辦學過程中整體呈現一種風貌、個性和特征。其不同于一般學校的特征，包括獨特性、先進性、穩定性，具體體現在辦學理念、培養目標、教育途徑、教學內容、教學方法和手段、教學評價、學校管理等方面呈現同一特性。
3.確立辦學思想。辦學思想是一所學校的靈魂，株洲市第十八中學確定“臻和至美”的辦學思想，把美術教育與整個學校辦學結合起來，形成了一個完整的學校發展構想。
“和”，不同的人和事物在一起，卻能夠相處愉快，統一圓滿。和文化，是我國傳統文化的重要范疇，包括天下為公，選賢與能，講信修睦的大同社會理想觀；和而不同，兼容并蓄的文化觀；修身正己，以德化人的教育觀等。
“美”，凡是能引起主體愉快情感體驗的價值關系，無論有形還是無形都謂之美，是一種自由創造的象征。
“臻和至美”作為校訓解讀：以美術教育為抓手，用“和”文化思想統領辦學行為，修身正己，以美化人，全面育人，育全面發展的人，達到教育的最佳境界。
“臻和至美”的理念體現了學校所關注的主體是教師和學生。一切行為都圍繞主體的成長和發展，并將落腳點放在“一切為了學生健康、快樂地學習成長，一切為了教師幸福地教育和工作”這個點上。
如果沒有“臻和至美”的理念作指引和保障，學校的美術教育特色很容易偏離科學發展的方向，走入教學失衡、教學專制、教學偏見、教學阻隔四類教學病態之中。“臻和至美”要求學校創辦美術教育特色正確處理好以下幾種關系：藝術學科與文化科目和諧發展；美術普及和美術專業培育和諧發展；專業技能傳授與審美人生培育平衡發展；校園文化環境與學校美術特色相協調建設。
二、科學構建“金字塔”式的美術教育課程體系
課程是學校特色建設的主要載體，以課程建設為抓手推進學校特色發展是一條有效途徑。株洲市第十八中學致力于構建美術教育課程體系，面向全體學生對美術教育不同層次的需求實行分層教學，優先開發美術課程資源，滿足學生個性化的發展需要。
在探索美術教育的過程中，學校發現只注重向學生傳授藝術知識，而忽視審美教學；只注重培訓學生專業技能，不激發學生創造力的發展，這樣的美術教育是不完整的。為此，株洲市第十八中學構建了金字塔式多元化的校本特色課程體系。
1.做寬“塔基”，讓所有學生公平地接受美的熏陶
“塔基”是支撐“金字塔”的基礎部分，主要指面向全體學生普及美術教育的課程。株洲市第十八中學美術教育課程體系的“塔基”類課程主要有三類：第一類是國家課程中的美術必修和選修課程；第二類是校本課程中的美術教育類課程；第三類是凸顯美育功能的其他學科課程。
學校充分保證課時和師資，開齊開足國家規定的美術必修課程，為擴大對美術的感知與體驗，讓學校的美術教育骨豐肉實，學校開設了繪畫、雕塑、設計等7個模塊，學生任選3個模塊選修，修齊60課時，給予學分認定；建立專家工作室式的模塊教室，學生可以自主選擇到模塊教室進行藝術實踐。
株洲市第十八中學非常重視美術教育類校本課程的開發，編寫了書法教育、美術作品欣賞、民間文化等校本課程。
對于其他學科課程美育功能的開發，要求教師充分挖掘學科所蘊含的美術教育因素，如語文課教學中的文字美、意境美、布局謀篇的結構美；數理化學科中的圖形美、嚴謹美、邏輯美；體育課中的動作示范之美、隊形排列之美等，確立學科的美育標準，通過有意識地進行教學設計和課堂引導，把美術教育自覺地滲透到學科教學之中。此外，還要深刻解讀學科課程三維目標中的美育因素，通過落實課程標準來實現各種學科課程的美育功能。
通過普及美術課程的開設，讓每一個學生切實接受美的教育，在學校營造一種全員懂美、全員愛美的濃郁氛圍。
2.做活“塔中”，滿足學生追求美的興趣和技能需要
做活“塔中”就是通過開設靈活多變的學生社團活動、品牌文化活動、綜合實踐活動等各種類型的活動課程，讓學生在活動中加深對美的理解和感悟，既滿足學生興趣也增長學生技能。
通過承辦株洲市“十八中杯”中小幼書畫攝影比賽，舉辦長株潭名家筆會，形成美術品牌影響，樹立良好的特色辦學形象；通過校園書畫藝術節和十八中藝術筆會檢閱師生書畫水平和藝術造詣；通過校內藝術社團活動“藝韻”書畫社、攝影社、星空漫畫社、服飾色彩協會等社團的力量，為學校美術教育文化氛圍的營造及人才培養做貢獻。
3.做精“塔尖”，為美術特長學生提供個性化專業發展平臺
做精“塔尖”，就是要對具有美術專業特長的高考學生進行精細化、針對性的輔導，為他們實現專業上的突破提供最大的幫助和最有利的條件。
對于美術高考培訓，全國采用的模式多是中學招生送培訓機構培訓。株洲市第十八中學大膽創新，銳意改革，在美術高考專業生培養上施行一套由學校自主組織、執行的完整的“招生——訓練——考試”教學模式，即專業培訓校本化。學生全部在學校進行專業培訓，采取“主任教師負責制”，教學上采取“逆向教學系統”，提高教學效率，形成了自己的風格。這樣既能確保學生在校的文化學習質量，又保證了學生正常的身心健康發展。
三、精心打造美術教育師資隊伍
教師是推進教育發展的原動力，株洲市第十八中學在創建特色學校道路上的真抓實干，磨礪了一支開拓進取、務實求新的師資隊伍。
1.專業教師隊伍建設。株洲市第十八中學于2006年整合4所高中合并而成。在成立的6年中，學校美術組與學校的整合同步，把來自4所學校的美術教師調整、培訓，形成合力，凝成一支很有戰斗力的隊伍。學校盤活現有師資，不斷充實力量，在連續4年承擔市級大型活動中無任何差錯，在連續6年的高考業績中，不斷刷新紀錄。從只抓高考學習培訓到面向全體特色興趣，教師們在教育理論方面有一個質的飛躍，經歷了一個“蝶變”的過程，為特色學校建設奠定了堅實的科學理論基礎。
2.全體員工在美術修養方面整體提高。學校成立教工書畫社、教工子弟書畫班，極大地提高全體教師的書畫興趣。師生深受感染，樂在其中。
全體員工在藝術修養和美術欣賞方面整體提高。學校在整體上呈現出美術方面的風貌，學校特色逐步形成。
四、統籌規劃美術特征的學校設施及校園環境
通過幾年堅持走美術特色發展之路，株洲市第十八中學在校園環境、硬件設施等方面都有了顯著的積極的變化，美術教育特色學校品牌逐步形成。
美術教育環境建設有7個美術模塊工作室，兩棟專用美術樓，一棟多功能展覽館，一條充滿文化藝術氣息的文化長廊，一個溫馨和美的文化園和大氣恢弘的校園廣場。學校被打造成了一個美術教育的殿堂。
用美術育人，育美的人。校園環境是美育的重要陣地，具有重要的、潛移默化的熏陶作用。學校努力實踐讓每面墻說話，讓每寸土育人，營造濃郁的美術教育氛圍。
株洲市第十八中學創建美術教育特色學校卓有成效，很重要的思想，就是“一切從實際出發”。從學校的實際出發；從學校的工作優勢出發，在辦學過程中找出自己的優勢并使優勢科學發揮、合理利用、長久不衰，形成特色。從學校的物質條件出發，充分考慮學校物質載體的承受力；從學校所處的社會背景出發，充分挖掘，合理利用，使其為特色學校建設服務。
株洲市第十八中學創建美術教育特色學校成功，很重要的思路，就是一條工作主線：課題引領、課程支撐、資源拓展、環境熏陶、機制保障。
課題引領——學校應構建美術教育特色實驗學校建設的有關課題，一邊行動，一邊研究，用研究成果指導實踐行動，確保特色學校創建行動的可行性、科學性。
課程支撐——學校特色建設應納入課程統一管理，學校應構建美術特色課程體系，融必修課、自選課、校選課于一體，為學生提供如泥塑、書法、手工藝等豐富多彩的校本課程，尊重學生個性，提供條件讓學生自主選修。
資源拓展——在傳承學校優良辦學傳統和發展學校優秀文化的基礎上，注重開拓特色教育校本課程資源和校外教育資源體系。特色教育資源能滿足學校開展特色教育的需要。
環境熏陶——校園文化的打造應圍繞美術教育特色進行；應具有面向全體學生開放、教學功能齊全的美術教育教學場館，設施裝備達省級一類標準。
機制保障——健全學校管理機制，學校應成立特色建設工作領導小組，從組織上保障創建工作的順利進行；學校應制定有完整的為美術教育特色建設服務的規章制度、發展規劃，使管理機制與學校的特色目標、辦學思路相匹配，成為保證學校特色教育不斷推進的有效運行機制。
清河，一方滲透著理性的土地，一方飛揚著激情的土地，一方生長著希望的土地，一方延展著理想的土地。
滿園春色關不住，郁郁翰墨十里香。江蘇省清河中學正是這塊神奇土地上的一顆璀璨的教育明珠。漫步校園，極目所至，樓群聳立，綠樹成蔭，繁花似錦。楊柳依依、水波澹澹的薇湖，寬闊的廣場，青翠的小山，藏書豐富的省級圖書館，設施一流的區青少年成長指導中心、省級地理課程基地、理化生實驗室、探究實驗室、通用技術教室，400米標準塑膠運動場和塑膠籃球場，服務周到的餐廳和公寓，敬業愛崗的教師，活潑上M的學生，令美麗的校園勃發生機，顯得既古樸典雅又年輕美麗。
近年來，在各級黨委、政府的正確領導下，在教育改革的大潮中，江蘇省清河中學乘勢而上，迅速崛起，2006年創成江蘇省三星級高中，2010年躋身江蘇省四星級高中之列，辦學質量持續攀升，學校聲譽不斷提高，現在已發展成為擁有近3000名師生的知名學校。清河中學用令人矚目的辦學業績鋪就了跨越發展之路，譜寫了教育發展的神奇，銘刻在學校成長的記憶中。
追尋校園最美的風景
許多人走進清河中學校園，都會說清河中學的校園環境很美。其實，校園里最美的風景不是自然環境，而是生動活潑的課堂，是師生們勤奮拼搏的身影。
在長期的課改實踐中，江蘇省清河中學依托“建構有尊嚴的教育生活”的辦學理念，致力于探索高效課堂模式，確立了“自主對話”的課堂模式。
學校從學習課改理論、轉變教師觀念入手，積極推進教與學方式的改革；依據“科研先導，典型引路，逐步推進”的原則，通過專家引領、機制激發、活動提升等方法措施去喚醒教師沉睡的激情，激發教師發展的動力，從而提高課堂的效益，積極、穩妥地推進高效課堂建設。學校加入江蘇省淮陰中學教育集團，設置“淮中班”，借鑒和學習淮中先進的教學方法；利用校本培訓、教師論壇、青年教師沙龍等形式廣泛開展教育教學思想研討活動，引導師生更新教學觀念；通過崗位培訓，吸收課改理論的精髓，切實轉變教育觀念；開設專題講座、教師論壇，發揮名優教師的引領作用，提高教師隊伍的整體水平。每年選派一批教師參加省市級培訓，組織教師赴名校學習先進經驗；開展“自主對話?同課異構”活動，南師附中、金陵中學、淮陰中學、如東高級中學、海門中學等省內名師與清河中學教師同課異構、同臺展示。分享彼此的教學經驗，感受不同的教學理念，拓展了教師的課堂視野，推動課程改革不斷深入。
夢想，從這里起航
學校針對不同年級的特點，選擇德育工作的側重點和突破口，形成系列化的德育工作，積極開展豐富多彩的主題教育活動。“優雅女生”評比活動提升了女生的修養，陽光體育展示了活力，海量閱讀提升了素養，藝術活動彰顯了個性，科技創作激發了興趣，十八歲成人宣誓增強了責任，“感動校園年度人物”評選升華了心靈，徒步勵志遠足磨煉了意志，社會實踐活動鍛煉了能力。學校建立學生自主管理體系；設立文明禮儀崗，選拔學生校長助理；班級內部實行小組管理制度，組織青年志愿者行動；開設“法庭內外”“韓語交際”等20余種校本課程；組織“薇湖”文學社、“翔宇”戲劇社、“國際軍事”等30余項社團活動，發掘了學生的天賦和特長。
讓每一位教師都綻放精彩
多年來，清河中學除在全國范圍內引進一批骨干教師外，還通過專家引領、工程推進等途徑積極為教師成長創造條件，搭建平臺，促進教師專業成長，推動整體發展。學校先后邀請了魏書生、鐘啟泉、成尚榮等50余位省內外專家來校講學，多批次組織教師參加各級各類培訓；通過教師發展論壇、青年教師沙龍等形式加快教師隊伍建設；先后派出30多位教師赴英國、加拿大、澳大利亞、西班牙等國家學習培訓，接待了澳大利亞、韓國、德國、日本的專家、學者代表團來校考察交流。學校依托江蘇省師培中心，創新開展教師“訂單式培訓”，建構教師個性化培養新模式；組建“特級教師工作室”，多方面提升教師綜合素質，促進了優秀教師快速成長。
學校大力推進科研興校戰略，教學教研領域呈現出千帆競發的繁榮景象，先后完成了40多項國家、省、市教育教學科研課題，每年都有幾百名教師在市級以上報刊發表文章或在各級各類競賽中獲獎。