時間:2023-03-08 14:55:01
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2019年,我鎮按照縣委、縣紀委統一部署,狠抓政治生態建設,為推動全鎮經濟社會發展提供堅強政治保證。現將主要工作情況總結如下:
一、高度重視,精心安排
我鎮認真貫徹落實上級有關政治生態建設的指示精神,成立了由黨委書記、鎮長任組長,班子成員任副組長的政治生態建設領導小組,研究制定了以講干事、講團隊、講形象、爭先進為總要求,以樹立鮮明的選人用人導向為核心的《實施意見》,并召開全體黨員干部大會進行動員,號召大家牢固樹立政治生態建設是生產力的理念,積極參與政治生態建設,努力營造“風清氣正、政通人和、團結奮斗、創先爭優”的政治生態環境。
二、立足實際,注重實效
我們緊密圍繞《市政治生態建設2017年度工作要點》的要求,結合本單位實際情況,扎實開展各項推進活動。
1.開展集中學習教育。我們組織黨委委員認真學習市委領導關于加強政治生態建設的講話,進一步提高認識,統一思想。然后通過黨支部“”活動,組織黨員干部圍繞“什么是政治生態環境”、“加強政治生態建設有什么重要意義”、“如何在優化政治生態環境中發揮自身作用”等專題,深入討論,充分交流,努力開創團結干事、用心謀事、和諧共事、事爭一流的良好局面。
2、加強領導班子內部制度建設。我們按照“梳理淘汰一批、調整優化一批、配套充實一批”的要求,對領導班子議事規則、行為規范、決策程序、運行機制等內部制度進行修改完善,認真落實改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”,堅持用制度管權、管事、管人,把制度建設的各項措施落到了實處。
3、提高選人用人公信度。我們堅持德才兼備、以德為先的用人標準,在綜合考察德、能、勤、績、廉的基礎上,把看表現、論實績作為選用干部的重要導向,尤其注重選拔政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認和科學發展意識強、推動“兩個環境”建設有貢獻的年輕干部。
4、提升干部素質能力。學校領導親自進行培訓,要求廣大中層干部務必講政治、講原則、講正氣,發揮承上啟下、協調溝通的橋梁和紐帶作用,當好學校事業發展的中堅力量和中流砥柱。我們還舉辦黨員干部學習班,邀請市委黨校兩位專家進行專題輔導,進一步提高了黨員干部的思想政治素質和業務技能素養。
5、健全考核評價體系。我們以實行全員績效管理為契機,將主要業務指標和共性工作要求作為各處室及教職工的績效考核任務,鼓勵廣大教職工大力發揚創先爭優的精神,進一步弘揚正氣、開拓創新。
6、開展正風肅紀行動。我們開展作風紀律集中整頓活動,重申了各項工作紀律,引導廣大教職工切實改進作風、提高效能。我們按照按照市委、市政府的要求,開展“吃空餉”專項治理工作,進一步嚴肅組織人事紀律和財政紀律。我們貫徹上級文件精神,對領導班子成員的辦公用房進行調整,受到了干部教師的稱贊。
文章導讀:大力改進司法作風。以“干部作風建設年”活動和隊伍集中教育整頓活動為載體,加強我院司法作風建設,提升司法形象……
一、強化領導班子建設。始終將班子建設放在首位,尤其將抓好班子的政治思想、班子的業務素質、班子的決策、組織指揮、協調能力以及班子的表率作用擺在突出位置。經常保持領導間相互溝通、增進團結。通過開展高標準民主生活會,相互幫助,相互提高,使班子的凝聚力得到進一步增強,決策重大事項堅持集體領導,從而確保了黨組的決定在全院得到很好的貫徹執行,形成了干警向領導看齊、領導向干警學習,不辱使命、共同拼搏的良好氛圍。 三、大力改進司法作風。以“干部作風建設年”活動和隊伍集中教育整頓活動為載體,加強我院司法作風建設,提升司法形象。首先,認真自查、突出重點。通過自己找、組織點、群眾提、相互幫等多種途徑、多種形式查擺問題,深入分析,把司法作風和隊伍建設中存在的問題找準,把根源查深。通過召開專題民主生活會、黨員組織生活會,積極開展交心談心活動,扎實認真地開展批評與自我批評。其次,解決問題、力求實效。針對自查過程中發現的問題,制定出切實可行的方案,落實整改責任,明確整改目標、時間和具體責任人。再次,制度規范、狠抓落實。將各項教育活動中具有普遍適用性的整改措施以制度形式固定下來,形成一套環環相扣、相互制約、相互促進的制度體系,如“誡勉談話制度”、“黨風廉政監督員制度”、“黨風廉政接待工作制度”等。同時做好落實工作,堅決獎懲到位,防止“舊病”復發。8月,我院被市紀委授予“廉政文化進機關示范單位”的榮譽稱號。
四、全力做好從優待警。在從嚴治警的同時,又想方設法支持干警工作、幫助干警成長、關心干警的疾苦,全力做好從優待警相關工作,努力解決干警的后顧之憂。在市委、市政府的大力支持下,為干警兌現了審判津貼、執勤津貼及國家規定的其它津貼補貼;建立法官干警的健康檔案,定期組織干警體檢;對突患疾病、長期治療和直系親屬病故的干警,院領導都要親自給予慰問并發放一定的慰問金(品),不能親自去的,也要委派其他領導和政工室前往看望和慰問。極大地增強了干警的職業認同感,打牢了不愿為的物質基礎。 我院的隊伍建設雖然取得了不少成績,但仍然存在一些需要引起高度重視并切實加以解決的問題。一是法官隊伍老化,審判力量不足,法官斷層問題嚴重。二是隊伍素質不能完全適應工作的需要,高層次、復合型法官偏少。三是文明司法,熱情服務與群眾的要求仍存在一些距離。個別法官方法簡單,言語不當,態度不佳。
根據區委學習實踐活動領導小組辦公室《*市*區第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作方案》(溫龍學組辦發〔2009〕9號)文件要求及《*市*區司法局開展深入學習實踐科學發展觀活動方案》的安排部署,為扎實推進我局學習實踐活動分析檢查階段各項工作,確保分析檢查階段各項工作扎實有效開展,特制定本工作方案。
一、目標要求
按照科學發展觀要求,緊緊圍繞“轉作風樹形象,保增長抓轉型,重民生促和諧”這一實踐總載體,深入實施科學發展“三大專項行動九項活動”,充分運用學習調研成果,廣泛征求各方面意見建議,認真分析落實科學發展觀的情況,實事求是查找存在的突出問題,并進行深入分析檢查,牢牢把握科學發展這個核心內容,形成高質量的領導班子分析檢查報告,使之成為指導本單位科學發展的重要文件,為下一階段的整改落實工作打下堅實基礎。
二、工作步驟
整個分析檢查階段于2009年5月中旬開始,2009年6月底前基本完成。本階段重點抓好公開征求意見建議、召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議等工作。
(一)廣泛征求各方面的意見
1、征求對象范圍。根據司法行政機關工作實際,合理確定征求意見的對象和范圍,注重征求區黨代表、人大代表、政協委員、無黨派人士代表、離退休老同志、法律服務機構、服務對象的意見、建議。
2、征求方式方法。一是個別走訪征求。采取登門走訪和個別談心的形式,面對面地征求和聽取干部、群眾、工作對象的意見。二是民主懇談征求。把民主懇談作為吸收群眾參與的一條重要渠道,通過召開民主懇談會等形式,集中聽取、征詢各方面意見。三是發放征求意見表征求。向黨員、群眾和基層單位、服務對象發放征求意見表,書面征求意見。另外,通過在*法治網開通網上意見箱、利用“148”法律服務電話設立熱線電話、在區機關狀元綜合樓設置征求意見箱等多種方式,廣泛征求意見。
3、意見梳理匯總。對征求到的意見和建議,及時進行梳理匯總和歸納分類,原原本本、原汁原味地向領導班子和領導干部反饋。特別是對民主懇談會征集到的意見建議,由專人負責分解落實,按輕重緩急邊查邊改,落實情況在一定范圍內通報并及時向反映對象反饋。
(二)召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會
1、開展交心談心。局黨組成員進行集中學習、交流,就本單位和自己在科學發展上的思路、措施和黨性黨風黨紀等方面溝通思想、交換意見。真誠交流思想認識,相互談心,交換看法,切實達到統一思想、增強團結、互相監督、共同提高的目的,為開好領導班子專題民主生活會打下良好基礎。
2、撰寫個人發言提綱。黨員領導班子成員要對照科學發展觀的要求,結合征求到的意見建議,重點找準問題、分析原因、理清思路、明確方向,認真撰寫個人發言材料。
3、召開領導班子專題民主生活會。在對照各方面意見的基礎上,按照加強領導班子思想政治建設的要求,圍繞實踐總載體,緊扣工作實踐,認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,深刻分析主客觀原因特別是主觀原因,總結提煉工作經驗,并提出推動科學發展的總體思路和主要舉措。并邀請區紀委、區委組織部以及區委學習實踐活動指導檢查組派員列席會議,到會指導。
黨支部要召開黨員專題組織生活會。以黨支部為單位,組織黨員召開以科學發展觀為主題的組織生活會。每位黨員都要按照科學發展觀的要求,結合自身工作實際,認真對照檢查,開展批評與自我批評,進一步理清思路、明確方向。黨員領導班子成員要以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會。
4、通報民主生活會情況。及時將領導班子專題民主生活會情況要在全區司法行政系統內進行通報,并以文件形式于6月15日前報區委學習實踐活動領導小組辦公室。
(三)形成領導班子分析檢查報告
在開好領導班子專題民主生活會的基礎上,形成高質量的領導班子分析檢查報告,理清科學發展思路。
1、分析檢查報告要緊密聯系我區司法行政工作實際,緊緊圍繞深入貫徹落實科學發展觀這一主題,緊扣黨的十六大以來本單位的發展實踐,充分吸收學習調研和專題民主生活會的成果,充分反映四個方面內容:一要充分反映司法行政機關廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識;二要充分反映司法行政機關廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的情況,簡明扼要概述取得的成效,系統全面梳理存在的問題,實事求是分析存在問題的主客觀原因,特別是主觀方面的原因;三要充分反映司法行政機關科學發展的努力方向、總體思路和主要措施,列出在學習實踐活動中可以立即解決的突出問題和經過一段時間努力解決的突出問題,提出解決問題的實踐舉措;四要充分反映司法行政機關按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的具體措施,尤其是加強機關作風建設、提高科學發展執行力方面的措施辦法。
2、報告的起草撰寫。組建領導班子分析檢查報告起草工作組,黨組主要領導全程主持起草工作。領導班子分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施這個重點,做到有問題、有分析、有思路、有舉措,避免寫成工作總結或工作報告,使之成為指導本單位科學發展的重要文件。
3、報告的專題討論。分析檢查報告初稿形成后,召開黨組擴大會議進行充分討論。對于反映比較集中的問題要進行專題研究,在吸收各方意見后,將分析檢查報告予以修改完善。
4、報告的群眾評議。分析檢查報告形成后,及時召開群眾評議會進行評議,進一步集思廣益,凝聚共識。根據群眾評議的意見,對分析檢查報告再次修改完善。分析檢查報告經區學習實踐活動指導檢查組審閱把關后,以文件形式于6月20日前報區委學習實踐活動領導小組辦公室。
(四)組織群眾評議
分析檢查報告形成后,認真組織評議,開門納諫、匯集民意,廣泛征求黨員、群眾意見。
1、評議主要內容。采取召開群眾評議會的形式,組織群眾對領導班子分析檢查報告進行民主評議。引導參評人員著重從領導班子對科學發展觀的認識深不深、問題查找準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、改進措施可行不可行等方面進行評議。特別是有沒有緊密結合實際,研究提出本單位貫徹落實科學發展觀、應對當前國際金融危機、促進經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定的思路和措施。
2、參評人員范圍。參加評議對象。通過召開座談會等方式組織區黨代表、人大代表、政協委員、無黨派人士代表、離退休老同志、中層干部、基層黨員、基層群眾、服務對象黨員、部分群眾參加,保證參評人員具有廣泛性、代表性和層次性。
3、評議結果處理。對群眾評議中提出的意見建議認真進行研究,充分吸收正確的評議意見,并體現到分析檢查報告中來。修改后的分析檢查報告和群眾評議結果要在一定范圍內進行公開,接受群眾監督。
三、工作要求
分析檢查階段,既涉及領導班子,又涉及基層黨員,既要分析現在又要評價過去,既要總結經驗又要汲取教訓,政治性、政策性比較強。在工作中要切實把握好以下三大要求:
(一)加強組織領導,突出正面教育。要結合實際,精心研制方案,統籌部署安排。班子成員、各科室主要負責人要堅持用學習實踐活動統籌總攬當前各項工作,切實做到同安排、同部署、同檢查,查找問題、交心談心、批評與自我批評和會后整改都要帶好頭,充分發揮帶頭表率作用,有效地推動學習實踐活動深入開展。分析檢查工作要重在分析問題、總結經驗、明確方向。要堅持實事求是,在民主生活會上要敢于亮丑,開誠布公地談問題、找原因、提建議,形成民主團結、敢講真話、務實創新的良好氛圍。黨員領導干部要結合群眾所提的意見,主動檢查分析自己在思想、工作、作風等方面不適應不符合科學發展觀要求的突出問題,自覺改進提高。
一、堅持“一個提高”,進一步增強黨風廉政建設的政治責任意識和廉潔自律的自覺性
我們把提高黨員干部的思想認識放在首位,教育廣大黨員干部清楚實行黨風廉政建設責任制是加強黨風廉政建設,深入進行反腐敗斗爭,提高黨的執政能力的需要,是把黨風廉政建設和反腐敗斗爭納入法制化軌道的重大舉措;清楚自身在落實《黨風廉政建設責任制》中的責任范圍;清楚自身和責任范圍違反《黨風廉政建設責任制》責任追究的內容。從而增強抓好黨風廉政建設的政治責任意識和搞好自身廉潔自律的自覺性。
二、實行“兩個強化”,為黨風廉政建設責任制工作提供強有力的組織保證
(一)強化領導,為開展工作提供組織保證。我們成立了黨風廉政建設領導小組,制定了《鎮黨風廉政建設責任制實施細則》,由黨委書記、鎮長和鎮紀委對全鎮黨風廉政建設工作負總責、全面抓。同時,鎮里與22個行政村、計劃生育、土管、民政、派出所、司法所,財政所等10多個鎮直部門簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》,明確了各行政村、各部門主要負責同志在黨風廉政建設中的責任,層層落實黨風廉政建設責任制,做到一級抓一級,層層抓落實。
(二)強化教育,增強黨員干部自律意識。以宣傳黨紀黨規為重點,堅持每月周一早8:30組織全體副鄉級以上領導干部、機關干部集中進行學習,傳達上級的路線、方針、政策和黨紀黨規;每月組織一次鎮直部門和村主要干部觀看反腐倡廉電教片。
三、抓住“三項重點”,有效地從源頭上遏止和預防腐敗現象的滋生蔓延
第一,明確責任。我們按照集體領導與個人分工負責相結合,誰主管誰負責,一級抓一級,層層抓落實的原則,明確各級領導班子、領導干部和各部門在抓黨風廉政建設中的責任目標、責任范圍,做到責任到位。首先是明確責任目標,并納入各級領導班子和領導干部的目標管理。其次是明確責任范圍,明確規定各級領導班子對本單位的黨風廉政建設負全面領導責任,黨政正職對領導班子、班子成員和分管部門的黨風廉政建設負總責,各級干部對本人、分管部門、親屬和身邊的工作人員的黨風廉政問題負責。其三是明確責任內容。如:制定黨風廉政建設責任目標、工作計劃、制度辦法,實施黨風廉政計劃措施、監督黨風廉政制度落實,進行黨風廉政教育管理、檢查、考核等。
第二,健全機制。我們健全并堅持黨委統一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾支持、參與的黨風廉政建設管理機制。做到五強化:強化決策過程監督,堅持重大問題集體研究決策;強化干部任用工作的監督,堅持黨管干部原則,重要干部的提拔任用要嚴格程序,重德才、重政績、重公論,并注意在黨委討論決定前應征求同級紀委的意見;強化對領導廉潔自律的監督,堅持領導干部定期“述廉”、“評廉”、“考廉”,一級抓一級,層層抓廉政;強化事先、事中、事后監督,堅持抓早、抓小、抓苗頭,開展定期“廉政談話”,落實個人重大問題報告制度,實行領導干部離任審計等;強化群眾監督,堅持“政務、村務公開”,拓寬民主監督渠道,重視群眾來信來訪,實施“群眾定期監督評議”。通過完善監督機制,從源頭上預防和治理腐敗。
第三,責任追究。克服“三怕”心理,即:怕得罪人;怕影響單位形象;怕涉及自身。堅持三個原則:一是一追到底的原則,對違風廉政責任制問題的上級責任人,無論是誰,都要追究責任,并要一追到底,防止往上追究力度弱化。二是考量定責的原則,客觀全面分析,考量責任人的責任大小,是教育監督不夠,疏于管理,還是明知有問題,不聞不問,不查不究,甚至隱瞞、包庇。根據事實,準確定責。三是懲前毖后的原則。實施責任追究,切實做到處理一事,震動一片,追究一人,教育大家的作用。
四、采取“四項措施”,確保黨風廉政建設責任制取得實效。
一是以穩定為突破口,全力維護社會穩定。首先,繼續堅持以完善穩定責任制和責任追究制為核心,在各行政村、鎮直各單位配備配齊了專職信息員,實行工作重心下移,關口前移,構筑網絡。其次,建立班子成員、包村干部定期摸排不穩定因素機制,主動變“上訪”為“下訪”,發現問題及時解決處理。今年以來,我們共接待群眾來信來訪12起,辦結12起。通過摸排,發現隱患30多起,我們按照分類歸口辦理的原則,及時解決了這些隱患,確保了社會大局穩定。
二是以強化監督為突破口,公開透明、依法行政。首先
鄉鎮黨風廉政工作總結是進一步深化政務、村務公開,并采取定期與不定期、明查與暗訪相結合的辦法,對各行政村、各單位的政務公開情況進行督查,督查結果在全鎮范圍內公開通報,與干部的年終獎懲和工作績效相掛鉤,確保公開落到實處。其次是進一步完善村財鎮管制度,成立鎮財務統管中心,明確每月1至5日為行政村、鎮直單位集體做帳日,杜絕各類違法違紀收支,確保村級招待零支出。同時,成立鎮行政便民服務大廳,把計劃生育、土管、派出所等部門集中統一辦公,收費標準、各項制度統一上墻,做到為民辦事公開透明、依法行政。
三是以案件查辦為突破口,全面加強審計工作。健全審計站,調配責任心強、能力強的干部到審計隊伍中來,加大資金投入,確保辦公正常運轉和工作人員待遇,堅持定期對行政村、鎮直部門進行審計。對違法違紀案件,堅持快查、快辦、快結,決不姑息遷就,進一步提高所辦案件的質量和效率,今年以來,我們共立案6起,查處辦結6起,收繳違紀金額2萬多元,黨紀處理6人。通過案件的查處,有效地遏止了腐敗現象的發生,進一步促進了鎮大局的穩定,加快了經濟的發展步伐。
一、關于召開2012年度黨員領導干部民主生活會有關事宜
會議學習了市局《關于開好2012年度黨員領導干部民主生活會》的通知。為貫徹落實通知要求,開好我局2012年度黨員領導干部民主生活會,會議要求,一是高度重視,提高認識,積極做好會前準備工作;二是根據會議主題,制定我局《2012年度黨員領導干部民主生活會實施方案》,填寫好報告單,按通知要求報市局黨組和市局人教科,由王書芹主任負責,監察室具體落實,辦公室配合;三是會議時間定為12月26日,同時邀請縣紀委、縣組織部領導到會指導,由王書芹同志負責;四是廣泛征要求意見,征求范圍為全局干部職工、服務對象和相關部門單位,對重點服務對象要上門征求意見;五是開展談心交流活動,領導班子主要負責人與班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員同分管部門主要負責人之間要進行談心談話,充分溝通情況,交換意見、交流思想,切實增加共識,促進團結,共同提高;六是認真組織學習,監察室要根據通知要求,梳理學習資料,制定學習方案;七是切實抓好整改,對去年民主生活會提出的意見和建議要形成落實情況報告,由監察室具體負責;八是認真撰寫發言材料,每名班子成員要根據會議主題,進行自我剖析,重點剖析思想、作風、紀律、廉政等方面存在的不足及原因,形成發言材料。
二、關于做好2012年度工作總結和謀劃2013年工作思路有關事宜
會議要求,班子領導和各股室要全面總結全年的工作,梳理出工作中的特色,亮點,認真謀劃明年的工作思路,于12月底交局辦公室。
三、通報解決干部職工編制有關事宜
11月30日,局長赴市局專題匯報我局干部職工編制有關事宜,市局黨組聽取了我局干部職工編制問題專題匯報。會上,李國清局長同意我局《關于請求解決我局自收自支干部人員編制的請示》,并指出,一是全力支持,舉全局之力解決縣及其他縣干部職工編制遺留問題;二是明年把全市干部職工編制遺留問題擺上市局重要議事日程,當作為干部職工辦實事、辦好事來抓;三是同意在全市礦管中心所設置時優先選招現有自收自支人員。
四、關于2013年全縣重點工程建設項目有關事宜
2013年全縣重點工程建設項目我局牽頭負責的有四個項目,分別是深加工項目、龍歸石英巖礦開發深加工項目、礦業大廈建設、溫泉旅游開發項目。
深加工項目占地120畝,年加工能力5000噸,總投資7000萬元,目前正在做前期項目審批工作,該項目由謝小玲隊長負責,王書芹主任配合。
龍歸石英巖礦開發深加工項目由東源縣鴻安礦業有限公司承建,占地300畝,年生產能力40萬噸,總投資3.5億,今年投資96萬主要用于資源勘查,目前正在向市礦管局申報采礦權出讓,成立該項目工作組,由謝小玲隊長任組長,開發、資源、執法和監察室相關同志為成員。
礦業大廈建設由王書芹同志負責。
溫泉旅游開發項目由謝小玲隊長負責,盡快與勘查單位溝通,拿出勘查設計方案,盡快組織實施,盡快對陽嶺公園區進行地熱資源普查。
這次全區檔案工作暨表彰先進會議是經區委、區政府同意召開的。主要任務是傳達貫徹全市檔案工作暨表彰先進會議精神,總結回顧去年工作,對取得突出成績的集體和個人進行表彰獎勵,研究部署今年工作任務。參加今天今天會議的有:區級班子有關領導,各鄉鎮黨委分管書記、檔案員,區直單位分管負責人、檔案工作人員,區檔案局全體人員。今天會議內容重要,請大家集中精力開好會議。
會議進行第一項,請區人事局局長同志宣讀《區人事局、檔案局關于表彰全區檔案工作先進集體和先進個人的通報》。
會議進行第二項,頒獎。
請獲得先進集體稱號的單位代表上臺領獎。
第一組:區委辦公室、區政府辦公室、區紀委辦公室監察局、區委組織部、區檢查院、區農村信用社、區人壽保險公司、區交警大隊、區通信公司、區農業發展銀行上臺領獎。
第二組:區國稅局、區一中、區熱電廠、區交通局、區環保局、區教育局、區司法局、區華安建筑公司、蛟龍鎮、佛山鄉。
請獲得先進個人稱號的同志上臺領獎。
第一組:上臺領獎。
第二組:。
會議進行第三項,典型發言。
1、請鎮代表發言;
2、請區檢察院代表發言;
3、請二中代表發言。
由于時間關系,典型發言到此結束。
會議進行第四項,請區檔案局局長陳同志作工作報告。
會議進行第五項,請區委常委、辦公室主任同志作重要講話,大家歡迎。
今天的會議議程結束了。以上,區人事局副局長同志宣讀了表彰通報,大會對獲得先進集體和先進個人稱號的有關單位和個人進行了表彰獎勵,部分獲獎單位的代表作了典型發言;區檔案局局長陳同志對去年我區的檔案工作進行了全面的總結回顧,并對今年的工作進行了安排部署,陳局長對去年的工作總結得很好、很具體很全面,對今年的工作安排得很細致很周到,請同志們回去后認真抓好落實;區委常委、辦公室同志代表區委、區政府作了重要講話,主任在講話中對去年我區檔案工作所取得的成績給予的充分肯定,對當前做好檔案工作的重要性進行了重點強調,并對今后的工作提出了明確的要求。崔主任的講話很深刻很重要,希望與會同志要認真領會,并及時向所在單位領導班子做好匯報。下面,我就會議精神的貫徹落實再強調以下幾點:
一是思想認識要到位。檔案作為社會生產生活的真實記錄,涉及到社會事業發展的各個方面,通過檔案信息的收集和開發,可以為經濟建設和黨委、政府的科學決策提供服務。而做好檔案工作對推動經濟社會的全面健康持續發展,實現跨越進位、富民強區的目標也具有重要的意義。因此,各鄉鎮、各單位要認真學習領會崔主任的講話精神,要將做好檔案工作的要求重視起來、行動起來,認真抓好各項工作任務措施的貫徹落實,切實把我區的檔案工作抓緊抓好。
按照××市市委、市政府2006年規范化服務型政府建設目標任務的要求,我局在上半年規范化服務型政府建設中,取得了一定的成績,現將上半年的規范工作總結如下:
一、強化依法管理,改善政務環境。
(一)根據有關文件精神的要求,上半年在市場科和我局下轄的生資市場、水果批發市場、食品城及東門蔬菜批發市場,按要求在市場內公布了市場收費項目,使市場經營戶對我局的收費項目一目了然。
(二)結合我局實際情況,嚴格按照法定權限和法定程度起草和制定了規范性文件,并及時加以公布。清理、修改和廢止了不適應城鄉一體化、新農村建設、招商引資作產業發展年等要求的規范性文件。
(三)進一步完善了管理責任制度,清理、原創:確認并向社會公告了管理主體,切實解決了各市場及各科(室)在管理中出現的互相推諉的工作態度。
二、完善制定建設,規范管理行為。
(一)進一步細化規章制度。職位及職責范圍上局及各科(室)公開欄。強化了各科(室)、市場人員平時成績的考核對工作中作出成績的有功人員給予精神及物質方面的獎勵,健全和完善了激勵約束機制。每個月對我局黨員和群眾分別進行了黨性學習,及日常工作的業務培訓,增強了全局黨員干部及職工的工作積極性、主動性和創造性。優化了我局服務標準,完善了服務對象滿意測評制度。
(二)建立化解社會矛盾的長效機制,及時妥善地處理好群眾反映的關于西湖塘鴿市擾民的矛盾。
(三)我局重大決策,由局領導請有關專家傳授經驗,親臨指導,為我局的建設提供了有力的幫助。
(四)對于各市場,局領導班子千方百計拓展市場擴建及遷移更好更大的環境,確保了國有市場的增值。
三、推進政務公開,建立陽光行政。
(一)按照《××市政務公開方案》和《××政務公開目錄》全面、及時、規范地公開了財務,各科(室)、市場的政務工作,并制定了政務公開性。就我局競選中層副職,局請示了紀委、人事部門、政府有關部門,競選中,紀委副書記、政府辦公室負責人到位參加,把我局陽光行政推向高層。
(二)更好地完善了政務公開機制,進一步落實新聞發言人制度,及時、全面、真實、準確地向社會公眾我局有關信息。
(三)對涉及人民群眾切身利益問題的決策事項,原創:按照規、進行了公示,并制定了相關操作細則。
(四)建立和完善了決策信息反饋和決策后評估機制,重大決策(依法保密的除外),及時向公眾公開,定期對決策的執行情況進行了跟蹤和信息反饋,及時調整和完善了有關決策。
四、優化服務流程,創新管理方式。
(一)按照一站式服務的要求,我局理順了各科、市場之間的相互關系,優化了工作的流程。
(二)把規范化服務型政府建設與城鄉一體化和新農村建設更好地推進。加快了產業發展年工作,為了實現我局新生資市場項目和新果蔬批發市場項目的推進,我局做了大量的調查和跟蹤服務。為實現項目的順利引進而努力。
(三)規范高效地運作政務服務,提高了我局對外的服務質量和水平。加強了我局與市委、市政府及有關部門之間的互聯互動。
(四)進一步整頓了我局機關工作作風和內部各科(室)、市場之間的工作流程,推行了短流程服務和標準化服務。嚴格地執行了一次告知制,首問責任制和告知承諾制,最大限度地方便群眾服務。
(五)推動電子政務建設上新臺階。優化整合了全局電子網絡平臺,提高資源共享與整體利用率。擴大了網上互動的內容,逐步實現了辦理事項網上申報,材料網上提交,辦理結果網上查詢。
五、完善公共服務體系,提升服務水平。
(一)我局做到每位職工有醫保、社保,更好地完善社會保險體系。為職工解決后顧之憂。
(二)在我局轄區內市場,建立了公共衛生應急、監測預警機制,如禽流感預防及其他夏季易發病預防等,完善了公共衛生體系及緊急醫療救援網絡。
六、創新監督機制,確保工作實效。原創:
(一)創新監督制度,落實了調研、論證并逐步實施了重大問題事前報告制度。
(二)加強行政復議應訴工作,建立了符合我局實際的有特色的復議監督機制。
七、其他目標。
(一)加大向社會公眾的宣傳力度,樹立我局的良好形象。通過各種新聞媒體、網絡以及政府建設專欄。宣傳了我局對外招商項目以及服務效率和服務質量。
(二)強化我局規范化服務型政府建設信息,每月報送情況達2條。
一、落實責任,片面做好紀檢監察工作
市委農工辦系統各部門、單元高度器重紀檢監察工作,將其列入部門整體工作的重要日程,抓緊抓實。一是落實領導班子崗位責任制,在各部門構成了主要領導片面抓、分管領導靠上抓、其他班子成員分頭抓的紀檢監察工作體制和協調聯動、齊抓共管的強大合力。二是努力做好黨風廉政和反腐敗工作。各部門、單元按照與市委、市當局簽訂的黨風廉政建設責任目標,結合業務工作現實,逐級細化分解責任,明確目標任務,與領導班子成員、科室和下屬下層單元層層簽訂責任書,下層單元把責任量化到個人,構成了橫向到邊、縱向到底、逐級落實責任、層層設防把關的責任網絡。三是增強紀檢監察干部的學習培訓,強化紀檢監察干部的中心意識、辦事意識和責任意識,提高他們的整體本質,以不停適應改革開放和經濟生長新形勢的必要。四是在干部職工隊伍中大力開展宣傳教育。采取多種形式,用正反兩方面的典型事例,教育黨員干部樹立精確的人生觀和代價觀,特別是通過開展向鄭培民同志學習和通報我市今年處置懲罰的少數黨員干部案件,教育警示廣大黨員干部特別是領導干部,筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時,結合半年工作總結和召開民主生存會,開展批評與自我批評,對照上級要求和工作現實,找準差距,看清不足,達到整改、提高目標。
二、認真履行職能,優化農業和農村經濟生長環境
市委農工辦系統紀檢監察組織緊緊圍繞市委中心工作,把優化農業和農村經濟生長環境和辦事經濟生長作為開展工作的動身點和切入點,充分發揚職能,增強軟環境建設,為加快農業和農村經濟生長發揚了重要作用。
1、發揚監督監察作用,促進依法行政。規范部門和行業行政執法行為,堅決制止各種亂收費、亂罰款、亂攤派行為;加大執法力度,維護正常的市場次序,保護農民利益。農業局加大農業執法力度,從源頭上打擊生產制售假劣農資行為,很好地維護了農資市場次序。農機局專門出臺《關于增強文明監理、規范執法行為的關照》,下發到各下屬單元。畜牧局增強對獸藥、飼料的辦理,提高對畜禽及其產物的監測、監管力度,從根本上保證我市畜禽及其產物的健康、安全。經管局對村級財務公開監督檢查做到每月一次,并設立監督舉報電話,增強對農民負擔的監督辦理。
2、加大糾風力度,轉變工作作風。各部門、單元結合糾正部門和行業不正之風,不停增強自身建設,提高辦事質量,切實解決"門難進、臉難看、話刺耳、事難辦"的"衙門"作風,進一步提高了工作效率和辦事程度。同時,認真查處推諉扯皮、辦事效率低下、作風粗暴、執法不規范,以及吃、拿、卡、要、報等腐敗行為,最大限度地為農民和下層提供優質辦事。農業局建立和完善了農業執法職員的學習培訓、測驗考核、執法考評、持證上崗、監督約束等制度,農業執法隊伍的辦事和執法程度有了明顯提高。農業開發辦公室牢固樹立為"三農"辦事的思想,從領導班子成員動手,結合召開民主生存會和領導干部述職,擺題目、找不足,提高全體工作職員的本質。經管局專門編印《農村經濟辦理有關法律法規政策》和《農經職員十項守則》小冊子,下發到市、鄉、村三級農經職員手中。農機局圍繞"內強本質,外樹形象"的引導思想,規范了農機監理和農機化學校兩個"窗口"單元的制度辦理,樹立了良好的部門形象。絲綢公司在生產關鍵季候,領導干部帶頭深化下層,與公司職工和蠶農孤芳自賞,樹立了良好的企業形象。
3、加快政務提速,提高工作效率。水利局不停縮短取水、采砂、水保允許審批期限,嚴格水事案件處置懲罰時限,加快汛情雨情傳遞速率。林業局將林業行政職能全部移交行政審批中心,簡化了審批手續。農機局完善了一系列聯動辦事承諾制度,并設立了"一站式"辦事大廳,規范和充實了辦事內容。畜牧局對所有收費項目進行了細化匯總,并制成公示欄、公示牌,全部對外公開,實行"陽光收費"。景象局對我市建筑工程的防雷圖紙全部收費考核,并為部分建筑收費安裝了防雷電涌保護器。煙草公司下發了《關于推行企務公開制度的實施意見》和《關于開展效能監察工作的實施意見》,建立了大宗物資采購和基建工程招投標制度,增加了工作透明度。
三、深化開展解放思想大討論,增強為經濟生長辦事的自覺性和堅定性
市委農工辦系統各部門紀檢監察組織認真學習貫徹省委、(上級市)市委、市委三級工作會議精神,組織開展了"如何更好地為實現全市農業農村超常規、跨越式生長辦事"大討論,更新思想觀念,進一步把思想和行動同一到各級黨委關于加快生長的重大決策下去。
一是深化學習,領會實質。繼續深化學習各級黨委關于加快生長的總體要求、基本思路和主要措施,進一步領會實在質,明確紀檢監察組織在經濟生長中發揚職能作用的新要求。采取會合學習、召開會議、個人自學、交換體會等多種形式,不停把學習引向深化。
二是解放思想,更新觀念。緊密接洽紀檢監察工作現實和個人思想現實,對照上級要求,進一步解放思想,更新觀念,牢固樹立生長意識、中心意識、市場意識、軟環境意識,把紀檢監察工作放在加快生長、擴展開放、連結穩固的大局中來把握。在工作中,要精確區分工作失誤與瀆職的邊界,對大膽改革、開拓創新的要為其撐腰壯膽,對誣告陷害改革者的,要從嚴查處,努力營造干事創業的良好氛圍。
在學習實踐活動分析檢查階段工作中,我局按照《**市開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作方案》要求,緊密結合工作實際,扎實開展活動,通過召開征求意見座談會,查找班子和個人貫徹落實科學發展觀存在的問題。黨組在此基礎上,全面分析檢查貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題,深刻剖析原因,明確了今后工作的總體思路和努力方向。
一、及時動員,部署安排工作
4月30日,我局召開學習實踐科學發展觀活動轉入分析檢查階段動員會議,全體干部職工參加了會議。會議對學習討論階段進行了總結,布置了分析檢查階段的工作。
會上,黨組書記、局長馮政文要求全體干部職工在第二階段學習實踐活動中,結合服務全市“雙轉移”工作,要做到“三個注重”、“四個圍繞”,即注重理論聯系實際,要聯系安全生產監管工作實際,嚴格把好省安監局下達的20xx年安全生產控制指標,以確保全市社會經濟發展為中心,做到監管中有服務,服務中有監管;注重群眾反映的熱點、難點問題,從事故預防、處理向事故隱患排查、整改轉變,切實提高監管服務的工作效率和執法水平;注重專題學習,結合局黨組重點理論學習專題中所列出的討論題,認真進行討論。圍繞當前局機關存在的問題,明確今后科學發展觀和科學管理的途徑;圍繞當前安全生產行政許可、執法、宣傳教育培訓、復審等方面群眾反映的熱點問題,創新安全生產宣傳培訓教育方式、行政執法手段、和安全生產監管渠道,建立和完善長效的監管機制;圍繞安全生產領域黨風廉政建設和反腐敗工作的要求,建立反腐倡廉的工作機制,增強責任意識、大局意識、服務意識和廉潔自律意識;圍繞全市安監系統民主評議政風行風工作及本局作為“民聲熱線”重點上線單位,進一步改進工作作風,提高工作效率,完善機關工作制度的長效機制。正確處理好“三個關系”,即處理好經濟發展和謀劃長遠的關系,不能只看到眼前利益,要正確把握我市建設生態文明城市的戰略定位,把好節能、環保企業的準入關;處理好經濟發展和強化服務保障的關系,對符合資質條件、高科技的企業給予提供完善的服務,全力服務我市“雙轉移”工作;處理好經濟發展和生態保護的關系,要有“既要金山銀山,也要綠水青山”的眼光,發揮我市旅游資源優勢,為我市打造“大丹霞”、“大南華”、“大南嶺”戰略提供安全監管服務。同時結合今年“安全生產年”的要求,加強安全生產監管,做到學習實踐活動和工作兩手抓、兩不誤、兩促進,確保活動取得實效。
市委第四巡回檢查組組長羅敬文就我局分析檢查階段的學習提出四點要求。深刻理解和認真組織實施市委學習實踐活動第二階段工作方案,扎實完成規定動作,創新安全監管自選動作,總結提高本系統本部門的好經驗和好做法,使落實科學發展觀活動取得扎實成效。
二、圍繞重點,廣泛聽取民意
為深入開展民主評議政風行風工作,多渠道廣泛聽取各方面意見,及時改進工作,按照我局學習實踐活動分析檢查階段工作的安排,5月13日和14日,我局召開民主評議政風行風征求意見座談會。座談會邀請了局聘請的行風監督員、部分監管企業和培訓中介機構代表共29人,并安排我局駐行政服務中心窗口負責人、各監管科室和宣教中心有關人員,與代表進行面對面的交流。
座談會上,馮政文局長通報了今年以來全市安全生產工作情況、我局20xx年的工作思路、工作要點和開展學習實踐活動的有關情況。與會人員踴躍發言,大家一致認為,我局近年來在安全生產隱患排查治理、打擊“三非”、“三違”、“三超”行為、事故處理、安全生產宣傳教育培訓、行政執法、應急救援等方面,取得了顯著的成績。但在深入基層、辦案質量、宣傳教育培訓等方面存在著一些不足。發言中,大家就我局如何加強監督、服務工作,加強政風行風建設和更好地開展學習實踐活動提出了許多合理的建設性意見和建議。
在認真聽取大家的發言后,馮政文局長代表我局對大家反映的各種意見和建議表示感謝,并就一些問題與大家坦誠地交換了意見。他表示,局黨組將及時召開會議對座談會上征求到的意見和建議及在學習實踐活動中征集到的意見和建議進行認真梳理和研究。以更好地促進政風行風建設,更好地開展學習實踐活動,進一步提高我局的整體形象,為全市經濟建設和社會發展做出應有的貢獻。
市紀委、監察局對我局此次座談會十分重視,分別派了市紀委監察局李海粟副處長和糾風室王獻軍副主任列席會議,在肯定此次座談會形式和效果的同時,提出了以下建議:一是加強與市糾風辦溝通聯絡,進一步了解民主評議政風行風工作的要求;二是主動報送信息,加大宣傳力度,讓社會各界和今年開展民主評議政風行風工作的單位及時了解我局開展這項工作的情況;三是對行風監督員和企業代表所提意見和建議要及時整改,立竿見影,使民主評議政風行風工作取得實效。
座談會后,局黨組及時召開了會議,對意見和建 議進行梳理歸納,對能夠馬上整頓的立即進行整改,對一時整改有困難的問題也將限時或創造條件整改,并提出了具體的整改意見。一是結合當前全市清理“小金庫”工作,對各科室及下屬事業單位進行全面清理“小金庫”,同時規范安全生產培訓、復審收費行為,嚴格執行物價部門規定的安全培訓收費標準;二是在4月下旬,成立了《**安監工作信息》編輯委員會,《**安監工作信息》的創刊,為引導企業,增強各科室之間工作信息交流建立了平臺,使全市安監系統能夠資源共享;三是安全生產監管工作關口前移、重心下移,委托仁化縣董塘鎮作為安全生產行政執法的試點單位,召開了現場會,推行全市鄉鎮(街道)安全協管員制度,并準備會同市法制局對基層安全監管人員進行培訓,使企業安全隱患治理工作從源頭抓起;四是針對基層所提意見,及時制定《**市安監局工作人員到基層業余授課和業務指導制度》、《**市安監局無紙化辦公管理制度》、《**市安監局政務信息和新聞宣傳獎勵暫行辦法》、《強化安全生產宣傳教育培訓工作,減輕企業和群眾負擔辦法》等相關管理制度,并對局內部財務管理制度進一步修改,規范收費行為,實現以制度管人、管事。另外,我市今年有124家非煤礦山、24家化工生產企業和41家加油站安全生產許可證到期需要進行延期換證工作,部分還要進行安全評估,我局將免費組織專家進行初審和現場核查,切實減輕企業負擔,更好地落實“三保持一促進”工作。通過以上措施,進一步落實安全生產領域科學監管,推動安全生產年度控制指標的完成。
三、制定制度,保障科學監管
根據市委學習實踐活動的要求,我局結合安全生產監管工作實際,圍繞“五注重五提高”目標要求,在分析檢查階段活動中制定了我局應對金融危機、立足長遠發展、提供組織保障等三大方面的7個制度文件。具體包括:①進一步加強和改進領導班子思想政治建設,提高領導科學發展能力的實施意見;②**市安監局“打非治違”專項行動工作方案;③**市安監局委托鄉鎮(街道)安全生產執法實施方案;④**市安監局“安全生產年”活動方案;⑤強化安全生產宣傳教育培訓工作,減輕企業和群眾負擔辦法;⑥加強黨風廉政建設和反腐敗工作,樹立為民務實清廉形象的實施意見;⑦**市安監局貫徹落實《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》實施“雙轉移”監管服務綱要。
在這七項制度的基礎上,我局還制定了《**市安監局工作人員到基層業余授課和業務指導制度》、《**市安監局無紙化辦公管理制度》和《**市安監局政務信息和新聞宣傳獎勵暫行辦法》、《**市開展全國安全生產應急管理綜合試點工作實施方案》、《**市安監局聘請專家工資支付管理規定》。一系列制度措施的出臺,為安全生產科學監管提供了保障和支持。
四、形成報告,精心組織評議
在第一階段開展專題調研的基礎上,局黨組對調研情況進行了綜合分析,結合征求到的意見和建議,及時組織專人起草分析檢查報告。黨組書記、局長馮政文全程主持了貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告,使報告做到“四個充分反映”。領導班子分析檢查報告初稿形成后,于5月22日召開局黨組擴大會議進一步討論修改完善,領導班子成員及各部門負責人紛紛提出了意見和建議。我局還把分析檢查報告公布在局門戶網站上,聽取群眾意見和建議。另外,我局將在5月27日和6月2日通過召開座談會的形式,組織全體干部職工和行風監督員、部分企業代表對分析檢查報告進行評議,多方面聽取意見和建議,嚴格把好“三道關口”。