時間：2023-03-07 14:59:40
導語：在上半年糾風工作總結的撰寫旅程中，學習并吸收他人佳作的精髓是一條寶貴的路徑，好期刊匯集了九篇優秀范文，愿這些內容能夠啟發您的創作靈感，引領您探索更多的創作可能。
一、加強領導，健全組織，責任明確。
地區環保局依據行署糾風工作的實施要求，結合環保工作實際，及時成立了以行政主要領導為第一責任人任組長、黨組各成員任副組長、部門領導和辦公室主任為成員的政風行風工作領導小組，并下設了政風行風工作辦公室，由紀檢組長具體抓落實的工作格局。同時，結合部門工作特點和性質，確定了政風行風的主要目標和任務，使政風行風工作始終貫穿于各項環保工作的全過程。真正做到了機構健全，人員到位，責任明確。
二、結合實際，科學制訂方案。
地區糾風辦把地區環保局列為重點評議部門。地區環保局結合實際，將具有環境行政審批、環境行政評審、環境執法、資金分配、物資采購、干部人事等“六項權力”的科、站、室和環境監察支隊列為重點評議對象。并對各部門、科、室的工作特點、業務性質，確定評議重點。對評議采取的方式方法、評議的內容、實施步驟、工作要求進行了科學的細化和分解，使《實施方案》便于操作，行之有效。
三、依據方案，狠抓落實。
《地區環保局二*年度民主評議政風行風工作實施方案》得到行署糾風辦批準后，于4月3日及時組織全體干部職工召開民主評議政風行風評議大會，動員部署，深刻領會有關民主評議政風行風方面的文件精神。結合《實施方案》，分析在行政執法及環保業務工作中，要解決的突出問題和評議重點，并對抓好民主評議政風行風工作提出了具體要求。并于4月14日向各縣市環保局、地區人大、政協、地區廣播電臺、及轄區8個企業，發放問卷調查表14份，收回14份，通過整理，匯總全部反映在中等以上。4月23日、4月24日又分別召開了地直企業領導入及行風義務監督員座談會，廣泛征求意見和建議，為進一步做好政風行風評議工作奠定了基礎。目前，民主評議政風行風工作正在依據《實施方案》要求,圍繞政務公開、依法行政、清正廉潔、優化服務、窗口建設、強化監督六個方面評議內容,堅持把規范環境行政審批、環境行政評議、環境執法、環保資金和項目分配、物資采購干部人事等“六項權利”的運行,以及遵守紀律落實各項規章制度情況，采取問卷調查、征求基層和服務對象的意見、行風監督員明察暗訪等方式，在基層單位、服務對象中開展摸底調查,查找環保部門在政風行風方面存在的問題進行自查自評。下一步我們將繼續開展明查暗訪，深入基層、企業廣泛征求意見和建議，從根本上解決政風行風方面存在的問題。
四、公開辦事程序，接受群眾監督。
為了認真貫徹落實《地區環保局二*年度民主評議政風行風工作實施方案》，切實改變工作作風，及時對各項執法程序依據上級的規定進行了更新，對環保局職能、各科室職責、辦事程序、服務承諾、便民措施、監督電話及政務公開的目錄，在辦公樓大廳觸摸顯示屏進行了公開，并以文件形式將舉報電話、征求意見箱、電子信箱向執法對象進行了下發和有關單位進行了通報，接受社會全方位的監督。對重大工作、及干部職工關心的問題及時進行通報。目前，除干部任免工作按照程序進行外，其余需要研究確定的各項工作都是通過副科以上干部會議決定的，基本上全部是公開的。
五、強化服務意識，全面提高服務質量
在開展民主評議政風行風工作中，把堅持“環保工作到哪里，服務就跟蹤到哪里”作為為企業服務的出發點和落腳點，強化服務意識，提高工作效率，為地區經濟又好又快發展創造良好的發展環境。
一是實行項目審批手續全程跟蹤服務制度。在建設項目環境審批手續辦理中，堅持服務窗口前移，屬于上級環保部門審批權限的，主動與上級環保部門聯系，為企業引路；企業需要做環評，及時將有環評資質的單位向企業推薦，由企業自行選擇，為企業在短時間內辦理各項環評審批手續提供了幫助。
二是實行首問負責制。對企業需要解決的問題，在首問責任人職責范圍內能夠解決的，及時（在規定辦事時限內）辦理或一次性告知有關辦事程序、要求及所需資料等，熱情耐心地解答有關詢問。屬于本部門職責范圍內的，但有關責任人因故不在的，首問責任人負責填寫《首問負責登記表》，并將登記表及有關事項轉交責任人或本部門負責人，使責任人能很快與辦事人聯系。不屬于本部門職責范圍內的，首問責任人想辦法告知辦事人，為企業提供周到、快捷、熱情、有效的服務。
三是限時辦結制度。為了使建設項目能盡快實施，針對項目的大小，制定了限時辦結制度。建設項目環境影響報告書在30個工作日內批復；環境影響報告表在15個工作日內批復；環境影響登記表在10日內批復。環評手續的審批和建設項目“三同時”驗收完成比上級規定的時間縮短一半時間以上。在對環境問題當中，接到群眾投訴24小時內趕到現場監測調查，能當場解決的及時解決，短期內不能解決的及時向投訴人解釋清楚并約定處理結果答復時間。做到了各類投訴案件結案率達到了100%。
四是實行特事特辦制度。對于一些低耗能、低污染、高效益符合國家產業政策的項目，做到特事特辦，加班加點在及短的時間內出示各項審批手續，使項目盡快落地投產。
由于不斷用制度規范環保工作人員行為，強化服務意識，為企業提供全方位的服務，深受企業的好評。實現了從管理向服務轉變，規范審批制度，優化審批程序完善權力運行的制約與監督機制。
**年，分局以作風建設為中心，通過狠抓自身建設，堅持自我凈化、自我完善、自我革新，在工作作風及分局庭院建設方面有所突破，較好的完成了上級交辦的工作任務，現將半年來的工作情況匯報如下。
一、加強作風建設，提升服務質量。
分局自作風建設年啟動以來，積極響應活動號召，分別召開了動員大會，成立了活動小組，議定了活動方案，認真按照上級部署及有關文件要求，開展作風建設工作。通過近半年來的作風自查自糾，即查即改，切實改變了分局工作人員的一些小毛病、小問題，工作紀律及工作責任心得到了進一步加強。所謂當局者迷，旁觀者清，分局在查找自身作風所存在的問題時，通過走訪及召開座談會的形式廣泛征集了管理服務對象的意見及建議，并一步一個腳印的進行糾風整改，糾風范圍從單位整體的工作方式方法，到個人的言行舉止，都逐一細致、面面俱到、不留死角，糾風形式從當面提醒、開會討論等多方面進行，形式多樣，不拘一格。半年來，通過作風建設的潛移默化及正面教導，分局干部職工的言行舉止得到了有效規范，服務態度明顯轉變，服務質量得到了明顯提升。
二、加大工作力度，提升群眾滿意度。
在工商登記制度改革與體制改革的實施階段，分局把本職工作放在第一位，做到工作不缺位，權力不越位，思想不錯位，切實履行好工作職責，提升了群眾滿意度。
一是優化發展環境，按照總局“寬進嚴管”的總體思想，積極為個體工商戶注冊登記提供快捷服務。除了一般性個體注冊登記與企業登記咨詢服務外，針對群眾需求，今年分局繼續保持“家庭農場”登記注冊服務優先通道，實施專人答疑解惑，進一步吸引了有志青年回鄉進行“家庭農場”創業。今年上半年，轄區新發展個體工商戶39戶，微小企業1戶，其中登記注冊為“家庭農場”的總數達到19戶，經營范圍從傳統的副食品、農資、五金家電經營、肉豬養殖擴大到蔬菜種植、魚類養殖、農家樂經營等，市場主體形式從以往的傳統單一向多樣化發展，市場主體結構總體更趨于合理。
按照上級要求，今年上半年分局專門組織人員和時間段進行了年報集中梳理工作，上門為個體戶及企業進行年報問題解答及現場年報表登記核實工作，方便了群眾，也為以后的年報工作奠定了良好的基礎，截止目前，轄區內個體戶及企業的年度報告工作完成率達到了85%，剩余營業時間無規律及一時找不到戶主的部分，分局將在年底前進行清理梳理。
二是加強市場巡查執法力度，營造良好的市場經濟環境。分局堅持每周兩次對轄區市場主體進行巡查，開展節日市場專項整治行動。重點加強對食品經營戶、農資經營戶、涉安行業的監管及對無照經營戶的清理整頓。運用行政指導方式，規范經營主體合法經營，分局共下發各類行政指導提醒書、規勸書、約見書、整改書、催辦營業執照通知書等行政指導文書約38份，通過行政指導方式及上門服務，主動為個體經營戶辦理《食品流通許可證》3戶，辦理營業執照變更登記及換照10戶，責令下架過期食品3公斤。對于嚴重危害群眾利益的違法經營行為進行了立案調查，截至6月，分局一般程序立案4件，罰沒款7500元。另外，分局還組織轄區農資經營戶進行法律法規培訓，提高他們的法律意識，減少涉農坑農事件的發生。6月10日，分局還聯合森林公安派出所開展了為期一天的野生動物保護執法專項檢查行動，分別在金江鄉、羅田鎮的集市及大小餐館進行檢查執法，并向經營者和群眾散發宣傳單200余份宣傳野生動物保護的重要性，教育他們做文明、守法的經營者，積極行動起來保護野生動物。
三是加強校園周邊市場及轄區豬牛肉市場整治。半年來，分局加大對校園周邊食品店及文具店的巡查力度，開展了三無食品及劣質文具專項整治，共出動執法人員56人次，查繳三無食品26件、劣質文具9件。針對轄區豬牛肉市場散而亂的情況，分局對每戶屠宰經營戶下發了《肉制品檢驗檢疫行政提醒書》，要求他們在經營過程中必須提供檢驗檢疫證明，否則不得進行銷售，經過多次提醒及規勸，轄區經營未經檢疫牛肉的現象得到有效遏制，經營戶以往掛在嘴邊的“檢疫站不檢牛肉”的借口不攻自破。
四是嚴格按照上級精神收取個私協會會員費。半年來，分局大力宣傳會費收取政策，把會費收取的相關政策普及貫穿于整個監管服務過程中，從個體戶申請登記注冊開始即告知其會員申請后應該履行的義務和可以行使的權利，通過這樣的會員事前告知后，在收取會費過程中，便相應的得到了個私會員的積極響應，收取工作進展順利，半年來金江個私分會共收取會費20200元，做到了應收盡收，給個私協會的正常工作提供了良好保障。
五是加大消費維權力度，保障消費者合法權益。消費維權事關人民群眾的切身利益，做好這項工作，也是貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動的一個重點，分局近半年來積極做好12315宣傳工作，在重點市場，集市聚散地張貼12315舉報熱線宣傳畫，另外通過密集的市場巡查，加大工商部門在老百姓視野中的出現率，做到了讓老百姓心中有工商人、有12315這塊維權陣地。
今年以來，分局強調了工作人員進行節假日24小時消費投訴維權值班在崗制度，以求不漏過任何一起群眾投訴，真正維護好來之不易的12315的消費維權品牌形象。目前，分局共受理處理消費者投訴8件，為消費者挽回經濟損失600余元，受到了群眾的好評。
三、注重庭院建設，營造良好的工作生活環境。
一、主要工作
（一）突出重點，繼續抓好規范教育收費工作
去年我縣申報規范教育收費示范縣，在規范教育收費方面取得了很大的成績，無論是從源頭上預防教育亂收費，還是治理隱形教育亂收費方面，都積累了不少的經驗。今年，我局繼續把治理教育亂收費工作列入工作的重點，切實抓緊加實。一是認真開展對教育收費的監督檢查。今年春學期，我局制定了開學工作檢查方案，特別針對學校收費工作進行了專項檢查。通過檢查，沒有發現我縣中小學校存在亂收費行為。二是做好進校書刊監督工作。我局規定，各中小學不能以提高教學質量為由，私自亂訂教輔資料，杜絕、打擊非法出版、發行教輔材料在校園的銷售活動。三是規范學校食堂管理。我局要求，各校學生食堂飯菜定價要遵循公平、公開、合理和誠實信用原則，以服務學生為目的，辦學生、家長滿意的食堂；同時要建立健全學校食堂財務收支公開制度，做到財務收支日清月結，月末公開。四是認真實施農村義務教育經費保障機制改革工作。我局協同財政部門，及時、足額向中小學校撥付了農村義務教育經費保障機制改革的各項經費，并監督各學校做好相關落實工作，保證了農村義務教育經費保障機制改革的實施。五是嚴格執行教育收費規定。我局要求各學校要按規定對教育收費進行公示，進行陽光收費；高中擇校生錄取工作，要嚴格按照國家教育部“限人數、限分數、限錢數”的政策進行招生。
通過從源頭上預防，從程序上規范，從督查上監控，從制度上落實，多方位、多角度制止和治理教育亂收費，今年上半年我局接到有關教育亂收費問題的群眾投訴電話僅有2次、市長熱線1次、縣長熱線1次。被投訴的學校，經我局調查，無一存在亂收費行為。
（二）疏導化解，認真做好群眾工作
我局高度重視工作，局領導實行工作“一責雙崗”和“包鎮（鄉）包案下訪”制，局接待室認真受理各類來信來訪、投訴舉報案件，做到有訪必接，接訪必辦，把問題解決在基層，消化在萌芽狀態，基本上做到件件有答復，事事有回音。一是協調解決群眾來訪訴求工作。對群眾來訪、來信、來電反映的問題，我局遵循“核查、調解、疏通”的原則，積極做好協調、解決工作，確保全縣教育工作的正常運轉和師生穩定。今年上半年，我局共接到群眾來信15封，來電22次，來訪13次，處理群眾來信13封，占87%，處理來電20次，占91%，解決群眾來訪11次，占投訴率95%，對區教育廳、市政府、縣政府以及上級黨委室交辦的件4件，按時辦理完成率100%，對南寧市市長、賓陽縣縣長公開電話受理問題反映反饋單交辦的問題9件，辦理完成率100%。二是做好重信重訪專項治理工作。針對今年以來教育系統呈現出的幾個重信重訪案件問題，我局采取領導包案，股室、學校負責，部門協調配合的辦法，通過對上訪人員反復做思想和法制教育工作，盡管重信重訪案件目前還未得到圓滿解決，但存在的矛盾得到了一定的緩解。三是認真開展“接訪”和“下訪”工作。我局堅持每月開展一次“公開大接訪”活動，認真、熱情接待來訪群眾，盡力為他們解決問題。同時我局以“大排查、大調處、大化解”活動為契機，積極開展“領導干部下訪”活動，集中調處解決一批群眾反映強烈的問題，化解教育內部的矛盾糾紛，保證了教育系統的團結穩定。
（三）接受監督，堅持做好政務公開工作
我局堅持深入開展教育系統政務公開、事務公開和校務公開工作。對公開的內容，做到涉及群眾切身利益、群眾普遍關心的各類事項，確保群眾的知情權、參與權、監督權。除了監督各中小學正常開展學校政務公開活動之外，我局還把教育工作的重大決策、行政管理、干部任用、機關部門工作職責、辦事程序及結果進行公開。通過堅持做好本系統的政務公開工作，有力促進了學校教學工作的開展，不斷規范了學校的辦學行為。尤其通過財務公開、扶貧捐贈的收支公開、重要專項經費的收支公開等，促進了學校黨風廉政和反腐敗工作順利開展，營造了教育系統廉潔辦校的良好風尚。
（四）創新載體，深入開展廉政文化進校園活動
我局充分利用學校教育教學活動載體，把敬廉崇潔、誠信守法教育滲透各科教學、校園文化活動、素質教育活動中，使廉潔從教、誠信做人的廉政文化深植于師生的頭腦中。通過舉辦主題班會、演講比賽、文藝演出、廉政征文比賽、廉政知識競賽、廉政書畫展、觀看廉政電影、撰寫觀后感等活動，專題開展廉政文化教育活動；充分發揮校報、?？?、校園網站、校園櫥窗、黑板報、班級墻報、學習園地等宣傳陣地作用，加強廉政文化的宣傳教育力度；與讀書活動、德育教育有機結合起來，把敬廉崇潔、誠信守法的內容寓于校園教育中。通過多形式、多手段開展廉政文化校園活動，廣大師生敬廉崇潔意識得到了進一步提高。在今年為四川災區捐款活動中，全縣教育系統共捐1368532.1元（含特殊黨費），廉政文化在校園內得到了進一步弘揚。
（五）懲防并舉，不折不扣開展糾風工作
今年以來，我局堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的原則，認真做好行風糾風治亂工作。一是不允許任何人以任何名義給學生有償補課，各校成立專查組，校長、書記親自擔任組長，進行自查自糾，確保本單位沒有教師參與補課。二是規范各級各類學校招生制度，堅決杜絕在招生過程中存在舞弊行為。三是加強監督，嚴格把關項目招標、大宗物品采購等大額資金交易、使用工作，嚴防腐敗行為的發生。對一經發現違法亂紀的人員，從嚴從速、依法依規處理，保證教育良好的政風、行風。
（六）加強建設，鑄就教師隊伍廉潔從教的師魂師貌
我局注重領導干部隊伍建設，每學期我局都不定期邀請檢察院、縣紀委、監察局干部到中小學校長會議上上廉政教育課，就發生在教育行業職業犯罪案件的原因、特點、手段、規律和趨勢進行剖析，教育廣大教育管理者要自覺預防職務犯罪，筑牢自身反腐倡廉的思想陣線。此外，我局通過開展全系統的師德師風建設活動，有效加強了廣大教師的廉潔從教意識，師風師貌更加積極向上，推動了全縣教育工作新發展，為實現縣委、縣政府提出的“樹立教育品牌，打造教育強縣”目標打下了良好的基礎。
二、存在問題
1、我局紀檢監察機構設備還比較簡陋，有關紀檢監察工作的學習資料較少，尤其下鄉辦案的交通工具有時沒有得到保障，影響到限時辦案、向上級報結案的時間。
2、組織基層紀檢監察干部學習、培訓指導較少，導致紀檢監察人員水平不高，辦案效果欠佳。
3、對于幾個重信重訪案件，雖然我局做了大量工作，但由于一些客觀原因，要徹底妥善解決問題，“案結事了”，仍然面臨重重困難。
三、下步工作
1、想方設法改善紀檢監察工作條件，加強提高紀檢監察干部的業務素質，為進一步做好紀檢監察工作提供保障。
2、積極協調有關部門，耐心做好幾個重信重訪案件工作，爭取早日妥善徹底解決問題。
3、繼續加大治理教育亂收費的督查力度，尤其對變相亂收費的隱形收費形式（如學校通過班主任收班會費，通過老師收學生的資料費、補課費，提高食堂餐費標準，學校以辦快班、特長班、尖子班、假日提高班收取費用等形式），堅決治理，絕不姑息遷就，杜絕教育亂收費行為的發生。
4、加大對各學校食堂的管理督查力度，深入檢查學校食堂的管理制度，指導學校辦好師生滿意的食堂。
上半年，全市注冊登記部門以“寬進”為導向，深化改革服務發展，著力優化南平營商環境，有效激發了市場主體活力。截止6月底，全市實有各類市場主體總量達到 115849戶，比去年同期增長12.3%，認繳注冊資本1486.96億元，同比增長26.33%。全市共新發展市場主體9770戶，改革后四個月新發展7488戶，半年發展總量的76.64%，環比增長37.7%。
一、 各項工作落實情況
(一) 推進注冊登記制度改革順利實施。
1.積極開展登記制度改革探索。一是先行先試，于2017年12月31日由市政府辦印發了《關于推進工商登記制度改革服務南平綠色經濟發展的意見》(試行)的“11條”措施，在我市5+3 產業和十個工業園區內先行開展除“先照后證”以外部分登記制度改革，在提前釋放工商登記制度改革紅利。
2.注重對改革工作的配套保障。一是完成登記文書指南、業務系統、工作流程的修改及掛網上線，訂購新版營業執照1.6萬份，印制新版登記表格1.4萬份，完成14臺區縣的打印機配置及調試，確保全市工商系統于3月1日起正式啟用新版的提交材料規范和登記文書，頒發新版營業執照。二是下發我市《關于做好注冊登記改革銜接過渡工作的通知》，保證改革工作的穩定性和連續性。三是強化對登記人員的培訓指導。改革前關注和收集注冊資本登記制度改革的有關政策珍寶并進行配套解讀，下發各類學習解讀材料共5期供基層學習。2月27日，組織全系統登記人員40余人進行集中培訓，指導其正確理解改革的具體措施和新規范要求，提高一線人員的政策執行力。四是加強對改革工作的宣傳引導。一是市局出臺關于改革方案的政策解讀，在南平《今晚九點半》欄目連續4天滾動播放， “我市3月1日注冊資本登記制度改革新變化”，各級注冊窗口同步開展宣傳工作，及時回應公眾關心的熱點問題，著力營造全社會理解改革、關心改革、支持改革的良好氛圍。
3.改革后續工作有力推進。一是2017年5月12日、5月14日，XX市政府常務會議和市委常委會議先后審議通過了我局起草的《XX市推進注冊資本登記制度改革實施方案》，并上報省政府審批。二是我局為市政府代擬的《XX市工市場主體登記管理規定(試行)》、《XX市市場主體住所(經營場所)登記管理規定》等改革后續配套文件已完成向全市40多個部門的意見征集工作，將由市政府審定后印發實施。
4.加強改革后數據分析。落實登記制度情況逐級月報告制度，及時統計分析轄區注冊情況。針對改革后我市自然人獨資公司“井噴”增長和市場主體變化特點及時進行統計、分析和宣傳，撰寫的《XX市一人有限公司增長迅速》和《注冊資本登記制度改革以來XX市內資市場主體發展呈現五大特點》均被國家局政務信息網工商動態欄目刊用。
5.提前預熱年度報告工作。一是加強宣傳引導。及時在各類媒體上《停止個體工商戶驗照》、《停止企業年檢》公告，使企業及時了解年檢改年報的政策。二是加強咨詢指導服務。各級窗口安排專人接受企業有關年報的現場或電話咨詢，印制《福建省市場信用信息公示系統》宣傳單，讓企業了解年報的申報方式。三是做好年報系統的數據檢測工作。按照省局的部署，及時跟進年報系統檢測工作，反饋問題。四是針對社會公眾對年度報告公示制度不熟悉，誤認為年報公示制度放任企業自由申報，弱化了企業的監管等問題，撰寫了《淺談年度報告公示制度在企業監管中的作用》論文，被國家工商總局政務信息網信息調研欄目刊用。
(二)全力服務南平經濟綠色發展
一是出臺《關于貫徹執行推進工商登記制度改革服務南平綠色經濟發展意見(試行)的操作說明》，指導基層統一登記標準。二是通過下放登記權到工商所、推行“縣域通辦”，方便農戶就近辦理農村市場主體登記，今年已登記農民專業合作社353 戶，登記合作聯社1戶。三是扶持家庭旅館經營，農業觀光、民俗風情、特色休閑等旅游產業登記經營，今年已登記涉及鄉村旅游市場經營主體62戶。四是扶持引導農村種養業開展從事家庭農場經營，今年已登記家庭農場98戶。
二、 工作亮點
省政府常務會議研究通過了省局《推進工商登記制度改革實施方案》后，我局即按照《方案》精神，擬定了《關于推進工商登記制度改革服務南平綠色經濟發展的意見》(試行)，經市政府第43次常務會議研究通過，于2013年12月31日正式轉發實施。在我市的5+3產業和工業園區內先行部分登記制度改革，提前釋放改革紅利。葉木凱局長多次對我市在登記制度改革中積極主動、不等不拖，大膽先試的做法給予表揚肯定。1月3日，市長林寶金在市工商局有關《意見》的報告上批示：“市工商局改革創新意識強，工作成效顯著，希望新年再接再厲，為南平綠色發展做出新貢獻!”1月6日，市委書記裴金佳批示：“很好”。意見的出臺，為我局后續啟動登記制度改革奠定良好基礎，累積寶貴經驗。5月7日，XX市委書記裴金佳在XX市工商局呈報的《關于推進注冊資本登記制度改革取得顯著成效》上批示：“很好，積極推進。”4月30日，林寶金市長在XX市工商局呈報的《關于推進注冊資本登記制度改革的請示》及《實施方案》上作出批示：“改革意識強，工作有序推進，成效顯著?！?/p>
一、查處無證無照經營綜合治理工作
1.延伸監管觸角。加強與市綜治辦的協調，在全省率先將協助查處無證無照經工作納入綜治協管員工作職責，使遍布全市各村(居)的1008名綜治協管員成為查處無照經營工作的協管員、聯絡員和信息員，并建立聯絡機制、處置機制和巡查機制全面推進與綜治協管員對接工作。
2.突出專項排查。在3月至7月在全市工商系統開展“八閩紅盾出擊——無證無照經營大排查專項行動”，排查無證無證無照經營戶4291戶，引導辦照1809戶，抄告監管信息487條(涉及經營戶2036戶)，立案查處無照經營案件446件，罰沒152萬元，同比分別增長40.7%和31%。
3.舉辦系統培訓。在3月16日舉辦全市企業監督管理信息抄告平臺視頻培訓班，圍繞企業監督管理信息抄告平臺系統升級建設基本情況、功能模塊介紹、系統操作演示、企業監管信息抄告范圍和相關注意事項展開培訓，市、縣(區)查處無證無照經營領導小組成員單位和工商所的185名平臺操作員參加培訓。
二、促進市場中介組織規范發展工作
1.推進組織部署。出臺《各縣(區)政府(管委會)促進市場中介組織規范發展工作考評標準》、《關于貫徹實施〈福建省市場中介組織管理辦法〉職責分工的通知》等文件，推動縣(區)政府和中介治理成員單位依職開展工作。
2.部署專項治理。印發《關于開展規范市場中介組織執業明示行為專項治理的通知》，在8月-11月在全市范圍內規范市場中介組織亮證亮照經營和服務項目、收費標準、監督投訴機關和監督投訴電話事項明示行為。
3.開展聯合督查。在9月10日-12日，組織市糾風辦、市住建局、市交通局等單位組成聯合督查組，對各縣區今年以來全市開展市場中介組織規范發展工作情況進行督查，并印發《關于2013年全市促進市場中介組織規范發展工作中期督查情況的通報》，督促各級成員單位積極履職。
三、查處取締“黑網吧”工作
1.注重源頭防控。聯合市電信、移動、聯通公司出臺《關于建立源頭防控“黑網吧”工作機制的通知》，建立、完善聯絡員工作制度、信息抄告制度和黑名單庫制度，合力打造事前審查把關、事中監測抄告、事后斬網建庫的源頭治理“黑網吧”管控模式。三季度，抄告電信運營商切斷“黑網吧”網絡接入4家，并聯合電信運營商將80戶“黑網吧”經營者列入“黑名單庫”。
2.開展專項行動。在7-8月聯合公安、文廣、文明辦等部門開展“暑期清網”查處取締黑網吧專項行動，排查“黑網吧”8家，抄告斬網4家，立案查處4家，查扣電腦主機、顯示器63臺。
四、企業信用建設工作
1.實行綜合監管月通報制。每月對信用管理情況進行了通報點評。第三季度，全市各縣區工商局(含湄洲島分局)共巡查 次，巡查發現問題的經濟戶口 戶，制定的月計劃 項，錄入監管信息 條。
2.深入基層調研。由局領導帶隊深入XX區局，與工商所所長、段長就信用監管工作進行座談和調研，扎實推進信用綜合監管工作深入開展。
3.推進非公經濟信用綜合治理考評工作。聯合開展非公經濟市場主體信用信息查詢;向市誠信促進會推薦報送13家和諧企業名單。
五、安全生產工作
在7月18日召開全市工商系統上半年安全生產工作會議，總結上半年安全生產工作開展情況，布置下半年安全生產工作，會后印發《關于2017年上半年安全生產工作分析會議的紀要》;轉發《市安委會進一步深入開展安全生產大檢查和重點整治百日行動的通知》等安全生產文件18份，深入各縣(區)工商局督促檢查安全生產大檢查和重點整治工作開展情況。
六、查處違反企業登記案件工作
三季度，全市工商系統共立案查處違反企業登記事項案件64件，罰沒金額21.4萬元，其中市工商局企業監督管理科立案查處5件企業逾期年檢案件，已罰沒金額3萬元。
XX市外資登記管理工作繼續全面落實中央、省委省政府、總局、全省和全市工商會議精神，發揮優勢，挖掘深度，突出重點，拓展廣度，立足長效，提升高度，縱深推進全市外資工作，取得了階段性的成果，現總結如下：
一、外資企業登記平穩增長
1、我市外商投資企業持續平穩增長。截至2013年9月底，全市實有外商投資企業4242戶，投資總額為241.07億美元，注冊資本132.99億美元，外方認繳額108.37億美元。三季度新增外商投資企業85戶、新增投資總額24771萬美元，同比分別下降44.23%、30.06%;新增注冊資本20771萬美元、新增外方認繳額18004萬美元，同比分別增10.41%、16.22%。雖然XX市外商投資主體略降，但投資規模卻穩步攀升。
2、外商投資企業注冊登記一體化平臺順利過渡。
三季度全省新一體化平臺開始上線使用。在平臺測試期間，外資分局便指派人員參與系統測試，積極主動發現系統問題，及時向省局及軟件公司反饋。新登記平臺上線使用之后，積極收集各類問題，及時改進一體化平臺。同時加強與省局溝通，做好對各外資授權局、遠程核準點的指導工作，確保新舊登記系統平穩過渡。
3、外商投資企業全程電子化網上年檢收尾。
全市外商投資企業全程電子化網上年檢工作基本完成，年檢通過率為91.13%。對于個別尚未年檢企業，轄區工商所加強巡查，對企業遇到的問題及時予以指導。同時加強新舊一體化平臺年檢模塊的糾錯，確保2013年度全程電子化年檢工作的順利開展。
二、登記服務質量穩步提升
1、認真梳理行政審批流程。全面整理各類登記事項，明確受理流程和審批時限，通過市行政服務中心平臺向社會公布。同時以此為標準，作為各外資授權局和遠程登記核準點的工作規范。
2、積極做好業務指導工作。一方面加強市行政服務中心注冊官日常外資登記業務的指導工作，提升外資企業登記質量;另一方面做好外資授權局和遠程核準點注冊官的業務指導工作，通過發送文件、電話指導、遠程軟件等形式，加強注冊官的外資登記業務水平。
3、充分授予窗口審批權限，除股東變更、企業類型變更、增資減資變更，企業的合并、分立外，其他各項外資企業注冊登記業務，實行窗口注冊官“一支筆”辦理，為外資企業提供更加優質、快捷的“一站式”服務。
三、優化企業幫扶舉措。
1、重點項目特事特辦。根據省市各級政府確定的項目需求，深化“一企一策”，專人專件，全程跟蹤，緊跟快辦、特事特辦、促進外資大項目快速落地。
2、分類服務全程指導。有效針對不同生命周期市場主體發展需求，推進個性化、精細化、特色化服務，切實當好產業結構優化升級的“引導員”和市場主體發展壯大的“服務員”，促進外資市場主體持續健康發展。
四、加強外資企業屬地監管
建立以行政指導為主、以案件查處為輔的外資監管長效機制，發揮工商所與登記機關的多級聯動，加強對工商所應用屬地監管系統的日常指導、督查通報。強化t類企業安全監管，指導工商所在全市范圍開展t類外商投資企業安全生產監管和行政指導，在企業信用分類監管系統中及時錄入巡查記錄。
今年第三季度，全市外資屬地監管系統共生成1837份監管提醒事項，制作各類監管文書1837份，文書制作率100%;送達文書1837份，文書送達率100%;已履行的文書1563份，履行率85.08%。其中，13個縣(市)、區工商局的文書制作率和送達率達到了雙100%。經過轄區工商所的提醒和責令整改，32家外資企業履約出資，共到資1.1億美元，10家外資企業辦理了經營期限延長，63家外資企業提交了新的前置審批證件，并辦理了經營范圍變更。
20*年是全面落實科學發展觀、推進和諧社會建設的重要一年，也是“十一五”發展規劃的深化之年。一年來，我局始終圍繞市委、市政府的中心工作，認真履行綜合經濟管理職能，開拓進取，扎實工作，較好地發揮了參謀助手和綜合協調作用，有效促進了我市經濟社會的又好又快發展。
（一）圍繞發展，謀劃全局，開展了計劃規劃的編制和宏觀經濟運行的預警監測。
1、認真抓好全市經濟社會發展的各項規劃，突出科學性。一是及時制訂年度計劃。年初組織議定“全市國民經濟和社會發展20*年度計劃”，經市十四屆人大一次會議審議通過后及時下達,同時加強了對計劃實施工作的檢查和監督。二是認真編制重大發展規劃。加強部門協調，平衡銜接，編制完成了《*灣港區循環經濟示范區建設規劃》，開展了《*市新農村建設規劃》、《*市大中型水庫移民經濟社會和基礎設施建設規劃》和“十一五”專項規劃編制工作，完成了《*市主體功能區規劃》編制前期準備工作。三是積極組織規劃實施。將“十一五”規劃綱要目標和任務分解落實到各部門、鄉鎮進行考核，對規劃中的能耗、減排等約束性指標和生產總值、財政收入、固定資產投資、社會消費品零售總額等預期性指標，進行年度分解列入國民經濟和社會發展年度計劃實施。
2、及時做好經濟運行的預警監測，突出針對性。密切掌握全市經濟動態，對國民經濟各階段運行情況進行跟蹤分析，先后完成了第一季度、1-4月、1-5月、上半年、1-8月、前三季度經濟運行材料和人大匯報材料，剖析經濟社會發展過程中存在的問題及原因，提出對策和建議，為市委、市政府做好全年經濟工作提供決策和建議。特別是在上半年，我局針對重點工程和固定資產投資進展不快的狀況，深入分析原因，提出了對策措施，引起了市委市政府的高度重視，先后召開了全市重點工程攻堅會議和電力攻堅、工業區進場攻堅等會議，成立專門班子抓落實，有力地推進了經濟和社會建設。搜集相關資料，完成《*市產業集群化發展思路和具體工作》、《*、瑞安、溫嶺經濟社會發展橫向比較》等材料提交市領導參閱。在分析研究當前經濟運行情況的基礎上，預測判斷全年經濟社會發展總體情況，提出明年工作思路，安排20*年計劃指標，著手起草市十四屆人大第二次會議發展計劃報告。同時堅持定期、定時向市委、市人大、市政府和省發改委上報我市經濟運行情況，市府每季一次經濟運行總體情況，加上專題匯報，市人大專項匯報三次。
3、積極開展影響全市經濟和社會發展的重大課題調研和政策研究，突出實效性。針對我市“轉型期”經濟社會發展中的突出問題開展專題研究，完成了《關于提升服務業發展水平的對策建議》、《加強調控和監管，促進房地產業健康發展》等13個全局性發展問題的課題調研報告?！稑嬛椭C社會要在高起點上建設新農村》和《關于建設生態補償機制的研究與建議》兩個課題分別獲*市發改委調研課題一等獎和優秀獎。完成了“關于對甌江口區域開發建設情況的意見”，分別上報市府、*市發改委建議調整《甌江口開發建設規劃研究》中有關影響*發展的布局、方案和思路，在*市發改委的支持下，*市政府基本采納了我們的意見。針對我市服務業發展滯后的現狀，研究提出加快發展思路和方案，受到了市政府的采納，市政府決定抽調人員組成服務業發展辦公室，掛靠我局開展工作，起草了《*市服務業發展實施意見》、《關于實施“退二進三”若干問題的暫行規定》、《關于培育和鼓勵企業上市的實施意見（試行）》、《*市服務業發展專項資金管理使用暫行辦法》、《20*年*市服務業工作部門分工》、《*市服務業發展部門工作要求》等一整套方案材料，調查搜集“服務業建設項目”，較好開展了服務業發展的相關前期工作。
（二）引導投向，突出重點，加強了投資的綜合管理和重大項目前期工作力度。
1、加強基本建設項目綜合管理。針對政府投資項目審批不規范、超概算情況嚴重的狀況，我們從規范辦事程序著手，加強了管理。一是加強財政性投資項目的規范化管理。認真貫徹落實《浙江省政府投資項目管理辦法》精神，研究起草了《*市政府投資管理實施細則》提供市長辦公會議討論通過并實施。進一步明確了要求，規范了審批，特別是加強了對政府性投資項目投資概算的管理。對城市景觀、市民生活和生態環境有重大影響的項目，以論證、調查或其他方式，廣泛聽取各方面的意見和建議。二是努力提高全社會固定資產投資審批效率。切實優化投資項目審批服務，推行基建項目立項和核準并聯審批制度，對企業投資項目實行核準制或備案制，1-12月項目立項337個，總建筑面積127.69萬平方米，總投資41.83億元，項目備案181個，總建筑面積200.60萬平方米，總投資51.39億元；項目核準15個，總建筑面積72.99萬平方米，總投資33.61億元；全市下達年度計劃176個項目；窗口承諾件提前辦結率為96.7%。三是牽頭組織黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目清理工作。認真貫徹執行省委、省政府辦公廳《關于在全省開展黨政機關辦公樓等樓堂館所建設項目專項清理工作的通知》精神，對我市自20*年1月1日以來開工建設的項目、所有在建項目和已審批尚未開工項目進行了全面清理，做好自查工作。
2、狠抓重點建設項目的工程進度。年初編制了“*市20*年度重點建設項目建議表”提交市政府審核。經審核，計劃實施重點建設項目37項（其中省、*市重點建設項目5項），總投資1*.93億元，年度計劃投資19.00億元。積極履行綜合管理職能，加強重點工程督查、協調工作。一是積極探索重點工程監管新方法，編制了《*市20*年重點工程建設計劃分解表》，將重點工程投資進度考核與形象進度的考核結合起來，切實加強對重點工程執行情況的動態管理。二是加強重點工程動態管理。組織人員經常性深入重點工程建設現場，實地督查核實工程進度，了解項目推進過程中存在問題和困難，及時向市領導反映問題，提出建議，確保重點工程建設的順利推進。協助市政府組織召開全市重點工程建設工作會議和重點工程建設專題分析會，實現重點工程建設市長督查匯報會、分析協調會制度化，全力為重點工程建設破解難題，排除障礙。全市重點工程總體進展較為順利，截至12月底，全市在建重點工程共32項累計實現投資額19.17億元，完成年度投資計劃的100.88%，比上年同期增長12.95%。
3、主動開展重大項目前期工作。制定了20*年*市重大建設項目前期工作計劃，做好已列入重點工程預備項目名單的35個項目的前期準備工作。建立了20*年招商選資項目庫，主動參與招商活動。積極配合做好高速公路復線，*至*第二通道以及*市大門大橋二期（翁垟至萬岙高速互通公路建設）工程、*市中心區至*灣港區大道建設工程、*南北通道工程、*灣港區船舶制造基地等重大項目的前期工作，多次陪同上級有關領導和專家沿途考察走向、勘探地形、測量，幫助收集資料和協調沿途有關地方之間關系。
（三）積極協調，深入調研，推進了企業改制和上市工作。
積極參與工業企業改制協調會，穩步推進我市農村綜合改革、文化體制改革、國有企業改革、事業單位改革等重點領域的改革工作。完成了房管局和勞動局下屬各1家集體企業的改制工作，參與了樂申鞋廠、五龍控股公司和通用機械廠等3家企業改制。整理我市有關鼓勵支持和引導個體、非公經濟發展工作材料向市政協匯報，根據上級文件結合本市實際起草了《關于進一步拓寬非公有制經濟市場準入的實施意見》。認真做好省中心強鎮（柳市、虹橋）調研、申報工作和上市企業資源調查工作。政策性農村住房保險完成年度工作目標，政策性農業保險試點工作穩步有序推進。全年政策性農村住房保險投保戶達26.6103萬戶，占我市農戶總數的92.6%；能繁母豬保險超額完成省政府下達的4200頭任務數，走在全省前列。及時開展受災理賠工作，確保農戶損失得到補償并及時恢復生產。全年我市經歷數次臺風影響，兩項農村政策性保險共理賠1228.61萬元，其中農村住房保險理賠391.19萬元，農業保險理賠837.42萬元。
（四）依法治價，強化監督，規范了市場價格秩序和行政事業性收費管理。
1、加強重要商品、服務收費的價格管理。積極穩妥推進我市供水價格改革，逐步建立合理的水價形成機制。調整了樂成、虹橋片區的自來水價格和淡溪、十八玍、西山水庫的水利工程供水價格，及時落實水資源費的征收，開展了全市供水價格成本監審，促進水利和供水企業健康發展。加強住房價格管理，積極探索經濟適用住房和廉租房價格管理形式。認真審核了萬岙農場康居工程銷售價格，及時審定了“交通大廈”、“新世紀花園”、“縣浦公寓”等項目的建筑安裝工程費，努力規范房地產價格。深化藥品價格政策導向，繼續分批降低政府定價藥品價格。重新公布了我省937種藥品最高零售價格和2945個規格的降價藥品的價格，并督促各醫療機構認真貫徹執行，切實減輕患者的負擔。建立健全價格監測工作制度，充分發揮價格監測預警作用。進一步完善價格監測預警機制，堅持每月兩次對8大類54個品種重要商品和服務價格的監測和分析，尤其是針對下半年以來，受國際市場油價高漲和國內部分生產資料、消費品價格上升影響，我市成品油、液化氣、豬肉、食用油等價格持續較快上漲的狀況，及時啟動價格預警實施預案，密切關注市場物價動態，加強監測分析，第一時間向市領導反饋信息，報告價格上漲原因，提出應對建議，努力確保市場價格基本穩定。
2、開展清費治亂減負工作。部署并開展了20*年度收費驗審工作，對全市20*年度行政事業性收費、壟斷經營性收費以及以收費形式征收的各種基金、集資、附加的近150個執收單位進行全面驗審。安排對白蟻防治行業收費進行專項驗審，調查了近三年我市白蟻防治總收入、總支出情況，總結出我市白蟻防治收費存在的主要問題，并向上級部門提出規范白蟻防治行業收費管理的建議。根據省市有關文件精神，對全市行政事業性和經營服務性收費單位的收費許可證進行全面換證。規范和調整了建設、土地、公安、工商、交通、人事和農業等16個單位行政事業性收費項目和收費標準，停止執行部分收費項目。根據上級文件精神，進一步明確義務教育辦班收費項目和收費標準，對全市職業學校、公辦幼兒園辦學成本進行測算，加強收費管理，規范教育收費行為。根據省定價目錄和聽證辦法的要求，先后組織召開了關于制定16路公交車和雁蕩山公交車票價聽證會，出臺了16路公交車收費標準。認真審核了11個強制性培訓班收費。
3、加大價格監督檢查力度。根據省物價局文件精神，聯合糾風、教育等部門分別開展春季、秋季教育收費大檢查，采取點面結合的形式，重點對義務教育階段“一費制”落實情況，高中“三限”政策落實情況，違反自愿原則強制收取服務性費用的行為進行查處，共檢查中小學校64所，查出的違價金額達185.84萬元，已責令清退91.17萬元，立案3起。根據省物價局、省農民負擔監督管理領導小組辦公室、省人民政府糾風辦《關于開展全省涉農價格和收費專項檢查的通知》（浙價檢[20*]67號）文件要求，開展了包括規劃、土地、房管、鄉鎮政府在內的涉農價格收費檢查，共檢查單位11家，立案2件。根據省物價局《關于開展全省藥品和醫療服務價格重點檢查的通知》[浙價檢（20*）156號]文件精神，分別對市二醫、三醫、中醫院、婦保院的藥品及醫療服務價格執行情況進行檢查，發現各大醫院不同程度存在著自立名目，擴大范圍收費，提高差率，推遲降價時間等違法行為，查出違價金額達90多萬元。春節、“五一”、“十一”期間，組織開展了對副食品市場、各大超市、旅游行業的明碼標價情況檢查，針對主要農產品生產、運輸、銷售過程中的各種收費進行專項檢查，切實維護了社會穩定。認真做好價格舉報工作，共受理群眾投訴96件，辦結96件，辦結率100%。全年共立案查處各類價格違法案件18件，查出違價金額403.02萬元，其中退還消費者115.61萬元，沒收違法所得102.56萬元，罰款6.3萬元，上繳財政1*.87萬元，其他的正在處理中。
（五）培育市場，強化調控，確保了糧食安全和社會糧情穩定。
1、穩步推進糧食購銷市場化。認真貫徹執行國務院《糧食流通管理條例》，制訂了《糧食收購許可證》的辦理制度，建立用糧企業糧食經營臺帳，及時掌握具有糧食收購證企業糧食收支基本情況。認真做好全市糧情監測點的監測和糧食信息的采集分析及統計上報工作，及時為糧食購銷企業提供糧食產銷和市場價格信息。積極與財政部門協調，確定并落實了20*年度糧食各項補貼，提出了20*年度附營企業特困資金分配方案，并進行監管，真正使特困資金用到實處，有效地解決了特困企業的難處。加強企業財會基礎工作，指導企業開展會計核算，按時編制會計報表，及時匯總上報，提供財務分析，為領導決策提供可靠依據。加快國有糧食企業改革改制步伐，完成糧食收儲公司的組建和財務合并工作，做好糧食附營企業改制的準備工作。同時，認真做好擁軍慰問和軍糧供應工作，并率先在市軍供糧站和雁蕩代銷點正式實行軍糧刷卡供應。
2、扎實開展糧食安全工作。一是認真抓好安全生產。及時調整了綜合治理和安全生產領導小組成員，進一步明確了安全生產目標管理和領導責任制。積極開展安全生產執法年活動，并在11月中旬召開全市糧食系統安全生產工作會議，舉辦消防器材的應用演練。組織4位主管安全生產的負責人參加全省糧食行業安全生產培訓，進一步強化安全生產和消防安全工作防范意識和管理水平。根據市府辦《關于組織開展全市安全生產隱患大排查、大整治的緊急通知》，組織開展了全市糧食系統安全生產和消防安全“地毯式”檢查，對6家存在安全問題的單位當場發出《安全生產和消防安全檢查不合格整改書》和《安全生產和消防安全檢查不合格強制整改書》，并督促及時做好整改。二是認真抓好糧食儲存安全。建立健全各項制度，嚴格按季組織開展全市糧食收儲企業倉儲“一符四無”糧情安全檢查和倉儲千分制考核。指導和督促收儲公司認真抓好倉庫修理、器材維修以及倉容的安排和落實，有效保證了糧食儲存安全。同時，積極開展市地方儲備糧中心庫（二期）建設項目相關前期工作。
3、保證社會糧源和質量。發揮糧食部門引導、服務生產的作用，大力發展訂單農業。按照訂單、核單、定單、盯單、買單的工作鏈條，認真做好糧食訂單跟蹤服務，發放預購定金66.8萬元，全年收購“訂單糧食”10000噸，完成率為95%。及時輪
換儲備糧，確保庫存糧食的質量。根據儲備糧管理規定和市政府的要求，今年落實輪換儲備糧10000噸和儲備油75噸，按照公平、公開、公正的原則，委托市糧食批發交易市場公開拍賣，保證了地方儲備糧油的推陳出新，有計劃有步驟平穩了糧食市場。堅持定期檢測儲備糧油產品，加強糧油產品質量的監督管理。及時完成了省、市、地方的檢測任務，共抽取糧油樣品228個批次，其中早秈谷204個批次、晚秈谷42個批次、食用油4個批次。認真做好日常糧油檢查，對檢驗不合格的產品和企業，及時建議有關部門進行查處，確保市場糧油質量過關和居民放心吃糧。
（六）發揮優勢，履行職能，推進了以電子政務建設為重點的國民經濟和社會信息化進程。
進一步擴大聯網范圍，鞏固網絡安全，努力建成一個統一、安全、穩定的*市電子政務網絡基礎平臺。按照省電子政務網絡技術規范，繼續做好市電子政務外網改造、IP地址調整和各單位業務專網的接入工作。對電子政務網絡進行調整和完善，增強了網絡管理能力，進一步鞏固網絡安全，并完成了部分鄉鎮的電子政務外網改造。同時，積極主動做好市電子政務網絡遷建的相關前期準備工作。進一步普及短信息辦公業務，推廣電子公文交換系統，努力提高機關辦事效率。完成安裝電子政務平臺系統軟件及環境配置，更新了短信網關模塊。分三批對全市相關單位辦公室主任和負責電子公文收發工作的文秘人員進行運用操作培訓，確保了自8月1日起電子公文交換系統在全市機關范圍內的正常、良好、安全運行。進一步發揮職能作用，扶持信息產業發展，努力推進全市信息化建設。認真做好*市軟件及電子信息產業制造業發展專項資金20*年度項目申報和20*年項目驗收工作。協助做好“浙江省電子元件*市生產基地”的申報工作，并于11月6日獲省信息產業廳批復同意立項。配合做好電信助推農村信息化試點鄉鎮（10個）和試點村（100個）篩選、確定等工作。此外，按照市紀委的要求，關閉了電子政務網絡有關股票端口，對機關單位聯網電腦使用股票軟件進行封鎖，確保電子政務網絡真正用在政務方面。
（七）加強組織領導，強化作風建設，實現了機關管理和隊伍建設有序推進。
根據市委、市政府《關于在全市開展“作風建設年”活動的實施意見》精神，積極部署、開展機關作風建設年活動，創建“六型機關”，繼續開展機關“四好科室”創建活動，機關管理和干部隊伍建設取得了顯著成效。一是各類學習經?；?。通過黨委理論學習中心組學習會、支部學習會、機關“學習夜”、“解放思想”和“端正機關作風、建設‘六型’機關”大討論、“作風建設”網上在線知識競賽等活動和安排在職各類學習培訓，實現了“工作學習化、學習工作化”。二是機關管理制度化。通過開辟網上專欄征求意見、交心談心、“陽光行動”、訪基層等形式廣泛征求意見建議并進行梳理，在此基礎上對全局的各項規章制度進行修訂、匯編，進一步規范機關內部管理，逐步形成一套長效管理機制。三是政務公開網絡化。除了在局機關辦公場所設立固定公開欄外，還在*市發展改革網站上公布審批事項的辦事依據、辦事程序、辦事時限及辦事承諾，并每月公開審批結果，接受公眾監督，真正做到了能夠公開的事項一律對外公開。四是廉政監督信息化。除了繼續完善黨風廉政建設責任制，制定了20*年黨風廉政建設和反腐敗工作的組織領導和責任分工外，每逢節假日局紀委辦公室通過政務工作平臺向全局同志發手機短信息，強調要遵守好廉潔自律各項規定，做到警鐘常鳴。
一、開展“創建平安農機、促進新農村建設”活動，積極爭創全國和省級農機安全示范縣
建設平安農機是農機監理工作的總目標，是干好工作的總抓手，按照“政府負責、農機主抓、部門支持、社會共同參與”的構想，我市積極開展了創建“平安農機”活動，從開展爭創農機安全“十百千”活動以來，特別近三年來，*市農機監理工作一直圍繞平安農機建設進行，作為重中之重來抓，貫穿于各項工作之中，形成了上下聯動，通力協作，人人爭創示范，全社會重視農機安全生產的良好氛圍，逐步建立起農機安全管理的長效機制。今年創建力度進一步加大，領導重視、投入加大，更換了辦公桌等設施，粉刷了墻面，派有專人打掃衛生，站容站貌煥然一新，經過精心組織，機構、規章制度健全，扎實有效地開展了創建活動，使農機安全“十百千”活動在已有的基礎上上了檔次、水平，取得了明顯成效，現已建成省級農機安全示范縣，全市有安全鄉鎮7個，安全村37個，安全戶582個。主要特點：一是我市各級領導重視，健全了農機安全管理網絡。今年，市政府下發了《關于加強農機安全生產工作的通知》，成立了由分管市長任組長，農機、安監、公安等部門負責人為副組長，有關人員為成員的農機安全生產工作領導小組，建立了聯席會議制度，每季度召開一次聯席會議，明確了各部門職責，加大了創建“平安農機”活動力度。20*年由農機局、安監局組成“創建平安農機、促進新農村建設”活動領導小組，并在市農機局設活動辦公室，由主要領導掛帥，分管領導靠上抓，兩家聯合下發了新農機字[20*]11號文件對活動進行了部署。各鄉鎮處成立了由分管鄉鎮長任組長的農機安全生產領導小組，在人力、物力上給予了大力支持，增大了對農機安全生產資金投入。各村成立了以村主任任組長的村領導小組，設立了農機安全生產協官員，負責本村的農機安全生產事務。各級領導組織定期召開會議，及時總結交流情況，針對農時季節的不同，提出工作重點。市站按照筑牢三道防線的要求，科學合理設置辦公室，內設業務大廳、安全宣傳科、安全督查和事故處理科。下設兩個中隊，分掛監理一科、監理二科牌子。設立了安全教育活動室，可召開有關會議，培訓鄉鎮農機監理員，對機手進行安全教育。農機監理站作為安全管理龍頭，機構健全，配齊人員，確保了各項工作有條不紊的進行。二是落實責任，把農機安全生產納入政府考核項目。年初市政府把農機安全生產列入年終考核鄉鎮黨委政府工作的重要指標，極大的調動了各鄉鎮抓好農機監理工作的積極性，各級層層簽訂農機安全生產責任書，市與各鄉鎮、鄉鎮農機站與各村簽訂農機安全責任書，各村與本村農機手簽訂責任書，形成了一級抓一級、層層抓落實的安全防范體系，嚴格執行安全目標管理，明確第一責任人和直接責任人的責任范圍，把農機安全列入各村考核的重要內容，增強基層農機工作人員的責任感和工作的緊迫感。三是健全制度，構建起農機安全生產長效機制。建立健全各項規章制度，市里建立了公安、安監等有關部門定期聯席制度，建立了農機安全生產應急預案，市農機監理站服務承諾制度，建立了監理員、檢驗員、考試員、事故處理員、檔案管理員、司勤人員管理制度和崗位職責，鄉鎮農機站和村都建立了農業機械管理制度、農機操作人員管理制度、農機安全宣傳教育制度。農業機械及其駕駛人臺帳、農機事故記錄、安全學習記錄完整。結合農時有針對性的定期組織安全學習，增強廣大農機人員的安全生產意識。四是加強宣傳，營造濃厚的農機安全生產氛圍。把農機安全生產的法律法規、安全知識、收費項目、業務辦理程序等與“六個一”形式要求相結合，進行廣泛宣傳。安全法、道交法、省農機管理條例等法律節選，安全操作須知，安全示范縣、鄉鎮、村、戶標準，市監理站各項規章制度、崗位職責，十不準、十必須、十句文明用語、農機監理員守則，各項業務辦理須知、收費標準，事故案例圖畫，都在不同的科室，最恰當的位置上墻懸掛，室外院內設立了公開欄、粉刷了永久性標語口號，真誠的歡迎全市農機手的學習和監督;各鄉鎮、村內都設立了學習活動室、農機安全宣傳欄、張貼農機安全宣傳標語。定期組織農機駕駛操作人員進行安全教育學習，經常開展農機安全生產經驗交流。征訂《山東農機化》雜志700份，開展《山東農機化》的學刊用刊活動，使廣大農機駕駛操作人員都掌握安全生產法規知識和操作技能，增強了防范農機事故的能力。五是做好監督檢查，確保活動效果。市領導小組成員不定期地深入鄉鎮村進行檢查指導，爭取鄉鎮領導的支持，幫助解決工作中的困難，鄉鎮農機安全管理人員深入各村、農機戶，對農機保有量和使用情況進行調查摸底，幫助排除技術難題，提高農機安全性能，對查處的隱患做好書面記錄，能當場解決的立即排除，不能當場解決的限期整改。注重發揮村級組織和農機協會的作用，做到經常自查自糾，讓全社會都動起來，重視農機安全生產。通過創建平安農機活動，我市的農機安全形勢更加穩定，全年共發生農機事故起，全為拖拉機道路交通事故，重傷人、死亡人，千臺拖拉機重傷死亡率為，控制在了0.3‰以內，無重特大農機事故，為建設新農村、構建和諧社會發揮了重要作用。
二、提高三率作為主攻目標
農機三率是衡量監理工作的重要指標，主要表現在業務工作量大和監理收費比較難，為此，市農機局專門下發了進一步加強拖拉機和聯合收割機安全監理工作的意見，統一思想認識，調動鄉鎮積極性，在搞好調查摸底的基礎上，逐村搞好綜合治理，把提高三率作為長期的任務，樹立長期作戰的思想，重點抓好手扶車的管理，切實抓出成效來。全年檢驗拖拉機3800臺、完成全年工作目標任務的90%;年檢聯合收割機350臺、完成了100%;拖拉機掛發新號牌1100副，累計掛發拖拉機號牌4650付(手扶518臺)，掛牌率達90%，新登記入戶聯合收割機135臺,累計掛發350付，掛牌率100%;核換發拖拉機(聯合收割機)駕駛證467本，其中新辦理駕駛證309人，累計有效駕駛證7431人，駕駛人持證率達90%。
農業機械年度檢驗工作做到又好又早的落實。農機檢審工作做到好字當頭，早字優先，抓好抓早。抓好表現在三個方面的提高：一是檢審質量明顯提高。嚴格按照機動車安全運行條件和農業機械安全作業的要求，對拖拉機的制動、轉向、燈光等裝置安全性能進行技術檢驗，把好檢驗質量關，對不合格的能當場調修的當場解決，不能當場調修的要求限期修復，經復檢合格后方可微機簽注年檢合格章，發放檢驗合格標志。全市檢驗合格率達100%;二是服務質量明顯提高。鄉鎮農機監理員進村入戶做好拖拉機的檢審發動、維修保養、預檢預審工作，采取電話預約、早起晚睡，打好時間差，為機手提供快捷方便的服務，監理站加班加點為機手辦理年檢年審，做到了隨到隨辦，一條龍服務;三是保險率明顯提高。在檢審的同時，按照規定積極做好拖拉機交強險工作，不入交強險的不予檢審，保險率大大提高，增強了抗御風險的能力。抓早表現在春節過后不等不靠立即行動，布置拖拉機年度檢審工作，通過層層發動組織落實，于3月10日開始至3月28日進行了集中檢審，我們結束時大多數的縣市才剛剛開始，整整早了一個月，爭取了時間就爭取了主動，開好頭起好步，為全年的安全工作打下了堅實的基礎。成績的取得主要有三點：首先是領導重視。市農機局成立了以主要領導任組長、分管領導為副組長、各科站負責同志為成員的檢審工作領導小組，并在監理站設立辦公室。各鄉鎮(街道)也都成立了以分管領導任組長有關部門負責人為成員的領導小組和專門工作班子，層層明確責任，因工作不負責任、走過場、年檢審率低而發生重特大農機責任事故的，要追究有關人員的責任。其次是部署發動周全。市農機局下發了農機檢審工作實施意見，將檢審范圍、時間安排、檢審要求、業務規范、收費標準作了明確規定。監理站分兩組將文件發送至各鄉鎮政府、街道辦事處和農機管理服務站，并對20*年度檢審工作注意事項進行重點指導，鄉鎮農機監理員，送檢審通知、宣傳材料到村到戶，或讓中小學生捎帶給機手。三是服務工作周到。在整個檢審工作期間，各鄉鎮(街道)均成立了2到4人的檢審工作班子，深入村、戶進行預檢審工作，堅持一邊宣傳農機法規，做深入細致的說服動員工作，辦理年度檢審手續，一邊抓了噴漆、噴號和機具的調整檢修，做到服務到位、讓群眾滿意。
規范農業機械登記提高掛牌率。對新上牌或換發號牌的拖拉機嚴格按照《工作規范》的規定辦理牌照，按工作程序進行登記。要求車輛必須到場，現場辦理檢車、照相、砸鋼號、拖印等手續。把辦理牌證的程序、要求、收費標準公示于眾。凡參加申領牌證的拖拉機全部參加了交強險。堅持原則不讓步，堅決杜絕不合格的或不到場的拖拉機發放牌證。為方便機手，凡組織5臺以上的拖拉機申領牌證的，可預約上門檢驗、辦理照相、砸鋼印手續，臺臺按《工作規范》執行。今年從四個方面提高登記率，一是年審的同時進行掛牌，由鄉鎮根據組織情況提前與監理站預約時間，現場辦理拖拉機檢驗、照相、砸號、托印等手續。換牌和檢審的車輛要求必須辦理拖拉機交強險，規范代辦，極大地方便了機手;二是利用三夏農機加油卡橇動，對三夏作業農業機械進行了掛牌，特別是聯合收割機排隊掛牌的繁忙景象是歷史上少見的;三是抓源頭管理，對財政補貼的機械在提車的同時辦理掛牌，與供貨單位農機公司密切協作，亮點是400余臺手扶車全部進行了登記，發放了牌證，促進了手扶車的管理;四是開展專項治理活動提高掛牌率，監理人員到村到戶現場辦公，用優質的服務和嚴格的管理，解決了大量的釘子戶。通過各種措施，今年的農機注冊登記數量是比較大的。
嚴格考核、發證，提高駕駛人持證率。我市進一步注重駕駛員的考核工作，規范駕駛員申領駕證的程序，并有專人受理和審查辦證材料，要求統一時間和地點進行理論學習、安全教育和駕駛操作訓練，由考驗員組織進行理考和術考，從源頭上嚴把駕駛證申領關。全市共舉辦駕駛員培訓班6期，參訓人員300名，全部通過考核。對有違章、事故記錄的駕駛員集中辦班學習，組織法制、安全生產教育及交通法規的學習，并進行理論考試，進一步提高機駕人員的安全意識。農機系統內部及有關單位領導的親戚朋友要辦理駕駛證，上門說情不想到場參加培訓學習、不進行理論考試和場地考核的一律不予辦理，堅決杜絕核發人情證。規范駕駛證檔案管理，有效期05年1月1日以前的檔案全部銷毀，有效期截止日在05年1月1日至07年6月30日之間的進行了注銷，超有效期1年的不再換證。
三、開展隱患治理年、百日安全專項督查和拖拉機專項整治三項活動。
隱患治理年活動分五大戰役，貫穿整個全年，是全年工作的主線。市農機局下發了文件，進行了部署，狠抓了各階段的重點，在隱患治理過程中，加大檢查力度，做到五個“不留”。一是采取路面巡回檢查和進村進單位進磚、沙、石等貨源區拖拉機作業集中的地方拉網式排查，從作業場所上不留死角。二是檢查人員早出晚歸，從早晨6點出發晚7點收兵，中午不休息，注重查兩頭和中間，從作業時間上不留空隙。三是對從事農業生產和道路運輸一樣查，從作業種類上不留空項。四是生人和熟人一樣對待，一視同仁，一個標準，從作業人員上不留私情。五是對無牌無證、脫檢脫審、酒后駕駛、違法載人、超載超速等農機違法違章現象，堅決查處，決不留后患。
上半年開展的拖拉機專項整治活動和百日安全督查行動相結合，共出動監理人員1100人次，檢查拖拉機8400臺次，糾正違法1600人次，檢審拖拉機811臺，掛牌365臺，新辦駕駛證132人，到期換證61人，使一大批農機手受到教育，安全生產意識和農機操作技能普遍提高，促進了平安農機建設。一是宣傳到位。安全宣傳教育貫穿整個活動始終，活動未動宣傳先行，活動前先向農機局主管領導匯報，向市紀委糾風辦說明情況，和安監、公安部門通氣，早在檢審發動期間就向鎮、村、機手講明檢審結束后將開展拖拉機專項整治活動，爭取上下左右的理解支持。通過出動宣傳車、發放明白紙、張貼標語、電視臺發公告等多種形式，進行大張旗鼓的集中宣傳教育，為活動開展鋪平道路?；顒又?，針對個別機手存在的問題個別教育，做通思想工作，講明法規要求和違法不安全帶來的嚴重后果，講明整改期限、業務辦理地點和需申報的材料。通過集中宣傳和分散的有針對性的個別教育相結合，強化了對有關農機安全生產的法律法規和安全生產知識的宣傳，提高農機手的安全生產意識。二是檢查到位。加強對各類隱患的排查，采取了先路面巡回檢查解決道路運輸安全問題，后進村進單位進磚、沙、石等貨源區拖拉機作業集中的地方拉網式排查，不留死角。三是整改到位。整改注重實效，對“釘子戶”重點突破，對言行舉措有偏激行為的機手，監理人員不發火、不爭吵、不打架，做耐心細致的思想教育工作，動之以情，曉之以理，嚴格執法，使一大批無牌無證、脫檢漏審、超載超速、違法載人、酒后駕駛等嚴重違法現象得以糾正。四是服務到位。強化服務方便機手，活動中實行檢查、隱患排除、業務辦理(掛牌、辦證、審驗)一條龍服務，為農機手現場提供照相、砸號、拖印、登記填表等便民服務，受到了農民群眾的歡迎，使專項活動真正取得了實效。開展專項督查和整治活動，使檢查、服務、宣傳三下鄉，與機手零距離接觸，達到了掛牌、檢審、辦證三促進，保障了農機安全生產和道路交通有序暢通，為社會安定和諧起到了積極作用。下半年繼續進行了三個月的專項整治，加大了對手扶拖拉機的整治力度，收到了很好的效果。
四、開展農機“安全生產月”活動，抓好三夏農機安全生產
按照上級部署，*市在六月份開展了以“治理農機隱患，防范農機事故”為主題的農機“安全生產月”活動，從思想、組織、宣傳、排查、整改、督查等方面進一步抓好隱患治理工作，確保三夏農機安全生產。為使活動開展得扎實有效，*市重點做了如下工作：一是統一指導思想?；顒右渣h的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念，加強安全宣傳，營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍，強化安全檢查，推進“隱患治理年”和安全生產百日督查專項行動各項措施的全面落實，確保全市農機安全生產形勢的進一步穩定。二是加強領導。市鄉村各級領導要高度重視三夏農機安全生產工作，細致謀劃，精心部署，把“安全生產月”活動作為麥收期間的重中之重抓實抓好。一是從組織上保障活動正常進行，要求主要領導親自抓，分管領導考上抓，農機局成立由主要領導任組長、分管領導任副組長、各科站校負責人為成員的活動領導小組，鄉鎮村也要成立相應的組織，確保活動的順利開展;二是加強與安監、公安等部門的配合，積極參加有關部門組織的統一宣傳和檢查活動;三是進一步增強責任意識，落實農機安全生產責任制，層層簽訂目標責任書，做到24小時有人值班，及時通報信息，遇緊急情況啟動應急預案，及時排除險情，確?；顒尤〉脤嵭?四是開展靈活多樣的安全生產宣傳活動。緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”的主題，充分利用廣播、電視、報紙、網站等宣傳媒體，倡導安全文化，組織好農機宣傳咨詢日活動，開展好農機安全宣傳“六個一”活動，通過出動宣傳車、發放倡議書、明白紙和安全知識手冊、組織文藝隊表演、懸掛過街橫幅、張貼標語等形式，形成強大宣傳聲勢，將安全法律法規、安全技術知識、致富信息宣傳到千家萬戶，宣傳到每個角落，形成人人重視安全生產，人人懂安全生產的局面。五是結合百日督查專項行動抓好安全檢查。開展送農機安全服務下鄉活動，組織農機監理人員深入到農村道路、場院、麥田等巡回檢查，加大源頭治理，查處違章作業，找漏洞、出實招，排除隱患，改善安全生產狀況。同時做好服務工作，將維修服務送到地頭，為跨區作業的聯合收割機護航。通過開展活動，達到以活動促工作的目的，為全面完成全年安全生產目標任務、穩定農機安全生產形勢做出貢獻。
五、加強政治思想學習，樹立良好形象
按照*市委和市農機局的部署，*市農機監理站開展了繼續解放思想推進科學發展學習教育活動。通過參加全局召開的動員會、站支部組織學習、集中授課和個人自學相結合等形式，深入學習十七大精神，學習黨的理論知識，掀起了新一輪解放思想推進科學發展學習教育熱潮。全站上下充分認識這次學習的重要性，積極開展學習教育活動，正確處理工學關系，做到工學結合，大家自覺把學習教育活動和農機監理工作實際相結合，形成了濃厚的學習氛圍，工作熱情極為高漲，思想行動統一落實到以科學發展觀為指導，促進農機監理事業又好又快發展上。一是解放思想、提升境界，促進了農機監理隊伍思想作風大轉變，嚴格執法，熱情服務，努力打造農機監理品牌;二是提高服務“三農”意識，樹立農機監理良好形象，在補貼機具和聯合收割機掛牌中，加班加點，表現出了為三農服務的良好狀態;三是加強業務學習和演練，4月8日，*市農機局與安監局、交警隊聯合進行了首次農機安全生產應急預案演習，取得圓滿成功，使安全監管能力和事故處理應急能力大提高;四是以人為本，建立和完善農機安全生產管理長效機制，規范運作，促進農機安全發展;五是要落實崗位目標責任制和事故責任倒查追究制，誰簽字誰負責，在提升監理工作實效上實現飛躍。此次活動采取了邊學習邊討論邊調查邊整改，做到學習工作兩不誤。召開了民主生活會，大家暢所欲言，找準差距和不足，使活動取得了實實在在的效果。農機監理人員心系災區以實際行動支持抗震救災，四川汶川大地震牽動著*市每一個農機監理人員的心，5月15日，積極向災區捐款表達對災區人民的一片愛心，每人捐款數額400元、200元、100元不等。黨員還積極繳納了特殊黨費每人100元。不能直接到現場為抗震救災出力，就通過新聞聯播和現場直播時刻關注著抗震救援的情況，一幕幕動人的場面，震撼人心催人淚下，使監理人員的思想一次次受到教育，更加堅定堅持黨的領導，堅信我們的國家能戰勝一切困難。全體監理人員決心更加努力干好本職工作，抓好當前的農機安全生產，杜絕重特大農機事故的發生，促進社會和諧穩定，以實際行動支持抗震救災。積極開展捐資助學為貧困大學生繼續深造獻愛心，為災區捐獻棉衣棉被，做好奧運安保和重要節假日系統內穩控工作，做到晚上值班和白天工作兩不無，干好監理工作的同時，做好社會公益事業，顧全大局，樹立了農機監理人員的良好形象。
六、加強財務管理，嚴格收費標準及收執兩條線