時間：2023-03-10 14:46:35
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各位領導：
七汲鎮位于無極縣東部，以農業為主，正港線、大趙線穿境而過。9月以來，我們嚴格按照上級要求，控煤、抑塵、禁燒、減排，采取有力手段，狠抓空氣質量，現將具體情況匯報如下：
一、工作開展情況
一是境內全面禁燒。以老磁河河堤、正港線、大趙線為區域劃分，成立3支機械化清運隊伍，配合144名農村保潔人員，對生活垃圾、秸稈、玉米皮等易燃物，集中收集、統一清運，每日不留積存，杜絕點火焚燒。二是強化散煤治理。對5個已取締的散煤銷售點進行回頭看，杜絕反彈。認真做好散煤清理，逐戶排查，共計收繳戶下散煤184噸。配備人力、財力，保障13個運煤檢查點有效運行，嚴防散煤流入。三是大力推進氣代煤工程。全鎮購買壁掛爐8177臺，占比77%，外圍管道已全部接通，20個行政村全部具備通氣條件，工程掃尾正在加快進行，保障村民潔凈過冬。四是嚴格落實抑塵減排。購買4臺噴霧降塵設備，安置于車流集中區域，國省干線定期灑水，有效抑制了行車揚塵。強化企業減排督導，9家鍋爐排放企業已全部完成天然氣改造，按照上級要求及預警機制執行限產停產。
二、存在問題
由于正港線、大趙線2條國省干線貫穿我鎮，每日車流較大，且多為大型運輸車輛，揚塵較為嚴重。而我鎮環保監測點位于鎮政府院內，南距正港線不足30米，西面緊鄰大趙線（大趙線完成施工后部分大車已開始通行），雖然我們利用4臺霧炮和環保車輛定期灑水極力降塵，但國省干線大型車輛的密集通行及夜間不斷運輸仍影響著轄區空氣質量。
三、下一步工作安排
一、基本情況
我鎮現有人口2.02萬人，下轄11個村、2個居委會，共有81個小組。自從2009年啟動垃圾集中處理以來，我鎮對環境衛生工作進一步重視，目前，鎮村組配備專兼職保潔人員99人，配備了必要的保潔車、垃圾池（屋、桶）。2009年，鎮里投資40多萬元新建了垃圾中轉站，配備了專職管理人員。
二、農村環境衛生管理開展情況
1、重抓集鎮環境衛生管理
（一）抓認識，轉變思想觀念。鎮黨委、政府對集鎮管理和衛生高度重視，提出在發展經濟的同時，要通過改善居住環境，進一步優化投資環境和人居環境。鎮里于2009年出臺了《關于加快推進鎮村生活垃圾集中收集處理工作的意見》，全面推行“組保潔、村收集、鎮中轉、縣處理”的生活垃圾集中收集處理模式。理順了集鎮衛生管理的責任主體，以前由鎮村建站負責集鎮的管理，去年把集鎮管理辦公室劃歸到居委會，由居委會負責集鎮的管理和保潔，今年，我鎮加大改革力度，將管理和保潔承包給個人，由居委會定期進行檢查，實行嚴格的考核，此措施實施以來，集鎮的衛生和管理變化喜人。今年，我鎮出臺了關于加強農村環境衛生管理的文件，要求各村積極創建優美村莊。
（二）抓宣傳，營造氛圍濃厚。今年以來，鎮政府已投資5萬多元加強對環境整治的宣傳，先后印發了《致集鎮居民的一封信》3000多份，制作了“三清工程”布幅標語40多條。對沿河路段的80多戶居民，每戶寫下承諾書，不將垃圾和污水倒入河中，集鎮的河道明顯干凈多了。對農村，通過宣傳車進行集中宣傳，宣傳生態鎮創建，提高村民的衛生習慣。截止目前，各村已懸掛橫幅26條，書寫永久性標語150條。
（三）抓重點，開展綜合整治。重點實施了“六大工程”。一是綠化工程。中心集鎮相關路段空地植草綠化，今年以來集鎮已投入近100萬元用于綠化和游園建設，新增加公共綠地面積1.9萬平方米。二是凈化工程。今年我鎮已投入200多萬元新建了日處理400噸、200噸、60噸的污水處理廠各一座，并已投入運行。投入280多萬元配套了8.8公里的污水管網，達到路面排水暢通。建設垃圾中轉站一座，實行組收集、村轉運、鎮集中、縣處理的垃圾處理模式，新添置移動垃圾箱、固定垃圾池（箱）480個，改造水沖式公廁三座。投入150萬元完成集鎮農貿市場改擴建工程，我鎮的農貿市場建設規模和運行質態排在鄉鎮的前列。三是美化工程。投入200多萬元，對集鎮主要路道進行美化亮化，兩個集鎮基本實現了墻體白色化。四是通達工程。加大道路硬化建設，經過多年的投入，目前全鎮現有農村四級道路75公里，實現了村組通公路，交通條件極大改善。五是禁燒工程。全面推行秸稈禁燒和綜合利用，責任到戶，干部深入田頭地塊，以“不點一把火，不冒一處煙”的要求落實禁燒，去年禁燒率達100%，建設秸稈預處理站一座，把秸稈預處理后當成沼氣原料使用，秸稈還田和綜合利用率達95%，六是環境整治工程。今年以來，共清理疏浚河道20條，達30公里，土方15萬方，清理河道雜物、漂浮物800噸，清運路道、河道兩旁垃圾1400噸，清理草堆雜物280處，清理小攤小販占道經營和“四小”車輛亂停亂放亂占道，清理亂掛亂畫亂拉亂擺現象，保持環境整潔，生態不被破壞。
2、開展村組環境衛生整治與管理
今年，我鎮把3月、6月作為農村環境整治突擊月，各村組開展了轟轟烈烈的“大掃除”，各村將河道、道路兩側、莊臺前后所有看得見的垃圾集中進行了清除，據統計，全鎮共清理出垃圾至少200車，僅清運到垃圾中轉站的就有50多噸。
通過環境整治，各村還拿出一條長莊臺進行集鎮整治，重點整治內容包括衛生、道路、河道、莊臺前后、綠化、垃圾池建設等。我鎮還組織各村支部書記和分工干部進行觀摩，提出整改。通過此次活動，各村加強了保潔隊伍建設，建設垃圾池的進度明顯加快。同時，加快農村改廁步伐，全鎮已改造無害化廁所1600多座，加大沼氣池建設，已建設600多戶沼氣池。
3、加強鎮村道路和河道保潔
對道路保潔，我鎮聘請了18名養護人員，實行集中保潔，要求逢3的倍數必須上路進行保潔，并規定了每次保潔的長度和要求，各村對本村組的道路也聘請了專兼職的保潔人員，對公路、路面和河道進行保潔。
對河道保潔，一方面，我鎮由水利站牽頭，投資10多萬元對全鎮26條主要河道進行了集中保潔，聘請了15名專職保潔員，購買了15條小船，水利站定期進行考核；另一方面，各村對其他河道也進行了集中保潔，各村在主干道上還配備了垃圾池或垃圾桶，方便群眾投放垃圾，方便清運。目前我鎮的河道基本干凈，群眾的滿意度比較高。
4、推進城鄉垃圾統籌
目前，各村都有垃圾池，群眾的衛生意識也在逐步提高，組保潔、村收集的工作進一步推進，各村能定期將垃圾運送到鎮垃圾中轉站。我鎮制訂了環衛基礎設施設置標準和生活垃圾收集、清運、保潔標準及考核辦法，要求各村將本村范圍內的生活垃圾統一清運至鎮垃圾中轉站。加強垃圾中轉站的日常管理。對站內員工進行合理分工，明確職責，明確專人負責機械設備的操作和定期保養保潔，維護站內車輛進出秩序，打掃站內衛生并負責消殺工作。
三、下一步工作打算
回顧總結我鎮開展的環境綜合整治工作，我們雖然取得了一定的成績，但對照上級要求和先進地區的經驗，仍有一定差距，群眾還不能自覺的參與到治理、建設自己的家園中來。下一步，我們將認真對照上級要求，大力開展“四位一體”工作，重點在以下四個方面加大力度：
一是繼續加強宣傳，營造全民參與的氛圍。采取多種形式，不斷加強對干部群眾開展環境整治建設社會主義新農村的宣傳教育，通過對全社會的廣泛宣傳，進一步營造領導重視、群眾參與的濃厚氛圍。
二是以文明小康村為標準，繼續改善村莊環境。從治理“散、小、亂”和“臟、亂、差”入手，加大村莊環境整治的力度，完善農村基礎設施，加快發展農村社會事業等。對各村聚居點的人居環境實行“六化”工程，即：布局優化，道路硬化，村莊綠化，路燈亮化，衛生潔化，河道凈化。
三是實施生態城鎮建設工程，提升小城鎮的檔次和品位。積極開展農村環境綜合整治工程，重點做到“六整治、六提高”，用三年時間把各村的環境進行整治。在此基礎上，將對鎮村骨干道路進行綠化美化，規劃建設綠色走廊，栽植香樟、垂柳、紫薇等綠化樹木，提高綠化普及率。
今天我們在這里召開全縣交通暨水上安全工作會議，總結回顧年工作，表彰先進，全面部署年工作任務，這既是貫徹落實省、市交通工作會議精神和縣人大、政協兩會的一次重要會議，也是進一步統一思想，為圓滿完成年交通工作任務的動員鼓勁大會。在此，我謹代表縣政府向辛勤工作在交通戰線的廣大干部職工表示親切的慰問和由衷的敬意！向各鄉鎮分管及從事水上安全工作的同志們表示親切的慰問！同時也向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！剛才，局長對年交通工作作了一個很全面、有新意的報告，既客觀地總結了去年交通工作的成績，分析了我縣交通工作存在的不足，又提出了新形勢下的發展思路，對今年的工作也作了具體的安排部署，并與各分管局長簽訂了目標責任書，會議開的很好。希望大家認真貫徹落實。下面，我就全縣交通工作及水上安全工作講幾點意見：
一、肯定成績，振奮精神，充分發揮交通工作的基礎性作用
一年來，縣交通局在以局長為班長的領導班子的帶領下，全縣廣大交通干部職工認真落實縣委、縣政府部署，農村公路建設步伐進一步加快，道路運輸發展水平和服務質量明顯提高，交通安全形勢穩定，各項工作好中求快，在全市交通系統中評比中取得滿堂紅，全縣交通工作實現了跨越式發展，總結起來主要有以下幾個方面的突出成績：
一是農村公路建設總里程居全市第一，質量受到省檢查組的好評。全年完成農村公路建設321.6公里，是市下達計劃的115％，在全市位列第一，完成了年初縣委、縣政府制訂的工程目標。
二是農村公路養護成效顯著，好路率和通行能力明顯提高。全年完成大修10公里，是年計劃的140％，完成中修68700平米，加固危橋12座，農村公路的通行能力得到提高。
三是標準化交管站建設起步早、動作快、起點高。在全市交通系統起到了樣板作用。
四是基礎施設建設方便了人民群眾的出行，為新農村建設增添了靚麗風景。全年完成6道標準化渡口建設，更新了三艘渡船，同時還完成了三個農村客運站建設和50個招呼站、候車亭建設，這些都為人民群眾的安全便捷出行提供了條件，使“三個服務”扎扎實實落到了實處。
五是隊伍建設得到加強，依法行政水平進一步提高。特別是經過作風整頓，全局執法隊伍在規范化建設、人性化服務以及和諧執法方面都有了很好的改善，從而促進了運輸市場整頓和交通規費的征收。
六是安全生產警鐘長鳴，形勢平穩。渡運連續30年無事故，受到市政府表彰。
七是較好地完成了縣委、縣政府交與的突擊性任務。在抗冰雪災害中、在手足口病防治中、在秸稈禁燒工作中，縣委、縣政府指向哪里，交通局就沖向哪里，拉的出、打的贏、作風硬、能吃苦，成為我縣的一只生力軍、突擊隊。在效能建設、反腐倡廉等其他工作方面，交通局今年也都有突出表現，對此，縣委、縣政府是滿意的。駱書記、梁縣長多次調研交通工作，多次聽取交通工作匯報，對交通局取得的成績都給予了充分的肯定。實踐證明，我們的交通隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的隊伍，是讓縣委、縣政府放心、人民滿意的一支隊伍。
二、認清形勢，突出重點，全方位抓好年交通工作
今年是實施“”計劃的關鍵一年。特別是為應對國際金融危機帶來的沖擊，在保增長、擴內需、調結構、惠民生的經濟發展總體方針下，國家陸續出臺了加快交通建設的一系列有力政策措施，省委、省政府出臺了加快北三市和沿淮六縣發展的政策意見，都使交通事業發展面臨千載難逢的歷史性機遇和諸多有條件。同時省、市、縣各級政府都把農村公路作為民生工程來抓，更使我們看到交通工作在發展經濟抗擊金融危機中的全局性、戰略性的地位和作用。因此交通部門一定要認清形勢、緊緊圍繞大局，積極主動地、創造性地抓好交通工作。
（一）突出重點，強化措施，確保今年農村公路建設任務的完成
一是統一思想，明確任務。按照縣政府工作報告要求，今年我縣農村公路建設任務為330公里，其中農村道路暢通工程新建225.6公里，續建104.4公里。交通部門及各單位要按照縣農村公路道路通暢工程實施方案的要求，一項一項地抓好落實。
二是改進作風，真抓實干。交通部門及各部門的領導要帶頭實踐“一線工作法”，到公路建設現場進行指揮，協調解決具體困難和實際問題，保證公路建設順進行。
三是嚴格標準、確保質量。質量是工程的生命，農村公路建設質量始終是各級黨委政府和人民群眾關心的焦點和熱點。由于我縣農村公路建設任務重、戰線長、時間緊，加之施工隊伍素質參差不齊，在一定程度上將給工程質量帶來一定的影響。因此，交通部門要把道路質量工作作為首要目標和頭等大事來抓，從嚴要求，從嚴把關，確保農村公路建設始終處于良好的受控狀態。
（二）加強效能建設，提高工作效率，推動交通工作全面開展
一是加強效能建設，提高工作效率。這是做好交通工作“三個服務”的立足點，也是人民群眾對我們的基本要求。在肯定成績的同時，也要清醒地看到還存在的差距，如：“門難進、臉難看、事難辦”的現象還沒有從根本上解決、群眾投訴還時有發生等等。我們要想辦法加以解決。要建立長效機制，健全各項制度，積極推進效能建設；要進一步完善目標責任考核體系。各單位對今年的各項重點任務要分解下去，逐級落實責任。分解任務要強化數量、時間、標準、責任，保證目標任務的剛性；要加強督查工作，嚴肅考核紀律，強力推行問責制，兌現獎懲，對任務完成好、工作成績顯著的要表彰獎勵，對未完成任務或造成工作失誤的要給予處罰。堅持“權力就是責任，管理就是服務”的理念，樹立交通人的良好形象。
二是堅持不懈地抓好交通安全工作。堅持“安全第一，預防為主”的方針，認真落實安全生產責任制，建立健全安全生產網絡。要突出抓好工程施工的安全管理、渡口渡運的安全管理和道路運輸的安全管理。在安全生產管理上，要有鐵的手腕，決不能得過且過；要加大宣傳，健全制度，堅決杜絕特重大事故，減少一般事故，全面實現縣政府下達的安全生產控制指標。
三是突出抓好“有路必養”、“路通車通”和路政管理三項重點工作。建立和完善農村公路養護管理新體制；積極推進“城鄉公交一體化”，結合“村村通”建設，對原有農村客運班車進行改造，實現鄉鎮有車站、大村有候車亭、小村有站牌，形成以縣城為中心，村村相通、鄉鎮相連、便捷安全的農村客運網絡。
四是強化黨風廉政建設。要嚴格執行黨風廉政建設責任制和責任追究制，認真做好領導干部廉潔自律工作。建立完善治理商業賄賂的長效機制。堅決遏制公路“三亂”現象的反彈。認真開展警示教育，著力在健全制度、完善機制、防堵漏洞、預懲結合上下功夫，建立具有交通行業特色的懲防體系，從源頭上、制度上預防和懲治腐敗。
（三）積極穩健地抓好交通體制改革
車輛燃油稅于今年元月份正式開始實施。燃油稅的實施給交通帶來一定的沖擊，多年的交通規費由燃油稅所替代，多年來一直奮戰在征管第一線同志肯定一時無法適應，也對下一步的去向充滿憂慮，這是可以理解的。這些年來，交通征費的同志不辭辛苦，忍辱負重為交通規費征收作出了貢獻，也正是有了交通規費的征收，才使交通基礎建設有了穩定資金來源，可以說沒有交通規費的征收就沒有全縣交通發展的今天，縣委、縣政府感謝你們，全縣人民感謝你們。但是隨著經濟的發展，費改稅是大勢所趨，因而交通部門一定要把思想工作做深做細，按照上級布置積極穩健地推進體制改革，確保行業穩定，確保人員穩定。要堅持“政府牽頭、統籌協調、分類實施、穩定為主、有序實施”的原則，正面引導職工，積極化解矛盾。同時主動強化服務功能，拓寬工作面，多開就業路，延伸管理層，努力為在崗安置打造平臺，使全體征費人員轉崗不下崗，人人有去向，隊伍不亂、人心不散，工作不間斷。
三、加強領導、增強責任，持之以恒地抓好水上安全工作
年度我縣水上交通安全工作，在各設渡鄉鎮政府的領導下，在縣交通局、海事處的有力監督指導下，取得了較好成績，受到市局表彰。但是，我們要充分認識到我縣水上安全形勢不容樂觀，還存在很多薄弱環節，必須認真進行整改。
一是個別鄉鎮村水上安全的主體責任認識有待提高。對水上安全工作僅停留在工作表層，滿足于嘴上講了，制度訂了，責任書簽了，表面文章多，落實行動少,把水上安全作為一項附帶工作一筆帶過,上級業務部門推一推動一動，以致對轄區內安全隱患整改不力。私設渡口、非法擺渡現象屢禁不止、經常反彈。
二是水上安全經費投入不足。主要表現在有的鄉鎮長期拖欠鄉管員的經費補貼。交通部門的補貼已全部發到鄉管員的手中，而有的鄉鎮每月150元的經費補貼根本沒發，影響了鄉管員的工作積極性。各鄉鎮要把鄉管員的經費補貼作為一項重要工作對待，想方設法予以解決，要舍得在安全方面進行投入，在安全方面花點錢是值得的。
三是水上安全管理工作開展不平衡。有的鄉鎮抓的緊一些、好一些，有的鄉鎮松一些、差一些，主要表現是個別鄉鎮的四級安全責任書沒有建立，安全網絡不健全。到現在有的鄉和村、村和渡工的責任書還沒有簽。主要是這些鄉鎮的領導有僥幸心理，認為不可能發生事故。“安全來于警惕，事故出于麻痹”，沒有安全制度、沒有責任追究、沒有防范心理的鄉鎮是危險的。針對上述問題，年水上安全管理工作要做到三個強化：
1、強化組織領導。各鄉鎮政府要用各種手段，宣傳貫徹水上交通安全各項法規、規章，督促行政村、渡口所有人、經營人遵守水上交通法規、規章。要與行政村簽訂安全生產責任狀，對轄區渡運安全要經常性的開展安全檢查，糾正違章，消除隱患。在重要節日、廟會、重要時段等渡運高峰期和學生過渡較多的渡口，一定要派員現場監管，死看硬守，確保轄區內渡運安全。
2、強化安全生產培訓。交通主管部門要用各種形式，組織鄉鎮政府分管負責人開展水上交通安全教育培訓工作，每年要舉辦二至三期鄉鎮長業務培訓班，相互交流，克服一些鄉鎮領導懼怕分管安全工作的現象。切實加強安全生產知識的學習培訓，牢固樹立安全生產法律意識，夯實安全生產監管的理論基礎，強化安全監管經驗的學習。要經常深入到渡運第一線了解掌握情況，鍛煉增強監督管理的能力，不斷提高對事故隱患的洞察能力，才能把轄區內的渡運安全工作抓好、抓實，取得成效。
3、強化推進渡口標準化建設。各鄉鎮政府對一渡兩岸碼頭標準化建設應給予大力支持，有的渡口雖不在同一個鄉鎮，但渡口的設置是經政府批準的，各鄉鎮要積極配合，特別是在占地補償問題上，做好群眾的思想工作，為施工單位提供良好的施工環境，請各鄉鎮認真落實。最后，我還要強調一下，是水上渡運十分繁忙的季節，更是事故易發期，大家務必做到：廟會、節假日等客流高峰重點時段要想到、重點渡口要跑到、事故隱患和違章操作要看到、對違章現象和上級的規定要說到、必須的管理措施和強制手段要做到。海事部門和有關鄉鎮對轄區內水域，要開展一次水上交通安全大檢查，發現問題和隱患及時消除，確保我縣水上交通安全形勢在新的一年有良好的開端。